与审议定期报告有关的议题和问题清单

爱沙尼亚

1.会前工作组审议了爱沙尼亚的第四次定期报告（CEDAW/C/EST/4）。

宪法、法律和国家机制

2.请提供资料，说明《性别平等法》的执行情况及其对促进两性平等的影响。

3.报告指出，《性别平等法》规定，“如果由于特殊职业活动的性质或由于开展这些活动的背景而导致一个人的性别成为真正的、决定性的因素时，那么，在招募或提供招募所必须的培训过程中对一个人实施的基于性别的差别待遇，也不认为是歧视——如果差别待遇的目的合法、要求适当的话”。报告提到教育和培训方面的一个类似条款。请举例说明这些条款预计会产生什么结果以及在实践中如何实施。

4.考虑到没有资料显示法庭直接适用《公约》条款，请提供资料解释造成这种情况的原因。

5.报告提到，根据《性别平等法》将设立两个新机制：性别平等专员和性别平等理事会。请提供资料，说明这些机制是否已经设立及其活动、人员配置和资源的情况。

6.请提供资料，说明部际委员会为促进两性平等开展的各项活动，以及这些活动的成果，该机构与上述新机制的关系。还请说明性别平等政策基本文件状况，说明是否已经通过，以及根据该政策开展的各项活动及其对促进性别平等产生的影响。

7.委员会在其2002年结论意见中指出，过去十年从中央计划经济向市场经济的过渡给切实有效实施《公约》带来了严峻挑战，同时结构调整对妇女造成不成比例的负面的影响。请提供资料，说明该国当前宏观经济框架给妇女带来持续的巨大影响，以及政府为减轻、预防或改变这种影响而采取的措施。

暂行特别措施

8.委员会在其2002年结论意见中建议缔约国根据《公约》第四条第1款，在教育、就业和政治领域中实施暂行特别措施。在其一般性建议25中，委员会着重指出暂行特别措施是加速实现妇女事实上平等战略的一部分，应与改善妇女儿童状况的社会长期总政策相区别。报告指出，《性别平等法》载有多项特别措施。请提供其他详细情况，说明这种措施的类型、执行情况以及取得的成果。

参与政治、公共生活和决策

9.考虑到自上次报告以来，担任决策职务的妇女人数没有明显增加，请提供其他资料说明政府为推动妇女参与政治和公共生活、特别是担任高级别职务，包括爱沙尼亚议会、政府各部委和地方政府准备采取或计划采取的措施，同时考虑到针对《公约》第四条第1款的一般性建议25和关于妇女参与公共生活的一般性建议23。

对妇女的暴力行为

10.报告提到，委员会在 2002年结论意见中建议出台具体的制止家庭暴力法律，制定保护令和禁令及提供法律援助。报告指出，“没有必要单独制定一部关于家庭暴力的法律，因为家庭暴力在《刑法典》中已有规定。《刑法典》还规定了保护免受家庭暴力”。请详细论述《刑法典》如何保护妇女免受家庭暴力。还请明确说明是否以及在什么情况下家庭暴力的女性受害者能够享有或得到法律援助。

11.报告提到，“2004年，检察官办公室共提起292件家庭暴力刑事诉讼案件”。请提供最新资料，说明对妇女实施暴力案件的数量，并说明定罪案件的数量和判决的平均刑期。

12.在其2002年结论意见中，委员会敦促缔约国修订《刑法典》，明确规定未经同意的性交为强奸罪，同时还建议修订法定强奸罪法。请问都采取了哪些措施落实委员会的建议？

贩运人口

13.请提供资料，说明打击贩运人口国家行动计划草案的起草情况，包括是否已经获得通过，如果已经通过，请说明按照国家行动计划执行方案的情况及其影响。

14.请提供现有数据，说明被贩运到爱沙尼亚、从爱沙尼亚贩运出去和经爱沙尼亚转手贩运的妇女儿童数量。

15.请提供最新资料，说明对人口贩子提起诉讼和定罪的数字，同时还请提供进一步资料，说明人口贩运受害者能够得到的支助和援助方案。

陈规定型观念和教育

16.报告讨论了爱沙尼亚重男轻女性别偏见普遍严重的问题，同时提到委员会2002年结论意见。委员会在结论意见中敦促缔约国设计和实施教育系统综合计划，鼓励传媒在男女性别角色和任务方面推动理念变化。报告指出，爱沙尼亚尚未全面实施这项建议，但是承认存在这个问题。请说明拖延执行建议的情况，以及缔约国是否打算采取全面行动落实委员会的建议，包括时限。

17.表10.2显示，在2003/04年期间，在总共467名教授中，只有76名女教授。请提供最新数据，说明正在采取哪些措施增加从事学术研究工作的女教授，以及这些措施在短期、中期内有可能产生的影响。

18.报告指出，对教科书中性别角色的研究发现，“不同专题和不同层次的教科书似乎构成了有关性别角色的陈规定型观念并对这些观念予以支持，而没有平等地反映男女的经验，也没有教授关于人权和男女之间角色分工的现代理念”。请问针对这项评估采取了哪些措施，是否规定了取得预期成果的时限。

就业

19.报告显示，爱沙尼亚妇女和男子都认为，男女所谓的工作有明显的区分。报告还显示，自提交上一次报告以来，性别的横向和纵向隔离没有减少。请详细阐述正在采取哪些措施改变这种状况。

20.委员会在其2002年结论意见中建议为在公共就业部门女性占主导的部门增加工资，以减少与男性为主的部门的工资差异。请提供资料，说明目前正在采取哪些措施落实委员会的建议。

21.报告提供了爱沙尼亚制定的社会参与行动计划方面的资料，该计划致力于减少贫穷，同时提到采取一些具体措施。针对委员会在2002年结论意见中表达的关切，请提供资料说明是否针对委员会的建议采取了任何其他措施。答复尤其应当讨论某些妇女群体的状况，例如女性户主,家有幼儿的妇女,以及没有合法结婚但却长期同居的那些妇女。

卫生保健

22.报告指出，名为“2002-2006年青年生殖健康咨询和预防性传播疾病”的项目成果之一是堕胎减少了25％，15至19岁年龄段初孕和患有性传播疾病的人数减少了10％。请说明在2006年之后这个项目是否还将继续下去。还请提供最新资料，说明15至19岁年龄段的堕胎、早孕和性传播疾病的情况。

23.报告指出，爱沙尼亚计划生育联合会和各种非政府组织提倡使用高质量的现代避孕方法，使大多数公众都能用上避孕药具。请提供资料，说明缔约国正在采取哪些措施，确保所有人、包括贫穷妇女都能得到计划生育方面的信息，同时能够得到避孕药品，还请说明未来的趋势。

24.报告指出，近年来妇女艾滋病毒呈阳性者的比例有所增加。报告说，预防艾滋病毒/艾滋病的工作是以2002-2006年预防艾滋病毒/艾滋病国家行动计划为依据制定的。请说明是否对这项计划进行了更新，以及如何纳入性别角度，请提供资料说明行动计划对妇女了解艾滋病毒/艾滋病风险及其感染率方面的情况。还请提供资料，说明感染艾滋病毒/艾滋病的妇女及其子女能否得到和负担抗逆转录病毒疗法。

25.委员会在其2002年的结论意见中建议设立相关机构，努力解决妇女面临着心理卫生健康问题，以及出现负发展地方的妇女面临的心理健康问题。请提供资料，说明目前正在采取哪些措施执行委员会的建议以及取得的成果。

农村妇女

26.委员会在其2002年结论意见中建议缔约国监督现有方案，制定赋予农村妇女经济权力的全面政策和方案。请进一步阐述为落实这项建议正在采取的措施，包括取得的成就，请提供资料说明爱沙尼亚区域发展战略是否考虑到了性别层面。

婚姻与家庭关系

27.报告指出，“15到18岁之间的未成年人可以结婚”。请提供其他资料，说明在什么情况下这种婚姻被认为是“有利于未成年人”。还请提供按性别分列的最新统计数据，说明2002年以来未成年人之间结婚的情况。

《任择议定书》和对第二十条第1款的修正

28.请说明在批准/加入《公约任择议定书》方面取得的进展，以及在接受对《公约》第二十条第1款修正案方面取得的进展。