会前工作组
第四十六届会议
2010年7月12日至30日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
土耳其
会前工作组审查了土耳其第六次定期报告 (CEDAW/C/TUR/6)。
概要
1.请提供更多资料，介绍该报告的编写过程。资料中应说明哪些政府部门和机构参与了编写工作，参与的性质和程度以及报告是否经政府通过并提交了议会。也请提供资料，说明各非政府组织、特别是妇女组织在多大程度上参与了报告编写过程。
2.报告中有关在《公约》所涉的许多领域按性别分列的妇女状况统计数据非常有限。请说明政府打算如何改进收集与《公约》所涉领域相关的、按性别分列的数据工作，并说明在制订政策和方案时以及在监测实现事实上的男女平等方面取得的进展情况时，如何利用这类数据。
宪法、立法和体制框架
3.委员会在先前的结论性意见(CEDAW/C/TUR/CC/4-5，第23-24段)中建议缔约国在《宪法》或适当法律中列入与《公约》第一条相符的关于对妇女的歧视的定义。委员会还建议缔约国提高公众，尤其是议员、司法界和法律界对《公约》以及对妇女遭受歧视的含义和程度的认识。请具体说明在开展这些努力的时候，是否根据《公约》第一条列入了对妇女的歧视的定义，该定义既包括直接歧视，又包括间接歧视以及公共和私人活动导致的行为。请提供资料说明是否在国家法院中援引《公约》规定，并提供任何相关案例法的例子。
4.委员会在先前的结论性意见 (CEDAW/C/TUR/CC/4-5，第25-26段)中建议缔约国立即优先修正余留的歧视性法律条款，使本国法律符合《公约》第二条的规定。缔约国报告(见CEDAW/C/TUR/6) 提及，已通过各种法律和措施减少和消除对妇女的歧视。请提供详细资料，说明在报告所述期间如何在全国切实执行这些法律和措施。另外，请提供有关《土耳其民法典》修正案法律草案状况的最新详细情况。缔约国在报告中还提及《土耳其刑法典》中其余可能对妇女不利的条款，目前正在对这些条款进行公开辩论，委员会在先前的结论性意见中提及了这些条款(CEDAW/C/TUR/CC/4-5，第25段)。请提供详细资料，说明在废止这些条款方面开展了哪些努力。
5.委员会在先前的结论性意见中建议缔约国对此进行传播和宣传，使广大民众，包括政府官员、政治家、议员以及妇女和人权组织认识到为确保妇女在法律上或事实上的平等已采取的步骤以及在此方面还需进一步采取的步骤。请提供资料，说明政府为广泛传播《公约》的原则以及结论性意见所展开的任何运动或采取的任何其他举措。请概述政府采取了哪些措施，向包括律师、法官和检察官在内的法律专业人员和负责执行《公约》的其他人员提供了适当资料和培训，使其了解缔约国根据《公约》所承担的法律义务。
方案和行动计划
6.报告提及《卫生部门性与生殖健康——国家战略行动计划》，其中明确规定了缔约国2005年到2015年期间的相关目标、优先事项和任务。请提供补充资料，介绍该项国家计划，包括提供详细资料，介绍划拨给该计划的物质和人力资源，以及有无制定指标和有时间限制的目标，以评估全国各地区执行该计划的情况。
7.报告提及由处理暴力问题的所有各方参与编写的《打击对妇女的家庭暴力的全国性行动计划(2007-2010年)》，使该计划成为制定公共政策的依据。请提供详细补充资料，介绍该项国家计划，包括提供详细资料，介绍划拨给该计划的物质和人力资源，以及有无制定指标和有时间限制的目标，以评估全国地区执行该计划的情况。
8.委员会在先前的结论性意见中请缔约国提供资料，说明如何把性别观点纳入其经济计划(CEDAW/C/TUR/CC/4-5，第40段)。请提供详细资料，说明政府在此方面采取的任何行动。
暂行特别措施
9.请提供资料，说明政府依照《公约》第四条第1款和委员会第25号一般性建议，采取了哪些步骤，制定暂行特别措施，加速实现男女在事实上的平等。
定型观念和文化习俗
10.缔约国提及土耳其正在开展多项努力，改变与妇女和男子在社会生活中的作用相关的负面社会文化行为模式，提高妇女地位。考虑到委员会先前的结论性意见(CEDAW/C/TUR/CC/4-5，第29-30段)，请提供详细资料，说明为消除歧视妇女的传统做法和文化习俗，与民间社会组织、妇女团体以及社区领导人协作采取了哪些措施。
暴力侵害妇女行为
11.委员会在先前的结论性意见(CEDAW/C/TUR/CC/4-5，第27-28段)中呼请缔约国加大努力，防止并打击包括家庭暴力在内的暴力侵害妇女行为。按照委员会关于暴力侵害妇女行为的第19号一般性建议，请说明为制定一项打击一切形式暴力侵害妇女行为的全面战略采取了哪些步骤，包括起诉行为人，为受害者提供援助，以及面向不同群体(如警察、律师、卫生和社会工作者及司法部门)和一般公众推行能力建设和提高认识的各种方案。另外，请提供更多资料，介绍暴力侵害妇女行为问题监测委员会。
12.请提供统计资料，说明在本报告所述期间报告了多少起暴力侵害妇女和女孩的案件。并请提供详细资料说明，在同一期间，有多少暴力侵害妇女行为的行为人被起诉和受到惩罚。
13.报告提及已经多次修订《刑法典》，以打击暴力侵害妇女行为。报告还提及议会调查委员会，负责调查习俗谋杀和荣誉谋杀以及对妇女和儿童实施暴力的原因，同时确定应当采取的措施。请提供详细资料，说明在本报告所述期间发生的荣誉谋杀次数以及这些罪行的犯罪人有多少已被绳之以法以及有多少已被起诉。
贩运妇女和对妇女的性剥削
14.本报告提及缔约国在打击贩运人口方面开展的努力。报告还提及惩罚与贩运人口和利用妇女卖淫营利相关犯罪行为的不同条款。请提供统计资料，说明在报告所述期间有多少人因为这些罪行而受到起诉和被判刑，有多少妇女声称曾被贩运和遭受性剥削。并请具体说明正在做出何种努力，使妇女和女孩认识到举报的重要性。
15.报告还提及为了提高警务人员、法官和检察官对贩卖人口相关法律的认识，正在对其开展培训。报告还提及正在开展各项活动，以提高可能的受害人和广大公众的认识并向其传递相关信息。请提供更详细资料，说明这些活动和举措。另外，请提供资料说明正在采取哪些预防措施和长期措施(如果有的话)，打击作为贩运受害者的妇女和女孩可能遭到的歧视形式。是否正在采取任何措施，确保曾遭贩运的妇女能进入劳动力市场？
16.报告提及向贩运受害者提供多种服务，例如贩运人口受害人寻求紧急救助和申诉用的免费热线电话以及为受害者提供住所。在本报告所述期间，有多少作为贩运人口受害人的妇女和女孩从这些服务中受益。
参与决策以及国际一级任职情况
17.缔约国的报告反映妇女在政治和公共生活中任职人数少。委员会在先前的结论性意见中鼓励缔约国长期采取措施，提高妇女在公共生活所有领域当选和任命机构的任职人数，并建议缔约国根据《公约》第四条第1款和委员会第25号一般性建议，采取暂行特别措施，增加妇女在议会、市政机构以及外交事务高级职位的任职人数。请提供详细资料，说明政府在此方面已开展了哪些努力，采取了哪些行动。
教育
18.委员会在先前的结论性意见中，建议缔约国实施针对性更强的政策和方案，以克服属于不同族裔群体、其母语不是土耳其语的女童和妇女在教育方面面临的各种不利条件，尤其是在农村地区，并且缩小地区差异(CEDAW/C/TUR/CC/4-5，第34段)。请提供详细资料，说明政府在此方面开展的所有努力。还请提供统计资料，说明有多少母语不是土耳其语的女童和妇女正在从这些教育方案中受益。
19.请提供详细资料，说明土耳其早婚和少女怀孕情况以及对女孩受教育水平的影响。并请提供资料说明有哪些针对怀孕少女或年轻母亲的扶持方案，使她们能够继续学业。报告提及卫生部与联合国人口基金合作完成了制定战略以满足青少年生殖健康信息和服务需求的项目。请提供有关这一项目内容的详细资料。
20.缔约国报告表明，妇女在技术和职业学校就读人数少。委员会在先前的结论性意见中建议缔约国进一步开展提高认识活动，使人们认识到教育对妇女的平等和经济机会的重要性，破除陈腐观念。请提供详细资料，说明政府为增加妇女和女孩获得各级教育机会采取了哪些措施。
21.在辍学原因中，报告提及由于传统和经济原因，家庭一般优先考虑男孩的教育问题(CEDAW/C/TUR/CC/4-5，第33-34段)。请提供详细资料，说明政府为消除歧视女孩获得受教育机会的陈腐观念采取了哪些行动，例如，通过进一步修订教科书和学校课程。请提供详细资料，说明政府在提高对女孩教育问题重要性的认识方面，采取了哪些行动。请说明在政府决定禁止在校园内戴头巾后，是否就此对女孩教育权的影响问题开展了一些研究。
就业
22.报告表明妇女和男子在劳动力就业方面差异显著，并提及教育是进入劳动力市场的一个非常重要因素。请提供详细资料，说明政府在消除职业隔离方面采取的所有措施和举措，特别是提供有关妇女教育和培训方面的资料。请具体说明缔约国是否制订了加速妇女在就业领域事实上平等的政策。如果是，请说明在执行这一政策方面采取了什么步骤。
23.报告指出，尽管男子和妇女在工资方面不存在任何差别，但是，如果妻子和丈夫都是公职人员，家庭津贴只发给丈夫。请提供详细资料，说明政府为消除妇女在就业领域遭到的歧视开展的所有努力。报告还提及有关陪产假的法律草案。请提供详细资料，说明这一法律草案的内容及其当前状况。
24.请提供详细统计资料，说明向在职妇女提供何种类型的托儿服务，有多少儿童可以获得受教育机会(例如上幼儿园)，以确保妇女因为有社会服务的支助而更容易进入劳动力市场。
医疗保健
25.报告指出，尽管法律条文中不存在任何阻止妇女从现有医疗系统中受益的规定，但是农村和偏远地区的妇女由于社会地位比较低，经济上不能充分独立，因此在就医看病时需要配偶或亲属的帮助。请提供详细资料，说明政府为消除妇女，特别是农村和偏远地区的妇女在就医方面面临的事实上的歧视而采取的所有措施。
26.报告提及正在开展各种方案，为妇女提供医疗卫生服务。在此方面，报告指出，在各项国家计划中将产妇和婴儿的健康以及计划生育服务放在优先位置。请提供详细资料，说明目前正在开展哪些方案，特别是在东南地区开展的方案。请提供资料，说明有多少妇女正在从这些方案中受益。
27.本报告并未提供有关当前妇女和女孩艾滋病毒/艾滋病感染率的任何资料。请提供妇女和女孩艾滋病毒/艾滋病感染率的最新统计资料，以及政府为防治艾滋病而开展的各项活动和举措的详细资料。在此方面，请提供补充资料，说明为消除对感染艾滋病毒/艾滋病的妇女和女孩的歧视，现有哪些规定或措施。
28.本报告提及在生殖保健服务方面被忽视的群体，包括未婚妇女、青少年以及绝经妇女。请提供详细资料，说明政府为确保向这些群体提供生殖健康服务开展了哪些努力。
29.本报告提及缔约国正在采取各项措施，预防自杀事件。请提供统计资料，说明在本报告所述期间，妇女和女孩的自杀比例以及她们自杀的主要原因。另外，请提供详细资料，说明目前女性死亡的主要原因。
妇女脆弱群体，包括难民妇女和少数民族妇女
30.请提供资料和按性别分列的数据，说明土耳其沦为难民、流离失所以及寻求避难的妇女和女孩的状况。请提供数据，说明少数民族妇女和女孩(其中包括被贩运妇女和女孩、库尔德妇女及遭受多重歧视的其他妇女团体(例如残疾妇女))的经济、就业、保健和教育状况以及她们参与各层次决策情况。请提供资料，说明各项措施在改善这些脆弱的妇女群体状况方面的有效性。