Комитет по правам инвалидов
Перечень вопросов в связи с первоначальным докладом Словении *
A.Цель и общие обязательства (статьи 1–4)
1.Просьба проинформировать Комитет о том, насколько различные определения и механизмы определения инвалидности соответствуют правозащитной модели инвалидности, закрепленной в Конвенции.
2.Просьба проинформировать Комитет о результатах выполнения Национальной программы действий в интересах инвалидов на 2007−2013 годы и о ходе осуществления Национальной программы действий в интересах инвалидов на период 2014−2021 годов, а также представить обновленную информацию о существующих стратегических рамках для осуществления Конвенции.
3.Просьба сообщить Комитету о мерах, призванных обеспечить проведение конструктивных консультаций с организациями, представляющими интересы инвалидов, в процессе принятия решений и разработки политики на государственном и муниципальном уровнях.
4.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых с целью осуществления положений, касающихся разумного приспособления и универсального дизайна, в рамках законодательства и политики, а также о результатах принятых мер.
B.Конкретные права (статьи 5−30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
5.Просьба сообщить Комитету о том, признается ли отказ в разумном приспособлении одной из форм дискриминации по признаку инвалидности. Просьба также проинформировать Комитет о том, включены ли множественная и перекрестная дискриминация в антидискриминационное законодательство.
Женщины-инвалиды (статья 6)
6.Просьба представить информацию о мерах, принятых в целях борьбы с неравенством во всех сферах жизни, с которым сталкиваются женщины и девочки инвалиды, особенно в сферах образования, здравоохранения и занятости. Просьба также представить информацию о мерах, принятых для обеспечения всестороннего учета проблем инвалидов в стратегиях и программах в области гендерного равенства.
7.Просьба представить более подробную информацию о результатах обследования по вопросу о насилии в отношении женщин, имеющих физические недостатки (CRPD/C/SVN/1, пункт 84), а также о мерах, принятых с целью защиты девочек с интеллектуальными и психосоциальными нарушениями от сексуального насилия и надругательств.
Дети-инвалиды (статья 7)
8.Просьба проинформировать Комитет об имеющих отношение к детям-инвалидам результатах осуществления национальных программ, направленных на предотвращение бытового насилия, и аспектах национальных программ в интересах детей и молодежи.
9.Просьба представить Комитету информацию о конкретном законодательстве, направленном на поощрение, защиту и обеспечение соблюдения прав детей-инвалидов.
10.Просьба представить информацию о мерах по оказанию поддержки детям-инвалидам, сталкивающимся с насилием, особенно девочкам с интеллектуальными и/или психосоциальными нарушениями, которые рискуют стать жертвами сексуального насилия, а также о подготовке работающих с ними специалистов.
11.Просьба представить данные о детях-инвалидах, помещенных в учреждения интернатного типа, в разбивке по полу и виду инвалидности.
12.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для того, чтобы предотвратить помещение детей-инвалидов в специальные учреждения и гарантировать их деинституционализацию. Просьба также сообщить Комитету о ходе разработки инклюзивной системы предоставления услуг на уровне общин для детей-инвалидов и их семей, включая облегченную процедуру усыновления/удочерения детей-инвалидов.
Просветительно-воспитательная работа (статья 8)
13.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для повышения осведомленности средств массовой информации о правах инвалидов.
Доступность (статья 9)
14.Просьба представить обновленную информацию о результатах осуществления стратегии «Доступная Словения».
15.Просьба проинформировать Комитет о механизмах соблюдения и применения санкций в связи с пунктами 36–38 доклада государства-участника (CRPD/C/SVN/1), а также о мерах, принятых в целях преодоления трудностей, о которых говорится в пункте 39.
Право на жизнь (статья 10)
16.Просьба представить данные в разбивке по возрасту, полу и инвалидности, о случаях смерти в специальных учреждениях, а также о результатах проведенных расследований их возможных причин.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)
17.Просьба проинформировать Комитет о правовых и других мерах, принятых в целях обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска. Просьба также сообщить Комитету об участии организаций инвалидов в разработке и осуществлении стратегий по уменьшению опасности бедствий.
Равенство перед законом (статья 12)
18.Просьба представить данные о лицах, лишенных правоспособности и по-прежнему находящихся под опекой, в том числе об их месте проживания. Просьба также представить сведения о лицах, чья правоспособность была полностью восстановлена после ратификации Конвенции.
19.Просьба представить Комитету информацию о мерах, принятых в целях искоренения практики лишения правоспособности лиц с психосоциальными нарушениями и отказа от субститутивных моделей принятия решений в пользу суппортивных.
Доступ к правосудию (статья 13)
20.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых для обеспечения доступа инвалидов к системе правосудия, а также о возможности внесения процессуальных коррективов в судебный процесс, особенно для лиц с интеллектуальными и/или психосоциальными нарушениями. Просьба также представить информацию о случаях предоставления государством правовой помощи и услуг сурдопереводчиков в ходе судебных заседаний.
21.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для подготовки судей и других сотрудников судебной системы по вопросам, касающимся правозащитной модели инвалидности, закрепленной в Конвенции.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
22.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для искоренения практики лишения свободы лиц с психосоциальными нарушениями по причине их инвалидности или по другим причинам, включая их фактическую или предполагаемую опасность для самих себя или для других лиц, и о мерах, принятых с целью обеспечения того, чтобы они не подвергались недобровольному или принудительному помещению в психиатрические учреждения и лечению.
23.Просьба представить информацию о мерах, принятых для предоставления инвалидам, лишенным свободы, разумного приспособления, включая доступ к техническим и медицинским объектам и туалетам.
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)
24.Просьба представить Комитету информацию о законодательных и других мерах по предупреждению насилия в отношении инвалидов и защите инвалидов, подвергающихся насилию и неправомерному обращению в специальных учреждениях и в других местах, а также о мерах по возмещению им ущерба.
25.Просьба представить данные о случаях насилия в отношении инвалидов в специальных учреждениях, а также сообщить Комитету, осуществляется ли регулярный мониторинг положения инвалидов, по-прежнему находящихся в таких учреждениях, в рамках независимых правозащитных механизмов.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
26.Просьба представить обновленную информацию о развитии системы персональной помощи и разработке моделей самостоятельного образа жизни на уровне общин.
27.Просьба представить данные в разбивке по полу, возрасту, этнической принадлежности и инвалидности об инвалидах, проживающих в учреждениях интернатного типа, а также о мерах, направленных на осуществление «дорожной карты» их деинституционализации, и информировать Комитет о прогрессе, достигнутом на настоящий момент в этой связи.
Индивидуальная мобильность (статья 20)
28.Просьба проинформировать Комитет о наличии механизмов поддержки для приобретения качественных средств и устройств, облегчающих мобильность, ассистивного оборудования и приспособлений лицами с физическими недостатками и нарушениями зрения и слуха.
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации (статья 21)
29.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых с целью обеспечения доступности информации для инвалидов, включая шрифт Брайля, язык жестов, легкочитабельные форматы и другие усиливающие или альтернативные средства и способы коммуникации.
Уважение дома и семьи (статья 23)
30.Просьба проинформировать Комитет о мерах, направленных на отмену положений, которые не позволяют инвалидам вступать в брак или становиться приемными родителями в случае признания их «умственно неполноценными».
Образование (статья 24)
31.Просьба представить обновленные данные о детях-инвалидах в разбивке по инвалидности, полу и возрасту, обучающихся в инклюзивных и специальных учебных учреждениях на всех уровнях образования (в том числе на дому).
32.Просьба сообщить о результатах проведения политики инклюзивного образования.
Здоровье (статья 25)
33.Просьба представить информацию о мерах, принятых для расширения доступа инвалидов к медицинским учреждениям и услугам, в том числе об осуществлении права женщин и девочек инвалидов на доступ к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, в частности в специализированных учреждениях.
Абилитация и реабилитация (статья 26)
34.Просьба представить Комитету информацию о текущей правовой реформе реабилитационных программ, направленной на поощрение самостоятельного образа жизни инвалидов в местном сообществе.
Труд и занятость (статья 27)
35.Просьба представить обновленные данные по таблице № 6 (см CRPD/C/SVN/1, пункт 189). Просьба также представить данные в разбивке по инвалидности и полу об инвалидах в системе открытой и защищенной занятости, а также об инвалидах, сталкивающихся с краткосрочной или длительной безработицей.
36.Просьба представить информацию об эффективности системы квот в том, что касается поощрения занятости инвалидов на открытом рынке труда.
37.Просьба сообщить об имеющихся положениях и стимулах для обеспечения наличия разумных приспособлений для инвалидов, направленных на поощрение их занятости на открытом рынке труда.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)
38.Просьба представить информацию о доходах и уровне нищеты среди инвалидов по сравнению с лицами, не имеющими инвалидности, и сообщить об эффективности мер социальной защиты и механизмов по оказанию поддержки инвалидам, которые были введены одновременно с мерами жесткой экономии в связи с экономическим кризисом.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
39.Просьба сообщить Комитету о прогрессе, достигнутом в деле обеспечения наличия доступных избирательных участков, процедур голосования и избирательных материалов для инвалидов, и о том, выпускаются ли манифесты политических партий и материалы избирательных кампаний в доступных форматах.
40.Просьба представить информацию об усилиях, предпринимаемых для поощрения участия инвалидов в общественной и политической жизни.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом (статья 30)
41.Просьба представить Комитету обновленную информацию о ходе работы по обеспечению равного доступа и равного признания инвалидов в занятиях спортом и в культурной жизни.
C.Конкретные обязательства (статьи 31–33)
Статистика и сбор данных (статья 31)
42.Просьба проинформировать Комитет о планах по созданию механизма для систематического сбора и анализа дезагрегированных данных об инвалидах в соответствии с Конвенцией. Просьба также сообщить Комитету о мерах, принятых с целью включения краткого набора вопросов по инвалидности Вашингтонской группы в будущие переписи и обследования домашних хозяйств.
Международное сотрудничество (статья 32)
43.Просьба представить следующую информацию о том:
a)как структурные фонды Европейского союза используются в целях поощрения деинституционализации;
b)насколько активно инвалиды, действуя через представляющие их организации, участвуют в управлении средствами структурных фондов Европейского союза для решения вопросов, касающихся инвалидов;
c)как пункты а) и b) связаны с осуществлением целей в области устойчивого развития.
Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)
44.Просьба разъяснить возможности и функции национального совета по делам инвалидов. Просьба также проинформировать Комитет о всестороннем участии инвалидов в процессе принятия решений, касающихся распределения ресурсов для осуществления Конвенции. Просьба также сообщить Комитету об усилиях, предпринятых в целях создания независимого механизма мониторинга в соответствии с Принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы), и о мерах, предусмотренных для обеспечения участия организаций, представляющих интересы инвалидов, в работе этого механизма.