الفريق العامل لما قبل الدورة
الدورة الخامسة والثلاثون
15 أيار /مايو - 2 حزيران /يونيه 2006
قائمة القضايا والمسائل المتعلقة بالنظر في التقارير الأولية و التقارير الدورية
سانت لوسيا
مقدمة
بحث الفريق العامل لما قبل الدورة التقرير الموحد الذي يشمل التقارير الدورية الأول والثاني والثالث والرابع والخامس والسادس لسانت لوسيا (CEDAW/C/LCA/1-6).
المادتان 1 و 2
1 - الرجاء بيان عملية إعداد التقرير، لا سيما إذا كانت المنظمات غير الحكومية قد استشيرت خلال فترة الإعداد، مع الإشارة إذا كانت الحكومة قد أقرت التقرير وقدمته إلى البرلمان.
2 - الرجاء الإشارة إذا كانت أحكام المعاهدات الدولية التي صدقت عليها سانت لوسيا لها الأسبقية على القوانين المحلية.
المادة 3
3 - الرجاء تقديم معلومات بشأن الموارد المالية والبشرية المتاحة للآلية الوطنية للنهوض بالمرأة، وكذلك مستوى سلطتها.
4 - ورد في الفقرة 2 - 6 من التقرير ” أنه يجري حاليا استعراض عام للقانون الجنائي، ويتوقع أن تؤثر هذه العملية في المرأة تأثيرا كبيرا “. الرجاء تقديم معلومات بشأن حالة استعراض عملية الاستعراض عن الأطراف المشاركة في الاستعراض، مع زيادة توضيح كيفية تأثير ذلك في المرأة.
5 - ويشير التقرير في الفقرة 2 - 21 إلى أن البند 8 من قانون تكافؤ الفرص والمعاملة في العمل وفي المهنة لعام 2000 تنص على أن ” أي عمل من أعمال التحرش الجنسي يرتكبه صاحب عمل أو موظف إداري أو زميل في العمل ضد موظف يمثل تميزا غير مشروع على أساس الجنس ... وأنه جريمة “ . فما هي العقوبات التي تسلط على مرتكبي هذه الأعمال في حالات التحرش الجنسي ؟ و كم يبلغ عدد الأشخاص الذين حوكموا بسبب ارتكابهم جريمة التحرش الجنسي بموجب قانون تكافؤ الفرص والمعاملة في العمل وفي المهنة لعام 2000 منذ دخوله حيز النفاذ؟
المادة 4
6 - وفقا للفقرة 4 - 1 من التقرير، ينص ” البند 7 من قانون تكافؤ الفرص والمساواة في المعاملة في العمل والمهنة (2000) على اتخاذ تدابير إيجابية “ ، ف هل تطبق بانتظام التدابير الخاصة المؤقتة المنصوص عليها في هذا القانون وف قا للفقرة 1 من المادة 4 من الاتفاقية و التوصية العامة للجنة رقم 25؟ الرجاء توفير بيانات مفصلة في هذا الشأن.
المادة 5
7 - سلط التقرير الأضواء في الفقرة 5 - 1 على أن ”قولبة الجنسين والتحيزات ضد النساء والفتيات ما زالت متغلغلة في نظام القيم الثقافية، ويتضح ذلك في مختلف مجالات المجتمع في سانت لوسيا، بما في ذلك العلاقات الاجتماعية في البيت والنظام التعليمي ومكان العمل والفنون ومجال السياسة ووسائط الإعلام “. الرجاء تقديم معلومات محددة بشأن التدابير التي تم اتخاذها و/أو المقرر اتخاذها لمكافحة القوالب النمطية للجنسين في جميع مجالات المجتمع.
العنف ضد المرأة
8 - ال رجاء تقديم بيانات مصنفة بحسب نوع الجنس بشأن الأشخاص الذين تمت محاكمتهم و العقوبات المسلطة عليهم بموجب قانون العنف المنزلي لعام 1994 منذ دخوله حيز النفاذ، مع الإشارة إلى التدابير التي تم اتخاذها من أجل تأهيل ضحايا العنف المنزلي.
9 - في ضوء نجاح مشروع السنة الواحدة الممول من صندوق المساواة بين الجنسين التابع ل لوكالة الكندية للتنمية الدولية في عام 1999 ، بهدف تعزيز وعي الجمهور وتيقظه في ما يتعلق بالعنف القائم على نوع الجنس، هل تخطط الحكومة إلى تنفيذ مشاريع مماثلة أخرى في المستقبل؟
المادة 6
10 - ورد في الفقرة 6 - 1 من التقرير ”أن البغاء لا يزال غير مشروع على الرغم أنه من المعروف أنه يزداد انتشارا بسبب تفاقم الصعوبات الاقتصادية الذي تواجهها بعض الأسر “. ما هي التدابير التي تم اتخاذها ل معالجة الصعوبات الاقتصادية التي تواجهها المرأة من أجل توفير حلول بديلة للبغاء ؟
11 - وورد في الفقرة 6 - 8 من التقرير أن ”من الصعب تحديد الن ط اق الفعلي ل مشكلة الاتجار بالنساء والفتيات، شأنه شأن ظاهرة البغاء. ونتيجة لذلك فإن البحوث والوثائق المتعلقة بمشكلة استغلال الأطفال غير كافية “. فهل اتخذت الحكومة أي خطوات لا عتماد استراتيجية شاملة لمكافحة الاتجار، بما في ذلك قوانين محددة لمكافحة الاتجار وإجراء بحوث بهدف تعزيز ومنع ومكافحة الاتجار بالنساء والفتيات؟
المادتان 7 و 8
12 - هل تعتزم الحكومة تطبيق التدابير الخاصة المؤقتة تمشيا والتوصية العامة للجنة رقم 25 بشأن الفقرة 1 من المادة 4 من الاتفاقية والتوصية العامة 23 بشأن المرأة في الحياة العامة، وذلك به دف تعزيز مشاركة المرأة في مختلف مستويات الحكومة وفروعها ، بما في ذلك الأجهزة القضائية والتشريعية والإدارية؟
13 - ويشير التقرير في الفقرة 7 - 27 إلى أن الآلية الوطنية للنهوض بالمرأة قدمت عددا من التوصيات إلى فرقة العمل الوطنية المعنية بإصلاح الحكومة المحلية بهدف كفالة المساواة بين الجنسين بحكم الواقع في الحكم المحلي. الرجاء تقديم معلومات بشأن حالة مبادرة إصلاح الحكم المحلي الجارية والإشارة إذا كانت التوصيات التي قدمتها الآلية الوطنية ستنفذ أم لا؟
المادة 9
14 - ورد في الفقرة 9 - 2 من التقرير أن قانون المواطنة في سانت لوسيا يميز ضد المرأة في سانت لوسيا التي تتزوج أجنبيا. وعلى خلاف حالة المرأة، قد لا يوافق على طلب الرجل لأسباب تشمل سوء الخلق أو الإدانة على جنايات أو جرائم تتعلق بالمخدرات وعدم الإقامة. الرجاء الإشارة إذا تم تعديل هذا النص أو أنه سيتم تعديله .
المادة 10
15 - ورد في الفقرة 10 - 25 من التقرير ” أن هناك مواد مختلفة تدرس في مدارس الذكور ومدارس الإناث على مستوى المدارس الثانوية من بين ال مواد التقنية/المهنية “ ما هي التدابير التي يجري اتخاذها من أجل القضاء على التحيز القائم على نوع الجنس في البرامج المدرسية؟
16 - ال رجاء بيان الخطوات التي يجري اتخاذها وتأثيرها من أجل تشجيع الفتيات على دراسة المواد غير التقليدية في المدارس.
17 - في ضوء ارتفاع معدل حمل المراهقات كما هو مبين في التقرير (الفقرة 12 - 38)، فهل تعتزم الحكومة اتخاذ تدابير محددة لكفالة مواصلة الأمهات في سن المدرسة لتعليمهن؟ ال رجاء تقديم تفاصيل في هذا الشأن .
المادة 11
18 - ورد في الفقرة 11 - 29 من التقرير ” أ ن مقارنة أرقام العمالة ل لرجال والنساء تدل على أن هناك بطالة تؤثر في النساء أكثر مما تؤثر في الرجال وأن عدد الرجال في القوى العاملة يفوق عدد النساء، كما أن أجر النساء يقل عن أجر الرجال ، كم ا أن هناك إصرارا على تقسيم العمل على أساس نوع الجنس أو الفصل المهني “. ما هي الكيفية التي تعتزم بها الحكومة تحقيق المساواة بين الجنسين في مجال العمالة؟
19 - ووفقا للفقرة 11 - 28 من التقرير، فإن مدى فعالية قانون العمل الحالي محدودة لجهل ال موظفين بحقوقهم وذلك بسبب خوفهم من فقد وظائفهم في ظل ما يسمى بسوق العمل التنافسية؟ ما هي التدابير التي وضعتها الحكومة ل تثقيف أر باب العمل والعاملين ب حقوقهم في مجال العمل ولكفالة معالجة حالات العنف بفعالية؟
20 - ووفقا للفقرة 11 - 17 من التقرير، ”لا ت تضمن قوانين سانت لوسيا أحكاما تتعلق بإجازة الأبوة؟ فهل اتخذت الحكومة أية خطوات لتشجيع الرجال على مشاركة المرأة مسؤولياتها الأسرية؟
المادة 12
21 - تشير الفقرة 12 - 47 من التقرير إلى أن الإجهاض غير مشروع في سانت لوسيا وأن ه ”من المعروف أن عمليات الإجهاض الخفية/غير المشروعة تتم في الخفاء، وهذه الحالة تعرض النساء للخطر وتحد من إمكانية لجوئهن إلى القانون “. فما هي التدابير التي اتخذتها الحكومة أ و التي تخطط لاتخاذها من أجل تحسين وصول المرأة إلى خدمات تنظيم الأسرة ل تفادي الأخطار الكبيرة التي تتعرض لها بسبب الإجهاض السري؟
22 - و تشير الفقرة 12 - 50 من التقرير إلى ” أن عدم استعداد الشباب ول موقفهم السلبي إزاء قبول خدمات تنظيم الأسرة وا لاستفادة منها تؤدي إلى ارتفاع معدل ال زيادة ال سكانية مما يسبب ضغطا على خدمات الهياكل الأساسية الاجتماعية المحدودة. وفضلا عن ذلك، فإ ن هذه المشكلة تزداد حدة بسبب عدم الاتصال بين ا لآ باء وبناتهن البالغات جنسيا فيما يتعلق باستخدام مواد منع الحمل “. فهل قامت الحكومة بأي حملة ل توعية و تثقيف المراهقين والمراهقات ب قضايا الصحة الإنجابية وتنظيم الأسرة؟ الرجاء تقديم تفاصيل في هذا الشأن.
المادة 13
23 - ما هو عدد النساء، مقارنة بالرجال، اللاتي يستفدن من برامج القروض التي تقدمها برنامج القروض لمؤسسة الرهون والتمويل في سانت لوسيا، المشار إليها في الفقرة 13 - 9 من التقرير بهدف تمويل بناء مساكن ؟
24 - تشير الفقرة 13 - 8 من التقرير إلى ” أ ن مؤسسة جيميز بلغراف لتنمية المؤسسات الصغرى قد قدمت قروضا لـ 180 صاحب مشروع حر صغير ، 58 في المائة منهم من النساء “. فهل لا ت زال هذه المؤسسة ناشطة؟ و إذا كان الأمر كذلك الرجاء تقديم أحدث البيانات المصنفة بحسب نوع الجنس فيما يتعلق بالقروض المقدمة لمواطني سانت لوسيا في إطار هذا الصندوق.
المادة 14
25 - وفقا للفقرة 14 - 22 من التقرير، ” ف قد تم تقليص حجم خدمات الأمومة في المراكز الصحية في المناطق الريفية لأن هذه المراكز الصحية ليست مجهزة تجهيزا كاملا لمعالجة الحالات المعقدة عند الولادة “. ما هي التدابير التي تعتزم الحكومة اتخاذها من أجل كفالة وصول المرأة في المناطق الريفية إلى خدمات الأمومة بالفعل؟
26 - تشير الفقرة 14 - 31 من التقرير إلى أن ”هناك حاجة إلى تحسين خدمات الرعاية ال نهارية في الريف كما ونوعا و ك ذلك ال برامج الأخرى من أجل تحسين إمكانية وصول [المرأة في الريف] إلى التعليم “. ما هي التدابير التي يجري اتخاذها في هذا الصدد؟
المادتان 15 و 16
27 - ووفقا للمادة 15 - 6 من التقرير، فإنه ”على الرغم من أن المرأة حققت المساواة أمام القانون في جميع جوانبها، فإن الآليات المتاحة لتنفيذ القانون وتمكين المرأة من حقوقها محدودة للغاية. والقوانين المذكورة تنص على مبادئ عامة غير أنها لا تزال تتخللها مواطن ضعف فيما يتعلق بتنفيذها الكامل “. ف ما هي الخطوات التي تم اتخاذها لكفالة التنفيذ الكامل لهذه القوانين؟
28 - و كما يشير التقرير في الفقرة 16 - 1 منه ، ينص القانون المدني على أن بإمكان المرأة والرجل التزوج في سن السادسة عشرة . ال رجاء تقديم بيانات إحصائية مصنفة بحسب نوع الجنس والسن عن الأشخاص الذي ن يتزوجون قبل سن الثامنة عشرة و الإشارة إذا كانت الحكومة تعتزم رفع السن الأدنى للزواج إلى 18 سنة بالنسبة لكل من الرجال وال نس اء حتى يصبح متمشيا وأحكام المادة 1 من الاتفاقية بشأن حقوق الطفل، وأحكام الفقرة 2 من المادة 16 من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة.
أحكام عامة
29 - ما هي الإجراءات التي اتخذت من أجل التصديق على البروتوكول الاختياري؟