会前工作组
第三十九届会议
2007年7月23日至8月10日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
洪都拉斯
1.会前工作组审查了洪都拉斯的第四、第五和第六次合并定期报告（CEDAW/C/ HON/6）。
概述
2.请提供关于编写第四、第五和第六次合并定期报告过程的资料。其中应说明哪些政府部门参与了这一过程及说明其参与的性质和程度，是否与非政府组织进行过协商，该报告是否经由政府通过并提交给议会。
3.请提供在该国收集一般数据情况的资料并说明在多大程度上这种数据的收集是按性别分类的。还请说明政府如何收集与《公约》各项规定有关的数据，以及这些数据如何用于政策与方案的制定，并用于监测在实现男女事实平等方面取得的进展。
宪法和立法框架
4.请提供资料说明国内法院是否引用《公约》的规定，并提供有关案例法的实例。此外，请提供资料说明政府采取何种步骤为法律专业人员和其他负责执行《公约》的行为者，包括律师、法官和检察官提供有关该缔约国承担《公约》规定的国际法律义务方面的充分信息和培训。
5.该报告指出，对《刑法》进行了改革，目的是消除对妇女一切形式歧视。然而，其他法律、程序法规、规则和其他文书中仍存在歧视性规定。请提供资料说明已采取或计划采取的步骤，以消除国家法律框架中所有歧视性条款并提供有关时间表。
6.请说明是否制定暂行特别措施，以便按照《公约》第四条第(1)款以及委员会一般性建议25，加快实现妇女与男子的事实平等，并说明在采取这些措施后取得的结果。
体制框架
7.报告承认，各机构将性别问题有效纳入主流的工作薄弱。重要原因是缺乏资源、未建立协调机制、对妇女权利的认识不足、没有政治意愿以及存在重男轻女思想，这些均构成促进妇女平等地位的障碍。报告还指出，资源拮据影响到国家妇女研究所的工作。缔约国打算如何及何时改变这种情况？
8.尽管在1994年成立了妇女特别检察院，但报告指出“事实上，由于存在着与政府各部门决策人直接相关的一系列障碍，使司法行政受阻。”这些障碍是指什么？政府正采取哪些具体步骤在一定的时间内消除这些障碍？
9.请简要说明2002-2007年《国家妇女政策和第一个机会均等计划》的内容，包括为执行该计划划拨的资源、为定期监测和评价其影响设立的机制和程序以及迄今取得的成果。
10.请提供资料说明社会传播业者争取性别平等文化协会的任务、活动范围以及资源，该机构根据《国家妇女政策》支持妇女参政。
陈规定型观念和教育
11.委员会在审议洪都拉斯第一、第二和第三次合并定期报告 时，希望缔约国采取坚决措施消除陈规定型观念，包括提高男女对消除对妇女歧视问题的认识。请提供进一步资料，说明政府采取了哪些步骤，抵制普遍存在的歧视妇女和女孩，包括歧视残疾妇女、土著妇女和非洲裔妇女的陈规定型观念和负面态度，以及在这段时间取得的成就。
12.报告中有关教育领域的政策和目标的资料很少，其中指出（第120段）“性别问题不是各机构的首要任务”。请提供资料说明政府依照《公约》第十条已采取或计划采取的步骤，以便将在教育领域实现妇女和男子、女孩和男孩的平等作为优先事项，确保所有妇女和女孩都能公平接受教育和培训，并确保在校率和毕业率。
13.请提供按年龄、民族和城乡地区分列的统计数据，说明在该报告所述期间，洪都拉斯妇女和女孩受教育的趋势和取得的成果。
14.请提供资料说明洪都拉斯少女怀孕的情况以及对女孩教育成果的影响。也请提供资料说明支持怀孕少女或年轻母亲继续接受教育的情况。在这方面，请提供资料说明《妇女机会均等法》第35条的实施情况，该法允许怀孕学生享有产假。
保健
15.请提供数据说明洪都拉斯妇女保健趋势，包括按年龄、民族和城乡地区分列的性健康和生殖健康数据。数据应包括产妇死亡率趋势，其中包括不安全堕胎造成的死亡。
16.报告承认在某些妇女群体中艾滋病毒/艾滋病感染率有所上升，包括已婚妇女、土著妇女和非洲裔妇女（第265和266段）。请说明政府正在采取或计划采取哪些步骤加强预防艾滋病毒/艾滋病方案和支助服务，及其在多大程度上是以妇女为目标。如果政策、方案和服务都得到落实，请提供资料说明产生的效果。
17.报告指出，青少年不是卫生部的首要对象，事实上，可能会被拒绝提供保健服务(第302段和第295段）。报告还特别指出《儿童法》和《卫生部青少年综合照顾方案》在有关青少年获得保健服务方面相互矛盾。报告还指出，1999年政府第0966/SS号法令授权向成年妇女提供避孕药具，但似乎不包括少女。正在作出哪些努力确保青少年获得充分和适龄的保健服务，包括性教育、性健康和生殖健康服务以及计划生育咨询？
暴力侵害妇女行为
18.报告指出，已建立暴力侵害妇女行为数据收集系统，但该系统不在卫生部的官方记录系统内。与此同时，报告没有明确概述在洪都拉斯对妇女一切形式暴力行为的普遍程度。请提供资料说明洪都拉斯境内对妇女一切形式暴力行为的根源、程度和范围，包括人口调查中有关对妇女暴力行为的调查结果，或尽可能提供按民族、年龄、城乡地区分列的其他现有统计数据或资料，使委员会能够深入了解这方面情况。也请说明特别是在决策和提供服务方面政府计划如何加强对现有资料的检索和使用。
19.报告承认在制止暴力侵害妇女方面存在障碍，包括政策、法律和计划得不到遵守（第247段），决策者缺乏认识（第248段）。政府正采取何种步骤在规定的时间表内消除这些障碍？
贩运人口以及利用卖淫营利
20.该报告指出，特别是在边境地区就对女童和青少年的性剥削和商业剥削行为进行了研究（第96段），但没有提供有关这些研究结果的资料。请说明对妇女、女孩和青少年进行商业剥削和性剥削的情况，包括利用贩运手段，并说明其发生率、原因和后果。也请提供资料说明为解决这一问题实施的任何方案。
参与政治和公共生活以及决策
21.报告提供的资料显示，在最近的选举中，妇女担任民选职位的人数下降。已采取何种措施保障有效执行《选举和政团法》第105条？也请说明依照《公约》第四条第1款以及委员会一般性建议23和25，实施了哪些其他暂行特别措施，以加快妇女全面平等参与公共生活和决策的所有领域。
22.报告指出，必须依照《选举和政团法》第105条，为妇女参与民选职位规定最低配额，但报告又指出，该条规定“违背和违反了”该法第104条以及《机会均等法》。请进一步解释缔约国采取何种措施就这一已知的抵触进行辩论并加以解决。
就业；社会和经济福利
23.报告承认消除就业领域歧视的方案没有效果，立法框架不够充分。请提供资料说明修订《劳工法》的时间表，以便从法律上遵守《公约》第十一条。请进一步说明在修订国家法律以及制定政策与方案时，如何以及在何种程度上考虑到2004年国家妇女研究所提出的：“性别平等的就业”的建议。
24.根据该报告，女性劳动适龄人口界定为“10岁以上”（第328段），在家庭服务领域工作的女孩中有64.4％不到14岁。请说明政府正采取何种具体步骤确保少女不受经济剥削以及不当最恶劣形式的童工，确保在家庭服务部门工作的少女继续接受教育。
25.请提供资料说明在出口加工业就业的妇女的工作条件。也请提供资料说明政府为确保出口加工业就业妇女的权益采取的行动，包括最低薪金权利，确保妇女了解其权利并能争取其权利。
贫穷与农村妇女
26.请提供资料说明在境内和国际移徙的妇女和女孩的情况，包括她们的人数和概况，以及采取何种步骤保护移徙妇女和女孩免受虐待、剥削和暴力。
27.报告（第88和第91段）称，农业部门妇女所获权利似乎“令人满意”，但由于资源分配不足和不公平以及贸易条件不平等，她们的权利得不到保障，使妇女更易陷入贫穷。现已采取何种步骤确保妇女积极参与制定和执行农业部门的各项方案和全面减贫方案，包括国际援助分配方案？
婚姻和家庭关系
28.报告承认《家庭法》是有缺陷的，妨碍对妇女和儿童产生效果。报告特别指出“国家司法执行机制”社会、文化和经济因素可能构成妨碍妇女获得司法保护的障碍（第361段和第362段）。请概述缔约国正采取哪些步骤提高妇女对其权利的认识并提高妇女在所有家庭事务中获得司法协助的能力。
《任择议定书》和第二十条第1款的修正案
29.请说明在批准/加入《公约任择议定书》方面取得的进展。也请说明在接受《公约》第二十条第1款修正案方面取得的进展。