لجنة حقوق الطفل

الدورة الخامسة وال ثمانون

11-29 أيار/مايو 2020

البند 4 من جدول الأعمال المؤقت

النظر في تقارير الدول الأطراف

قائمة المسائل في سياق النظر في تقرير تونس الجامع للتق ارير الدوري ة من الرابع إلى السادس

يُرجى من الدولة الطرف أن تقدم كتابياً معلومات إضافية محدَّثة (700 10 كلمة كحد أقصى)، إن أمكن قبل 14 شباط/فبراير 20 20 . وقد تتناول اللجنة في أثناء الحوار مع الدولة الطرف جميع جوانب حقوق الطفل المدرجة في الاتفاقية.

الجزء الأول

1- يُرجى بيان الخطوات المتخذة لوضع قانون شامل بشأن حقوق الطفل . و يُرجى توضيح التدابير المتخذة لاستعراض القوانين بغية التحقق من توافقها مع الاتفاقية، بما في ذلك التقدم المحرز صوب تنقيح الأحكام التمييزية الواردة في مجلة الأحوال الشخصية لعام 1956 لضمان تمتع البنات بنفس حقوق الميراث التي يتمتع بها أفراد العائلة من الذكور. و يُرجى بيان التدابير المتخذة لوضع سياسة واستراتيجية شاملتين بشأن حقوق الطفل بغية تنفيذ الاتفاقية.

2- و يُرجى تقديم معلومات عن ولاية وزارة المرأة والأسرة والطفولة وكبار السن والأنشطة التي تضطلع بها فيما يتعلق بالتنسيق في مجال حقوق الطفل. ويُرجى بيان الجهود المبذولة لإنشاء نظام شامل للرصد والمساءلة فيما يتعلق بالقضايا التي تخص الأطفال. ويُرجى توضيح ما إذا كانت عملية الميزنة التي تتبعها الدولة تسمح بتحديد الاعتمادات المخصصة في الميزانية للقضايا التي تخص الأطفال في مختلف القطاعات والهيئات ذات الصلة على جميع المستويات، بما في ذلك معلومات عن وجود مؤشرات ونظام للرصد .

3- ويُرجى تقديم معلومات عن أي تدابير اتُّخذ ت لمنع زواج الأطفال، بما في ذلك أي تدابير ترمي إلى إذكاء وعي الجمهور عامةً بالآثار الضارة لزواج الأطفال .

4- ويُرجى تقديم معلومات عن :

(أ) التقدم المحرز في مجال التصدي لانعدام المساواة والتمييز والفوارق في استفادة الأطفال من الخدمات العامة، وبخاصة في مجال الرعاية والخدمات الصحية، والتعليم، بما في ذلك الفوارق بين المدارس العامة والخاصة ؛

(ب) مدى تأثير تدابير التقشف على تمتع الأطفال بحقوقهم، وبخاصة الأطفال الذين يعيشون في حالة ضعف، كالأطفال ذوي الإعاقة، والأطفال الذين يعيشون في حالة فقر، والأطفال الذين يعيشون في المناطق الريفية.

5- ويُرجى تقديم معلومات توضّح كيف أن السلطات على جميع المستويات تراعي مصالح الطفل الفضلى في جميع المسائل التي تخص الأطفال . ويُرجى شرح التدابير المتخذة والآليات المنشَأَة بغية ضمان مشاركة الطفل الهادفة داخل الأسرة وفي المدرسة وفي المجتمع المحلي وفي إطار الإجراءات القضائية والإدارية . ويُرجى بيان التدابير المتخذة لاعتماد خطة عمل وطنية من أجل تعزيز مشاركة الأطفال في المجالات ذات الصلة بالتشريعات والآليات المؤسسية وفي الحياة الأسرية والحياة العامة.

6- ويُرجى تفسير التدابير المحددة المتخذة لتنفيذ أحكام القانون الأساسي عدد 58 لسنة 2017 المتعلق بالقضاء على العنف ضد المرأة والمنطبقة على البنات والبنين على حد سواء، بما يشمل التدابير المتخذة لمنع جميع أشكال العنف والإيذاء والإهمال والتصدي لها، بما في ذلك الاعتداء الجنسي والعقوبة الجسدية في جميع الأماكن. ويُرجى بيان التدابير المتخذة لتشجيع الأطفال ضحايا العنف على الإبلاغ عن حالات العنف والإيذاء والإهمال، وتقديم بيانات عن التقارير الواردة والإجراءات المتخذة بشأنها .

7- ويُرجى تقديم معلومات عن كيفية استفادة الأطفال ضحايا العنف والإيذاء والإهمال من سبل الانتصاف والدعم، بما في ذلك خدمات إعادة التأهيل وإعادة الإدماج في المجتمع . ويُرجى بيان الموارد البشرية والتقنية والمالية المخصصة لخدمات الدعم المقدمة إلى الأطفال الضحايا. ويُرجى تقديم معلومات محدَّثة عما آلت إليه الإجراءات بخصوص مشروع القانون المتعلق بالأطفال ضحايا الجريمة، مع بيان التدابير التي ينص عليها مشروع القانون لتوفير الحماية اللازمة للأطفال وفقا ً لأحكام الاتفاقية.

8- وبالإشارة إلى التوصيات السابقة للجنة (CRC/C/TUN/CO/3، الفقرة 44)، يُرجى تقديم معلومات عن:

(أ) خدمات وبرامج الدعم الأسري الرامية إلى الحد من الفقر، وما إذا كانت الأسر التي تعيلها امرأة تحظى بالأولوية ؛

(ب) التقدم المحرز صوب تعزيز الرعاية البديلة التي تعتمد على الأسرة وخفض عدد الأطفال المودعين في مؤسسات، بمن فيهم الأطفال ذوو الإعاقة ؛

(ج) الجهود المبذولة من أجل تيسير إدماج الأطفال إدماجاً كاملاً داخل المجتمع.

9- ويُرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة للتصدي للفقر في صفوف الأطفال، بما في ذلك في المناطق الريفية . وبالإشارة إلى التوصيات السابقة للجنة (CRC/C/TUN/CO/3، الفقرة 52)، يُرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة لتوفير خدمات صحية جيدة لجميع الأطفال في مختلف أنحاء الدولة الطرف وتيسير وصولهم إليها. ويُرجى بيان ما اتُّخذ من تدابير محددة لتنفيذ الاستراتيجية الوطنية للحد من الوفيات النفاسية (CRC/C/TUN/4-6، الفقرتان 190 و191) وما تحقق من نتائج في هذا الصدد.

10- وبالإشارة إلى التوصيات السابقة للجنة (CRC/C/TUN/CO/3، الفقرة 56)، يُرجى بيان الخطوات المتخذة لتوفير التعليم الجيد وتيسير الوصول إليه في المناطق الريفية. ويُرجى تقديم معلومات عن التقدم المحرز صوب منع التسرب المدرسي والانقطاع عن الدراسة . ويُرجى بيان ما اتُّخذ من تدابير محددة لتوفير تعليم ذي جودة في مرحلة ما قبل المدرسة (CRC/C/TUN/4-6، الفقرة 213) وما تحقق من نتائج في هذا الصدد.

1 1 - ويُرجى توضيح التدابير المتخذة لحماية أطفال وأسر اللاجئين والمهاجرين وتقديم الخدمات اللازمة لهم، بمن في ذلك الوافدون عبر الحدود التونسية الليبية. ويُرجى شرح الإجراءات المتخذة لتنفيذ قانون منع الاتجار بالأشخاص ومكافحته لعام 2016. ويُرجى أيضاً بيان أي خطط وُضعت لإنشاء مرافق متخصصة لاستقبال الأطفال ضحايا الاتجار بالبشر.

12 - ويُرجى توضيح الجهود المبذولة للقضاء على عمل الأطفال، ولا سيما في العمل المنزلي والزراعي، وأسوأ أشكال عمل الأطفال، بما في ذلك التسول. وبالإشارة إلى التوصيات السابقة للجنة (CRC/C/TUN/CO/3، الفقرة 66)، يُرجى بيان ما اتُّخذ من تدابير محددة لإنشاء نظام لقضاء الأحداث يتفق مع أحكام الاتفاقية. ويُرجى أيضاً بيان التدابير المتخذة لتنقيح قانون مكافحة الإرهاب لعام 2015 لضمان عدم توجيه تهم إلى أطفال بموجب هذا القانون.

13 - ويُرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة تحقيقاً لما يلي:

(أ) تنفيذ التوصيات السابقة للجنة بشأن البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في المنازعات المسلحة (CRC/C/OPAC/TUN/CO/1)؛

(ب) إعادة الأطفال التونسيين الذين أُقحِموا في منازعات مسلحة ("المقاتلون الأجانب") إلى أرض الوطن وإعادة تأهيل العائدين وإعادة إدماجهم في المجتمع.

الجزء الثاني

1 4 - تدعو اللجنة الدولة الطرف إلى تقديم تحديث موجز (لا يزيد على ثلاث صفحات) للمعلومات المقدمة في تقريرها، فيما يتعلق بما يلي:

(أ) مشاريع القوانين أ و القوانين الجديدة، ولوائحها التنفيذية؛

(ب) المؤسسات الجديدة (وولاياتها) أو الإصلاحات المؤسسية؛

(ج) السياسات والبرامج وخطط العمل التي أُعدت مؤخراً، ونطاقها وتمويلها؛

(د) عمليات التصديق التي جرت مؤخراً على صكوك حقوق الإنسان.

الجزء الثالث

البيانات والإحصاءات والمعلومات الأخرى، إن توفرت

1 5 - يُرجى تقديم معلومات موحدة عن البنود الخاصة بالأطفال والقطاعات الاجتماعية في ميزانيات السنوات الثلاث الماضية، وذلك ببيان النسبة المئوية لكل بند من بنود الميزانية بالنسبة إلى الميزانية الوطنية الإجمالية والناتج الوطني الإجمالي. ويُرجى أيضاً تقديم معلومات عن التوزيع الجغرافي لتلك الموارد.

16 - ويُرجى تقديم بيانات إحصائية محدَّثة، إن وُجدت ، مصنفة بحسب السن والجنس والإعاقة والأصل الإثني والأصل القومي والموقع الجغرافي والحالة الاجتماعية - الاقتصادية ، تغطي السنوات الثلاث الأخيرة، عن عدد كل من:

(أ) حالات العنف ضد الأطفال وإهمال الأطفال والاعتداء على الأطفال ، والتحقيقات التي فُتحت في تلك الحالات، والملاحقات القضائية، والعقوبات الصادرة بشأنها ؛

(ب) الأطفال ضحايا الممارسات الضارة، بما في ذلك زواج الأطفال أو تشويه الأعضاء التناسلية للأطفال، أو الأطفال المعرضين لمثل هذه الممارسات ؛

(ج) الأطفال ضحايا البيع والاتجار والبغاء والاستغلال في المواد الإباحية، وعدد التحقيقات والملاحقات القضائية المتصلة بهذه الحالات، والعقوبات الصادرة بشأنها ؛

(د) أطفال السجناء و الأطفال المقيم ي ن في السجون مع أمهاتهم ؛

(ه) وفيات الرضع والأطفال ؛

(و) الأطفال الذين يتناولون المخدرات أو المواد غير المشروعة ؛

(ز) البنات اللاتي خضعن للإجهاض أو لعملية إجهاض غير آمنة ؛

(ح) الأطفال الملتمسين للجوء في الدولة الطرف ، بمن في ذلك الأطفال غير المصحوبين أو المفصولين عن ذويهم والأطفال الذين غادروا مراكز الاستقبال، والأطفال اللاجئون ؛

(ط) أوامر الطرد الصادرة بحق أطفال ؛

(ي) الأطفال المرتبطة أوضاعهم بالشوارع ؛

( ك ) الأطفال الذين يعيشون في حالة فقر وفي مسكن غير لائق .

1 7 - ويُرجى تقديم بيانات مُصنفة بحسب السن، والجنس، والخلفية الاجتماعية - الاقتصادية، والأصل الإثني، والموقع الجغرافي، تغطي السنوات الثلاث الأخيرة، بشأن حالة الأطفال المحرومين من البيئة الأسرية، تشمل عدد الأطفال:

(أ) المنفصلين عن والديهم؛

(ب) اليتامى ؛

(ج) الذين يعيشون مع الأسر الممتدة ؛

(د) المتبنين ( بشكل رسمي أو غير رسمي ) ؛

( ه ) المودعين في المؤسسات .

18 - ويُرجى تقديم بيانات مُصنفة بحسب السن، والجنس، ونوع الإعاقة، والأصل الإثني، والموقع الجغرافي، تغطي السنو ا ت الثلاث الأخيرة، عن عدد الأطفال ذوي الإعاقة:

(أ) المقيمين مع أسرهم؛

(ب) المقيمين في المؤسسات؛

(ج) الملتحقين بالمدارس الابتدائية العادية؛

(د) الملتحقين بالمدارس الثانوية العادية؛

(ه) الملتحقين بمدارس ذوي الاحتياجات الخاصة؛

(و) غير الملتحقين بالمدارس؛

(ز) الذين تخلت عنهم أسرهم.

1 9 - ويُرجى تقديم بيانات إحصائية محدَّثة، إن وُجدت، تكون مُصنفة بحسب السن، والجنس، ونوع الجريمة، والأصل الإثني، والأصل القومي، والموقع الجغرافي، والحالة الاجتماعية - الاقتصادية، تغطي السنوات الثلاث الأخيرة، بشأن الأطفال الجانحين المشمولين بالإجراءات التالية :

(أ) الاعتقال ؛

(ب) البرامج التي تجنب الأطفال الملاحقة القضائية ؛

(ج) الاحتجاز رهن المحاكمة؛

(د) الأطفال الذين يقضون عقوبة سجن ومدة العقوبة.

20 - ويُرجى تقديم بيانات عن الكيفية التي يُدمِج بها تخطيط التدابير المتخذة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة وتنفيذها ورصدها نهجاً قائماً على حقوق الطفل، بما في ذلك فيما يتعلق بمشاركة الأطفال وجمع البيانات، ومدى إسهام ذلك في تعزيز إعمال حقوق الأطفال بموجب الاتفاقية وبروتوكولاتها الاختيارية .

21 - ويُرجى موافاة اللجنة بتحديث لأي بيانات في التقرير لم تعد صالحة بسبب جمع بيانات أحدث أو حدوث تطورات أخرى جديدة.

22 - وبالإضافة إلى ذلك، يمكن للدولة الطرف أن تدرج مجالات تمس الأطفال تعتبرها ذات أولوية فيما يتعلق بتنفيذ الاتفاقية.