Cuadro que muestra las estadísticas de los funcionarios públicos que ocupan cargos desde directores generales a jefes de oficinas en ciudades, distritos y khans

2009		2010		2011		2012
Total	Mujeres	Total	Mujeres	Total	Mujeres	Total	Mujeres
24 172	3 853	24 243	4 428	24 662	4 502	25 346	4 845
100%	15,93%	100%	18,26%	100%	18,25%	100%	19,11%

–Con la autorización del Gobierno Real, el Ministerio de Defensa Nacional contrató a más de 100 mujeres como agentes de la policía militar nacional (Real Gendarmería Khmer), de las cuales 50 son formadas y cualificadas como agentes de la policía judicial en Phnom Penh y en las oficinas provinciales de la policía militar.

–Aumentar el número de mujeres en la judicatura es muy difícil debido al carácter competitivo de los asuntos legales en el sector jurídico. En 2012, el número de mujeres en la judicatura era el siguiente:

Magistrado		Fiscal		Secretario judicial		Abogado
Total	Mujeres	Total	Mujeres	Total	Mujeres	Total	Mujeres
266	37	142	15	621	132	704	133
100%	13,9%	100%	10,5%	100%	21,25%	100%	18,8%

Respuesta a la pregunta 14

1.Actualización de la tasa de alfabetización

–En los últimos cinco años, la tasa de alfabetización entre las camboyanas mayores de 15 años de edad ha aumentado un 4,3% por término medio.

Cuadro 1Tasa de alfabetización de las personas mayores de 15 años, por zona geográfica, en Camboya (2008 frente a 2012)

Zona	2008-2009		2011-2012		Proporción
Hombres	Mujeres	Total	Hombres	Mujeres	Total	Hombres	Mujeres	Total
Phnom Penh	96,9	88,9	92,6	98,5	94,1	96,6	1,9	5,2	4,0
Urbana	89,7	77,6	83,2	82,1	94,9	88,1	(-)7,6	17,3	4,9
Rural	82,2	63,2	72,1	85,2	68,0	76,2	3,0	4,8	4,1
Todo el país	84,6	67,7	75,6	87,8	72,6	79,9	3,2	4,9	4,3

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2011.

Cuadro 2Tasa de alfabetización por grupo de edad y género (2008 frente a 2012)

	2008-2009		2011-2012		Proporción
Grupo de edad	Hombres	Mujeres	Total	Hombres	Mujeres	Total	Hombres	Mujeres	Total
15-24	87,9	89,6	88,8	91,3	91,6	91,5	3,4	2,0	2,7
25-34	71,7	85,3	78,4	79,2	90,2	84,6	7,5	4,9	6,2
35-44	67,0	82,1	73,9	69,3	85,1	76,8	2,3	3,0	2,9
45-54	58,9	81,6	69,0	62,6	83,1	72	3,7	1,5	3,0
55-64	47,6	80,5	61,6	54,9	84,7	67,3	7,3	4,2	5,7

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, 2011.

Mientras tanto, a fin de promover un desarrollo equitativo de la educación y aumentar la escolarización de los niños indígenas, el Ministerio de Educación, Juventud y Deportes ha puesto en marcha un programa de educación bilingüe o de transición para un total de 1.620 estudiantes, 751 de los cuales eran mujeres (36,59%), que asistieron a escuelas primarias en cinco provincias (Ratanakiri, Kratie, Monulkiri, Preah Vihear y Stung Treng) en el año académico 2011-2012.

Los niños con discapacidad también tienen plena oportunidad de acceder a una educación equitativa. En el año académico 2011-2012, estaban escolarizados 70.648 niños con discapacidad (41,46%) en todo el país.

2.Tasa de deserción escolar

Los resultados del sector de la educación muestran que la tasa de abandono escolar en la enseñanza primaria ha disminuido en comparación con el año académico 2008-2009, aunque el Ministerio de Educación, Juventud y Deportes ha considerado este logro como un desafío, que podría convertirse en un obstáculo para un desarrollo equitativo en el país en relación con el género, así como una prioridad en el plan estratégico y las actividades anuales del Ministerio.

3.Solución

Las medidas que el Ministerio de Educación, Juventud y Deportes ha adoptado para prevenir el abandono de los estudiantes en la enseñanza general y abordar la barrera del género en la educación, en particular para promover la participación de las niñas y mujeres en el proceso de desarrollo en todos los sectores, incluyen las siguientes:

–Estudiar la posibilidad de reducir las escuelas primarias incompletas y ofrecer becas a estudiantes de familias pobres, niños indígenas y niños con discapacidad, especialmente niñas.

–Aplicar el programa de becas para estudiantes de secundaria en otros 283 municipios. En 2012, este programa abarcó un total de 809 escuelas en donde 52.864 estudiantes, de los cuales 31.615 (59,8%) eran mujeres, habían recibido becas financiadas por el presupuesto gubernamental. Se ha proporcionado becas a 1.934 estudiantes, de los cuales 1.359 (70,26%) eran mujeres, con apoyo del proyecto de mejora de la educación básica en Camboya. Al mismo tiempo, 3.500 estudiantes, de los cuales 2.100 (60%) eran mujeres, han recibido becas con apoyo del proyecto de mejora de la calidad de la educación.

–Proporcionar becas en efectivo y alimentos a los pobres, las niñas desfavorecidas en las escuelas comunitarias y los niños indígenas ofreciéndoles el desayuno en las escuelas primarias.

–Mejorar la calidad de las becas dirigidas en particular a las estudiantes en todas las regiones.

–Estudiar la posibilidad de aumentar el número de escuelas secundarias, sobre todo a raíz de la política “un municipio, una escuela secundaria”. En la actualidad, hay en total 1.633 municipios o sankats. Sin embargo, 165 de ellos todavía no cuentan con instituciones públicas de enseñanza secundaria debido a factores geográficos, demográficos y de recursos.

–Estudiar la posibilidad de construir residencias para las estudiantes con adecuados servicios de alojamiento y saneamiento.

–Asegurar la igualdad entre los géneros en la asistencia a las escuelas de secundaria inferior y superior de conformidad con las normas de calidad, en particular aumentando el número de estudiantes que asisten a la escuela secundaria de carácter general y técnico.

–Ampliar de manera más eficaz el programa de clases bilingües o el programa de transición para los pueblos indígenas.

–Cooperar y colaborar con los asociados nacionales e internacionales para el desarrollo, como el UNICEF y el UNFPA, en la elaboración de documentación y la formación de los alumnos, tanto de la enseñanza académica como de la informal, para que adquieran conocimientos sobre salud cotidiana o sexual y las medidas para prevenir la violencia en el hogar y la sociedad.

–Fortalecer la cooperación entre el Estado y el sector privado, mejorar el rendimiento y la calidad de la educación en todas las zonas geográficas del país, incluida la educación de los pueblos indígenas y las minorías étnicas que viven en el país, como chams, chinos y vietnamitas.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Educación, Juventud y Deportes ha cooperado con los asociados para el desarrollo para llevar a la práctica un proyecto piloto de prevención del abandono escolar en 55 distritos de las provincias de Battambang, Banteay Meanchey, Pursat, Kampong Speu, Prey Veng y Svay Rieng, con 322 escuelas secundarias. De estas escuelas, 107 han puesto en marcha un enfoque de aprendizaje proactivo y 108 han adoptado este enfoque y clases de informática, mientras que 107 servirán para compararlas con las escuelas que no son objeto de las intervenciones de este programa.

Respuesta a la pregunta 15

Resultados de la aplicación del Plan de acción 2009-2013 sobre incorporación de la perspectiva de género en el trabajo y la formación profesional:

–Integración del Plan de acción sobre incorporación de la perspectiva de género (objetivo estratégico prioritario 5) en el plan de acción del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional como parte de sus aportaciones al plan nacional de desarrollo estratégico actualizado para el período 2009-2013.

–Actividades de capacitación impartidas

Año	Tema		Número de participantes
Número de cursos	Total	Mujeres
2008	Evaluaciones de las necesidades de capacitación y trabajo	3	86	24
2009	Proyecto de incorporación de la perspectiva de género y formulación de políticas	1	60	40
	Auditorías de género	1	38	22
	Resultados de la incorporación de la perspectiva de género en el sector del trabajo y la formación profesional	1	75	31

En 2010 se ejecutó el proyecto de auditoría de género en el Instituto Técnico Nacional de Capacitación, en el que participaron 30 miembros.

Medidas que se han adoptado para aumentar la participación de la mujer en los mercados de trabajo

Educación y formación de carácter técnico y profesional

			Número de participantes
Número de centros	Número de cursos	Total	Mujeres
Fondo nacional de capacitación para la reducción de la pobreza	12	40	823	491
Instituto educativo de apoyo presupuestario	31	18	3 673	1 830
Fondo especial Samdech Techo del Primer Ministro	16	167	6 820	3 565
Programa de capacitación basado en la certificación			68 134	42 114

Educación y formación de carácter técnico y profesional

Año académico	Curso superior		Curso técnico avanzado		Curso de larga duración		Curso de corta duración
Total	Mujeres	Total	Mujeres	Total	Mujeres	Total	Mujeres
2008-2009	1 330	259	2 959	1 048	1 214	395	117 240	67 394
2009-2010	1 981	458	3 308	842	746	35	66 695	37 646
2010-2011	1 612	281	6 192	1 611	1 034	176	82 251	40 589
2011-2012	14 683	4 604	5 738	1 460	2 774	1 074	105 364	57 961

Provisión de fondos para el empleo por cuenta propia

El proyecto del fondo especial Samdech Techo ha proporcionado microcréditos:

		Número de participante s
Año	Suma	Total	Mujeres	Número de capitales/provincias
2009	136 000 000 riels	143	79	5
2010	472 500 000 riels	400	194	11
2011	54 500 000 riels	53	29	3
2012	305 000 000 riels	231	158
Total	968 000 000 riels	827	470	19

Política laboral

Camboya ha llevado a cabo la tercera consulta nacional sobre la política nacional de empleo y trabajo con todos los ministerios e instituciones gubernamentales, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones internacionales competentes.

Medidas para hacer frente al acoso sexual

El Ministerio de Trabajo y Formación Profesional ha incluido el conocimiento de la educación moral, incluido el acoso sexual, y el espíritu empresarial en los programas de estudio de todos los centros de formación profesional.

En Camboya, el acoso sexual es un delito punible por ley, en particular:

–La violación se castiga con penas de prisión de 5 a 10 años

–El acoso sexual se sanciona con una pena de prisión de 1 a 3 años y una multa que varía de 2.000.000 (dos millones) de riels a 6.000.000 (seis millones) de riels.

–La agresión sexual se castiga con una pena de prisión de seis días a tres meses y una multa que varía de 100.000 (cien mil) riels a 500.000 (quinientos mil) riels.

Plan para ratificar la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares

–El Reino de Camboya no tiene ningún plan para ratificar la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares.

Medidas para gestionar la migración laboral

–El Gobierno Real de Camboya promulgó el Subdecreto núm. 190, de fecha 17 de agosto de 2011, sobre la gestión del envío de trabajadores migratorios camboyanos al extranjero por medio de organismos privados autorizados de contratación.

–El Ministerio de Trabajo y Formación Profesional ha designado a funcionarios especializados para visitar a los trabajadores en el lugar de trabajo.

–En 2012, un total de 20.209 trabajadores (7.814 mujeres) salieron a trabajar en países extranjeros a través de 25 agencias legales de contratación.

Número de trabajadores y trabajadoras en cada país extranjero

País	Total	Número Mujeres
Malasia	162	63
Tailandia	19 997	7 746
Japón	50	5
Corea del Sur	19 292	2 878

–El Gobierno Real de Camboya ha preparado un certificado de identificación para 99.196 hombres y mujeres de un total de 220.022 personas que van a trabajar ilegalmente a Tailandia.

–El Ministerio de Trabajo y Formación Profesional ha elaborado una política de migración laboral para tratar las dificultades de los desplazamientos transfronterizos de los trabajadores migratorios. Esa política abarca las cuestiones de la gobernanza de la migración de la mano de obra, la protección y el empoderamiento de los trabajadores migratorios, así como la supervisión y el uso de los recursos [remesas] derivados de la migración laboral para el desarrollo personal y familiar de los trabajadores con objeto de mejorar su condición económica.

Respuesta a la pregunta 16

Las medidas adoptadas por el Gobierno Real de Camboya para hacer frente a las amenazas son las siguientes:

1.Aborto practicado en condiciones de riesgo:

•La Ley sobre el aborto se promulgó en 1997

•En 2002, el Ministerio de Salud promulgó un Prakas sobre las directrices para la aplicación de la Ley sobre el aborto

•En 2007, el Ministerio de Salud capacitó a personal sanitario en los métodos para realizar abortos seguros

•En 2012, el Gobierno Real de Camboya tenía 78 hospitales públicos y 275 centros de salud, y Marie Stopes International Cambodia había establecido 7 clínicas, en donde se prestaban servicios de aborto sin riesgo y atención posterior al aborto o el aborto espontáneo.

•El Ministerio de Salud ha adoptado medidas para aumentar la tasa de utilización de los métodos modernos de planificación familiar o la tasa de uso de anticonceptivos para prevenir los embarazos no deseados y reducir las necesidades insatisfechas de las mujeres.

2.Falta de equipo médico para la detección del cáncer del cuello del útero:

•El Ministerio de Salud estableció un programa de lucha contra el cáncer, incluidos el cáncer de mama, el cáncer del cuello del útero y el cáncer de útero.

•El Centro de examen y tratamiento del cáncer ha venido funcionando en Phnom Penh.

•El Ministerio de Salud ha llevado a cabo un curso de capacitación de instructores y profesionales médicos de todos los hospitales provinciales y ocho centros de salud en relación con el tratamiento y la atención de diferentes tipos de cáncer.

•En 2012, el Ministerio de Salud proporcionó 2 escáneres de mama y 13 escáneres del cáncer del cuello del útero a 4 hospitales nacionales y 2 hospitales provinciales.

3.Malnutrición:

–El Gobierno Real de Camboya ha establecido el Programa nacional de nutrición y la Política nacional sobre alimentación de lactantes y niños pequeños.

–El Ministerio de Salud ha realizado tres intervenciones para garantizar la aplicación de la política nacional:

1.Estableció 16 hospitales amigos de los niños

2.Estableció 6.482 comunidades amigas de los niños

3.Aplicó el Subdecreto núm. 133 sobre la comercialización de productos para la alimentación de lactantes y niños pequeños.

–El Ministerio de Salud ha puesto en marcha un programa de mejora de la situación nutricional de los niños, que incluye:

–El suministro de micronutrientes a los niños

–El suministro de tabletas de ácido fólico a las mujeres embarazadas, así como a las mujeres y los niños después del parto

–Capacitó a formadores y proveedores de servicios en la atención y el tratamiento de la malnutrición grave

–Creó condiciones propicias para la nutrición en las comunidades

–Movilizó a personas de las partes interesadas con miras a su participación

–Fortaleció el cumplimiento de la ley

–Emprendió campañas para promover el suministro de suplementos a base de papilla de avena enriquecida y compuesta para los niños de 6 a 24 meses de edad.

–El Ministerio de Salud cooperó con el Consejo de Agricultura y Desarrollo Rural en la organización de un taller de capacitación sobre seguridad alimentaria y nutrición de las madres y los hijos para los funcionarios de las autoridades competentes en las provincias, los distritos y los municipios, así como funcionarios sanitarios a todos los niveles para integrar el plan de acción nutricional en los planes de inversión de municipios y sangkats.

4.Atención prenatal incompleta: las soluciones incluyen:

–El Ministerio de Salud publicó directrices para las mujeres embarazadas a fin de que realizaran al menos cuatro visitas durante el embarazo a los servicios de salud para recibir atención prenatal.

–La capacitación de los proveedores de servicios en la atención prenatal a las mujeres embarazadas, la malnutrición y la identificación de señales peligrosas relacionadas con el embarazo, el análisis de sangre para detectar anemia y virus, el desarrollo del feto, el tratamiento y la remisión oportuna a los servicios de salud cuando se disponga de una atención obstétrica de emergencia.

–La educación en materia de alimentación, higiene, preparación para el parto, parto en los centros de salud, atención posnatal, cuidado de lactantes y niños de corta edad, planificación familiar, prevención de la transmisión del VIH/SIDA de la madre al niño.

–Organizó campañas para promover la atención prenatal mediante anuncios radiofónicos y televisivos y visitas de divulgación para educar a las mujeres y las familias.

Medidas adoptadas para superar los obstáculos al acceso de la mujer a los servicios de salud, especialmente las mujeres pobres y las mujeres que viven en zonas remotas

–El Gobierno Real de Camboya determinó que las mujeres pobres están exentas del pago de las tarifas aplicables a los usuarios y tienen derecho a fondos de capital sufragados por el presupuesto nacional.

–Cooperando con la comunidad de donantes y las organizaciones asociadas para el desarrollo de la salud, el Gobierno Real de Camboya ha establecido un fondo de capital sanitario para ayudar a las mujeres pobres identificadas a obtener los servicios de salud, sufragándose el pago de las tarifas por medio del fondo de capital.

–Estableció un proyecto de vales de salud reproductiva para ayudar a las mujeres pobres a recibir asistencia reproductiva, servicios de salud materna e infantil, incluidos la atención prenatal, el parto en los centros de salud, la atención después del parto, los servicios de planificación familiar y el aborto en condiciones seguras.

–Estableció casas de espera en zonas remotas a fin de que las mujeres puedan permanecer en ellas y aguardar durante una semana antes de dar a luz y otra semana después del parto. En la actualidad, hay 29 casas de espera en zonas remotas.

–El Gobierno Real de Camboya ha establecido e impulsado un aumento del número de centros de salud en las aldeas y los municipios de todo el país, y ha realizado esfuerzos para construir carreteras y puentes en las zonas rurales para conectarlas con los países vecinos y facilitar así el acceso de las mujeres a los servicios de salud.

Respuesta a la pregunta 17

A lo largo de los dos últimos decenios, el Gobierno Real de Camboya ha prestado atención a combatir y prevenir la propagación del VIH/SIDA, con importantes logros: la prevalencia del VIH/SIDA ha disminuido del 1,7% en 1998 al 0,7% en 2013. En términos numéricos, en 2013 hay 73.433 personas que viven con el VIH/SIDA, de las cuales 39.516 (53,81%) son mujeres. Esto se ha debido a la aplicación de estrategias para integrar e incorporar la perspectiva de género en todos los sistemas, mecanismos y servicios para hacer frente al carácter endémico del VIH/SIDA en todo el país. En la práctica, no ha cesado de incorporarse la perspectiva de género en las políticas, los planes estratégicos y los planes de movilización de recursos, así como en las directrices para la aplicación periódica de los planes de acción y los planes de supervisión y evaluación, así como en la promoción de la igualdad entre los géneros y el acceso de las mujeres y las niñas a la prevención, la atención, el tratamiento y los servicios de apoyo relacionados con el VIH y el SIDA, en particular:

–Más del 80% de las trabajadoras del espectáculo tienen acceso a los servicios de prevención mediante el uso de preservativos, el asesoramiento y análisis de sangre.

–Alrededor del 80% de las mujeres que viven con el VIH tienen acceso a los medicamentos antirretrovirales.

–Más del 70% de las mujeres y las niñas infectadas o afectadas por el VIH/SIDA han recibido apoyo material en materia de vivienda, educación, atención médica, negocios generadores de ingresos, etc.

–Aproximadamente el 90% de los jóvenes escolarizados han recibido conocimientos sobre el VIH/SIDA, la salud sexual y la salud reproductiva.

Respuesta a la pregunta 18

Entre los efectos del Plan de acción para aumentar la proporción de mujeres de las zonas rurales con acceso al saneamiento del 8,6% en 1996 al 30% en 2015, cabe citar los siguientes:

–Las mujeres de zonas rurales son conscientes de las prácticas de higiene, pero sus conocimientos sobre las necesidades de agua potable son limitados y todavía tienen una mentalidad de aguardar por la asistencia.

–La falta de instalaciones de saneamiento, como la defecación o micción al aire libre, y la falta de prácticas higiénicas causan problemas de salud, entre otros infecciones, diarrea y tenia, lo que da lugar a altas tasas de morbilidad y mortalidad infantil.

–La contribución de la mujer en forma de tierras para la construcción y reparación de carreteras, pozos y estanques, así como su participación en otros proyectos de desarrollo local, se ve limitada porque no tienen ingresos y, en su mayoría, esperan a que sus maridos adopten las decisiones.

–Las mujeres de las zonas rurales poseen limitados conocimientos y medios de subsistencia, lo que impide su plena participación en el desarrollo de las aldeas.

–La población rural, incluidas las mujeres, sigue prefiriendo el empleo por cuenta propia.

Para hacer frente a los desafíos enunciados, el Gobierno Real de Camboya ha adoptado diferentes medidas para reducir la pobreza de la población, en particular satisfaciendo sus necesidades y las de las mujeres de las zonas rurales, fomentando la conciencia social e incorporando la perspectiva de género en todas las etapas de aplicación de los proyectos de desarrollo, como la reducción y eliminación de las enfermedades que se derivan de la falta de prácticas sanitarias e higiénicas o la ingesta de agua insalubre, proporcionando a las mujeres conocimientos para mejorar sus prácticas de higiene y medio ambiente y ayudándolas a tener medios de subsistencia y empleos que generen ingresos para mantener a sus familias, así como para que sean conscientes y se sientan capacitadas para adoptar decisiones y participar en programas sociales.

Según los resultados correspondientes a principios de 2013, la tasa de cobertura del saneamiento rural ha alcanzado el 29%, es decir, aproximadamente el 43% de la población tiene acceso al suministro de agua potable. Sobre la base de estos resultados, la Estrategia nacional para el saneamiento y el abastecimiento de agua en las zonas rurales se ha fijado los objetivos siguientes:

–Para 2015, el 30% de la población rural y, para 2025, el 100% de la población rural tendrá acceso al abastecimiento de agua potable.

–Para 2015, el 50% de la población rural y, para 2025, el 100% de la población rural adoptará prácticas higiénicas en relación con el consumo de agua potable.

Aplicación del Plan nacional de desarrollo estratégico 2006-2010 y el Plan de acción para el desarrollo rural

En la actualidad, el Gobierno Real de Camboya ha elaborado políticas sobre las cuestiones de la tierra y ha redactado un Libro blanco sobre el sector de la tierra que vincula los asuntos de la tierra con las cuestiones de género; el Ministerio de Ordenación de la Tierra, Planificación Urbana y Construcción ya ha realizado, con apoyo financiero de CLASP-Canadá, una serie de consultas sobre el contenido de las cuestiones relativas a la tierra y el género para su inclusión en el Libro blanco sobre la tierra, además de elaborar y poner en marcha el Plan estratégico de género en el sector de la tierra a corto, mediano y largo plazo, cuyas actividades se concentran fundamentalmente en zonas rurales en donde están radicados la gran mayoría de los hogares pobres.

Las observaciones del programa de titularidad de la tierra muestran que la participación de hombres y mujeres en el registro sistemático de las tierras es superior al 97%. Tanto hombres como mujeres convinieron en que había cierta confusión sobre la identificación de los tipos de bienes, pero por lo general es muy alto el nivel de comprensión entre los hombres y las mujeres del registro de las tierras y la adjudicación del tipo de bienes.

El Gobierno Real de Camboya promulgó la Ordenanza núm. 01, de fecha 7 de mayo de 2012, sobre las nuevas medidas relativas a la política vigente en materia de tierras, con el fin de hacer frente a los efectos en las tierras y viviendas de la población que había ocupado, utilizado y cultivado árboles frutales en ellas antes de mayo del 7 de mayo de 2012 en los tres tipos de tierras estatales, la concesión de tierras forestales, la concesión de tierras económicas y la tierra incluida en el mapa de la cubierta forestal de 2012. Por consiguiente, al 5 de abril de 2013, de un total de 1,8 millones de hectáreas de tierras estatales que habían sido objeto de controversia con alrededor de 500.000 (quinientos mil) hogares, 1) 570.000 parcelas o 900.000 hectáreas han sido medidas y ofrecidas a 350.000 hogares, 2) más de 200.000 títulos han sido publicados definitivamente para 170.000 hogares y este proceso continuará hasta su culminación. A este respecto, la mayoría de las mujeres rurales que son cabezas de familia, esposas, madres o hijas han participado y se han beneficiado de ello, ya que las campañas de medición de la tierra tienen procedimientos transparentes y garantizan la igualdad entre los géneros y una clara participación; asimismo, el desarrollo rural en zonas en que la tierra ha sido ya registrada tiene una serie de proyectos, como carreteras rurales, estanques o pozos, escuelas, centros de salud, etc.

El Gobierno Real de Camboya formuló la política nacional sobre la ordenación de la tierra con el fin de garantizar una gestión transparente y eficaz, así como la protección y el uso de la tierra y los recursos naturales para sustentar el medio ambiente y un desarrollo económico y social equitativo en las zonas urbanas y rurales. Esta política indica claramente que el uso, el aprovechamiento y la ordenación de la tierra de conformidad con el plan de ordenación y la política equitativa de la tierra deben velar por la igualdad entre los géneros y la protección, así como por el apoyo a los medios de subsistencia de las comunidades y los grupos vulnerables.

El Gobierno Real de Camboya ha impulsado la formulación de una política nacional sobre la vivienda y el reasentamiento de los hogares pobres y de clase media, así como la protección de los intereses de la mujer.

Medidas adoptadas para proteger los derechos humanos de la mujer en lo que respecta a la distribución de la tierra, en particular en el caso de desplazamiento

–El Gobierno Real de Camboya tiene políticas, subdecretos y directrices relativos a las concesiones sociales de tierras que definen la participación de la población, las medidas adoptadas en la selección y localización de terrenos y la selección de la población destinataria de la tierra. Las mujeres cabezas de familia o que carecen de tierras son consideradas objetivos prioritarios.

Sobre esta base, el Gobierno Real de Camboya promulgó un subdecreto para volver a clasificar ocho parcelas de 4.1687,7 hectáreas de tierras estatales como tierras de propiedad privada del Estado para su distribución con el propósito de aliviar la pobreza.

–En octubre de 2012, la distribución de las tierras incluía los elementos siguientes:

1.A través del proyecto de asignación de tierras para el desarrollo social y económico, han recibido tierras 2.285 hogares, de los cuales 836 están encabezados por mujeres (36% del total), 5.243 mujeres han recibido 4.010 parcelas o 5.143 hectáreas.

2.A través del programa de asignación de tierras a jubilados, excombatientes inválidos, pobres y hogares sin tierras, se asignaron 3.415 hectáreas de tierra a 2.971 hogares. Las esposas, madres e hijas fueron beneficiarias directas de este programa.

3.A través de las nuevas medidas sobre las campañas normativas vigentes, se han otorgado a unos 500.000 hogares aproximadamente 1,8 millones de hectáreas de tierras que habían sido trabajadas, ocupadas y utilizadas antes del 7 de mayo de 2012.

4.El Gobierno Real de Camboya ha preparado un programa social de concesión de tierras en el marco nacional con objeto de prevenir la liquidación de las tierras, los bosques, las zonas naturales protegidas y el medio ambiente del Estado.

En cuanto a la reubicación de la población sobre la base del marco legislativo y normativo con miras a mejorar el bienestar y los medios de subsistencia de los ciudadanos, el Gobierno Real de Camboya se ha adherido principalmente a la política de consentimiento y beneficios para todos. Cada proceso encaminado a encontrar soluciones siempre implica la notificación y la consulta directa con las comunidades y las partes interesadas en un plazo mínimo de dos a tres años. Este enfoque ha contado con el apoyo y la aceptación de la población, que tiene sentido común. Las soluciones incluyen la urbanización in situ o el traslado y reasentamiento o la indemnización en efectivo o en especie; también existe una política para el subarriendo de los residentes anteriores.

Obviamente, de las 503 comunidades existentes en Phnom Penh, 345 han aceptado participar en la urbanización in situ, mientras que otras 45 han aceptado voluntariamente la solución de las autoridades, a saber, el reasentamiento.

Respuesta a la pregunta 19

Medidas para abordar los obstáculos que afrontan las mujeres vulnerables:

1.Acceso a la educación :

–El Ministerio de Educación, Juventud y Deportes ha aumentado la escolarización de los pueblos indígenas a través de diferentes programas de educación. Esto se tradujo en un total de 1.620 estudiantes, incluidas 751 mujeres, que asistieron a la escuela en 2011 y 2012, con un aumento de 438 estudiantes o del 36,59%. Esos programas de educación se han llevado a cabo en las provincias de Kratie, Rattanakiri, Mondalkiri, Stueng Treng y PreahVihear. Al mismo tiempo, ha recibido becas el 52% de los alumnos de enseñanza primaria de las comunidades indígenas en las provincias de Rattanakiri, y Mondalkiri PreahVihear.

–El Ministerio de Educación, Juventud y Deportes ha venido estudiando la viabilidad de elaborar un programa bilingüe con todos los componentes para todos los estudiantes indígenas y la transformación de las escuelas comunitarias en escuelas públicas.

–El Gobierno Real de Camboya ha realizado esfuerzos para construir más escuelas en las aldeas y los municipios, así como carreteras y puentes para facilitar la asistencia de las mujeres a la escuela.

2.Atención de la salud:

El Gobierno Real de Camboya determinó que las mujeres pobres están exentas del pago de las tarifas aplicables a los usuarios y tienen derecho a fondos de capital sufragados por el presupuesto nacional.

En cooperación con la comunidad de donantes y las organizaciones asociadas para el desarrollo de la salud, el Gobierno Real de Camboya ha establecido un fondo de capital sanitario para ayudar a las mujeres pobres identificadas a acceder a los servicios de salud, estando las tarifas de ciertos servicios sufragadas con cargo al fondo de capital. Este fondo se ampliará en todo el país en 2015. Además, existen proyectos de vales de salud reproductiva para ayudar a las mujeres pobres a recibir asistencia reproductiva, así como servicios de salud materna e infantil.

	2008	2009	2010	2111	2012
Centros de salud con fondo de capital	44	53	57	63	64
Hospitales con fondos de capital	101	141	291	302	370
Centros de salud con vales de salud reproductiva	0	0	0	118	118
Hospitales con vales de salud reproductiva	0	0	0	5	5

3.Mujeres en los centros de rehabilitación de drogas en 2012:

–Datos estadísticos generales

Número total	Mujeres	Reintegrados	Abandono voluntario	Permanecen
2 223	153	1 184	111	928

–Estadísticas reales por edad

Número total	Mujeres	10 a 17 años	18 a 25 años	26 a 35 años	36 a 45 años	Más de 45 años
928	67	98	532	268	24	6

–Estadísticas reales por tipo de drogas

Número total	Mujeres	WY	Anfetaminas	Éxtasis	Heroína	Marihuana	Pegamento	Otros
928	67	151	698	10	11	5	49	4

–Estadísticas reales por ocupación

Número total	Mujeres	Funcio - narios	Estu - diantes	Entrete-nimiento	Traba - jadores	Asisten - tes	Niños de la calle	Sin tra bajo h abitual	Otros
928	67	58	232	21	140	52	67	283	75

Respuesta a la pregunta 20

–Toda persona que tiene autoridad parental, como se indica en el artículo 948 del Código Civil, se refiere a la persona que tiene la autoridad parental del niño.

–Sobre la base de las disposiciones del artículo 78 de la Ley sobre la aplicación del Código Civil que entró en vigor en 2011, el artículo 9 de la Ley relativa al matrimonio y la familia fue revocado.

–El artículo 950 del Código Civil establece que “Las mujeres pueden volver a casarse si no ha transcurrido un período de 120 días, a partir del día en que el anterior matrimonio fue disuelto o revocado”. Esta disposición va dirigida a la mujer solo para evitar la competencia por la supuesta paternidad del niño, lo que significa que cuando nace un niño se debe asumir que es hijo del exmarido o del último marido. Esta disposición no pretende restringir el derecho de la mujer al matrimonio y solo trata de determinar la paternidad.

El artículo 950 del Código Civil, párr. 2, también señala que el matrimonio podrá celebrarse en caso de que las mujeres estén embarazadas antes de la disolución o revocación del matrimonio precedente y hayan dado a luz o tengan un certificado médico que excluya su embarazo.