会前工作组
第四十届会议和第四十一届会议
2007年7月16日至20日
与审议定期报告有关的议题和问题清单
尼日利亚
导言
会前工作组审查了尼日利亚的第六次定期报告（CEDAW/C/NGA/6）。
概述
1.报告第一部分的导言指出，作为编写第六次定期报告筹备进程的一个组成部分，政府、民间社会组织以及发展伙伴之间互相商定了一系列干预措施，这对于编写一份协商一致的报告至关重要。请说明报告是否已经内阁批准，是否已提交议会。
提高妇女地位的宪法、立法和国家机制
2.委员会在其以前的结论意见 中敦促该缔约国高度优先重视《公约》全面融入国内法这项工作的完成。报告指出了（见执行摘要及第二部分第2条和第15条）目前为把《公约》融入国内法所做的努力及延迟的原因，并提及《2005年尼日利亚联邦共和国为执行联合国<消除对妇女一切形式歧视公约>以及相关目的制定的法案草案》（见第二部分，第2条）。请提供更多资料，说明是否为加快《公约》完全融入国内法的进程制订了时限。另外请提供最新资料，说明所述法案现况及其对《公约》完全融入国内法的预期影响。
3.报告提及一份题为“2005年与妇女和儿童地位相关的尼日利亚现行宪法、国家和州制定的法规与规定、地方政府制定的地方法规、惯例法和宗教法、政策和习俗以及法庭裁决汇编”的出版物，并指出后来设立了一个改革对妇女歧视法律委员会和拟订了2006年废除对尼日利亚妇女一切形式歧视及其他相关事项的法案草案。请说明这项法案和上文问题2提及的法案是什么关系。另请提供资料，说明是否就该出版物采取了其他后续措施。
4.报告提及若干法案草案，包括上文问题2和问题3提及的法案草案以及正在联邦一级审议的法案，如《2003年禁止暴力侵害妇女行为法案》（见第二部分，第3条）和在州一级审议的法案，如《性别与平等机会法案》、《社会性别主流化法案》、《家庭暴力及其他相关事务法案》（见第二部分，第2条）。请提供最新资料，说明前述法案的现况，包括通过这些法案的预计时间。
5.报告指出（见第二部分，第3.0段），联邦妇女事务部是政府中级别最高的全国性别问题协调机构，尼日利亚36个州都设立了同样的协调机构。请介绍联邦和州之间的现有协调机制。另请介绍为跟踪报告提及的提高妇女地位方案执行进展而在联邦一级设立的监测和评估机制。
教育和定型观念
6.报告提及为消除有碍妇女地位提高的性别角色定型观念而开展的活动。请说明如何评估所做工作产生的影响。例如，请提供受益于国家教育政策（2004）的女孩人数；这项政策旨在鼓励女孩更多参与科学技术领域（见第二部分，第5条）。
7.报告指出（见第二部分，第3条），联邦卫生部开展了一系列活动，包括培训方案和在“禁止切割女性生殖器官日”举行活动。请提供资料，说明这些活动以及方框3.1所列方案对减少和消除有害和消极的社会文化模式特别是切割女性生殖器官的影响。另请说明是否对方框3.1提及的活动和方案采取了后续行动。
8.报告指出（第二部分，第10.3段），报告所述期间，男孩总入学率高于女孩，继续学业率方面的性别差异持续存在（见表10.3和表10.4）。请说明是否制订了评价女孩教育普及率和完成学业情况的标准，以及实现这些目标的进展情况。
9.报告指出（第二部分，第10.5段），在所有36个州建立妇女发展中心为辍学少女提供了继续接受非正规教育的机会。请说明已采取的措施产生的影响，并说明预期目标是否实现。
10.报告（第二部分，第10.8段）指出，政府已采取措施加紧征聘合格教师。根据2003年的数据，男女教师人数相差很大，其中包括中学教师。请提供更多资料，介绍为纠正这种情况采取的措施，包括根据《公约》第四条第1款采取的暂行特别措施，以尽快增加各级女教师的人数。
暴力侵害妇女行为
11.报告提供了一些资料（表3.2），介绍暴力侵害妇女案件的情况。请提供资料介绍国家及州在收集一切形式的暴力侵害妇女行为数据方面所做的努力，包括可能已经进行的以人口为基础的调查。
12.报告指出（第二部分，第3.8.1段），尽管不断做出努力，尼日利亚仍然存在各种形式的暴力侵害妇女行为，方框3.4突出显示了这一点。请说明政府是否打算通过一份综合计划或战略来打击一切形式的暴力侵害妇女和女孩行为。
贩运和利用妇女卖淫营利
13.报告指出（第二部分，第6.1段），在制止贩运妇女儿童方面取得的重大突破是2003年《（禁止）贩运人口法的执行和行政法》的颁布。请提供资料说明如何监测该法的执行情况。并请提供资料介绍依据该法已调查案件的数量、成功起诉的案件的数量以及对罪犯的判决情况。
妇女参与政治生活和公共生活
14.报告（第二部分，第4.2段）指出，政府已采取特别措施确保通过平等权利行动保障男女平等。但是，表7.1显示，妇女参与选举/任命职位，特别是国民议会上下院，即参议院和联邦众议院以及地方政府一级这类职位的决策人数仍然很少。政府根据《公约》第四条第1款以及委员会关于暂行特别措施的一般性建议25和关于妇女参与政治和公共生活的一般性建议23，采取了哪些措施来增加妇女在上述领域的任职人数？
15.第二部分第7.2段提及的全国政治改革会议取得了什么成果，这种成果对《公约》第七条的执行工作有何影响？请介绍上述会议如何采纳女性利益攸关方提出的建议。
就业、贫穷和农村妇女
16.报告指出，关于《公约》第十一条，仍然普遍存在对妇女的排斥和歧视。请提供资料说明目前有哪些机制可用来反对工作场所的歧视，并请说明过去此类歧视是否遭到过反对。如果是，结果如何？
17.请提供按性别和长期趋势分列的最新统计资料，说明公共部门和私营部门中妇女劳动力总量。并请提供资料介绍私营部门和公共部门中男女工资差距，同时说明有无同工同酬法律及其执行办法。
18.报告没有提供资料介绍非正规部门妇女情况。请提供这方面资料，包括为支助女企业家而制订的措施，以及促进加强女工群体社会保障的措施。
19.报告指出（第二部分，第11.2段），尼日利亚劳动大会于2003年2月通过一项两性公平政策。请介绍这项政策对妇女参与劳动力市场的影响。就政府及私营部门就业而言，这项政策的规定同样适用吗？
20.报告审议了国家、州和地方各级为消除弱势群体的贫穷、提高其生活质量和为其构建社会安全网而制订的各项政策，例如《国家赋予经济权力和发展战略》、《州赋予经济权力和发展战略》和《地方政府赋予经济权力和发展战略》。请说明这些政策如何纳入社会性别观点，如何促进《公约》的执行工作。另请说明为了维护妇女利益，如何监测这些政策的执行情况。
21.报告介绍了《公约》第十四条执行进展情况以及面临的挑战。政府正采取什么措施保证农村妇女充分受益于相关的农村发展战略，包括在教育、保健和经济发展以及参与决策等领域？现有哪些措施用来加强农村妇女诉诸司法渠道以及获取信息、现代技术和土地的权利？
保健
22.报告指出，孕产妇死亡率仍然很高，特别是在农村地区。现已采取了哪些措施来减少较高的孕产妇死亡率，消除国内的差异，以及农村与城市地区之间的差异？请说明已经采取或计划采取哪些步骤增加初级保健设施数量和提高其利用率，特别是在农村地区。
23.报告指出，本届政府出台的卫生部门改革中期行动计划仍在实施当中。政府如何监测该计划中妇女保健部分的执行情况，如何评估在报告所述七个关键领域切实取得的改进（第二部分，第12.2段）？
24.报告指出了目前为防止艾滋病毒/艾滋病蔓延而制订的措施和政策。请介绍在联邦、州和地方各级通过的这些战略、政策、机制和方案的影响和结果，并说明各项战略如何增强妇女自身有效防止这一流行病的能力。
婚姻和家庭关系
25.报告指出（第二部分，第16条），尼日利亚同时存在着三种婚姻形式，分别以民法、宗教法和习惯法为基础。请解释政府计划如何使民法、宗教法和习惯法与《公约》保持一致，特别是涉及《公约》第十六条方面。
26.报告指出，联邦至少有10个州实施了《儿童权利法案》的条款，其中规定最低结婚和订婚年龄为18岁（第二部分，第16.1段）。请详细介绍政府做出了哪些努力，包括正在审议的法律草案，以期依照《公约》第十六条和《儿童权利公约》确保将全国妇女和男子的最低结婚年龄提高到18岁。
任择议定书及对第二十条第1款的修正
27.请提供资料，说明采取了哪些措施来广泛宣传尼日利亚于2004年11月22日批准的《公约任择议定书》。另请说明在接受对《公约》第二十条第1款的修正方面取得的进展。