会前工作组
第四十二届会议
2008年10月20日至11月7日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
马达加斯加
会见工作组审议了马达加斯加第二、第三、第四和第五次合并定期报告（CEDAW/C/MDG/5）。
概述
1.请提供资料说明马达加斯加第二、第三、第四和第五次合并定期报告的编写过程，并说明在编写报告的过程中在多大程度上与非政府组织，特别是与妇女组织进行协商。
2.消除对妇女歧视委员会在以往的结论意见（A/49/38，第192段）中对缺乏说明该国妇女实际状况的统计数据表示关切。请提供资料说明为改进一般性数据收集工作所采取的步骤，并说明这些数据的收集在多大程度上是按性别分类，并用于制定政策和方案及用于监测在实现男女事实上的平等方面所取得的进展。
宪法、立法和机构框架
3.报告第101段提到正在修订家庭法，特别提到国籍法和离婚法。请详细说明法律改革现况，以及通过法律的时间规定。
4.报告第145段提到该缔约国打算修订有关男女孩结婚年龄的立法，以便将男女结婚年龄提高到18岁。请提供这方面的最新资料。
5.报告中有关《公约》相对于《宪法》和其他国家法律的地位和法律秩序的资料很少。请说明《公约》是否可直接适用于诉讼。请提供资料说明在国内法院直接援引《公约》的案例。
6.请说明政府如何通过法院制度确保有效实施禁止歧视的法律和政策。
7.请说明《宪法》是否对歧视作出广泛定义，或予以广泛解释，以符合《公约》中的定义和解释。定义中是否包含尽管属于非故意歧视，但却产生歧视结果的做法？
定型观念和教育
8.请提供资料说明缔约国是否打算通过立法或其他方案改变对妇女构成歧视或持续这种歧视的风俗习惯。
9.缔约国报告第126至128段指出，已通过一项两性发展国家行动计划和六项2004-2008年期间两性平等与发展地区行动计划。请说明是否进行过任何评价，并请说明这些计划对妇女平等的影响。还请提供资料说明目前这些计划所获得的预算拨款。
10.请详细说明报告第123段中提到的1995年通过的女孩教育国家行动计划、在履行《公约》各项规定方面取得的成果以及执行过程中遇到的任何障碍。请说明政府是否打算在教育领域采用暂行特别措施，以提高女孩接受中等和高等教育的机会。
暴力侵害妇女行为
11.尽管多项国家法律禁止性暴力侵害妇女行为，但是报告第159段指出，事实上很少有妇女受害者就婚姻暴力控告配偶，她们或是不知道有这样的法律规定，或是害怕报复。请提供资料说明已采取哪些措施使妇女了解她们的法律权利，以及采取了哪些步骤，保护举报的虐待受害者不遭受打击报复。
12.请说明农村妇女受到暴力和虐待的程度和性质，她们获得支助服务和其他服务的需求和机会以及消除暴力措施的实效。
剥削卖淫和贩运
13.报告第227段提到2002年打击诺西贝性旅游业的国家行动计划。请详细介绍为解决性旅游业问题采取的步骤及产生的影响。
14.请提供资料说明贩运妇女和女孩进出该国的问题。向邻国移民的模式是否受到监督，是否建立了对主要从事性工作的移民进行监督的制度？
15.请说明缔约国是否打算为希望不再卖淫的妓女提供技能培训和支助，使她们重新回到社会恢复正常生活。
就业、农村妇女和获得财产
16.报告第41段和43段指出，私营部门和非正式部门女工的平均薪金数额很少。委员会在以往的结论意见中指出，“必须注意不要集中于传统女性职业，以避免定型观念，还应给她们机会，从事报酬较好的职业”。请说明是否已采取新措施，确保妇女同工同酬。
17.是否规定了弹性工作制，如分担工作或长期非全时工，使妇女或男子能将就业与家庭责任结合起来？是否有机会从事弹性工作，这种工作方式对应计工作福利及年资和晋升有何影响？
18.国家是否建立了儿童保育设施网络？如果已经建立，是否能够满足现有需要？政府是否在财政上或以其他方式支助儿童保育？私营部门的雇主是否提供儿童保育？
19.请提供资料说明妇女享有财产继承权的现有法律地位，法律是否规定在签订合同和管理财产的法律行为能力方面，妇女享有与男子同等的地位。请提供按性别分类的有关目前参与农业部门情况的统计数据。
卫生
20.报告第59段称，多数婴儿（五分之四）都不是在保健设施内出生。请说明阻碍妇女准入基本保健中心的因素及目前为止为便于她们准入而采取的步骤。
21.报告第362段指出已建立计划生育中心。请提供资料说明是否为增加妇女获得计划生育的机会而开展了任何提高认识方案。还请提供资料说明为使避孕药具易于获得以限制非法堕胎而采取的措施。是否有任何统计资料列明由堕胎造成的死亡和/或疾病或与堕胎有关的死亡和/或疾病？
22.报告第378段提到缔约国尚未实施社会保障制度。但是其中又提到正在考虑拟订社会保护方案。请说明这项方案的现况及妇女会受到哪些影响。
23.报告第63段指出，妇女感染艾滋病毒/艾滋病的人数超过男子，从总体来说，感染艾滋病毒/艾滋病的人数已多的惊人。报告还提到已通过一项国家行动计划。请说明这项计划的影响，特别是在满足妇女和女孩的需求方面。请详细说明以妇女和女孩为具体目标，为提高公众对性病，特别是艾滋病毒/艾滋病的风险和后果的认识而采取的各项措施。
参与政治和公共生活及决策
24.据报告第249段称，不存在任何妨碍妇女参加选举的法律歧视，但是事实和数字表明，妇女的参加人数低于男子。请说明为提高妇女在这方面的认识和普遍解决这一问题采取了哪些措施。
25.报告第270段提到尚未设想为妇女加入公共部门设定配额。请提供资料说明打算采取哪些措施克服在落实配额要求方面存在的结构性障碍和其他障碍，是否在全国范围开展培训方案，以培养妇女领导人和使男子接受妇女的领导。
26.报告第137段提到，缔约国未实现妇女在决策机构占50％席位和在议会占25％席位的目标。不仅如此，自上一份报告以来，女议员的人数减少了。请对此作出解释，并说明为解决这一问题采取的措施和为实现上一份报告中的目标所作出的时间规定。
妇女弱势群体
27.暴力侵害妇女行为及其因果问题特别报告员（E/CN.4/2003/75/Add.1）对“据报一些监狱的妇女遭受酷刑，包括强奸”表示关切。请提供资料说明马达加斯加女囚犯的人数以及关于过去十年暴力侵害这类妇女，包括性暴力侵害行为的报告次数。
任择议定书
28.马达加斯加于2000年9月7日签署了《任择议定书》。请说明在加入《任择议定书》方面取得的任何进展。