会前工作组

第三十七届会议

2007年1月15日-2月2日

* 问题清单的页码指该报告英文本的页码。

审议第六次定期报告的问题清单*

奥地利

1.会前工作组审查了奥地利的第六次定期报告(CEDAW/C/AUT/6)。

概述

2.请提供关于编写第六次定期报告过程的资料。应指出哪些政府部门和机构曾参与,以及它们参与的性质和程度,是否曾与非政府组织协商,该报告是否提交给议会。

3.奥地利政府是否打算接受前次结论意见中的建议,撤回对《公约》第十一条的保留意见?

宪法,立法,国家机关

4.对前次结论意见(A/55/38, 建议 239)的答复中举出2003年9月1日至2004年1月1日期间三个法院正在进行的关于平等待遇案子的诉讼。请提供在报告所述期间法院关于平等待遇案件的全面的统计数据,包括尚未结案和已经结案的案数,各案的性质和结果。

5.报告说明正在计划重组平等待遇委员会。根据计划,委员会的工作范围将扩大到监测不仅是男女在工作场所的平等待遇,并扩大到所有人在所有生活领域不分种族、族裔、宗教信仰、意识形态、年龄、或性倾向的平等(答复CEDAW A/55/38,建议235)。请说明现在有什么措施,确保这一扩大的任务不至于削弱消除对妇女歧视的努力。并解释,为什么在新的平等待遇委员会的三个理事会结构中,只在工作场所确保男女平等待遇,而在种族和族裔方面还包括其他领域?

6.请解释,报告在第3条下关于奥地利发展政策的两性平等原则称,“执行这一原则仍然是一项挑战,它不仅对“奥地利发展合作”,对奥地利联邦政府所采取的、对发展中国家具有潜在影响的措施也是如此。”。

对妇女的暴力

7.禁止酷刑委员会在2005年12月15日的结论意见(CAT/C/AUT/CO/3)中表示关切,在《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格 的待遇或处罚公约 》所涵盖的各领域,缺乏可用的统计和“详细的关于性暴力案件和关于调查、起诉、惩罚犯法者的资料”。请说明正在采取什么步骤,改善情况,并提供关于这个问题至今已经有的资料,特别是关于对妇女影响的资料。

8.暴力侵害妇女行为及其因果问题特别报告员对缺乏“关于每年被虐待的妇女人数的准确统计资料”,和关于奥地利妇女收容所经费拮据,表示关切(E/CD.4/2003/75/Add.1, 第1566 和1568段)。除了在第六次定期报告中在第5(a)条下列出的资料外,请说明是否有任何计划,进行全人口的对妇女暴力案的调查。请并提供关于干预中心所协助的受害者以及妇女难民的人数统计,其中说明那些援助中心的收容能力和经费来源是否足够。

贩卖人口和剥削卖淫妇女

9.暴力侵害妇女行为及其因果问题特别报告员从报告(E/C.4/2000/68,第70段)将奥地利列为贩卖妇女的主要目的地国家之一。委员会注意到在答复委员会前次结论意见(建议228)中已经说明的发展外,请提供详细资料,说明为人口贩卖受害者提供的服务的类型和范围,包括有记录可查的受害者人数的数据,和对贩卖人口罪犯所采取司法行动的资料。

10.该报告提到一种协议,允许暂时居住的寻求庇护者申请一种“健康检查卡”而当妓女,认为是登记人数增加的原因,特别是黑非洲妇女的登记(见第40页)。请提供资料,说明采取了什么措施,包括立法,扑灭一切形式的贩卖妇女和剥削卖淫妇女的现象,以及采取了什么措施,如何解决那些最后使得她们沦为妓女的妇女脆弱情况。

参与政治生活和公共生活

11.经济、社会和文化权利委员会2005年满意地指出,联邦政府一半的部长是妇女(E/C12/AUT/CO/3,B5)。同时,根据该报告附件二的数字,在决策阶层,特别是议会,以及各省的政府和议会,妇女人数仍然很少。请说明自从审议上次报告后,政府采取了什么措施,包括根据《公约》第四条第1款所称的暂行特别措施,提高妇女在所有各决策层级的参与。

教育和定型观念

12.请提供资料,说明报告第5条(a)款下所指的特别研究项目的结论。该研究项目的目的是评价对男女平等教育原则的认识以及该原则在学校中的落实。并说明是否根据结论采取了任何行动。并请提供资料,说明有没有任何解决媒体中男女定型观念问题的现行措施。

13.委员会在前次结论意见中(A/55/38,建议241),请缔约国在学校课程中引进人权教育,特别是妇女的人权教育。请提供资料,说明为执行该建议所采取的步骤。

14.报告提供了关于拥有博士学位和研究经验但因为超龄而没有资格获得“根据标准条件的研究津贴”的妇女“APART extra——奥地利高级研究和先进技术方案附加方案”资料。她们超龄是因为履行母亲责任而中断工作。请说明是否对发给研究津贴的“标准条件”中的性别敏感性做了评估;是否采取了任何措施,消除这方面事实上的歧视。

就业和兼顾工作与家庭生活

15.报告称,妇女占非全时工作者的85%(对建议233和234的答复)。还举出最近的一项研究说,在访谈过的非全时妇女工作者中,70%称家庭情况是从事非全时工作的主要原因,而男子这种原因的比率只有10%。除了在第11条第2款下报告所讨论的立法修改外,政府打算采取什么具体措施,鼓励男女之间更好地兼顾工作和家庭的责任。

16.经济、社会和文化权利委员会对妇女在低工资非全时工作中占极高的比列,以及妇女在同等工作上往往比男子获得较少薪酬,表示关切(E/C.12/AUT/CO/3, D.10)。根据第六次报告提供的统计数据,在2001年,妇女的收入比男子平均少28%(对建议233和234的答复)。请说明,缔约国打算怎样进一步处理这个问题。在答复中应当包括“同工同酬和同值工同酬”准则的执行情况的资料。

17.委员会前次的结论建议(建议236)对单身妇女、特别是没有结过婚的和离婚的老年妇女在退休金与社会安全福利上的不利地位,表示关切。报告答复委员会的建议,叙述了退休金计划的修正案。请更详细地阐述在改革中怎样照顾到上述各类妇女的具体情况和需要。特别是,请解释在第11条第1款(e)项内说明的平等补助金对于消除对妇女在退休金方面的歧视有多少作用。

保健

18.请提供资料,说明关于2002年和2003年进行的影响妇女健康的社会经济因素研究的主要结论(答复建议237, A/55/38)以及其后那些结论怎样对政府关于这些问题的政策有影响。

19.根据报告,各妇女保健中心得到联邦卫生与妇女问题部“按照预算能力”的补助(答复建议237)。请提供数据,举出中心的数目,和对中心的补助是否满足妇女的保健需要。说明政府采取什么步骤,去解决津贴可能欠缺的问题。

20.请提供按性别分列的奥地利关于艾滋病毒/艾滋病的统计资料,包括移徙人口中的情况,并阐述国内现有的任何提高认识宣传和援助方案,包括对一般公民和对脆弱群体。

若干特殊的妇女的状况

21.经济、社会和文化权利委员会2005年的结论意见对奥地利13%的人口面临贫穷,表示关切(E/C.12/AUT/CO/3,第14段)。请按性别和年龄提供这些人的数据,以及提供关于有针对性减轻贫困和社会排斥问题的措施的资料,特别是关于面临多种歧视的妇女(例如农村妇女、老年妇女、残疾妇女、少数群体妇女、移徙妇女)的这类措施。

22.根据报告,大约41%奥地利农业户是由妇女管理。但是,只有大约三分之一投资补助是付给妇女管理的农庄。请解释为什么妇女分到的投资补助比率看来小于她们所管理的农庄的比率。

23.请阐述2003年题为“对性别问题有敏感认识的区域发展基本原则” (第3条“空间规划与区域政策”)研究的结论,说明这些结论怎样影响政策以及是否特别注意农村妇女和老年妇女。

24.委员会在前次结论意见(结论229)中,以及暴力侵害妇女行为及其因果问题特别报告员(E/CD.4/2003/75/Add.1,第1566和1568段)都表示对奥地利境内移徙妇女的情况表示关切,特别是政府官员侵犯人权的问题。报告在答复委员会结论意见(建议229)时称,“一旦怀疑工作人员对庇护申请者任何形式的侵犯,即提出控告……”请就任何这种控告的性质及其结果提出资料和统计数字。

25.请评估第10条(e)款(“对移徙妇女提供教育”)下所称、对各省所发起的针对移徙妇女的教育措施的影响,考虑到该报告称,这些措施“对男女平等开放”,“所有这些方案和课程在设计中都考虑到了与性别有关的因素。”。

任择议定书

26.请提供资料,说明采取了什么措施,广为宣传奥地利于2000年9月6日批准的《公约》的《任择议定书》。