资料来源：国民教育部

所遇到的困难：

女童教育最主要的困难是受到文化因素的影响。事实证明很难说服女童父母让孩子接受教育，特别是在农村。女孩早婚、达到法定结婚年龄后要自立，诸如此类的风俗习惯是女孩无法接受教育的主要原因。

虽然在扫除文盲工作上已经取得了一些成果，但是要想改善整个局势还有很多事情要做。

让女童接受中等教育和高等教育：

采取了一些措施以鼓励女童接受中等教育。

通过与非政府组织PACT和非洲女企业家联合会（FAWE）合作为女童提供一些奖学金以便她们能继续接受中等教育。

通过实施一项为期一年的专门计划让文盲儿童入学接受教育，以便能让他们参加初小毕业证书（CEPE）考试。这一计划为他们提供了进入普通初级中学读书可能性。

2008-2009学年，同样的实验性计划还将扩大覆盖领域，使无法接受教育的年轻人（其中包括年轻女孩）能够获得第一阶段教育证书（BEPC）。获得此证书后，他们将有可能接受技术或职业培训。

就全国而言，在不考虑性别的情况下，到2012年要达到的重要量化目标是：

－通过发展学前教育社区中心使全国的孩子接受学前教育的比率达到20%；

－使3至5岁年龄段的孩子入学注册率至少达到20%；

－到2010年，保证所有6岁和7岁的孩子进入小学一年级读书；

－到2015年，使小学前五年的毕业率达到100%，小学七年的毕业率达到65%；

－到2015年，使小学阶段7年的复读率降至5%；

－到2015年，提高初级中学的毛入学率（从2006年的19%提高到2015年的40%）；

－到2015年，使初级中学的毕业率达到34%（新的教学体制初中为3年）；

－通过对年轻人和成年人开展功能性扫盲活动以及将接受非学校体系教育的孩子重新纳入正式教育，使文盲率降至20%；

－为2008/2009学年在试点机构中开展中等教学改革创造最好的条件，以便能在2013年普及整个改革计划。

在组织机构方面，上述目标将通过以下措施实现：

－在市镇和社区负责的基础上，采纳新的学校建设战略；

－各层次、各阶段的操作透明化，以便使国民教育和科研部（MENRS）集中精力履行其教育职能；

－通过责任转移，增强学校、教育行动区（ZAP）和教学区（CISCO）的职能；

－培训相关人员，下拨各类资源。

高等教育领域需要做的工作主要有：

－改革马达加斯加现有的高等教育机构；

－发展开放性远程培训和开放性大学；

－开展为就业做准备的短期培训，以促进高等技术学院这一类型的高等教育机构的发展。

暴力侵害妇女行为

11–“家丑不可外扬”这一思想观念是有效实施《公约》必须克服的困难。马达加斯加人认为不应该将夫妻间的争吵（其中包括夫妻间暴力）公之于众。继续引导人们关注这一问题是改变马达加斯加人行为和观念的最好方法。

就目前的现状而言，虽然很少有对夫妻间暴力做出判决的案例，但并不影响对夫妻间暴力程度的详细了解。

12–为了帮助妇女了解她们受《公约》和其他法律保护的权利，司法部制作了一部以打击暴力侵害妇女行为为主要内容的教育片。这部影片介绍了不同形式的侵害妇女的暴力行为，以及向法院提起诉讼的程序，以便获得相应的赔偿，并对罪犯进行惩罚。

这部电影有两个目的：一是让女性公民了解禁止暴力行为的法律文件；二是就这些法律文件在国内法庭的援引对司法负责人进行培训。

包括夫妻间暴力在内的一些侵权案例在法庭比较封闭和偏远的地区尚未解决。

为了弥补上述不足，2007年，马达加斯加政府和开发署合作，在塔那那利佛、马南扎里和多凡堡的不发达地区设置了三个维权所。这三个维权所负责回答当地的穷人所提的问题，使他们不需要通过法院也可以维护自己的权利。维权所不会取代司法机关，更倾向于让当事人达成和解。

另外，如果碰到严重的案例，维权所告知或协助受害人采取各种步骤向相关部门求助。这些名为“司法诊所”（Trano Aro Zo）的维权所已经解决了一些不太严重的夫妻间暴力案件。

2008年还将在马纳卡拉和法拉凡加纳尔设立另外两个司法诊所。

到2011年，马达加斯加政府计划在一些危险地区设置十个左右的司法诊所。

剥削卖淫和贩运

13–为了有力打击卖淫和贩运，马达加斯加2008年1月14日刚刚通过了第2007-038号新法律，旨在修改和补充《刑法》中关于打击人口贩卖和性旅游业的相关规定。

这项新法律覆盖的范围是：

人口贩运、贩卖、绑架和剥削；

防止、打击人口贩卖；

惩罚人口贩运者；

保护、帮助受害人，建立接待中心，帮助他们重新融入社会。

为了实施《打击人口贩运和虐待计划》（FITIA），马达加斯加政府在美援署和儿童基金会的支持下，与议会和非政府组织天主教救济会（CRS）合作，组织了一场全国性的打击针对未成年人的性旅游业的动员行动。

在司法方面，一位瑞士侨民被判五年监禁并被驱逐出境。

两个被怀疑牵涉到诺西贝一宗对未成年人的性剥削案件的毛里求斯侨民被驱逐出境。

另外两个毛里求斯人和两个德国人被逮捕，但因证据不足被释放。

另外，2007年，在诺西贝、多凡堡、莫隆达瓦和迭戈苏瓦雷斯，马达加斯加政府出版和张贴了一些印有法律、处理贩卖儿童案件的程序和机关的海报。

14–马达加斯加最近还通过了另外一项法律，以增强打击妇女贩运和卖淫的能力。事实上，议会在其2008年度的第一次例会上已经通过了批准《禁止贩运妇女和卖淫公约》的法律。

上述公约主要覆盖国内贩运以及向外国（包括相邻的岛屿）贩运。

马达加斯加不会接收来自其他国家的、主要从事性工作的妇女或女孩。

在相邻岛屿也不存在从马达加斯加妇女或女孩从事卖淫活动中谋利的确切犯罪网络。

然而，马达加斯加政府计划打击人口贩卖活动，这些犯罪活动的受害人是离开自己的家乡到其他地区卖淫的妇女或女孩。

马达加斯加与法国建立了司法互助合作关系，如果留尼旺岛上发现与卖淫谋利有关的犯罪行为，马达加斯加政府可以要求引渡罪犯并传讯他们出庭。

15–为了使希望不再卖淫的妓女重新融入和适应社会，马达加斯加政府在塔那那利佛、图阿马西纳和图利亚拉成立了接待中心。这些接待中心已经帮助大约105名童工和人口贩卖受害者重新进入学校或者是进入技能培训中心。在接待中心工作的医生给这些受害者提供医疗和咨询服务，而劳动检查员则帮助他们找工作。目前，正在诺西贝建设一个类似的接待中心。

根据需要，其他一些接待中心将在危险地区建立。

另外，儿童基金会成立的14个儿童保护网络积极保护大城市里的儿童避免从事最恶劣形式的童工劳动。设立在迭戈苏瓦雷斯、多凡堡和马南扎里的网络就是这14个网络中的3个。

这些网络还引导人们关注出于商业目的的儿童贩卖和儿童性剥削活动的危险性。

就业、农村妇女和获得财产

16–妇女从事农业领域活动

在马达加斯加，就业主要集中于第一产业。超过82%的受雇者主要是从事农业活动（种植业、渔业、打猎、林业）和采掘工业。非农就业主要由商业活动（占总就业的5%）和其他家庭服务业（占总就业的6%）主导。公务员和公共行政管理雇员占2%以上。加工业的就业数量很少，只占马达加斯加总就业的3.5%。在城市，农业的就业比重只占48%。

但是，商业和其他家庭服务业的就业比重分别达到接近14%和17%。工业就业比重超过10%。

表2：按部门列出的城乡就业结构

单位：%

	城市	农村	全部
农业 / 第一产业	48.4	89.9	82.0
食品业	0.8	0.1	0.2
纺织业	2.3	0.4	0.8
公共工程 / 劳动力密集行业 （ BTP/HIMO ）	3.9	0.6	1.2
其他行业	4.1	0.6	1.3
商业	13.7	2.8	4.9
运输	2.8	0.3	0.8
私立医疗	0.3	0.1	0.1
私立教育	1.1	0.3	0.5
公共行政管理	5.8	1.2	2.1
其他私立部门	16.8	3.7	6.2
总计	100.0	100.0	100.0

资料来源：国家统计局/家庭统计处/2005年常设家庭调查。

女性主要从事商业活动，商业活动占女性就业的6%，但只占男性就业的3%。除此事实之外，男性就业和女性就业结构上并无重大差别。

女性占受雇者的64%，男性占66%。

也就是说，可以观察到女性参与了包括农业在内的所有经济活动领域，而且所占比重几乎与男性持平。

正如对上述第9个问题的回答，两性平等措施（MIRALENTA）同样适用于就业领域，包含了男女同工同酬的内容。

为了解决女性就业岗位供小于求的问题，简化了女性向小型信贷机构贷款的程序，以便使城市和农村的女性能够创办有利于她们经济自立的活动。

马达加斯加制定了一项2008年－2010年小型融资全国性战略，资金总额为300万美元。马达加斯加行动计划（MAP）的目标是到2012年使小型融资机构（IMF）的渗透率由7.6%提高到13%，以便让850 000名借款人贷到不同形式的贷款，而2006年的借款人数量只有278 000名。为了实现这些目标，确定了三个轴心：

改善经济领域的法律、法规；

在未覆盖地区长期提供相应的、创新的、各种各样的并且不断增长的产品和服务；

设置有利于部门结构合理化和部门管理有效性的机构框架。

马达加斯加政府打算今后几年优先发展小型融资，作为穷人从事生产活动的行动手段。这些穷人主要包括农业生产者和城市里的非正式活动从业人员。

17–就目前而言，尚未规定分担工作或长期非全时工之类的有利于将就业与家庭责任结合起来的弹性工作制。

但是，曾经调整过公职部门的工作时间，规定早上9点上班，以便妇女和男子协调和安排好家庭生活时间表和工作时间表。

为了让妇女在孩子出生后有更多的时间照料孩子，规定妇女可以休三个月的产假，男子则为15天。

18–马达加斯加建立了儿童保育设施网络，来照料不上学的儿童、流浪儿童或精神有问题的儿童。

2007年10月20日通过的第2007-023号法律第50条第4款规定将上文提高的儿童送交另外一个家庭、私营机构或值得信任的人抚养。政府通过实施一些教育支助措施帮助这些家庭或机构解决入学或其他方面的困难。

为此，马达加斯加政府在塔那那利佛Anjanamasina医院设立了再教育中心。该中心接收不能融入社会或触犯法律的儿童。目前，在迭戈苏瓦雷斯正在建设另一个再教育中心。

一些私营部门的企业配备有给婴儿喂奶的房间。但是，由私营部门企业设立的儿童保育中心尚不存在。但是，设立了一些公立托儿所，以便帮助有稳定职业的妇女照顾孩子。

关于妇女享有财产继承权的现有法律状况

19–1968年7月4日通过的与继承、遗嘱和捐赠有关的第68-012号法律并不包含在继承不动产行为能力方面歧视女性继承人的条款。但是，习惯做法是，继承人同意让女继承人获得一笔钱来交换她应继承的财产。这一错误习惯做法缘于一种错误思想，认为妇女总是要嫁夫随夫的。因此，如果妇女继承不动产就被错误地认为是对祖先产业的破坏。为了纠正这一错误思想，司法部采取各种行动，旨在确立一种有利于实现男女权利平等以及《公约》有效推行的文化环境。

2007年8月20日通过的与婚姻和夫妻财产制有关的第2007-022号法律规定夫妻双方在管理共有财产方面享有同等权利，负有同等责任。

卫生

20-21 为了方便妇女进入基本保健中心，马达加斯加政府做了各项努力以增加保健中心的数量。

一般来说，马达加斯加国家卫生系统人力资源缺乏，设备不足，运作不良。

在人力资源方面，一方面，基本保健中心（CSB）的医疗工作人员不足（医疗工作人员与基本保健中心的数量之比是1.4）；另一方面，工作人员分布不合理（41%的卫生工作人员负责总人口的21%）。

就人口覆盖面而言，在医疗机构5公里覆盖范围内的人口不足65%，对公共基本保健机构的利用率为50%。

此外，2006年，没有一个县医疗中心（CHD）遵守相关标准，而且只有30%的基本保健中心（CSB）和16%的地区医疗中心（CHR）拥有全部医疗设备、工作人员和相应的建筑。

2005年至2006年间到基本保健中心就医的人数减少了。

事实上，在基本保健中心（CSB）进行分娩的人数比率由26.1%下降到了22.2%，而门诊的比率也由49%下降到了32.4%（资料来源：2006年《减贫战略文件》实施报告）。

与需要满足的需求相比，拨给卫生部门的财政资源还是不够。2004年至2005年间卫生领域的支出占国内生产总值（PIB）的比重明显下降，由2004年的1.7%下降到了2005年的0.9%。

表3：卫生、计划生育和社会保护部（MINSANPE/PS）预算拨款总体变化

年份	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
预算拨款总额 (名义总额, 十亿阿里亚里)	51.4	53.2	69.8	99	102.1	120.6	100.3	99.4	140.8	164.6

目前，马达加斯加正逐渐朝免费照顾病人方向发展。在联合国人口基金会（人口基金）的支持下，马达加斯加的9个县正在实施免费照顾女病人以及难产时陪护的计划。

到2012年，马达加斯加行动计划（MAP）需要做的工作

为了实现重要的质的飞跃，马达加斯加行动计划（MAP）打算：

将预期寿命提高10年；

将基本保健中心（CSB）的利用率提高一倍（门诊，分娩）；

将生育率综合指数减少2个百分点；

将婴儿死亡率减少50%；

将产妇死亡率减少50%；

消灭主要的传染性疾病，尤其是疟疾、结核病和先天性梅毒；

将5岁以下孩子的营养不良比率降低至28%；

成功防治艾滋病毒/艾滋病，同时将艾滋病流行率控制在0.95%以下；

降低因饮用水不卫生造成婴儿死亡的比率。

为了降低非法堕胎导致产妇死亡的比率，马达加斯加政府采取了一些措施，以方便获得避孕药具。

表4：避孕药具供应来源

供应来源	避孕药	宫内装置	注射性避孕药	避孕套	女性绝育	全部
公立部门	56.5	(34.0)	67.6	2.3	66.9	57.4
公立医院	11.6	(4.6)	7.9	1.9	65.7	11.6
公立保健中心	44.9	(29.4)	59.8	0.4	1.2	45.8
私立医疗部门	33.6	(66.0)	31.8	9.8	31.3	31.5
私立医院和诊所	1.3	(16.4)	2.0	0.5	30.6	4.4
私立保健中心	3.5	(15.1)	9.1	0.5	0.0	6.6
药店	13.5	(0.0)	0.5	6.4	0.7	3.9
私人医生	7.5	(2.8)	13.1	2.3	0.0	9.6
计划生育/争取家庭福利协会中心	8.0	(31.8)	7.1	0.2	0.0	7.1
其他来源	9.3	(0.0)	0.1	76.8	0.0	8.9
社区基本志愿者	0.5	(0.0)	(0.0)	3.0	0.0	0.4
商店	5.2	(0.0)	(0.0)	69.7	(0.0)	7.3
街头小店	0.0	(0.0)	(0.0)	1.1	(0.0)	0.1
教会	1.7	(0.0)	0.1	(0.0)	(0.0)	0.4
亲戚朋友	1.8	(0.0)	(0.0)	2.9	(0.0)	0.7
其他	0.3	(0.0)	0.2	2.9	0.0	0.4
无可用资料	0.1	(0.0)	0.1	8.1	1.8	1.2
总计	100.0	(100.0)	100.0	100.0	100.0	100.0
总人数	227	34	598	91	57	1028

资料来源：2003-2004年马达加斯加第三次人口和卫生调查。分布（%）

至于是否向接受不完全堕胎的妇女提供医疗服务这一问题，需要指出的是医生不管出于何种担忧，都有义务为拯救妇女的生命提供必要的医疗和护理服务，否则就会因为没有帮助生命垂危的人而受到谴责。

22－报告第378段提到的社会保护方案旨在弥补社会保障制度尚未建立这一缺陷。该社会保护方案的实施将能改善妇女的生活条件，尤其是生活极度贫穷的妇女的生活。以下表格说明了作为马达加斯加行动计划（MAP）组成部分的社会保护方案实施现状。

表5：社会保护机构框架的通过和落实

挑战4 : 改善对贫穷及弱势群体的支助
结果、效果/收获	指数	基线	2012年的目标	资料来源	负责人	统计频率
效果 1-对贫穷及弱势群体的支助得到改善	贫穷指数超过3的家庭比例	90%	49%	常设家庭调查（EPM）	国家统计局（INSTAT）	每年 一次
收获1: 贫穷及弱势群体可以获得的基本社会服务（卫生、教育、营养）	有机会获得卫生医疗服务的贫穷及弱势群体比例	38%	53%	RMA 基本保健中心（CSB）的报告	卫生部	每年一次
收获2: 经过改善的面向贫穷及弱势群体的保障制度	每年新创建的长期工作数量	225	450	社会保护总局的活动报告	负责社会保护的部	每年一次
收获3: 由政府协调和监督的支助贫穷及弱势群体的第三方	受政府协调和监督的参与社会保护的第三方比例	0%	100%	非政府组织的统计及活动报告	社会保护总局	每年一次

表6：妇女参与社会、经济和公民事务状况的改善

挑战5 : 促进男女平等以及赋予妇女权力
结果、效果/收获	指数	基线	2012年的目标	资料来源	负责人	统计频率
效果1:男女平等以及赋予妇女权力的状况得到改善	私营部门的男女工资差别 (马达加斯加行动计划)	36%	18%	对私营部门的调查	负责劳动和社会法律的部	每年一次
收获1:妇女积极参与政治生活	议会中女性的比例（马达加斯加行动计划）	12%	30%	议员名册	国民议会	每五年一次
收获2: 妇女参与经济和社会事务的机会得到改善	女性领导和女性高级官员比例	29%	40%	社会管理统计图表	国家统计局（INSTAT）	每年一次
收获3: 妇女的社会地位得到改善	有权决定怎样支配自己的收入的妇女比例	47%	57%	第三次人口和卫生调查	国家统计局（INSTAT）	每五年一次

23–政府已经注意到患性传播疾病的人数比例比较高。尽管艾滋病毒/艾滋病的发病率还比较低，但是怀孕妇女感染梅毒的比例达到8%。

面对上述事实，政府组织了一次分三个阶段进行的反击行动：

第一个阶段从1988年至1995年，即医疗阶段，主要是预防高危人群感染艾滋病毒/艾滋病和其他性传播疾病。

第二阶段的主要内容是实施一些战略措施，旨在强化预防艾滋病毒/艾滋病和其他性传播疾病、社会动员、让初级卫生保健中心（CSSP）也参与防治艾滋病毒/艾滋病并开展有效的协调工作。

第三阶段自2000年8月开始，主要是让民间社会参与防治艾滋病毒/艾滋病的工作。因此，参与实施防治艾滋病毒/艾滋病国家行动计划的有非政府组织、社区团体、协会等。

此外，自1988年至2000年，卫生部负责构思《全国防治艾滋病计划》（PNLS）以及该计划的实施和相关资源的调动。

自1988年开始运行的《全国防治艾滋病计划》（PNLS）设立了以下四个机构：

由各部委组成的全国防治艾滋病委员会（CNLS）负责制定各项政治决策，另有一个联合协调委员会协助其工作，该联合协调委员会由政府机构及其技术和资金伙伴组成；

技术协调委员会。该委员会由三个委员会组成：“临床和生物”委员会、信息、教育和宣传（IEC）委员会、伦理和人权委员会；

联合监察和协调委员会；

全国防治艾滋病计划（PNLS）秘书处由卫生部的防治性传播疾病/艾滋病部门担当。

《全国防治艾滋病计划》的目标是到2012年使怀孕妇女感染性病或艾滋病的比率降至0.95%，而在过渡期，力争将该比率控制在1%以内。

下表列明了马达加斯加艾滋病毒/艾滋病的情况。

表7：马达加斯加艾滋病毒检测呈阳性情况一览表

省份	总人数	VIH+	%	IC 95%	P值
塔那那利佛	1 660	5	0.30	(0.11-0.74)	0.007
安采拉纳纳	1 723	26	1.51	(1.01-2.24)	0.007
菲亚纳兰楚阿	1 510	20	1.32	(0.83-2.08)	0.007
马任加	1 680	25	1.49	(0.98-2.22)	0.007
图阿马西纳	1 516	12	0.79	(0.43-1.42)	0.007
图利亚拉	1 534	18	1.17	(0.72-1.89)	0.007
马达加斯加	9 623	106	1.10	(0.91-1.34)	0.007

资料来源：卫生、计划生育和社会保护部。

至于以妇女和女孩为具体目标，为提高公众对性传播疾病，特别是艾滋病毒/艾滋病的风险和后果的认识而采取的各项措施，下表列明了一项问卷调查和一次动员行动所获得的结果。

表8：对艾滋病毒/艾滋病危险的认识指数

特征	妇女	男子
听说过艾滋病的人数比例	认为有方法避免感染艾滋病毒/艾滋病的人数比例	总人数	听说过艾滋病的人数比例	认为有方法避免感染艾滋病毒/艾滋病的人数比例	总人数
年龄段 15-19岁	69.7	55.2	1528	76.0	64.5	416
20-24岁	80.9	65.4	1391	89.4	76.1	416
25-29岁	80.7	64.8	1347	$88.9	78.2	400
30-39岁	82.1	69.1	2095	92.7	81.9	543
40-49岁	80.9	65.8	1587	90.0	79.7	832
婚姻状况 单身	77.5	65.2	1694	82.9	73.7	757
曾经有过性关系	77.6	64.9	840	86.1	78.5	456
从未有过性关系	77.4	65.5	854	78.0	66.6	301
已婚	80.3	65.3	5139	90.9	79.1	1331
离婚	75.7	59.1	1116	83.5	64.3	127
居住地 首都	99.2	96.2	466	100.0	99.1	139
其他城市	91.6	82.3	1509	95.7	91.0	382
城区	93.4	85.6	1975	96.8	93.2	521
农村	74.3	57.4	5974	84.9	71.3	1695
省 塔那那利佛	91.4	82.6	2671	97.2	93.2	701
菲亚纳兰楚阿	67.5	47.5	1599	87.1	68.4	416
图阿马西纳	72.8	62.2	1196	81.0	73.8	380
马任加	74.9	57.8	987	92.8	73.3	276
图利亚拉	75.2	49.8	957	65.1	48.7	261
安采拉纳纳	80.3	67.3	539	91.4	80.3	183
受教育程度 文盲	50.2	27.5	1741	66.8	40.5	363
初级教育 /非文盲	79.6	61.5	3757	86.4	73.3	1088
中等教育及以上	98.7	95.0	2451	99.6	98.0	765
全部	79.0	64.4	7 949	87.7	76.4	2 216

资料来源：卫生、计划生育和社会保护部，2003－2004年人口和卫生调查。

参与政治和公共生活及决策

24–为了使妇女了解她们在参与公共生活方面有哪些权利，马达加斯加政府组织了一系列的讲习班，以提高妇女对领导领域的认识。这些活动包括女市长和女区长。

25–妇女进入公共部门不受任何歧视。各类公职考试结果记录表明女性考生通过考试的比率较高。这就解释了为什么没有为妇女进入公共部门设定配额。

最近十年来，妇女领导人的数量不断增长：女区长、女局长、女部长等等。

目前，司法部和国防部的部长均为女性。

26–上一届总统选举时，有两名女候选人。这说明妇女希望担任最高选举职位。

女议员数量的减少是由普选制造成的。虽然女议员减少了，但市镇选举中很多妇女当选。

27–2005年，马达加斯加批准了《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》。根据该《公约》制定的法律也在2008年5月的议会届会上获得通过。总之，女囚犯遭受酷刑、其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚的说法不实。实施新的禁止酷刑以及其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚的法律、设立监狱机构监督委员会（2006年1月17日第2006.015号政令下令设立该委员会），这些措施旨在预防、惩处酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚。

28–鉴于援引《消除对妇女一切形式歧视公约》做出判决的案例非常之少，马达加斯加政府打算首先制定一项方案，该方案是开发署资助的《支持人权发展和保护》计划的组成部分。《支持人权发展和保护》的执行时间是2008年至2011年。该计划旨在普及包括《消除对妇女一切形式歧视公约》在内的与人权有关的条约。这一目标是要让女公民了解自己的权利，并能够在法院援引这些权利。同时，如果出现了侵犯受《公约》保护的权利的案件，法院应该能够应用《公约》的相关规定。

《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》规定只有在先穷尽国内手段的情况下才能求助于消除对妇女歧视委员会。鉴于此规定，缔约国国内首先要采取各项相关措施，以便有效实施该《公约》。

因此，马达加斯加打算批准《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》。广泛普及该《公约》，并通过提高国内法院援引该《公约》做出司法裁决的数量来实施该《公约》。这些工作做完后，开始与《公约》有关的各项程序操作。

缩略语

Agent VBC	社区基本志愿者
BEPC	中等教育第一阶段教育证书
BTP/HIMO	建筑和公共工程/劳动力密集行业
Centre de PF/FISA	计划生育中心（Fianakaviana Sambatra）
CEPE	初小毕业证书
CHR	地区医疗中心
CISCO	教学区
CNLS	全国防治艾滋病委员会
CSB	基本保健中心
CSSP	初级卫生保健中心
DSRP	《减贫战略文件》
EDS	人口和卫生调查
EPPM	常设和定期家庭调查
FITIA	打击人口贩运和虐待计划
IMF	小型融资机构
INSTAT	国家统计局
MAP	马达加斯加行动计划
MENRS	国民教育和科研部
MINSANPF/PS	卫生、计划生育和社会保护部
MIRALENTA	两性平等
PANAGED	《全国提高妇女地位行动计划》
PANEF	《全国女童教育行动计划》
PNLS	《全国防治艾滋病计划》
TBS	毛入学率
TRANO ARO ZO	不发达地区维权所
ZAP	教学行动区