Предсессионная рабочая группа

Тридцать пятая сессия

15 мая — 2 июня 2006 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением первоначальных и периодических докладов

Сент-Люсия

Введение

Предсессионная рабочая группа рассмотрела объединенные первоначальный, второй, третий, четвертый, пятый и шестой периодические доклады Сент-Люсии (CEDAW/C/LCA/1–6).

Статьи 1 и 2

1.Просьба представить информацию о процессе подготовки доклада, особенно о том, проводились ли в его рамках консультации с неправительственными организациями, и сообщить, был ли доклад утвержден правительством и представлялся ли он на рассмотрение парламенту.

2.Просьба сообщить, имеют ли положения международных договоров, ратифицированных Сент-Люсией, преимущественную силу по сравнению с внутренними законами.

Статья 3

3.Просьба представить информацию о людских и финансовых ресурсах национального механизма для улучшения положения женщин, а также об уровне его полномочий.

4.В докладе (пункт 2.6) указывается, что «в настоящее время проводится общий пересмотр Уголовного кодекса, и ожидается, что этот процесс будет иметь существенные последствия для женщин». Просьба представить информацию о ходе пересмотра и о сторонах, принимающих в нем участие, и дополнительно уточнить, какие последствия это будет иметь для женщин.

5.В докладе (пункт 2.21) отмечается, что в соответствии с разделом 8 Закона о равенстве возможностей и равном отношении при найме и обеспечении занятости 2000 года «любой акт сексуального домогательства в отношении работника, совершенный работодателем, руководителем или сослуживцем, является противозаконной дискриминацией по признаку пола… и представляет собой правонарушение». Какие меры наказания предусмотрены для правонарушителей в случаях, связанных с сексуальными домогательствами? Сколько человек были подвергнуты уголовному преследованию за сексуальные домогательства в соответствии с Законом о равенстве возможностей и равном отношении при найме и обеспечении занятости 2001 года после его вступления в силу?

Статья 4

6.Согласно докладу (пункт 4.1), «в разделе 7 Закона о равенстве возможностей и равном отношении при найме и обеспечении занятости (2000 год) содержатся определенные положения о борьбе с дискриминацией…». Применяются ли на регулярной основе предусмотренные в этом законе временные специальные меры в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конвенции и общей рекомендацией 25 Комитета? Просьба представить подробную информацию по этому вопросу.

Статья 5

7.Как отмечается в докладе (пункт 5.1), «… гендерные стереотипы и предубеждения в отношении женщин и девочек продолжают пронизывать систему культурных ценностей, и это проявляется в различных сферах жизни общества Сент-Люсии, включая отношения в семье, систему образования, работу, искусство, политику и средства массовой информации». Просьба представить конкретную информацию о мерах, которые были приняты и/или которые планируется принять для борьбы с гендерными стереотипами во всех сферах общества.

Насилие в отношении женщин

8.Просьба представить дезагрегированные по полу данные о лицах, которые были привлечены к уголовной ответственности, и о мерах наказания, вынесенных в соответствии с Законом о борьбе с насилием в быту 1994 года со времени его вступления в силу, и сообщить, какие меры были приняты для оказания помощи жертвам бытового насилия.

9.С учетом успешного осуществления в 1999 году Канадским агентством международного развития (КАМР)/Фондом гендерного равноправия рассчитанного на один год проекта по проведению просветительской работы среди населения и повышению уровня его информированности о насилии по признаку пола просьба сообщить, планирует ли правительство осуществлять аналогичные проекты в будущем?

Статья 6

10.В докладе (пункт 6.1) говорится, что «проституция остается противозаконной, хотя известно, что ее масштабы увеличиваются в связи с растущими экономическими трудностями, испытываемыми некоторыми семьями». Какие меры были приняты для устранения экономических трудностей, с которыми сталкиваются женщины, в целях обеспечения для них экономических альтернатив, с тем чтобы они не занимались проституцией?

11.Согласно информации, содержащейся в докладе (пункт 6.8), «как и в случае с проституцией, трудно определить фактические масштабы этой проблемы [торговля женщинами и девочками]… В результате проводится недостаточно исследований и имеется недостаточно документации по проблеме эксплуатации детей». Предпринимало ли правительство какие‑либо шаги для разработки и осуществления всеобъемлющей стратегии борьбы с такой торговлей, включая принятие конкретных законов о борьбе с незаконной торговлей и проведение исследований, в целях повышения эффективности деятельности по предотвращению торговли женщинами и девочками и борьбы с ней?

Статьи 7 и 8

12.Намерено ли правительство применять временные специальные меры в соответствии с общей рекомендацией 25 Комитета в отношении пункта 1 статьи 4 Конвенции и общей рекомендацией 23 относительно участия женщин в общественной жизни в целях расширения участия женщин в деятельности различных структур и механизмов системы управления, включая судебные, законодательные и административные органы?

13.В докладе (пункт 7.27) указывается, что национальный механизм для улучшения положения женщин представил ряд рекомендаций Национальной целевой группе по реформированию местного самоуправления в целях обеспечения фактического равенства между мужчинами и женщинами в органах местного самоуправления. Просьба представить информацию о ходе осуществления инициативы по реформе местного самоуправления и о том, будут ли выполняться рекомендации, вынесенные национальным механизмом.

Статья 9

14.Согласно информации, содержащейся в докладе (пункт 9.2), Закон о гражданстве Сент-Люсии является дискриминационным по отношению к любой женщине Сент-Люсии, которая решит выйти замуж за иностранца, поскольку, «в отличие от случаев, касающихся женщин, ходатайство мужчины может быть не принято по ряду причин, включая его скверный характер, судимости за уголовные преступления и преступления, связанные с наркотиками, а также непроживание в определенном месте». Просьба сообщить, были ли или будут ли внесены изменения в это положение.

Статья 10

15.Согласно докладу (пункт 10.25), «на уровне средней школы и среди предметов, относящихся к системе технического/профессионального обучения, имеются и такие, которые преподаются исключительно в мужских или исключительно в женских школах». Какие меры принимаются для ликвидации гендерных диспропорций в учебных программах?

16.Просьба представить информацию о шагах, предпринимаемых для поощрения девочек к тому, чтобы они выбирали нетрадиционные предметы в школе, а также об их последствиях.

17.С учетом высокого показателя беременности среди девочек-подростков, о чем говорится в докладе (пункт 12.38), просьба сообщить, намерено ли правительство принять конкретные меры для обеспечения того, чтобы матери школьного возраста продолжали учебу? Просьба представить подробную информацию по этому вопросу.

Статья 11

18.В докладе (пункт 11.29) говорится: «Сопоставление данных, характеризующих занятость мужчин и женщин, показывает, что безработица среди женщин выше, чем среди мужчин, что мужчины составляют бόльшую часть рабочей силы по сравнению с женщинами, что женщины в целом получают меньше, чем мужчины, и что продолжает сохраняться также разделение труда по признаку пола или профессиональная сегрегация». Каким образом правительство намерено добиваться обеспечения равенства между полами в области занятости?

19.Согласно информации, содержащейся в докладе (пункт 11.28), «действенность существующего трудового законодательства ограничивается неосведомленностью наемных работников в отношении их прав, а также страхом потерять работу в условиях известной всем конкуренции на рынке рабочей силы». Какие меры были приняты правительством для информирования нанимателей и трудящихся об их трудовых правах и ведения эффективной борьбы с нарушениями?

20.В докладе (пункт 11.17) говорится: «В законодательстве Сент-Люсии нет положений, предусматривающих предоставление отцу отпуска по уходу за ребенком». Предприняло ли правительство какие-либо шаги для поощрения мужчин к тому, чтобы они выполняли семейные обязанности совместно с женщинами?

Статья 12

21.В докладе (пункт 12.47) отмечается, что аборты в Сент-Люсии являются незаконными и что «…известно, что существует практика подпольных/неле­гальных абортов, которая заставляет женщин идти на риск, при этом юридические последствия являются минимальными». Какие меры правительство приняло или планирует принять для предоставления женщинам доступа к услугам по планированию семьи в целях избежания существенных рисков, сопряженных с подпольными абортами?

22.В докладе (пункт 12.50) указывается: «Нежелание молодежи принимать и использовать услуги по планированию размеров семьи и ее негативное отношение к этим услугам приводят к высоким темпам роста населения, что увеличивает нагрузку на социальные службы, которых недостаточно. Кроме того, проблема еще более осложняется вследствие отсутствия контакта между родителями и их сексуально активными дочерьми по вопросам использования контрацептивов». Проводило ли правительство какие-либо просветительские кампании для информирования как мальчиков, так и девочек подросткового возраста по вопросам, касающимся репродуктивного здоровья и планирования семьи? Просьба представить информацию по этому вопросу.

Статья 13

23.Сколько женщин в сопоставлении с мужчинами воспользовались займами, предоставляемыми Ипотечной и финансовой компанией с ограниченной ответственностью Сент-Люсии, о которых говорится в докладе (пункт 13.9), в целях строительства жилья?

24.В докладе (пункт 13.8) отмечается, что «с момента основания по 2002 год BELfund [Фонд развития микропредприятий Джеймса Белгрэйва] предоставил займы 180 предпринимателям-владельцам микропредприятий, 58 процентов которых составляют женщины». Продолжает ли BELfund свою деятельность? Если да, то просьба представить последние данные в разбивке по полу о займах, предоставленных этим фондом гражданам Сент-Люсии.

Статья 14

25.В докладе (пункт 14.22) говорится: «В медицинских центрах, расположенных в сельских районах, периодически сокращался объем услуг по родовспоможению, поскольку эти центры недостаточно оснащены для оказания помощи в случае возникновения осложнений при родах». Какие меры намерено принять правительство для предоставления женщинам эффективного доступа к услугам в связи с беременностью и родами?

26.В докладе (пункт 14.31) отмечается «необходимость увеличения количества и повышения качества услуг детских учреждений в сельских районах, а также усовершенствования других программ, с тем чтобы сделать образование более доступным [для сельских женщин]». Какие меры принимаются в этом направлении?

Статьи 15 и 16

27.В докладе (пункт 15.6) говорится: «Несмотря на то, что женщины получили равенство перед законом по всем аспектам, механизмы, способные сделать закон действенным и дать женщинам возможность отстаивать свои права, являются весьма ограниченными. В соответствующих законах декларированы основные принципы, однако по-прежнему имеются недостатки, связанные с их применением». Какие шаги были предприняты для обеспечения всестороннего осуществления законов?

28.Как отмечается в докладе (пункт 16.1), в соответствии с Гражданским кодексом мужчинам и женщинам разрешается вступать в брак в возрасте 16 лет. Просьба представить в разбивке по полу и возрастным группам статистические данные о лицах, вступающих в брак до достижения возраста 18 лет, и сообщить, намерено ли правительство увеличить минимальный брачный возраст до 18 лет как для мужчин, так и для женщин, с тем чтобы привести положение дел в соответствие со статьей 1 Конвенции о правах ребенка и пунктом 2 статьи 16 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Общие замечания

29.Какие меры были приняты в целях ратификации Факультативного протокола?