联 合 国

CR PD/C/8/2

残疾人 权利公约

Distr.: General

29 May2013

Chinese

Original: English

残疾人权利委员会

残疾人权利委员会第八届会议(2012年9月17日至28日)报告

目录

段次 页次

一.《公约》及其《任择议定书》的缔约国1-23

二.委员会第八届会议开幕3-63

三.委员会委员7-83

四.工作方法.94

五.拟定一般性意见10-114

六.一般性讨论日12-134

七.与《任择议定书》相关的活动14-154

八.跟踪查阅委员会会议情况165

九.其他决定17-185

十.今后的会议19-205

十一.与有关机构的合作21-225

A.与联合国机关的合作215

B.与非政府组织的合作225

十二.审议根据《公约》第三十五条提交的报告235

附件

一.截至2012年9月28日《残疾人权利公约》及《任择议定书》的缔约国6

二.截至2012年9月28日缔约国根据《公约》第三十五条提交报告的情况14

三.委员会第八届会议期间通过的决定18

四.委员会的工作组和报告员19

五.关于人权高级专员加强联合国人权条约机构系统报告的声明20

六.残疾人权利委员会关于人权条约机构成员独立性和公正性准则(亚的斯亚贝巴准则)的决定22

七.就为期半天的关于残疾妇女和女童的一般性讨论日作出的声明23

一.《公约》及其《任择议定书》的缔约国

1.截至2012年9月28日残疾人权利委员会第八届会议闭幕之日,《残疾人权利公约》有124个缔约国,其《任择议定书》有72个缔约国。

2.《公约》及《任择议定书》缔约国名单载于本报告附件一。

二.委员会第八届会议开幕

3.第八届会议以公开会议方式开幕,委员会主席罗纳德·麦卡勒姆先生致欢迎辞。主席强调这是委员会在历史上首次举行两周的会议,委员会会议进行网络直播是一项合理有利的措施,有利于鼓励残疾人参与委员会的工作。主席对在《公约》缔约国会议第五届会议上重新当选的委员会成员表示祝贺:穆罕默德·塔拉瓦奈、玛丽·索莱达·西斯特纳斯·雷耶、安娜·佩莱斯·纳瓦埃斯、西尔维娅·康-张,同时也对新当选并将在2013年1月1日起就职的成员表示祝贺。他特别感谢将在2012年12月任满去职的委员会成员。主席宣布委员会将继续向大会要求增加会期,从而解决有待审议的初次报告积压的问题。

4.条约司重点群体处处长李焕熙女士宣读了联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)的开幕词。她向委员会简要介绍了自委员会第七届会议以来强化条约机构进程的最新动向,其中包括人权高级专员关于这一议题报告的发表,在强化和提高人权条约机构系统有效运作的政府间进程方面的最新动态,以及人权条约机构主席年度会议批准了关于条约机构成员独立性和公正性亚斯亚贝巴准则。她还谈到在人权与残疾领域最重要的发展动态,如联合国可持续发展会议成果文件,该文件提出可持续发展需要残疾人有意义的积极参与。

5.委员会审议和通过了第八届会议的临时议程和暂定工作方案(CRPD/C/8/1)。

6.主席报告了委员会第七届和第八届会议之间开展的活动情况。

三.委员会委员

7.委员会委员名单载于上一个两年期的报告(A/66/55)附件四,其中列有各委员的任期。全体委员出席了第八届会议。

8.在《公约》缔约方会议第五届会议期间,于2012年9月12日选出了9位委员,其任期将在2016年12月结束。下列委员重新当选2013-2016年期间的委员:穆罕默德·塔拉瓦奈先生(约旦)、玛丽·索莱达·西斯特纳斯·雷耶女士(智利)、安娜·佩莱斯·纳瓦埃斯女士(西班牙)、西尔维娅·康-张女士(危地马拉)。同时还选出了同期内的下列委员:马丁·巴布先生(乌干达)、蒙天·汶丹先生(泰国)、拉斯洛·洛瓦西先生(匈牙利)、沙法克·佩维女士(土耳其)和戴安·马利根女士(大不列颠及北爱尔兰联合王国)。

四.工作方法

9.委员会讨论与工作方法相关的各项问题并就此通过了几项决定。委员会:

任命了对结论性意见采取后续行动的报告员;

通过了一项声明支持人权事务高级专员关于加强联合国人权条约机构系统的报告(见附件五);

通过了关于人权条约机构成员独立性和公正性的亚的斯亚贝巴准则(A/67/222,附件一),并决定将这些准则作为议事规则的组成部分(见附件六);

任命了进一步简化工作方法的工作小组和协调人。

五.拟定一般性意见

10.委员会任命埃达赫·马伊纳在2013年1月至4月期间担任在法律面前获得平等承认问题(第十二条)的一般性意见工作组临时主席。

11.关于法律能力(第十二条)的一般性意见工作组审议了主席编写的一份概念文件草案,同时对8点意见达成了协商一致,尤其是要与缔约方和其他行为者就他们的做法举行协商。关于无障碍问题(第九条)一般性意见工作组向委员会报告了所取得的进展以及在履行这项任务方面遇到的挑战。

六.一般性讨论日

12.委员会重申了决定在2013年4月份的第九届会议期间举行为期半天的关于残疾妇女和女孩的一般性辩论日。委员会通过了一项声明(CRPD/C/8/3)强调了举行半天的一般性辩论日的重要意义,因为残疾妇女和女孩饱受多重歧视,妨碍她们与其他个人在平等基础上有意义地参与生活所有领域。

13.委员会邀请所有残疾人及其组织在2013年2月17日之前向委员会提交他们的投入。

七.与《任择议定书》相关的活动

14.委员会设立了一个由5名成员组成的来文和调查工作组,将在2013年4月审查工作组成员组成情况。

15.委员会决定根据《任择议定书》第6/2011号来文,即K.M.诉联合王国(CRPD/C/8/D/6/2011),由于时间上的理由不予受理。委员会还作出决定宣布在《任择议定书》下的另一项来文可予受理。同时还决定根据议事规则第73条第2款在得到来文其中一方同意的前提下接受第三方介入。

八.跟踪查阅委员会会议情况

16.向委员会通报了在2012年4月微软公司、Middlesex大学和AbilityNet提出的关于跟踪查阅评估的初步研究结果。

九.其他决定

17.委员会通过了第七届会议的报告(CRPD/C/7/2)。

18.委员会作出了一系列其他决定,见本报告附件三。

十.今后的会议

19.委员会第九届会议定于2013年4月15日至19日举行。委员会第十届会议定于2013年9月2日至13日举行。

20.委员会决定在下一次会议将审查巴拉圭的初次报告(CRPD/C/PRY/1),并通过对奥地利的初次报告(CRPD/C/AUT/1),澳大利亚的初次报告(CRPD/C/AUS/1)和萨尔瓦多的初次报告(CRPD/C/SLV/1)的问题清单。

十一.与有关机构的合作

A.与联合国机关的合作

21.根据《公约》第三十八条的规定,委员会在2012年9月17日(第74次会议)上,与欧洲委员会、人权事务高级专员办事处(人权高专办)、世界卫生组织(世卫组织)、世界知识产权组织(产权组织)和联合国儿童基金会(儿童基金会)的代表会晤,讨论了合作方式问题。

B.与非政府组织的合作

22.委员会还在2012年9月17日的第74次会议上听取了下列非政府组织代表的发言:人权观察社、国际社会服务社和国际残疾人联盟。

十二.审议根据《公约》第三十五条提交的报告

23.委员会在2012年9月18日和9月19日举行的第77和第78次会议上分别审议了中国的初次报告(CRPD/C/CHN/1);在2012年9月19日和9月20日举行的第79和第80次会议上分别审议了阿根廷的初次报告(CRPD/C/ARG/1);在2012年9月20日和9月21日举行的第81和第82次会议上分别审议了匈牙利的初次报告(CRPD/C/HUN/1)。委员会在第92次会议上通过了关于这些报告的结论性意见(见第八届会议网页http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/Session8.aspx)。

附件

附件一

截至2012年9月28日《残疾人权利公约》及《任择议定书》的缔约国

A.《残疾人权利公约》缔约国

缔约国

签署日期

正式确认 ( c ) 、加入 ( a ) 、批准

阿富汗

2012 年 9 月 18 日

阿尔巴尼亚

2009 年 12 月 22 日

阿尔及利亚

2007 年 3 月 30 日

2009 年 12 月 4 日

安道尔

2007 年 4 月 27 日

安提瓜和巴布达

2007 年 3 月 30 日

阿根廷

2007 年 3 月 30 日

2008 年 9 月 2 日

亚美尼亚

2007 年 3 月 30 日

2010 年 9 月 22 日

澳大利亚

2007 年 3 月 30 日

2008 年 7 月 17 日

奥地利

2007 年 3 月 30 日

2008 年 9 月 26 日

阿塞拜疆

2008 年 1 月 9 日

2009 年 1 月 28 日

巴林

2007 年 6 月 25 日

2011 年 9 月 22 日

孟加拉国

2007 年 5 月 9 日

2007 年 11 月 30 日

巴巴多斯

2007 年 7 月 19 日

比利时

2007 年 3 月 30 日

2009 年 7 月 2 日

伯利兹

2011 年 5 月 9 日

2011 年 6 月 2 日

贝宁

2008 年 2 月 8 日

2012 年 7 月 5 日

不丹

2010 年 9 月 21 日

多民族玻利维亚国

2007 年 8 月 13 日

2009 年 11 月 16 日

波斯尼亚和黑塞哥维那

2009 年 7 月 29 日

2010 年 3 月 12 日

巴西

2007 年 3 月 30 日

2008 年 8 月 1 日

文莱达鲁萨兰国

2007 年 12 月 18 日

保加利亚

2007 年 9 月 27 日

2012 年 3 月 22 日

布基纳法索

2007 年 5 月 23 日

2009 年 7 月 23 日

布隆迪

2007 年 4 月 26 日

柬埔寨

2007 年 10 月 1 日

喀麦隆

2008 年 10 月 1 日

加拿大

2007 年 3 月 30 日

2010 年 3 月 11 日

佛得角

2007 年 3 月 30 日

2011 年 10 月 10 日

中非共和国

2007 年 5 月 9 日

智利

2007 年 3 月 30 日

2008 年 7 月 29 日

中国

2007 年 3 月 30 日

2008 年 8 月 1 日

哥伦比亚

2007 年 3 月 30 日

2011 年 5 月 10 日

科摩罗

2007 年 9 月 26 日

刚果

2007 年 3 月 30 日

库克群岛

2009 年 5 月 8 日 ( a )

哥斯达黎加

2007 年 3 月 30 日

2008 年 10 月 1 日

科特迪瓦

2007 年 6 月 7 日

克罗地亚

2007 年 3 月 30 日

2007 年 8 月 15 日

古巴

2007 年 4 月 26 日

2007 年 9 月 6 日

塞浦路斯

2007 年 3 月 30 日

2011 年 6 月 27 日

捷克共和国

2007 年 3 月 30 日

2009 年 9 月 28 日

丹麦

2007 年 3 月 30 日

2009 年 7 月 24 日

吉布提

2012 年 6 月 18 日

多米尼克

2007 年 3 月 30 日

多米尼加共和国

2007 年 3 月 30 日

2009 年 8 月 18 日

厄瓜多尔

2007 年 3 月 30 日

2008 年 4 月 3 日

埃及

2007 年 4 月 4 日

2008 年 4 月 14 日

萨尔瓦多

2007 年 3 月 30 日

2007 年 12 月 14 日

爱沙尼亚

2007 年 9 月 25 日

2012 年 5 月 3 0 日

埃塞俄比亚

2007 年 3 月 30 日

2010 年 7 月 7 日

欧洲联盟

2007 年 3 月 30 日

2010 年 12 月 23 日 ( c )

斐济

2010 年 6 月 2 日

芬兰

2007 年 3 月 30 日

法国

2007 年 3 月 30 日

2010 年 2 月 18 日

加蓬

2007 年 3 月 30 日

2007 年 10 月 1 日

格鲁吉亚

2009 年 7 月 10 日

德国

2007 年 3 月 30 日

2009 年 2 月 24 日

加纳

2007 年 3 月 30 日

2012 年 7 月 31 日

希腊

2007 年 3 月 30 日

2012 年 5 月 31 日

格林纳达

2010 年 7 月 12 日

危地马拉

2007 年 3 月 30 日

2009 年 4 月 7 日

几内亚

2007 年 5 月 16 日

2008 年 2 月 8 日

圭亚那

2007 年 4 月 11 日

海地

2009 年 7 月 23 日 ( a )

洪都拉斯

2007 年 3 月 30 日

2008 年 4 月 14 日

匈牙利

2007 年 3 月 30 日

2007 年 7 月 20 日

冰岛

2007 年 3 月 30 日

印度

2007 年 3 月 30 日

2007 年 10 月 1 日

印度尼西亚

2007 年 3 月 30 日

2011 年 11 月 30 日

伊朗 ( 伊斯兰共和国 )

2009 年 10 月 23 日 ( a )

爱尔兰

2007 年 3 月 30 日

以色列

2007 年 3 月 30 日

2012 年 9 月 28 日

意大利

2007 年 3 月 30 日

2009 年 5 月 15 日

牙买加

2007 年 3 月 30 日

2007 年 3 月 30 日

日本

2007 年 9 月 28 日

约旦

2007 年 3 月 30 日

2008 年 3 月 31 日

哈萨克斯坦

2008 年 12 月 11 日

肯尼亚

2007 年 3 月 30 日

2008 年 5 月 19 日

吉尔吉斯斯坦

2011 年 9 月 21 日

老挝人民民主共和国

2008 年 1 月 15 日

2009 年 9 月 25 日

拉脱维亚

2008 年 7 月 18 日

2010 年 3 月 1 日

黎巴嫩

2007 年 6 月 14 日

莱索托

2008 年 12 月 2 日 ( a )

利比里亚

2007 年 3 月 30 日

2012 年 7 月 26 日

利比亚

2008 年 5 月 1 日

立陶宛

2007 年 3 月 30 日

2010 年 8 月 18 日

卢森堡

2007 年 3 月 30 日

2011 年 9 月 26 日

马达加斯加

2007 年 9 月 25 日

马拉维

2007 年 9 月 27 日

2009 年 8 月 27 日

马来西亚

2008 年 4 月 8 日

2010 年 7 月 19 日

马尔代夫

2007 年 10 月 2 日

2010 年 4 月 5 日

马里

2007 年 5 月 15 日

2008 年 4 月 7 日

马耳他

2007 年 3 月 30 日

毛里塔尼亚

2012 年 4 月 3 日 ( a )

毛里求斯

2007 年 9 月 25 日

2010 年 1 月 8 日

墨西哥

2007 年 3 月 30 日

2007 年 12 月 17 日

密克罗尼西亚联邦

2011 年 9 月 23 日

摩纳哥

2009 年 9 月 23 日

蒙古

2009 年 5 月 13 日 ( a )

黑山

2007 年 9 月 27 日

2009 年 11 月 2 日

摩洛哥

2007 年 3 月 30 日

2009 年 4 月 8 日

莫桑比克

2007 年 3 月 30 日

2012 年 1 月 30 日

缅甸

2011 年 12 月 7 日 ( a )

纳米比亚

2007 年 4 月 25 日

2007 年 12 月 4 日

瑙鲁

2012 年 6 月 27 日 ( a )

尼泊尔

2008 年 1 月 3 日

2010 年 5 月 7 日

荷兰

2007 年 3 月 30 日

新西兰

2007 年 3 月 30 日

2008 年 9 月 25 日

尼加拉瓜

2007 年 3 月 30 日

2007 年 12 月 7 日

尼日尔

2007 年 3 月 30 日

2008 年 6 月 24 日

尼日利亚

2007 年 3 月 30 日

2010 年 9 月 24 日

挪威

2007 年 3 月 30 日

阿曼

2008 年 3 月 17 日

2009 年 1 月 6 日

巴基斯坦

2008 年 9 月 25 日

2011 年 7 月 5 日

帕劳

2011 年 9 月 20 日

巴拿马

2007 年 3 月 30 日

2007 年 8 月 7 日

巴布亚新几内亚

2011 年 6 月 2 日

巴拉圭

2007 年 3 月 30 日

2008 年 9 月 3 日

秘鲁

2007 年 3 月 30 日

2008 年 1 月 30 日

菲律宾

2007 年 9 月 25 日

2008 年 4 月 15 日

波兰

2007 年 3 月 30 日

2012 年 9 月 25 日

葡萄牙

2007 年 3 月 30 日

2009 年 9 月 23 日

卡塔尔

2007 年 7 月 9 日

2008 年 5 月 13 日

大韩民国

2007 年 3 月 30 日

2008 年 12 月 11 日

摩尔多瓦共和国

2007 年 3 月 30 日

2010 年 9 月 21 日

罗马尼亚

2007 年 9 月 26 日

2011 年 1 月 31 日

俄罗斯联邦

2008 年 9 月 24 日

2012 年 9 月 25 日

卢旺达

2008 年 12 月 15 日 ( a )

圣马力诺

2007 年 3 月 30 日

2008 年 2 月 22 日

沙特阿拉伯

2008 年 6 月 24 日 ( a )

塞内加尔

2007 年 4 月 25 日

2010 年 9 月 7 日

塞尔维亚

2007 年 12 月 17 日

2009 年 7 月 31 日

塞舌尔

2007 年 3 月 30 日

2009 年 10 月 2 日

塞拉利昂

2007 年 3 月 30 日

2010 年 10 月 4 日

斯洛伐克

2007 年 9 月 26 日

2010 年 5 月 26 日

斯洛文尼亚

2007 年 3 月 30 日

2008 年 4 月 24 日

所罗门群岛

2008 年 9 月 23 日

南非

2007 年 3 月 30 日

2007 年 11 月 30 日

西班牙

2007 年 3 月 30 日

2007 年 12 月 3 日

斯里兰卡

2007 年 3 月 30 日

圣卢西亚

2011 年 9 月 22 日

圣文森特和格林纳丁斯

2010 年 10 月 29 日 ( a )

苏丹

2007 年 3 月 30 日

2009 年 4 月 24 日

苏里南

2007 年 3 月 30 日

斯威士兰

2007 年 9 月 25 日

2012 年 9 月 24 日

瑞典

2007 年 3 月 30 日

2008 年 12 月 15 日

阿拉伯叙利亚共和国

2007 年 3 月 30 日

2009 年 7 月 10 日

泰国

2007 年 3 月 30 日

2008 年 7 月 29 日

前南斯拉夫的马其顿共和国

2007 年 3 月 30 日

2011 年 12 月 29 日

多哥

2008 年 9 月 23 日

2011 年 3 月 1 日

汤加

2007 年 11 月 15 日

特立尼达和多巴哥

2007 年 9 月 27 日

突尼斯

2007 年 3 月 30 日

2008 年 4 月 2 日

土耳其

2007 年 3 月 30 日

2009 年 9 月 28 日

土库曼斯坦

2008 年 9 月 4 日 ( a )

乌干达

2007 年 3 月 30 日

2008 年 9 月 25 日

乌克兰

2008 年 9 月 24 日

2010 年 2 月 4 日

阿拉伯联合酋长国

2008 年 2 月 8 日

2010 年 3 月 19 日

大不列颠及北爱尔兰 联合王国

2007 年 3 月 30 日

2009 年 6 月 8 日

坦桑尼亚联合共和国

2007 年 3 月 30 日

2009 年 11 月 10 日

美利坚合众国

2009 年 7 月 30 日

乌拉圭

2007 年 4 月 3 日

2009 年 2 月 11 日

乌兹别克斯坦

2009 年 2 月 27 日

瓦努阿图

2007 年 5 月 17 日

2008 年 10 月 23 日

越南

2007 年 10 月 22 日

也门

2007 年 3 月 30 日

2009 年 3 月 26 日

赞比亚

2008 年 5 月 9 日

2010 年 2 月 1 日

B.《残疾人权利公约任择议定书》缔约国

缔约国

签署日期

正式确认(c)、加入(a)、批准

阿富汗

2012年9月18日(a)

阿尔及利亚

2007年3月30日

安道尔

2007年4月27日

安提瓜和巴布达

2007年3月30日

阿根廷

2007年3月30日

2008年9月2日

亚美尼亚

2007年3月30日

澳大利亚

2009年8月21日(a)

奥地利

2007年3月30日

2008年9月26日

阿塞拜疆

2008年1月9日

2009年1月28日

孟加拉国

2008年5月12日(a)

比利时

2007年3月30日

2009年7月2日

贝宁

2008年2月8日

2012年7月5日

多民族玻利维亚国

2007年8月13日

2009年11月16日

波斯尼亚和黑塞哥维那

2009年7月29日

2010年3月12日

巴西

2007年3月30日

2008年8月1日

保加利亚

2008年12月18日

布基纳法索

2007年5月23日

2009年7月23日

布隆迪

2007年4月26日

柬埔寨

2007年10月1日

喀麦隆

2008年10月1日

中非共和国

2007年5月9日

智利

2007年3月30日

2008年7月29日

刚果

2007年3月30日

库克群岛

2009年5月8日(a)

哥斯达黎加

2007年3月30日

2008年10月1日

科特迪瓦

2007年6月7日

克罗地亚

2007年3月30日

2007年8月15日

塞浦路斯

2007年3月30日

2011年6月27日

捷克共和国

2007年3月30日

吉布提

2012年6月18日(a)

多米尼加共和国

2007年3月30日

2009年8月18日

厄瓜多尔

2007年3月30日

2008年4月3日

萨尔瓦多

2007年3月30日

2007年12月14日

爱沙尼亚

2012年5月30日(a)

斐济

2010年6月2日

芬兰

2007年3月30日

法国

2008年9月23日

2010年2月18日

加蓬

2007年9月25日

格鲁吉亚

2009年7月10日

德国

2007年3月30日

2009年2月24日

加纳

2007年3月30日

2012年7月31日

希腊

2007年9月27日

2012年5月31日

危地马拉

2007年3月30日

2009年4月7日

几内亚

2007年8月31日

2008年2月8日

海地

2009年7月23日(a)

洪都拉斯

2007年8月23日

2010年8月16日

匈牙利

2007年3月30日

2007年7月20日

冰岛

2007年3月30日

意大利

2007年3月30日

2009年5月15日

牙买加

2007年3月30日

约旦

2007年3月30日

哈萨克斯坦

2008年12月11日

拉脱维亚

2010年1月22日

2010年8月31日

黎巴嫩

2007年6月14日

利比里亚

2007年3月30日

立陶宛

2007年3月30日

2010年8月18日

卢森堡

2007年3月30日

2011年9月26日

马达加斯加

2007年9月25日

马里

2007年5月15日

2008年4月7日

马耳他

2007年3月30日

毛里塔尼亚

2012年4月3日(a)

毛里求斯

2007年9月25日

墨西哥

2007年3月30日

2007年12月17日

蒙古

2009年5月13日(a)

黑山

2007年9月27日

2009年11月2日

摩洛哥

2009年4月8日(a)

莫桑比克

2012年1月30日(a)

纳米比亚

2007年4月25日

2007年12月4日

尼泊尔

2008年1月3日

2010年5月7日

尼加拉瓜

2008年10月21日

2010年2月2日

尼日尔

2007年8月2日

2008年6月24日

尼日利亚

2007年3月30日

2010年9月24日

巴拿马

2007年3月30日

2007年8月7日

巴拉圭

2007年3月30日

2008年9月3日

秘鲁

2007年3月30日

2008年1月30日

葡萄牙

2007年3月30日

2009年9月23日

卡塔尔

2007年7月9日

罗马尼亚

2008年9月25日

卢旺达

2008年12月15日(a)

圣马力诺

2007年3月30日

2008年2月22日

沙特阿拉伯

2008年6月24日(a)

塞内加尔

2007年4月25日

塞尔维亚

2007年12月17日

2009年7月31日

塞舌尔

2007年3月30日

塞拉利昂

2007年3月30日

斯洛伐克

2007年9月26日

2010年5月26日

斯洛文尼亚

2007年3月30日

2008年4月24日

所罗门群岛

2009年9月24日

南非

2007年3月30日

2007年11月30日

西班牙

2007年3月30日

2007年12月3日

圣文森特和格林纳丁斯

2010年10月29日(a)

苏丹

2009年4月24日(a)

斯威士兰

2007年9月25日

2012年9月24日

瑞典

2007年3月30日

2008年12月15日

阿拉伯叙利亚共和国

2009年7月10日(a)

前南斯拉夫马其顿共和国

2009年7月29日

2011年12月29日

多哥

2008年9月23日

2011年3月1日

突尼斯

2007年3月30日

2008年4月2日

土耳其

2009年9月28日

土库曼斯坦

2010年11月10日(a)

乌干达

2007年3月30日

2008年9月25日

乌克兰

2008年9月24日

2010年2月4日

阿拉伯联合酋长国

2008年2月12日

大不列颠及北爱尔兰联合王国

2009年2月26日

2009年8月7日

坦桑尼亚联合共和国

2008年9月29日

2009年11月10日

乌拉圭

2011年10月28日(a)

也门

2007年4月11日

2009年3月26日

赞比亚

2008年9月29日

附件二

截至2012年9月28日缔约国根据《公约》第三十五条提交报告的情况

缔约国

生效 ( 批准日 +30 天 )

到期日期

收到日期

审议日期

阿尔及利亚

2010 年 1 月 4 日

2012 年 1 月 4 日

阿根廷

2008 年 10 月 2 日

2010 年 10 月 2 日

2010 年 10 月 6 日

2012 年 9 月 19 日

亚美尼亚

2010 年 10 月 22 日

2012 年 10 月 22 日

澳大利亚

2008 年 8 月 17 日

2010 年 8 月 17 日

2010 年 12 月 3 日

奥地利

2008 年 10 月 26 日

2010 年 10 月 26 日

2010 年 11 月 2 日

阿塞拜疆

2009 年 2 月 27 日

2011 年 2 月 27 日

2011 年 2 月 16 日

巴林

2011 年 10 月 22 日

2013 年 10 月 22 日

孟加拉国

2007 年 12 月 30 日

2009 年 12 月 30 日

比利时

20 09 年 8 月 2 日

201 1 年 8 月 2 日

2011 年 7 月 28 日

伯利兹

201 1 年 7 月 2 日

201 3 年 7 月 2 日

贝宁

20 12 年 8 月 5 日

201 4 年 8 月 5 日

多民族玻利维亚国

2009 年 12 月 16 日

2011 年 12 月 16 日

波斯尼亚和黑塞哥维那

2010 年 4 月 12 日

2012 年 4 月 12 日

巴西

2008 年 9 月 1 日

2010 年 9 月 1 日

2012 年 5 月 25 日

保加利亚 保加利亚

2012 年 4 月 22 日

2014 年 4 月 22 日

布基纳法索

2009 年 8 月 23 日

2011 年 8 月 23 日

加拿大

2010 年 4 月 11 日

2012 年 4 月 11 日

佛 佛得角

2011 年 11 月 10 日

2012 年 11 月 10 日

智利

2008 年 8 月 29 日

2010 年 8 月 29 日

2012 年 8 月 14 日

中国

2008 年 9 月 1 日

2010 年 9 月 1 日

2010 年 8 月 30 日

2012 年 9 月 18 日

哥伦比亚

2011 年 6 月 10 日

2013 年 6 月 10 日

库克群岛

2009 年 6 月 8 日

2011 年 6 月 8 日

2011 年 12 月 9 日

哥斯达黎加

2008 年 11 月 1 日

2010 年 11 月 1 日

2011 年 3 月 29 日

克罗地亚

2007 年 9 月 15 日

2009 年 9 月 15 日

2011 年 10 月 27 日

古巴

2007 年 10 月 6 日

2009 年 10 月 6 日

塞浦路斯

2011 年 7 月 27 日

2013 年 7 月 27 日

捷克共和国

2009 年 10 月 28 日

2011 年 10 月 28 日

2011 年 11 月 1 日

丹麦

2009 年 8 月 24 日

2011 年 8 月 24 日

2011 年 8 月 24 日

吉布提

2012 年 7 月 18 日

2014 年 7 月 18 日

多米尼加共和国

2009 年 9 月 18 日

2011 年 9 月 18 日

2011 年 12 月 5 日

厄瓜多尔

2008 年 5 月 3 日

2010 年 5 月 3 日

2011 年 9 月 8 日

埃及

2008 年 5 月 14 日

2010 年 5 月 14 日

萨尔瓦多

2008 年 1 月 14 日

2010 年 1 月 14 日

2011 年 1 月 5 日

爱沙尼亚

2012 年 6 月 30 日

2014 年 6 月 30 日

埃塞俄比亚

2010 年 8 月 7 日

2012 年 8 月 7 日

欧洲联盟

2011 年 1 月 23 日

2013 年 1 月 23 日

法国

2010 年 3 月 18 日

2012 年 3 月 18 日

加蓬

2007 年 11 月 1 日

2009 年 11 月 1 日

德国

2009 年 3 月 24 日

2011 年 3 月 24 日

2011 年 9 月 19 日

加纳

2012 年 8 月 31 日

2014 年 8 月 31 日

希腊

2012 年 6 月 30 日

2014 年 6 月 30 日

危地马拉

2009 年 3 月 7 日

2011 年 3 月 7 日

几内亚

2008 年 3 月 8 日

2010 年 3 月 8 日

海地

2009 年 8 月 23 日

2011 年 8 月 23 日

洪都拉斯

2008 年 3 月 14 日

2010 年 3 月 14 日

匈牙利

2007 年 8 月 20 日

2009 年 8 月 20 日

2010 年 10 月 14 日

2012 年 9 月 20 日

印度

2007 年 11 月 1 日

2009 年 11 月 1 日

印度尼西亚

2011 年 12 月 30 日

2013 年 12 月 30 日

伊朗伊斯兰共和国

2009 年 11 月 23 日

2011 年 11 月 23 日

以色列

2012 年 10 月 28 日

2014 年 10 月 28 日

意大利

2009 年 6 月 15 日

2011 年 6 月 15 日

牙买加

2007 年 4 月 30 日

2009 年 4 月 30 日

约旦

2008 年 4 月 30 日

2010 年 4 月 30 日

2012 年 10 月 3 日

肯尼亚

2008 年 6 月 19 日

2010 年 6 月 19 日

2012 年 4 月 3 日

老挝人民民主共和国

2009 年 10 月 25 日

2011 年 10 月 25 日

拉脱维亚

2010 年 4 月 1 日

2012 年 4 月 1 日

莱索托

2009 年 1 月 2 日

2011 年 1 月 2 日

利比里亚

2012 年 8 月 26 日

2014 年 8 月 26 日

立陶宛

2010 年 9 月 18 日

2012 年 9 月 18 日

2012 年 9 月 18 日

卢森堡 卢森堡

2011 年 10 月 26 日

2013 年 10 月 26 日

马拉维

2009 年 9 月 27 日

2011 年 9 月 27 日

马来西亚

2010 年 8 月 19 日

2012 年 8 月 19 日

马尔代夫

2010 年 5 月 5 日

2012 年 5 月 5 日

马里

2008 年 5 月 7 日

2010 年 5 月 7 日

马 马耳他

2012 年 11 月 10 日

2014 年 11 月 10 日

毛里塔 毛里塔尼亚

2012 年 5 月 3 日

2014 年 5 月 3 日

毛里求斯

2010 年 2 月 8 日

2012 年 2 月 8 日

墨西哥

2008 年 1 月 17 日

2010 年 1 月 17 日

2011 年 4 月 27 日

蒙古

2009 年 6 月 13 日

2011 年 6 月 13 日

2011 年 12 月 8 日

黑山

2009 年 12 月 2 日

2011 年 12 月 2 日

摩洛哥

2009 年 5 月 8 日

2011 年 5 月 8 日

莫桑比克

2012 年 2 月 28 日

2014 年 2 月 28 日

纳米比亚

2008 年 1 月 4 日

2010 年 1 月 4 日

尼泊尔

2010 年 6 月 7 日

2012 年 6 月 7 日

新西兰

2008 年 10 月 25 日

2010 年 10 月 25 日

2012 年 5 月 18 日

尼加拉瓜

2008 年 1 月 7 日

2010 年 1 月 7 日

尼日尔

2008 年 7 月 24 日

2010 年 7 月 24 日

尼日利亚

2010 年 10 月 24 日

2012 年 10 月 24 日

阿曼

2009 年 2 月 6 日

2011 年 2 月 6 日

巴基斯坦

2011 年 8 月 5 日

2013 年 8 月 5 日

巴拿马

2007 年 9 月 7 日

2009 年 9 月 7 日

巴拉圭

2008 年 10 月 3 日

2010 年 10 月 3 日

2010 年 10 月 21 日

秘鲁

2008 年 2 月 27 日

2010 年 2 月 27 日

2010 年 7 月 8 日

2012 年 4 月 17 日

菲律宾

2008 年 5 月 15 日

2010 年 5 月 15 日

波兰

2012 年 10 月 25 日

2014 年 10 月 25 日

葡萄牙

2009 年 10 月 23 日

2011 年 10 月 23 日

2012 年 8 月 8 日

卡塔尔

2008 年 6 月 13 日

2010 年 6 月 13 日

2012 年 6 月 19 日

大韩民国

2009 年 1 月 11 日

2011 年 1 月 11 日

2011 年 6 月 27 日

摩尔多瓦共和国

2010 年 10 月 21 日

2012 年 10 月 21 日

罗马尼亚

2011 年 2 月 27 日

2013 年 2 月 27 日

俄罗斯联邦

2012 年 10 月 25 日

2014 年 10 月 25 日

卢旺达

2009 年 1 月 15 日

2011 年 1 月 15 日

圣马力诺

2008 年 3 月 22 日

2010 年 3 月 22 日

沙特阿拉伯

2008 年 7 月 24 日

2010 年 7 月 24 日

塞内加尔

2010 年 10 月 7 日

2012 年 10 月 7 日

塞尔维亚

2009 年 8 月 31 日

2011 年 8 月 31 日

2012 年 6 月 20 日

塞舌尔

2009 年 11 月 2 日

2011 年 11 月 2 日

塞拉利昂

2010 年 11 月 4 日

2012 年 11 月 4 日

斯洛伐克

2010 年 6 月 26 日

2012 年 6 月 26 日

2012 年 6 月 26 日

斯洛文尼亚

2008 年 5 月 24 日

2010 年 5 月 24 日

南非

2007 年 12 月 30 日

2009 年 12 月 30 日

西班牙

2008 年 1 月 3 日

2010 年 1 月 3 日

2010 年 5 月 3 日

2011 年 9 月 20 日

圣文森特和格林 纳丁斯

2010 年 11 月 29 日

2012 年 11 月 29 日

苏丹

2009 年 5 月 24 日

2011 年 5 月 24 日

斯威士兰

2012 年 10 月 25 日

2014 年 10 月 25 日

瑞典

2009 年 1 月 15 日

2011 年 1 月 15 日

2011 年 2 月 7 日

阿拉伯叙利亚共和国

2009 年 8 月 10 日

2011 年 8 月 10 日

泰国

2008 年 8 月 29 日

2010 年 8 月 29 日

2012 年 12 月 3 日

前南斯拉夫的马其顿 共和国

2012 年 1 月 29 日

2014 年 1 月 29 日

多哥

2011 年 4 月 1 日

2013 年 4 月 1 日

突尼斯

2008 年 5 月 2 日

2010 年 5 月 2 日

2010 年 7 月 1 日

2011 年 4 月 12 日

土耳其

2009 年 10 月 28 日

2011 年 10 月 28 日

土库曼斯坦

2008 年 10 月 4 日

2010 年 10 月 4 日

2011 年 12 月 5 日

乌干达

2008 年 10 月 25 日

2010 年 10 月 25 日

乌克兰

2010 年 3 月 4 日

2012 年 3 月 4 日

2012 年 4 月 12 日

阿拉伯联合酋长国

2010 年 4 月 19 日

2012 年 4 月 19 日

大不列颠及北爱尔兰 联合王国

2009 年 7 月 8 日

2011 年 7 月 8 日

2011 年 11 月 24 日

坦桑尼亚联合共和国

2009 年 12 月 10 日

2011 年 12 月 10 日

乌拉圭

2009 年 3 月 11 日

2011 年 3 月 11 日

瓦努阿图

2008 年 11 月 23 日

2010 年 11 月 23 日

也门

2009 年 4 月 26 日

2011 年 4 月 26 日

赞比亚

2010 年 3 月 1 日

2012 年 3 月 1 日

附件三

委员会第八届会议期间通过的决定

1.发表一项声明,支持高级专员关于加强联合国条约机构系统的报告中提出的几项建议。

2.通过了关于人权条约机构成员独立性和公正性亚的斯亚贝巴准则,将这些原则纳入议事规则。

3.根据议事规则第73条第2款在得到来文其中一方同意的前提下接受第三方介入;修订议事规则以反映这一做法;编写一份关于第三方介入的说明。

4.再次重申决定请大会根据议事规则第22条增加会期。

5.允许在定于2013年4月举行的关于残疾妇女和女孩的为期半天的一般性讨论上介绍提交来稿;同时通过一项声明,向公众通报为期半天的一般性讨论的情况。

6.在第十届会议期间与缔约国举行会议(2013年9月)。

7.任命委员会下列委员为国家报告员:瑞典:Stig Langvad;奥地利:Ron McCallum;澳大利亚:Edah Maina;萨尔瓦多:Carlos Rios Espinoza。

8.鼓励意大利和亚美尼亚政府尽快提交初次报告。

9.将对报告的审议分为两天进行。

10.请秘书处促进委员会与欧洲委员会之间的进一步互动。

附件四

委员会的工作组和报告员

1.委员会商定了下列工作组的成员:

无障碍问题一般性意见工作组(第九条)

主席:穆罕默德·塔拉瓦奈先生

副主席:达米扬·塔蒂奇先生

成员:杨佳女士、卢特菲·本·拉拉霍姆先生、曼苏尔·A.·乔杜里先生、加博尔·根伯什先生、施蒂格·朗瓦德先生

在法律面前获得平等承认问题一般性意见工作组(第十二条)

主席:加博尔·根伯什先生(到2012年12月为止)

成员:埃达赫·马伊纳女士、玛丽·索莱达·西斯特纳斯女士、阿姆娜·苏韦迪女士、罗纳德·麦卡勒姆先生、卡洛斯·里奥斯·埃斯皮诺萨先生、特蕾西娅·德格纳女士

公共交通无障碍和航空公司政策问题工作组

主席:穆罕默德·塔拉瓦奈先生

成员:杨佳女士、卢特菲·本·拉拉霍姆先生、曼苏尔·A.·乔杜里先生、法谛哈·哈吉-萨拉赫女士、卡洛斯·里奥斯·埃斯皮诺萨先生

对结论性意见采取后续行动报告员

卡洛斯·里奥斯·埃斯皮诺萨先生

附件五

关于人权高级专员加强联合国人权条约机构系统报告的声明

残疾人权利委员会欢迎2012年6月22日发表的人权高级专员关于“加强联合国人权条约机构系统”的报告。委员会深度介入了提交这份报告期间开展的协商进程并赞成报告所载的建议的实质。作为一个新设立的委员会,由于资源严重不足,本委员会难以及时地处理报告,因此已开始有大量的报告积压,面临着对报告义务存在着大量的遵守和不遵守的情况,加上条约机构的一致性、连贯性、工作方法和可达性,以及条约机构为有效开展工作所需资源等种种问题,必须找出一项全面的解决方案。委员会认为高级专员的报告是朝着这一方向迈出的重要一步。

委员会将继续讨论报告所提出的各项建议并将在适当时候提出对各项建议的看法,委员会借此机会表达对高级专员报告提出的若干主要措施的支持,尤其是下列措施:

通过一个全面的报告日历,以确保所有缔约国在平等基础上遵守报告义务;

严格遵守对缔约国提交的所有文件以及条约机构编写的所有文件的篇幅限制;

使用最新的共同核心文件;

整合以委员会的所有正式语文系统提供可查找、有检索和有文字说明的网络直播;

制定有重点的结论性意见;

所有条约机构指定关于报复问题的协调人;

审评适用议事规则和工作方法方面的良好做法并就处理个人来文和调查提出共同指导方针;

审查后续程序;

就提出一般性意见/建议统一协商进程。

委员会不认为有必要建立一个关于个人来文的联合工作组。

委员会将进一步深入地讨论其他建议,随后才提出关于这些建议的立场。

关于大会就强化和提高人权条约机构系统有效运作的政府间进程,委员会赞成其他条约机构的意见,即政府间进程必须尊重各个条约机构的完整性,条约机构决定各自工作方法和议事规则的权利,并保证它们的独立。

委员会强调要将残疾人权利纳入整个条约机构系统的主流,在高级专员报告提出的建议中必须纳入合理的包容和可达性措施。

2012年9月28日第93次会议

附件六

残疾人权利委员会关于人权条约机构成员独立性和公正性准则(亚的斯亚贝巴准则)的决定

1.残疾人权利委员会欢迎在亚的斯亚贝巴举行的人权条约机构主席第24次会议(2012年6月25日至29日)所批准的人权条约机构成员独立性和公正性准则(亚的斯亚贝巴准则)。

2.委员会强调亚的斯亚贝巴准则具有重要意义,认为这些准则符合《残疾人权利公约》第三十四条第三款,其中规定委员会成员必须以个人身份任职,品德高尚,在《公约》所涉的领域有公认的能力和经验。

3.委员会决定将亚的斯亚贝巴准则纳入议事规则,并为此修订议事规则。

2012年9月28日第93次会议

附件七

就为期半天的关于残疾妇女和女童的一般性讨论日作出的声明(2012年9月17-28日)

1.为监测成员国执行《残疾人权利公约》的情况,2009年设立了残疾人权利委员会。委员会负责审查缔约国定期提交的关于《公约》所载各项权利落实情况的报告,向有关缔约国提出建议,并审议个人就据称侵犯《公约》规定各项权利的行为提起的申诉。委员会在2012年4月第七届会议上决定,2013年举行的为期半天的一般性讨论日将专门讨论残疾妇女和女童的人权问题。

2.此项决定源于委员会开始工作以来对各国提交的初次国家报告的审议,这些报告中欠缺有关残疾妇女和女童的资料。而委员会感到关切的是,残疾妇女和女童受到多种形式的歧视,这妨碍了她们在与他人平等的基础上有意义地参与所有生活领域。

委员会对残疾妇女和女童所受到的暴力和虐待及其性权利、生殖权利和生育权利所受到的限制表示关切。委员会还感到关切的是,国家残疾人计划普遍没有涉及性别这一跨领域问题,而且在一般有关性别的政策中也缺乏残疾人观点。

3.委员会的工作与其他人权机制采取的举措相一致。人权理事会在第17/11号决议中请联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)编写一份报告,分析暴力侵害残疾妇女和女童现象的原因和表现。该报告已于2012年3月提交理事会第二十届会议(A/HRC/20/5)。人权理事会在第14/12号决议中敦促各国为残疾妇女和女童提供服务,使其能够避免和摆脱暴力环境,并防止这种暴力再次出现。儿童权利委员会第9号一般性意见(2006年)专门阐述残疾儿童的权利问题,消除对妇女歧视委员会发布了关于残疾妇女的第18号一般性建议(1991年)。经济、社会、文化权利委员会于2010年11月举行了关于性卫生与生殖保健权利的一般性讨论日。委员会还指出,2012年9月为筹备2013年残疾问题大会高级别会议举行了首次非正式磋商会。

4.委员会欢迎就加强对残疾妇女和女童的人权的保护问题提出的所有意见,尤其是来自残疾人组织的意见。提交材料应尽可能简练(不超过10页),并应最迟于2013年2月17日以WORD格式发送至以下邮址:crpd@ohchr.org。所有提交材料均应附有提交组织在该议题方面的经验简介(一段)。提交材料随后将刊登在为期半天的残疾妇女和女童的人权问题一般性讨论日的专属网页。