1

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Distr . CAT/C/PER/Q/4 21 February 2006 RUSSIAN Original :

КОМИТЕТ ПРОТИВ ПЫТОК

Тридцать пятая сессия

7-25 ноября 2005 года

ПЕРУ

Перечень вопросов, которые надлежит затронуть в связи с рассмотрением четвертого периодического доклада Перу ( CAT / C /61/ Add .2)

Статья 1

1.Просьба представить более полную информацию относительно включения в национальный Уголовный кодекс норм и положений Римского статута Международного уголовного суда.

Статья 2

2.В четвертом периодическом докладе приводится информация о случаях применения пыток, имевших место в 2000-2005 годах. Просьба уточнить, какое количество этих случаев приписывается, соответственно, сотрудникам полиции, военнослужащим и работникам пенитенциарной системы.

3.Просьба сообщить, какой прогресс и какие результаты были достигнуты в ходе каждого из расследований по жалобам на применение пыток, поданным в 2000‑2005 годах, и представить статистические данные об ответственных за это ведомствах, о географии совершения таких актов, поле, возрасте и этнической принадлежности жертв (в частности, народности кечуа), а также о числе сотрудников полиции, военнослужащих и работников пенитенциарных учреждений, которые были отстранены от занимаемой должности в качестве превентивной меры или впоследствии уволены. Просьба также представить Комитету информацию о всех санкциях, которые были наложены на лиц, признанных виновными в применении пыток, в жестоком, бесчеловечном или унижающем достоинство обращении в период 2000-2005 годов.

4.Просьба сообщить, были ли проведены расследования по фактам жестокого обращения со стороны сотрудников полиции и военнослужащих в период действия чрезвычайного положения, особенно в рамках инцидентов, имевших место в мае 2003 года. Согласно полученной информации, в последние годы в ходе демонстраций протеста погибли несколько человек, а более 100 человек получили ранения. Просьба также сообщить, какую подготовку проходят сотрудники полиции и военнослужащие в том, что касается пропорционального применения силы, и существует ли какой-либо независимый от полиции и вооруженных сил апелляционный механизм.

5.Просьба указать, какие меры были приняты в порядке обеспечения повсеместного и единообразного применения на территории страны Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

6.Комитету поступила информация о том, что военные власти отказываются сотрудничать с Управлением народного защитника. Просьба сообщить о том, была ли распространена информация о мандате Управления народного защитника среди всех воинских подразделений, и если да, то каким именно образом, а также о мерах, принятых министерством обороны в целях недопущения случаев создания препятствий для деятельности Управления народного защитника.

7.Комитет отмечает увеличение числа жалоб на применение пыток в рядах вооруженных сил, особенно в отношении лиц, проходящих военную службу. Просьба представить подробную информацию об этих случаях.

8.Комитет отмечает, что государство-участник не выполнило рекомендацию относительно введения национального регистра жалоб лиц, которые, как они утверждают, стали жертвами пыток. Просьба представить информацию о том, планируется ли в настоящее время создание такого рода регистра, и каковы эти планы.

9.Просьба сообщить, оговаривается ли в национальном законодательстве конкретным образом, что никакое обстоятельство, включая приказ вышестоящего начальника, не может служить оправданием пыток. В свете статьи 137 Конституции и принятого в марте 2004 года решения Конституционного суда об объявлении чрезвычайного положения просьба представить дополнительную информацию относительно правовых и административных мерах контроля, которые применяются сегодня в случае объявления чрезвычайного положения.

Статья 3

10.Каким образом государство-участник гарантирует соблюдение пункта 1 статьи 3 Конвенции в случаях высылки, возвращения или выдачи? Существует ли механизм оценки угрозы применения пыток к лицу в случае его возвращения в соответствующую страну? Может ли это лицо обжаловать соответствующее решение в суде, каким образом и в какой форме? Просьба представить статистические данные о количестве подобных случаев.

11.Просьба представить информацию о ведомствах или организациях, которые могут получить доступ к лицам, ищущим убежище, для оказания им консультативной помощи.

Статья 4

12.Просьба сообщить Комитету, учитывается ли в рамках законодательства в области запрещения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, квалифицируемых как поведение, противоречащее Конвенции, гендерный аспект, и включается ли сексуальное насилие. Просьба пояснить, какие были приняты меры с целью мониторинга и предупреждения подобного рода актов, особенно в местах лишения свободы.

13.Просьба сообщить, имели ли место случаи прямого применения положений Конвенции в национальных судах. В случае положительного ответа просьба привести конкретные примеры.

Статья 10

14.Просьба представить информацию о программах подготовки в области налагаемых Конвенцией обязательств относительно запрещения пыток для сотрудников полиции, военнослужащих, работников пенитенциарной системы, а также прокурорских работников, особенно в плане правильной квалификации случаев пыток (см. пункт 110 четвертого периодического доклада государства-участника). Сколько назначено прокуроров для проведения расследований по жалобам о нарушениях прав человека?

15.Просьба сообщить, реализуются ли в государстве-участнике программы подготовки медицинского персонала, направленные на выявление и документирование случаев применения пыток, а также оказание помощи в реабилитации жертв. Если да, то каково содержание этих программ и в какой форме они осуществляются.

Статья 11

16.Просьба представить данные о количестве штатных адвокатов, занимающихся общественной защитой по назначению, а также о количестве медицинских работников, оказывающих услуги заключенным.

17.Какие были приняты меры по распространению среди работников пенитенциарной системы соответствующей информации и ознакомлению их с содержанием разработанного министерством юстиции Национального плана обращения с заключенными?

18.В своих предшествующих выводах Комитет выразил обеспокоенность в связи с условиями содержания лиц, обвиняемых в совершении террористических актов. Несмотря на решение Конституционного суда, принятое в январе 2003 года, по‑прежнему поступают жалобы по поводу возможности получения доступа к юридической помощи; какие меры принимаются в этой связи государством-участником?

19.Просьба сообщить, скольким заключенным, приговоренным ранее к одиночному тюремному заключению, были изменены условия содержания, и в чем это выражалось.

20.Просьба сообщить о том, как в настоящее время используются бывшие тюрьмы "Чальяпалка" в Такне и "Янамайо" в Пуно. Несмотря на вынесенные Комитетом по правам человека и Межамериканской комиссией по правам человека рекомендации закрыть эти тюрьмы, Комитет против пыток получил информацию о том, что эти тюрьмы ‑ хотя и в меньшем масштабе - по‑прежнему активно действуют, причем продолжают поступать жалобы на применение там пыток и случаи жестокого обращения.

21.Просьба представить статистические данные как по собственно заключенным, так и по лицам, содержащимся в предварительном заключении, в разбивке по полу, возрасту, этнической принадлежности и географическим зонам. Просьба также сообщить об условиях содержания несовершеннолетних и о том, каким образом гарантируется соблюдение требования относительно их содержания отдельно от взрослых.

Статья 12

22.Просьба представить информацию о мерах, принятых в порядке обеспечения того, чтобы органы военной уголовной юстиции соблюдали международные обязательства в области прав человека, особенно в том что касается следующих рекомендаций:

a)органы военной уголовной юстиции должны быть не зависимы от исполнительной власти;

b)судьи военных судов должны в обязательном порядке иметь юридическое образование и не должны находиться на действительной службе;

c)полиция не должна вмешиваться в дела, относящиеся к ведению военной юстиции;

d)гражданские лица не должны подлежать военному суду;

e)должна предусматриваться возможность пересмотра вынесенных приговоров Верховным судом; и

f)состав должностного преступления должен определяться с учетом развития международной правовой практики в этой области.

23.Просьба сообщить, были ли официально отменены законы об амнистии.

24.С учетом обязательств, вытекающих из статьи 12 Конвенции, просьба сообщить о мерах, принятых в целях защиты работников прокуратуры в случаях поступления в их адрес каких-либо угроз. Сколько зарегистрировано случаев поступления угроз в адрес работников прокуратуры, и какой достигнут прогресс в деле расследования этих фактов?

Статья 13

25.Просьба представить обновленную информацию о процессе пересмотра дел применительно к тем лицам, которые ранее были осуждены за совершение террористических актов военными уголовными трибуналами и так называемыми "обезличенными" судами, в соответствии с решением Конституционного суда от января 2003 года.

26.Просьба представить информацию относительно обеспечиваемых в настоящее время свидетелям и жертвам пыток мер защиты в порядке гарантирования их безопасности и личной неприкосновенности.

Статья 14

27.Какая компенсация предоставляется тем лицам, которые были признаны невиновными в совершении актов терроризма и которые незаконно отбывали срок тюремного заключения?

28.Просьба представить статистические данные за период 2000-2005 годов о жертвах пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в разбивке по полу, возрасту, этнической принадлежности и месту происхождения.

29.Просьба сообщить Комитету, какие меры были приняты в порядке выполнения рекомендаций Комиссии по установлению истины. В частности, предлагается указать, какой прогресс был достигнут в деле реализации Комплексной программы предоставления возмещения и Национального плана задействования антропологов/судебно-медицинских экспертов.

30.Просьба сообщить, на какого рода медицинскую, психологическую и реабилитационную помощь могут рассчитывать жертвы пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Каков размер бюджетных средств, выделяемых на эти цели?

Статья 15

31.Просьба указать, существует ли норма, прямо запрещающая использование в ходе судебного разбирательства любой информации, полученной под пыткой.

Прочие вопросы

32.Существует ли в государстве-участнике законодательство, направленное на запрещение производства и продажи материалов и средств, специально предназначенных для причинения пыток или других видов жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения? В случае положительного ответа просьба представить информацию о содержании и осуществлении такого законодательства. В случае отрицательного ответа просьба указать, рассматривается ли вопрос о принятии такого законодательства.

33.В своих заключительных замечаниях по Перу, принятых на семидесятой сессии в 2000 году, Комитет по правам человека указал, что суровые меры наказания, назначаемые за совершение таких преступлений, как аборты, которые являются главной причиной материнской смертности в Перу, представляют собой нарушения ряда прав, закрепленных в статье 7 Международного пакта о гражданских и политических правах. Государству-участнику было рекомендовано принять меры к тому, чтобы предусмотреть исключения из нормы о полном запрете аборта (CCPR/CO/70/PER, пункт 20). Просьба сообщить Комитету, какие меры были приняты в этом отношении.

34.На той же сессии Комитет по правам человека с обеспокоенностью обратил внимание на поступающие сообщения о случаях недобровольной стерилизации, в частности женщин из числа коренного населения в сельских районах и женщин из числа представителей наиболее уязвимых социальных групп (там же, пункт 21). Просьба сообщить о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы стерилизация соответствующих лиц осуществлялась на условии их полной информированности и с их явно выраженного согласия.

35.Просьба сообщить, когда Перу намеревается подписать и ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. В этой связи возникает следующий вопрос: были ли приняты меры по созданию или разработке национального механизма, предусматривающего периодическое инспектирование мест лишения свободы с целью предупреждения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания?

36.Просьба сообщить, проводились ли при подготовке настоящего доклада консультации с НПО.

37.В свете соответствующих резолюций Совета Безопасности просьба сообщить о мерах законодательного, административного или иного характера, принимаемых в целях борьбы с терроризмом. Кроме того, просьба указать, затрагивают ли эти меры какие‑либо правовые и практические гарантии в области прав человека.

-----