Комитет по правам инвалидов
Перечень вопросов в связи с первоначальным докладом Омана *
A.Цель и общие обязательства (статьи 1–4)
1.Просьба пояснить, каким образом и в каком порядке положения Конвенции включены в Основной закон государства или применяются в соответствии с ним, с тем чтобы инвалиды могли воспользоваться этими положениями.
2.Просьба представить информацию по следующим вопросам:
a)меры по гармонизации законов и политики с нормами Конвенции, в частности для обеспечения того, чтобы концепция инвалидности полностью соответствовала правозащитной модели инвалидности, упомянутой в таких законах, как Закон об уходе за инвалидами и их реабилитации 2008 года, который гарантирует соблюдение прав и принципов, и Закон о детях;
b)полный охват женщин-инвалидов и детей-инвалидов Законом об уходе за инвалидами и их реабилитации, Законом о детях и всеми другими законами и стратегиями, направленными на удовлетворение потребностей инвалидов;
c)ресурсы, выделенные для осуществления Закона об уходе за инвалидами и их реабилитации, Закона о детях и всех других законов и стратегий, призванных способствовать всестороннему охвату всех инвалидов в государстве-участнике.
3.Просьба представить информацию о конкретных механизмах, созданных для инвалидов, в том числе через их представительные организации, с тем чтобы консультировать их и давать им возможность участвовать в законодательных и административных процессах и в решении других вопросов, затрагивающих их интересы, включая, в частности, женщин-инвалидов и детей-инвалидов.
4.Просьба представить информацию о том, когда государство-участник намерено ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов.
B.Конкретные права (статьи 5−30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
5.Просьба представить информацию о мерах, принятых для распространения применения разумного приспособления на все сферы общественной и частной жизни в Омане, и о том, квалифицируется ли отказ в разумном приспособлении в качестве дискриминации и запрещен ли он в соответствии с национальным законодательством.
6.Просьба представить статистические данные о сообщениях о нарушениях прав инвалидов, в частности о дискриминации, а также о любых проведенных расследованиях, примененных санкциях и/или предоставленных жертвам средствах правовой защиты, в частности женщинам-инвалидам и девочкам-инвалидам, которые страдают от множественной и перекрестной дискриминации.
Женщины-инвалиды (статья 6)
7.Просьба представить информацию о принятых мерах, направленных на то, чтобы права женщин-инвалидов и девочек-инвалидов и их позитивный образ в качестве правообладателей должным образом учитывались в политике и стратегиях гендерного равенства и велась борьба с дискриминацией, которой подвергаются во всех областях жизни женщины-инвалиды и девочки-инвалиды, особенно с дискриминацией, коренящейся в традиционной и культурной практике. Просьба представить информацию о примерах сотрудничества с организациями, представляющими женщин-инвалидов и девочек-инвалидов.
8.В соответствии с задачей 5.2 о ликвидации всех форм насилия в отношении женщин- и девочек-инвалидов в общественной и частной сферах, включая торговлю ими и сексуальную и иные формы эксплуатации, закрепленной в целях в области устойчивого развития, просьба:
a)представить данные и информацию о насилии по гендерному признаку и любых программах, направленных на защиту женщин-инвалидов и девочек-инвалидов от насилия и на оказание им поддержки;
b)указать шаги, предусмотренные в целях принятия нового закона о борьбе с насилием в отношении женщин, включающего аспект инвалидности в определении насилия и предусматривающего меры по устранению конкретных препятствий, с которыми сталкиваются женщины-инвалиды и девочки-инвали-ды при получении доступа к правосудию.
Дети-инвалиды (статья 7)
9.Просьба представить информацию о составе ассоциации «Child First» и детского парламента, в том числе о численности представленных детей-инвалидов в разбивке по полу, возрасту и типу инвалидности. Просьба также сообщить о мере, в которой взгляды детей-инвалидов учитываются в ассоциации «Child First» и в детском парламенте.
10.Просьба сообщить о конкретных мерах по защите детей-инвалидов от насилия и жестокого обращения в рамках соответствующих законов и стратегий.
Просветительно-воспитательная работа (статья 8)
11.Просьба представить информацию о вовлеченности и участии инвалидов через представляющие их организации в проведении информационно-просветительских кампаний, особенно в том, что касается их участия в планировании и осуществлении программ различных мероприятий, посвященных Дню инвалидов.
12.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых в целях борьбы со стереотипами, предрассудками и вредными обычаями в отношении инвалидов во всех сферах жизни.
13.Просьба проинформировать Комитет о том, провело ли государство-участник оценку эффективности привлечения средств массовой информации к формированию положительного образа инвалидов, в частности в том, что касается признания их навыков, достоинств и способностей и признания их вклада на рабочем месте и на рынке труда.
Доступность (статья 9)
14.Просьба представить Комитету информацию о любых стратегических планах обеспечения доступности, предусмотренных для создания безбарьерного общества в государстве-участнике, в том числе о положениях Закона об уходе за инвалидами и их реабилитации, поощряющих создание безбарьерной среды, включая доступ к информационно-коммуникационным технологиям. Просьба также представить информацию о доступности зданий, транспорта и других внутренних и внешних объектов, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места в сельских и городских районах.
Право на жизнь (статья 10)
15.Просьба представить информацию о мерах, принятых в целях защиты детей-инвалидов от «убийств в защиту чести», в частности совершаемых их матерями.
Равенство перед законом (статья 12)
16.Просьба сообщить о мерах, принятых государством-участником в целях перехода от субститутивной к суппортивной модели принятия решений в русле замечания общего порядка № 1 (2014) Комитета относительно равенства перед законом.
Доступ к правосудию (статья 13)
17.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых для обеспечения защиты инвалидов на всех уровнях судебного процесса, включая их беспрепятственный доступ к информации в доступных форматах и доступ ко всем судебным учреждениям. Просьба также сообщить о любых программах подготовки сотрудников судебной системы по вопросам, касающимся Конвенции, и мерах, принятых в отношении введения приспособлений, учитывающих процессуальные, гендерные и возрастные аспекты в ходе судебных разбирательств.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
18.Просьба представить статистические данные о числе инвалидов, находящихся в психиатрических учреждениях и под стражей (с разбивкой по полу и типу инвалидности), и о любых принятых мерах по защите их свободы и неприкосновенности. Просьба также проинформировать Комитет о мерах, принятых с целью получения возмещения инвалидами, произвольно или незаконно помещенных под стражу, и о мерах, принимаемых для обучения специалистов в области охраны психического здоровья и сотрудников пенитенциарных учреждений уважению достоинства, свободы и неприкосновенности инвалидов в психиатрических учреждениях, тюрьмах и центрах содержания под стражей.
Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)
19.Просьба представить Комитету информацию о каких-либо стратегических мерах, направленных на защиту детей-инвалидов от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также об информационно-просветительских кампаниях для предупреждения подобного жестокого обращения с детьми-инвалидами, особенно в домашней и школьной обстановке. Просьба указать, были ли введены санкции за подобные акты насилия и надругательства над детьми-инвалидами.
20.Просьба представить информацию, включая статистические данные, о случаях насилия и надругательства над инвалидами, включая детей и трудящихся-мигрантов (в разбивке по полу и возрасту), доведенных до сведения сотрудников правоохранительных органов, и об итогах соответствующих разбирательств. Просьба также проинформировать Комитет о мерах, принятых с целью внедрения механизмов мониторинга и эффективных и имеющих исковую силу средств правовой защиты и мер наказания виновных, а также о мерах, принятых для обеспечения доступных услуг, включая приюты, и информации в доступных форматах для инвалидов, подвергающихся насилию.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
21.Просьба сообщить Комитету о наличии общинных услуг, обеспечивающих инвалидам возможность вести самостоятельный образ жизни в местном сообществе, в том числе финансовой поддержки и других услуг, которые позволяют покрыть дополнительные расходы, связанные с наличием инвалидности.
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации (статья 21)
22.Просьба пояснить, был ли язык жестов признан в качестве официального языка глухих и доступен ли он для использования в официальной среде.
Образование (статья 24)
23.Просьба представить информацию о конкретных мерах, принятых с целью поощрения инклюзивного образования, в том числе путем принятия законов, стратегий и программ с измеримыми показателями и сроками. Просьба также представить информацию о бюджетных ассигнованиях, выделяемых на поощрение инклюзивного образования, в том числе для подготовки учителей и обеспечения того, чтобы школы были должным образом укомплектованы персоналом и финансовыми ресурсами.
24.Просьба представить данные (в разбивке по полу и типу инвалидности) о числе детей-инвалидов, обучающихся в обычной школьной среде с использованием надлежащих методик обучения, с тем чтобы дать им возможность в полной мере реализовать свой потенциал. Просьба также представить информацию о случаях дискриминации детей-инвалидов в этих школах, а также о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы с детьми-инвалидами обращались с достоинством и уважением, и они пользовались эффективными программами школьной интеграции.
Здоровье (статья 25)
25.Просьба представить информацию о мерах, принятых для того, чтобы сделать физическую среду медицинских учреждений доступной для инвалидов, включая предоставление информации в доступных форматах, таких как шрифт Брайля, язык жестов и удобочитаемый формат для слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих и лиц с умственными расстройствами, соответственно. Просьба также представить информацию об услугах и информационно-просветительских программах, доступных для инвалидов на всей территории государства-участника, особенно для имеющих инвалидность женщин и девочек, молодых людей и трудящихся-мигрантов, по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья и соответствующих прав, в том числе их права на свободное и осознанное согласие по вопросам здравоохранения.
Труд и занятость (статья 27)
26.Просьба представить статистические данные об инвалидах, занятых в государственном и частном секторах (в разбивке по полу, возрасту и типу инвалидности) в результате позитивных действий в сфере занятости в соответствии со статьей 9 Закона об уходе за инвалидами и их реабилитации. Просьба также предоставить информацию о мерах, принятых с целью предупреждения дискриминации на рабочем месте, включая предоставление разумного приспособления всем инвалидам. Кроме того, просьба представить информацию о составе Комитета по вопросам обучения и трудоустройства инвалидов и Подкомитета по вопросам реабилитации, обучения и трудоустройства инвалидов.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)
27.Просьба представить информацию о мерах, принимаемых в целях предоставления семьям с детьми-инвалидами, в том числе семьям родителей-инвалидов, вспомогательных услуг для достижения достаточного жизненного уровня, включая оказание финансовой поддержки, с тем чтобы помочь покрыть дополнительные расходы, связанные с наличием инвалидности.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
28.Просьба представить информацию о мерах, принятых для соблюдения тайны голосования в случае инвалидов, и мерах по обеспечению доступной и удобной избирательной инфраструктуры для инвалидов, включая доступную физическую среду и наличие информации в доступных форматах, таких как шрифт Брайля, язык жестов и удобочитаемый формат документов для слепых и слабовидящих, глухих и слабослышащих и лиц с психосоциальными и умственными расстройствами, соответственно.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом (статья 30)
29.Просьба сообщить Комитету о каких-либо мерах, принятых государством-участником для ратификации Марракешского договора об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Просьба также проинформировать Комитет о мерах, принятых для обеспечения полной интеграции, равного доступа и участия инвалидов во всех спортивных мероприятиях и доступности соответствующих объектов, а также о составе Подкомитета по вопросам спорта для инвалидов.
C.Конкретные обязательства (статьи 31–33)
Статистика и сбор данных (статья 31)
30.Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых в целях включения инвалидов через представляющие их организации в процессы разработки, внедрения и мониторинга систем сбора данных. Просьба представить также информацию о результатах всеобъемлющего обследования инвалидов, проведенного Национальным комитетом по уходу за инвалидами и их реабилитации. Просьба представить информацию о том, использует ли государство-участник вопросник Вашингтонской группы по статистике инвалидности в своей политике и программах по сбору статистических данных, в том числе в ходе проведения переписей населения и обследований домашних хозяйств.
Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)
31.Просьба уточнить, какие органы правительства были назначены в качестве одного или нескольких координационных центров по осуществлению Конвенции. Просьба проинформировать Комитет о принятых мерах по учреждению независимого механизма мониторинга в соответствии с Принципами, касающимися статуса национальных учреждений по поощрению и защите прав человека (Парижскими принципами), для мониторинга осуществления Конвенции.