与马达加斯加第六次和第七次合并定期报告有关的议题和问题清单 *

体制和立法框架与司法救助

1. 请说明国家是否已经或计划对其立法进行全面审查，以查明和废止针对妇女的歧视性条款。

2. 请提供资料说明妇女在诉诸司法时所面临的阻碍，以及为克服这些阻碍所采取的措施。请列明为监测 2010 年 1 月 5 日关于为女性暴力受害者提供法律援助的第 2009-970 号法令 ( 第 131 段 ) 执行情况而采取的行动，并说明是否向歧视女性的其他案件提供法律援助。还请提供关于常理公道机制存在情况的资料，如果存在，请描述其运行状况以及与正规司法系统的关系。请提供资料说明采取了哪些措施，为包括法官、检察官和律师以及负责执行《公约》所载各项规定的其他行为方在内的法律工作者提供培训。还请提供资料说明，计划采取何种措施以进一步传播《公约》和委员会通过的一般性建议。

提高妇女地位国家机制

3. 请提供全面落实《国家性别平等与发展行动计划》所载建议的时间表，包括建立一项提高妇女地位的机制。请说明计划采取何种措施以增加分配用于提高妇女地位的预算，并确保提高妇女地位的国家机制在国家、地区、省、市各级拥有充足的人力和技术资源。

陈规定型观念和有害习俗

4. 请说明采取了何种措施加强对男女平等问题的认识，以及与媒体合作以提升妇女的积极和非定型形象。请说明缔约国是否打算制定一项全面战略以改变社会和文化模式，消除基于性别的陈规定型观念和有害习俗，如童婚、买卖妻子、“ Moletry ” ( 彩礼 ) 、“女孩市场”和必须抛弃双胞胎婴儿的习俗，以及在继承权方面歧视妇女的习俗。还请说明打算采取何种措施，评估针对这些做法对女孩和妇女的有害影响的教育和提高认识工作所取得的效果。

暴力侵害妇女行为

5. 请明确打击性别暴力国家战略的最终完成时限，并说明已经和打算采取何种措施以鼓励妇女举报一切暴力行为，包括家庭暴力；确保对施暴者提出起诉；为受害者提供保护、救济和康复服务；开展针对警察、律师、保健和社会工作者、司法机构和一般大众的能力建设和提高认识方案。请说明缔约国是否打算通过一项综合性法律，以打击暴力侵害妇女行为，并将婚内强奸和性骚扰定为刑事犯罪。

贩运人口和利用妇女卖淫盈利

6. 请提供资料说明采取和计划采取何种措施以有效执行 2014 年 12 月 1 6 日关于打击贩运人口的第 2014-040 号法。请明确打击人口贩运国家行动计划的最终完成时限，以及采取和计划采取何种措施以确保其有效实施。请提供资料说明采取了何种措施打击性旅游。请提供资料说明已经和计划采取何种措施，以系统地收集关于人口贩运和性旅游的性别分列数据，并提供以下数据： (a) 由人口贩运和性旅游而造成的受害者人数、已调查案件数量、已起诉案件数量和已定罪案件数量；以及 (b) 对犯罪人的处罚。请提供资料说明有效执行关于打击贩运人口和性旅游法案各项规定的情况以及面临的阻碍，如果有的话 ( 第 154 段 ) ，使得能够起诉无论何地的犯罪者。请提供资料说明与邻国缔结双边协定的情况，包括塞舌尔和毛里求斯。

7. 请说明采取了何种措施，从教育和经济方面提供卖淫的替代办法，以及引入针对脱离卖淫的妇女的退出方案及康复和重返社会措施。请说明法律中是否包含对从事卖淫的妇女定罪的歧视性条款。

参与政治和公共生活

8. 请提供资料说明采取了何种步骤实现在国家、地区、省、市各级政府、司法机构、立法机构和公共事务机构以及外交部门决策职位中男女代表权平等，包括根据《公约》第 4 条第 1 款和委员会第 25 ( 2004 ) 号一般性建议，通过采用暂行特别措施来实现这一点。鉴于 2015 年 7 月将举行市政选举，请说明暂行特别措施是否已预知。请说明妇女在何种程度上参与到政治危机之后的政治进程中。

国籍

9. 报告指出 1960 年 7 月 22 日关于《马达加斯加国籍法》的第 60-064 号法令 ( 第 116 至第 118 段 ) 正在修订中。请说明是否已经完成修订，若未完成，请说明完成时限。请说明其中是否包含取消现有与国籍有关的一切歧视性条款。

教育

10. 请说明采取了何种措施提升包括女孩在内的学生入学率，以及计划采取何种措施进一步提高女性识字率，特别是在农村地区。请说明缔约国是否计划加强旨在降低女孩退学率及消除阻碍女孩接受教育的经济、社会和文化障碍的措施，除童婚和少女怀孕外，还包括教育的直接和间接成本。

11. 请提供资料说明缔约国关于校园内对女孩的暴力和性骚扰行为；将适龄性和生殖健康与权力的教育纳入各级教育的学校课程中；教科书、课程和教师培训中对男女角色和责任的定型观念的现状和趋势。

就业

12. 报告指出，平等就业、同工同酬视等原则得到遵守 ( 第 42 段 ) 。请提供关于公共和私营部门中妇女劳动力参与度的数据，并提供有关工资差距和妇女职业隔离的详细信息。请说明计划采取何种措施以解决妇女不成比例的高失业率问题。请说明社会保障体系是否涵盖了正规经济部门所有员工，并提供数据说明国家社会保障基金为鼓励非正规经济部门雇主为雇员登记以获得社会补助所采取措施的影响 ( 第 47 段 ) 。

13. 请说明法律条款是否禁止工作场所性骚扰，并提供有关工作场所性骚扰报告案件的数量，以及为预防和惩罚此种行为而采取的措施。

14. 请说明缔约国是否已采取措施防止和解决在东道国的马达加斯加移徙妇女以及在缔约国从事家庭佣工职业的马达加斯加妇女和女孩所遭遇的虐待、暴力，包括性暴力，或当代形式奴役问题。

卫生

15. 请提供资料说明采取了何种措施确保有效执行 2015-2019 年路线图，以降低产妇和新生儿死亡率。请说明计划采取何种措施解决以下问题： (a) 划拨给卫生保健的预算不足； (b) 持续缺乏获得基本保健服务和必要产科护理的途径，特别是生活在农村地区的妇女，原因包括存在社会文化障碍； (c) 少女怀孕率高；以及 (d) 膀胱阴道瘘病例。

16. 请说明通过计划生育法律草案的时限以及其中是否包含青少年获得避孕措施的规定。请提供资料说明计划采取何种措施以提升： (a) 全面的适龄性和生殖健康与权利教育以及计划生育服务的可用性和无障碍性； (b) 现代避孕方法的使用率。请说明堕胎是否在一定条件下是法律授权的；如果是，请指出相关的法律条款并提供资料说明这些条款的实际执行情况。请提供以下数据： (a) 按地区和妇女经济地位分列的不安全堕胎的流行率；和 (b) 因非法堕胎被定罪后被拘留的妇女人数和比例。还请提供资料说明不安全堕胎在妇女保健中的发生率，包括孕产妇死亡率。

17. 请说明采取了何种措施解决长期存在的对妇女艾滋病毒 / 艾滋病感染者的歧视和污名化，以及艾滋病毒 / 艾滋病母婴传播的预防。

增强妇女经济权能、农村妇女和气候变化

18. 请说明采取了何种措施减少城乡地区的贫困问题，并在对农村妇女构成影响的领域的政策制定中加强她们的参与，包括土地获得、农业投入和粮食作物。请说明已经和计划采取何种措施来确保有效执行相关法律条款，以保证在土地所有权、财产管理和继承权方面对妇女不歧视。请说明采取了何种措施，将减少灾害风险纳入发展进程以及应对气候变化的不利影响。还请说明缔约国是否设想将性别平等观点纳入国家灾害管理以及救济和恢复战略。

妇女弱势群体

19. 请说明通过和执行保护老年妇女的法律草案的时限，以及已经和计划采取何种措施打击对残疾妇女的歧视并保护她们免受性暴力。请提供资料说明已经和计划采取何种措施，确保包括贫穷妇女、农村妇女和残疾妇女在内的妇女弱势群体能有效获得保健服务、教育、饮用水、卫生设备、食物、住房并参与创收活动。请说明被拘留的妇女人数，明确她们是否通常与男性被拘留者分开关押，女孩是否与成年妇女分开关押，已被定罪的妇女是否与审前羁押的妇女分开关押，并说明她们受到的待遇是否符合《联合国曼谷规则》。

婚姻和家庭关系

20. 请说明已经和计划采取何种措施，以传播和确保充分执行 2007 年 8 月 20 日关于婚姻和夫妻财产制的第 2007-022 号法律，包括将最低结婚年龄提升至 18 岁的法律条款 ( 第 121 段 ) 。请提供关于离婚时财产分割和继承权的法律条款的详细情况 ( 第 70 段 ) ，并说明已经和计划采取何种措施传播和确保其有效执行。请说明是否所有传统婚姻均向书记官长登记，且登记是否表明他们遵守第 2007-022 号法律的所有条款。请说明缔约国是否计划修订第 2007-022 号法律关于将丈夫定义为户主的第 54 条，以使该法与《宪法》和《公约》保持一致。还请说明缔约国是否计划采取措施克服执行关于禁止一夫多妻制的法律所面临的障碍。

《公约任择议定书》

21.请说明在加入《公约任择议定书》方面取得的进展。