Статьи УК

2010 год

Всего

Данные о пострадавших от насилия

До 18 лет

От 18 до 30 лет

От 30 до 55 лет

Пенси ­ о неры

Из них: и н вал и ды

Не за ­ мужние

Семей ­ ные

Разве ­ денные

Работа ­ ющие

Без р а ботные

110

7

18

7

0

0

10

19

3

11

21

32

112

6

22

7

1

0

11

21

4

5

31

36

114

1

1

2

0

0

1

2

1

0

4

4

115

0

0

2

0

0

0

1

1

0

2

2

118

38

183

39

6

3

162

31

73

67

199

266

119

41

37

7

0

0

59

15

11

9

76

85

121

2

2

2

0

1

4

0

2

1

5

6

135

27

301

132

1

1

198

72

191

18

443

461

Другие

20

111

85

0

5

75

83

58

96

120

216

Всего

142

675

283

8

10

520

244

344

207

901

1 108

Статьи УК

2011 год

Всего

Данные о пострадавших от насилия

До 18 лет

От 18 до 30 лет

От 30 до 55 лет

Пенси ­ онеры

Из них: и н валиды

Не за ­ мужние

Семей ­ ные

Разве ­ денные

Работа ­ ющие

Без р а ботные

110

4

22

16

1

0

9

32

2

2

41

43

112

3

13

6

0

0

9

13

0

2

20

22

114

0

5

1

0

0

6

0

0

2

4

6

115

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

118

50

180

44

1

5

176

32

61

63

212

275

119

38

34

9

0

0

62

7

12

7

74

81

121

0

1

0

0

0

1

0

0

1

0

1

135

36

290

93

0

0

179

74

166

22

397

419

Другие

18

94

71

2

3

56

105

24

51

134

185

Всего

149

639

240

4

8

498

263

271

150

882

1 032

Ст а тьи УК

2012 год

Всего

Данные о пострадавших от насилия

До 18 лет

От 18 до 30 лет

От 30 до 55 лет

Пенси ­онеры

Из них: инвалиды

Не з а мужние

С е мей ­ные

Разве ­денные

Раб о тающие

Без р а ботные

110

3

15

14

1

0

12

15

0

3

30

33

112

0

16

11

3

1

7

15

8

2

28

30

114

0

4

1

0

1

3

2

0

1

4

5

115

0

1

0

0

0

1

0

0

0

1

1

118

36

149

30

0

1

155

17

43

49

166

215

119

41

39

10

1

0

64

15

12

9

82

91

121

0

3

4

0

0

3

3

1

1

6

7

135

29

194

63

0

0

125

37

124

6

280

286

Другие

28

78

62

5

2

110

35

28

38

135

173

Всего

137

499

195

10

5

480

139

222

109

732

841

В-четвертых,в целях обеспечения наказания лиц, виновных в совершении насилия в отношении женщин, содержащихся под стражей или в следственных изоляторах и защиты прав пострадавших Генеральной прокуратурой на постоянной основе контролируется и анализируется ситуация в данной сфере. В 2010–2011 годы и 2012 году преступления данного вида не выявлены.

За последние три года в системе учреждений исполнения наказания, случаев насилия в отношении осужденных женщин также выявлено не было. В системе ГУИН МВД большое внимание уделяется мерам профилактики и предупреждения любых преступлений, в том числе и насилия, работа оперативной, режимной и воспитательной служб проводится в режиме опережения.

В-пятых, под председательством Комитета женщин Узбекистана создана Рабочая группа, в состав которой входят представители Секретариата Омбудсмена, Национального Центра по правам человека, правоохранительных органов и ННО. Рабочей группой был изучен международный опыт и законодательство европейских государств и стран СНГ по вопросам предотвращения насилия в отношении женщин и по итогам проведенного исследования разработана концепция проекта закона «О домашнем насилии».

Концепция проекта закона «О домашнем насилии» предусматривает включение в него норм, регулирующих основные направления государственной политики в сфере борьбы с насилием, полномочия государственных органов по предупреждению и искоренению насилия в семье, основные формы защиты прав жертв насилия, включая меры по защите их права на безопасность. Данная концепция была обсуждена во всех регионах республики в рамках семинара «Совершенствование правовых основ защиты прав женщин».

В-шестых, за последнее время усилилось внимание к обращениям о фактах нарушения прав, связанных с взаимоотношениями между гражданами на семейной и бытовой почве. Так, за период с 2008 по 2011 годы кОмбудсмену поступило 1506 обращений по вопросам защиты семьи.

Право на защиту семьи

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Всего обращений

274

323

587

322

О нарушении прав женщин

135

63

86

13

О нарушении прав р е бенка

23

42

168

7

Семейно-бытовые в о просы

116

218

333

302

В обращениях к Омбудсмену содержатся факты о нарушении прав женщин, их прав на жилье, о насилии в семье, ущемлении прав детей на пособия, проблемах с трудоустройством, невыплате алиментных средств на содержание несовершеннолетних детей.

В 2012 году в Комитет женщин Ташкентской области поступило 168 письменных заявлений, 550 устных обращений, из них по правовым вопросам — 120, рассмотрено 540 семейных конфликтов и связанные с ними проблемы, были положительно разрешены.

В-седьмых, инспекторами профилактики органов внутренних дел республики совместно с примирительными комиссиями при органах самоуправления граждан, в сотрудничестве с Комитетом женщин и другими общественными структурами изучалась ситуация в семьях и принимались меры по предупреждению физического и психологического насилия в отношении женщин.

На сегодняшний день в республике осуществляют свою деятельность около девяти тысяч органов самоуправления граждан и в их составе 8384 махаллей, 1323 кишлаков, 155 аулов. Органами самоуправления граждан махалли ведется работа среди населения по формированию уважительных, доброжелательных и доверительных отношений в семье.

В этом направлении при сходах граждан осуществляют свою деятельность 8315 консультантов по религиозному просвещению и духовно- нравственному воспитанию. Они ведут работу по пропаганде здорового образа жизни в целях предотвращения различных явлений, оказывающих негативное воздействие на культурную атмосферу махали.

За прошедший период было проведено более 45 000 информационно-просветительских мероприятий, «круглых столов», бесед и охвачено около 1,9 тысяч граждан, в том числе, женщин и молодежи. В частности, по махаллям республики изучено и проанализировано социальное положение около 4 миллионов семей. По итогам анализа было выявлено, что 442 000 семей нуждаются в материальной помощи, около 383 000 семей нуждаются в медицинской помощи и более 641 семей в моральной поддержке. Совместно с ОСГ территориальными отделениями Фонда «Махалла» более 185 000 малоимущим семьям была оказана материальная помощь в размере 1,5 млрд. сумов.

Совместно с Фондом «Махалля» проводится широкомасштабная работа по выявлению наиболее конфликтных, не благополучных, многодетных, малообеспеченных семей и ведется профилактическая, разъяснительная работа по предотвращению конфликтов между мужем и женой, свекровью и снохой, между соседями, по сокращению числа разводов. Постоянно находящимися под контролем являются вопросы оказания помощи безработным женщинам, предотвращения преступлений.

За 11 месяцев 2012 года инспекторами профилактики совместно с вышеуказанными примирительными комиссиями с участием общественности было подготовлено 57 152 (за 11 месяцев 2011 года — 56 130) документов и материалов по семейно-бытовым вопросам. Из них было обсуждено на совместных заседаниях 47 562 семьи (за 11 месяцев 2011 года — 49 386), из общего числа обсужденных семей 36 598 семей (за 11 месяцев 2011 года — 36063) было примирено, 20 008 семей (за 11 месяцев 2011 года — 18 877) было сохранено от развода. За данный период 15 958 конфликтующих семей (за 11 месяцев 2011 года — 16 449) было поставлено на профилактических учет органов внутренних дел.

В настоящее время в органах внутренних дел республики на профилактическом учете состоит 20 658 лиц, совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Территориальными инспекторами профилактики с ними проводится индивидуальная предупредительно-разъяснительная работа по недопущению с их стороны повторных правонарушений.

Общественным центром «Ижтимоий фикр» проведен социологический опрос: «Женская молодежь и насилие» в г. Ташкенте, РК и во всех областях республики, опрошено 546 девушек и молодых женщин в возрасте 14–29 лет. Подготовлена Аналитическая справка «Женская молодежь и насилие».

В-восьмых, осуществляется широкое освещение в СМИ вопросов, связанных с просвещением женщин о законодательных актах направленных на защиту прав женщин, профилактику насилия в семье и предотвращение торговли людьми.

В частности, только за 10 месяцев 2012 года были проведены 1693 просветительских мероприятия, посвященных защите прав и законных интересов женщин.

Учебными заведениями проводятся мероприятия среди профессорско-преподавательского состава и учащихся учебных заведений. Так, 6 февраля 2012 года в Алмалыкском медицинском колледже состоялся семинар на тему: «Крепкая семья — основа общества», 2 марта — в Янгиюльском педагогическом колледже проведен «круглый стол» на тему «Значение медицинского осмотра в обеспечении репродуктивного здоровья и формирования здоровой семьи». Ташкентский Государственный Юридический Институт опубликовал сборник научных статей «Реализация Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Республикой Узбекистан».

В феврале 2012 года во все структурные подразделения и территориальные органы внутренних дел республики была направлена Учебная программа по изучению международных стандартов и национального законодательства в сфере защиты прав человека, предусматривающая изучение Конвенции ООН «О ликвидации дискриминации в отношении женщин» и Заключительных замечаний Комитета ООН, разработанная на 2012–2013 годы, утвержденная Министром внутренних дел.

Во исполнение данной учебной программы в органах внутренних дел республики в 2012 году проведено 2288 учебных занятий.

За 11 месяцев 2012 года сотрудниками органов внутренних дел республики было подготовлено 2840 материалов (за 11 месяцев 2011 года — 2721) в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений в семье, в том числе: по телевидению — 632 ( за 11 месяцев 2011 года — 665), по радио — 1271 (за 11 месяцев 2011 года — 1226), в газетах и журналах — 937 (за 11 месяцев 2011 года — 830).

В Академии МВД проведен цикл семинаров на тему: «Международные стандарты обеспечения прав человека для сотрудников органов внутренних дел», в ходе которых изучались вопросы защиты прав человека и предупреждения преступлений, связанных с дискриминацией в отношении женщин: методика расследования преступлений, связанных с изнасилованием, производство следственных действий при расследовании преступлений, связанных с торговлей людьми, изучение законодательства по противодействию торговле людьми, расследование тяжких преступлений, направленных против личности.

Органами и учреждениями юстиции в 2012 году проведено 3964 мероприятия по повышению осведомленности о Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Организовано 1106 лекций, 1270 «круглых столов», 431 семинаров и конференций, опубликовано 12 учебно-методических пособий, выпущено и распространено 145 плакатов и буклетов. В данных мероприятиях было охвачено 94 908 человека.

Центром повышения квалификации юристов в учебные программы для судей по уголовным и гражданским делам, адвокатов включены разделы о задачах правоохранительных органов и судов по обеспечению прав женщин, противодействии насилию в отношении женщин. В частности, регулярно читаются лекции в группах судьей по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, кандидатов в судьи по уголовным, гражданским, хозяйственным делам, адвокатов и нотариусов на темы: «Имплементация в национальном законодательстве положений Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». «Международные правовые и национальные механизмы обеспечения прав женщин».

Комитет женщин совместно с институтами гражданского общества, ВУЗами, газетами «Гулаим», «Коракалпогистон тонги», «Вести Каракалпакстана» в 2012 году провел 46 «круглых столов» и организовал 43 телепередачи на Каракалпакском телевидении, опубликовал 72 статьи в газетах. Для депутатов было проведено 23 семинара под названием «Женщина и ее права», «Роль женщины в политике», «Женщины и избирательное право» и 25 «круглых столов» с участием депутатов; для работников хокимиятов было проведено 28 семинаров под названием «Предотвращение всех форм дискриминации в отношении женщин», «Риски и проблемы нелегальной трудовой миграции», 22 «круглых стола»; для женщин руководителей проведено 19 семинаров, для представителей правоохранительных органов было проведено 22 семинара, 19 «круглых столов» по тематике: «Женщина и ее права», «Предотвращение нелегальной трудовой миграции», «Насилие в отношении женщин».

В городе Ташкенте 10–13 апреля 2012 года состоялся тренинг для тренеров «Концепция развития и совершенствования национального мониторинга прав женщин в Узбекистане», организованный Центром поддержки гражданских инициатив и Фондом народонаселения ООН, при содействии Комитета женщин Узбекистана и НАННОУЗ. 28 августа 2012 года Комитет женщин Узбекистана провел заседание Рабочей группы по осуществлению мониторинга хода реализации Национального плана действий по выполнению рекомендаций Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Совместно с областным центром «Оила» в целях усовершенствования семейно-брачных отношений, искоренения незаконных религиозных бракосочетаний (никохов), а также повышения правовой грамотности женщин 22–27 января 2012 года были организованы выездные практические семинары по теме «Обеспечение дальнейшей устойчивости семьи, профилактика преступности среди женщин и несовершеннолетних, семейные вопросы». В рамках данного мероприятия были обучены 50 тренеров-информаторов из числа психологов, махаллинских маслахатчи и активистов. Всего на тренингах, проведенных этими тренерами, приняло участие 242 888 человек.

В-девятых, анализ Национального плана действий по выполнению Заключительных рекомендаций Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, утвержденного 3 августа 2010 года, свидетельствует о том, что он полностью охватывает вопросы, затронутые Комитетом в п. 22 Заключительных замечаний и основания для разработки всеобъемлющего плана действий в сфере борьбы с насилием в отношении женщин отсутствуют.