1

М ЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

Distr . CERD/C/63/Dec.1 10 December 2003 RUSSIAN Original:

КОМИТЕТ ПО ЛИКВИДАЦИИ

РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ

Шестьдесят третья сессия

5-23 августа 2003 года

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ, ВКЛЮЧАЯ

МЕРЫ РАННЕГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОЦЕДУРЫ

НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ *

Решение 1 (63)

Положение в Лаосской Народно-Демократической Республике

Комитет с озабоченностью отмечает, что Лаосская Народно-Демократическая Республика, ратифицировавшая Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации в 1974 году, в течение 18 лет не представляет доклады Комитету.

В 1992 и 1996 годах Комитет рассмотрел положение в этой стране в рамках своей процедуры обзора (процедура рассмотрения без представления доклада). В 2001 году было намечено еще одно рассмотрение в рамках такой процедуры, однако оно было отложено по просьбе властей Лаосской Народно-Демократической Республики, обещавших представить периодический доклад. Однако к августу 2003 года Комитет все еще не получил шестой-пятнадцатый периодические доклады государства-участника, подлежавшие представлению в 1985‑2003 годах. В этой связи Комитет вновь постановил рассмотреть положение в Лаосской Народно-Демократической Республике на своей сессии в августе 2003 года.

___________________

Ввиду крайне тревожной информации, которая была получена относительно положения в области прав человека в Лаосской Народно-Демократической Республике, Комитет не удовлетворил новую просьбу отложить рассмотрение данного вопроса, поступившую от лаосских властей, обещавших представить доклад в 2004 году, и на своем 1593-м заседании 11 августа 2003 года постановил принять решение на основе своей процедуры раннего предупреждения и незамедлительных действий:

1.Комитет выражает глубокое сожаление в связи с тем, что Лаосская Народно-Демократическая Республика не выполняет свои обязательства по статье 9 Конвенции. Подобная задержка с представлением периодических докладов является препятствием для серьезного обсуждения мер, которые государство-участник призвано принимать по обеспечению удовлетворительного выполнения Конвенции.

2.Комитет выражает свою глубокую озабоченность в связи с полученной им информацией о серьезных и многочисленных нарушениях прав человека в Лаосской Народно-Демократической Республике, в частности нарушений права на жизнь, физическую неприкосновенность и безопасность и права на свободу выражения, ассоциации и религии, а также в связи с сообщениями об экономической, социальной и культурной дискриминации представителей меньшинства хмонг, которое составляет около 7,4% населения.

3.Комитет крайне встревожен информацией о том, что некоторые представители меньшинства хмонг, нашедшие убежище в джунглях или в некоторых горных районах Лаосской Народно-Демократической Республики после окончания войны в 1975 году, подвергаются жестокому обращению. Сообщается, что акты крайнего насилия, такие, как обстрелы деревень, использование химического оружия и наземных мин, а также внесудебные казни и пытки совершаются военнослужащими в ходе военных операций против жителей отдаленных деревень в провинциях Сиангхуанг, Северный Вьентьян-Вангвианг, Боликхамсай, Саньябули и в особом районе Сайзсомбун. Согласно этой информации, мужчины, женщины и дети, принадлежащие к народности хмонг, живут в крайней нищете, страдают от недоедания и не имеют доступа к какой-либо медицинской помощи.

4.Комитет сожалеет в связи с принимаемыми лаосскими властями мерами по предупреждению поступления какой-либо информации о положении народности хмонг, укрывшейся в джунглях или горах. Комитет особо озабочен арестом двух иностранных журналистов и их помощников, проводивших журналистское расследование в этой связи, и их последующим осуждением в июне 2003 года к 15 годам лишения свободы. Приветствуя освобождение двух журналистов и их переводчика, Комитет по‑прежнему озабочен судьбой помощников из числа представителей народности хмонг, которые были осуждены в этот же период и, по сообщениям, по‑прежнему содержатся под стражей в тяжелых условиях.

5.Комитет подчеркивает, что ввиду отсутствия делегации государства-участника в ходе рассмотрения положения в Лаосской Народно-Демократической Республике, он не в состоянии провести обмен мнениями с государством-участником.

6.В свете изложенной информации Комитет:

а)настоятельно призывает государство-участник немедленно прекратить акты насилия в отношении представителей народности хмонг, укрывшихся в джунглях или в некоторых горных районах в Лаосской Народно-Демократической Республике;

b) настоятельно призывает государство-участник обеспечить этим лицам свободу передвижения и доступ к достаточному питанию и медицинскому обслуживанию;

с)просит государство-участник принять все возможные меры для скорейшего освобождения ассистентов хмонг, оказывавших помощь двум иностранным журналистам в сборе информации о положении меньшинства хмонг, учитывая, что сами журналисты были освобождены;

d) призывает лаосские власти в срочном порядке представить Комитету специальный доклад, содержащий ответы на затронутые выше вопросы, информацию о мерах, принятых по предупреждению расовой дискриминации и, в любом случае, периодические доклады, предлежащие представлению согласно статье 9 Конвенции.

7.Комитет настоятельно призывает Генерального секретаря Организации Объединенных Наций:

а)обратить внимание компетентных органов Организации Объединенных Наций на крайне тревожное положение в области прав человека в Лаосской Народно-Демократической Республике и просить их принять все надлежащие меры в этом отношении, включая направление миссии в Лаосскую Народно-Демократическую Республику с целью оказания помощи государству-участнику в выполнении его обязательств по уважению прав человека и ликвидации всех форм расовой дискриминации. В этой связи Комитет обращает внимание Генерального секретаря на готовность его членов принять участие в такой миссии;

b) просить организации, фонды, программы и специализированные учреждения Организации Объединенных Наций в рамках их соответствующих областей компетенции, принять надлежащие меры по предоставлению гуманитарной помощи, в особенности в плане продовольствия и доступа к медицинскому обслуживанию, представителям народности хмонг, укрывшимся в джунглях или в некоторых горных районах Лаосской Народно-Демократической Республики.

1609-е заседание

21 августа 2003 года