Cuadro 2Inatsisartut, enero de 2019
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Miembros |
Mujeres |
Porcentaje de mujeres |
|
31 |
12 |
39 |
Gestión de organismos e instituciones ministeriales, enero de 2019
Hay diez departamentos en la administración central de Groenlandia. De los 10 jefes de departamento, 5 son mujeres, es decir, el 50 %.
Cuadro 3Alcaldes de consejos municipales, enero de 2019
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Alcaldes |
Mujeres |
Porcentaje de mujeres |
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5 |
3 |
60 |
Cuadro 4Miembros de consejos municipales, enero de 2019
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Municipio |
Total |
Mujeres |
Porcentaje de mujeres |
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Semersooq |
19 |
8 |
42 |
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Avannaata |
17 |
4 |
23 |
|
Qeqertarlik |
15 |
2 |
13 |
|
Qeqqata |
15 |
7 |
46 |
|
Kujalleq |
14 |
6 |
43 |
|
Total |
80 |
27 |
43 |
Consejos, comités y comisiones públicos permanentes
La Ley de Igualdad de Género estipula que el nombramiento de las mujeres y los hombres elegidos por el Gobierno que ocupan cargos en los consejos, comités y comisiones públicos debe efectuarse de manera que la diferencia numérica entre ambos sexos no sea de más de uno (artículo 7).
Párrafo 8. Representación del Gobierno. Embajadoras
Las mujeres tienen el mismo derecho que los hombres a representar a Groenlandia en el ámbito internacional. Groenlandia y Dinamarca cooperan en los asuntos internacionales de particular interés para Groenlandia, sobre la base del capítulo 4 de la Ley de Autonomía, relativo a las relaciones exteriores. El Departamento de Relaciones Exteriores del Gobierno de Groenlandia, que cuenta con representaciones permanentes en Bruselas, Washington D.C., y Reykjavik, tiene una plantilla de 18 trabajadores, de los que 11 son mujeres y 7 son hombres. Los Jefes de las tres representaciones son hombres.
De los 9 ministros groenlandeses, 2 son mujeres y representan a Groenlandia en negociaciones internacionales.
Párrafo 9. Ciudadanía
El derecho a la ciudadanía queda bajo la competencia del Reino de Dinamarca. Véase por tanto el contenido del informe danés sobre este tema.
Párrafo 10. Acceso a la educación
En todo el sistema educativo, los niños, las niñas, los hombres y las mujeres tienen el mismo derecho a la escolarización y las mismas oportunidades educativas en todos los ámbitos de estudio.
Educación primaria
El marco jurídico de la educación primaria es el siguiente: uno de los propósitos de la educación primaria es prestar especial atención a la libertad intelectual y la promoción de la tolerancia a través de todas las asignaturas y disciplinas de esta etapa de la educación. En la educación primaria se hace lo posible para lograr la igualdad y la comprensión de uno mismo y del otro sexo. La educación primaria comprende diez años de escolarización obligatoria. En la educación primaria y el primer ciclo de la educación secundaria hay igualdad en la distribución por sexos, según se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro 5Distribución por sexos en las pruebas obligatorias de los grados 3er, 7º y 10º en 2018
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Nivel |
Niños |
Niñas |
Porcentaje de niñas |
|
3 |
359 |
380 |
51 |
|
7 |
370 |
324 |
46 |
|
10 |
300 |
336 |
53 |
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura e Iglesia, Groenlandia, 2019.
Educación secundaria, formación profesional, educación superior
En los niveles educativos superiores, las niñas y las mujeres están más representadas en el segundo ciclo de la educación secundaria, donde el objetivo es preparar a los estudiantes para la educación superior. En este nivel, las estudiantes son mayoría en todos los campos de estudio, con la excepción de los ámbitos centrados en la ciencia.
El propósito de la formación profesional es capacitar a los estudiantes para trabajar inmediatamente después de completar el ciclo formativo. En este nivel, la distribución por sexos es muy similar. Unos empleos están más dominados por los hombres, mientras que otros están dominados por las mujeres.
Los hombres tienden a formarse en ámbitos relacionados con la construcción y en áreas tradicionalmente dominadas por los hombres, mientras que las mujeres se forman principalmente en los ámbitos de la sanidad y la educación. Las mujeres están bien representadas en la educación superior, pero abarcan una gama más amplia de esferas educativas.
Cuadro 6Distribución por sexos en el segundo ciclo de la educación secundaria, la formación profesional y la educación superior (número de alumnos que completaron los estudios)
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2017 |
|||||||
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Segundo ciclo de secundaria |
Formación profesional |
Ciclo corto de educación terciaria |
Grado |
Máster |
Total |
||
|
Total |
Hombres |
144 |
201 |
36 |
41 |
10 |
432 |
|
Mujeres |
184 |
226 |
21 |
108 |
28 |
567 |
|
|
Total |
328 |
427 |
57 |
149 |
38 |
999 |
Fuente: Ministerio de Educación, Cultura e Iglesia de Groenlandia, datos de 2017.
Párrafo 11. Situación del mercado de trabajo
Las mujeres y los hombres tienen los mismos derechos laborales y acceden en pie de igualdad a todos los tipos de empleo, conforme garantiza la Ley de Igualdad de Género. Según los artículos 10 a 15, las mujeres y los hombres deben recibir el mismo trato en lo que respecta al empleo. El empleador debe tratar a mujeres y hombres por igual en los procesos de contratación, reubicación, promoción y despido, y ofrecer las mismas condiciones de trabajo e igual salario por trabajo igual. Es ilegal despedir a una empleada porque esté embarazada o se tome una licencia de maternidad.
La legislación cumple los criterios del Convenio de la Organización Internacional del Trabajo y, el 1 de enero de 2019, Groenlandia se adhirió al Convenio básico C100 de dicha Organización sobre Igualdad de Remuneración por un Trabajo de Igual Valor.
Licencia de maternidad, paternidad y parental
La licencia de maternidad, paternidad y parental está regulada por la Ley Parlamentaria núm. 14, de 7 de diciembre de 2009, relativa a la licencia y las dietas por embarazo, maternidad y adopción. Actualmente, la licencia de maternidad es de 17 semanas, la licencia de paternidad, de 3 semanas y la licencia parental, de 17 semanas que los progenitores pueden compartir libremente. La legislación hace hincapié en la responsabilidad compartida de los padres.
Seguridad social
Los hombres y las mujeres tienen igual acceso a los servicios sociales, por ejemplo, a la jubilación anticipada y a la pensión de vejez.
Mujeres en la fuerza de trabajo
Cuadro 7Distribución por sexos en la fuerza de trabajo
|
Año |
Total |
Hombres |
Mujeres |
|
2016 |
26 894 |
14 808 |
12 086 |
|
2017 |
27 272 |
14 917 |
12 355 |
Fuente: Instituto de Estadística de Groenlandia.
Las mujeres representan el 45 % de la fuerza de trabajo (véase el cuadro 7) y el 45 % de la población activa (véase el cuadro 8).
En 2017, las mujeres superaron a los hombres en las estadísticas de desempleo (véase el cuadro 9).
Cuadro 8Distribución por sexos entre las personas con empleo
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Año |
Total |
Hombres |
Mujeres |
|
2015 |
25 621 |
14 234 |
11 387 |
|
2016 |
26 214 |
14 610 |
11 604 |
|
2017 |
26 543 |
14 636 |
11 907 |
Cuadro 9Distribución por sexos en el porcentaje medio de personas desempleadas
|
Año |
Total (porcentaje) |
Hombres (porcentaje) |
Mujeres (porcentaje) |
|
2016 |
7 , 7 |
7 , 8 |
7 , 7 |
|
2017 |
9 , 4 |
9 , 2 |
9 , 7 |
Fuente: Instituto de Estadística de Groenlandia, 2019.
Segregación por razones de género en el mercado laboral y diferencias salariales
Existen diferencias en materia de empleo. Más del 60 % de las mujeres trabaja en el sector público y la administración, frente al 25 % de los hombres. En promedio, los hombres perciben sueldos superiores a los de las mujeres. Las estadísticas no tienen en cuenta el horario de trabajo ni las funciones del puesto; es más frecuente que las mujeres trabajen a tiempo parcial, y hay más hombres que mujeres en el mercado laboral. Además, los hombres están más representados en diversos tipos de puestos superiores.
Cuadro 10Porcentaje total de hombres y mujeres empleados en cada sector en 2017
Fuente: Instituto de Estadística de Groenlandia, 2019.
El gráfico muestra la distribución del empleo en 2017 e ilustra la diferencia entre los sectores en los que trabajan los hombres y las mujeres.
Cuadro 11Distribución por sexos en relación con el salario medio
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Año |
Pago mensual (coronas danesas) |
Hombres (coronas danesas) |
Mujeres (coronas danesas) |
|
2014 |
21 670 |
24 298 |
18 293 |
|
2015 |
22 178 |
24 646 |
19 056 |
|
2016 |
23 113 |
25 666 |
19 949 |
|
2017 |
24 075 |
27 106 |
20 363 |
Fuente: Instituto de Estadística de Groenlandia, 2019.
Las mujeres en las juntas directivas
La Ley de Igualdad de Género establece que los hombres y las mujeres, siempre que sea posible, deben estar representados por igual en las juntas directivas cuyos miembros son elegidos por el Gobierno. Los comités, consejos, comisiones y otros órganos similares públicos establecidos por el Naalakkersuisut deben estar compuestos de tal manera que la diferencia numérica entre ambos sexos sea, como máximo, de uno. De las 14 empresas autogestionadas, solo dos no cumplen con la distribución por sexos indicada en el artículo 7. En una hay mayoría de hombres y en la otra, mayoría de mujeres.
Es importante mencionar que las juntas directivas de dichas empresas representan la mayoría de las juntas directivas de las empresas más grandes e importantes de Groenlandia.
Iniciativas para fomentar la presencia de mujeres en las juntas directivas
La Ley de Igualdad de Género ha endurecido las disposiciones relativas a la representación igualitaria de los géneros en las juntas, los comités y otros órganos colectivos similares. Mediante esos cambios, se vela por la igualdad de representación en las juntas directivas de las empresas que son nombradas en su totalidad por el Naalakkersuisut. En el caso de las juntas directivas en las que el Naalakkersuisut solo elige a una parte de los miembros, se debe elegir al mismo número de mujeres que de hombres.
Iniciativas para fomentar la presencia de mujeres en puestos de dirección
El Naalakkersuisut se basa en las “Directrices sobre buena gobernanza empresarial en empresas autogestionadas con responsabilidad limitada”. Según esas directrices, la junta directiva debe examinar anualmente las actividades de la empresa para fomentar la diversidad en todos los niveles de gestión. La junta directiva debe fijar objetivos explícitos de fomento de la diversidad y describir el estado de consecución de los objetivos.
Párrafo 12. Salud
Las mujeres y los hombres deben tener acceso a los tratamientos de los servicios sanitarios en condiciones de igualdad. Todos los ciudadanos y demás residentes legales tienen libre acceso al servicio nacional de salud.
Cuadro 12Población (a diciembre de 2018)
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2012 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
Hombres |
30 041 |
29 838 |
29 730 |
29 555 |
29 543 |
29 493 |
|
Mujeres |
26 708 |
26 532 |
26 552 |
26 428 |
26 304 |
26 367 |
|
Total |
56 749 |
56 370 |
56 282 |
55 983 |
55 847 |
55 860 |
|
Porcentaje de mujeres |
47 , 0 |
47 , 0 |
47 , 1 |
47 , 2 |
47 , 1 |
47 , 2 |
La esperanza media de vida ha aumentado de forma continua en los últimos 30 años. En 1981, la esperanza de vida era de 58,4 años para los hombres y de 67,5 años para las mujeres. En 2014, había ascendido hasta los 69,1 años para las mujeres y los 73,7 años para los hombres. La esperanza media de vida es relativamente baja en el contexto de los países nórdicos. Una razón importante para ello es la alta tasa de suicidio. La tasa de suicidio es aproximadamente siete veces más alta que en Dinamarca y muchos suicidios se producen entre hombres jóvenes. Si se pudiera evitar esta pérdida de vidas humanas, la esperanza media de vida sería mayor. La prevención del suicidio es una cuestión de alta prioridad.
Fecundidad
En 2014, la tasa de fecundidad de Groenlandia era de apenas 2,2 hijos por mujer. La tasa de fecundidad ha disminuido poco a poco durante los últimos decenios. En 1970, nacieron una media de 2,7 hijos por mujer.
Derecho al aborto
El objetivo principal es que todos los embarazos sean deseados. La planificación familiar es un asunto de alta prioridad. La planificación familiar está incluida en la formación que se imparte en la Folkeskole.
Se ofrecen medios de prevención de forma gratuita. Pero la tasa de abortos es alta. El aborto es gratuito, pero las tasas siguen siendo elevadas en comparación con las de otros países. El sistema sanitario presta una gran atención a la alta tasa de abortos. La salud sexual es una cuestión prioritaria. El Naalakkersuisut hace lo posible por reforzar la labor de prevención, y ha incluido la salud sexual en el próximo programa de salud pública, en el marco de una colaboración interdisciplinar.
Planificación familiar
Se ha puesto en marcha un proyecto especial encaminado a preparar a los adultos para ser progenitores. El proyecto conlleva que las niñas y los niños de entre 14 y 15 años aprendan las exigencias y las consecuencias de ser progenitores. La educación sexual forma parte del proyecto y su objetivo principal es reducir el número de embarazos en la adolescencia.
Asesoramiento sobre el embarazo
Todos los futuros progenitores tienen derecho a recibir asesoramiento y ayuda durante el embarazo. Se invita a los futuros progenitores a asistir a cursos de planificación familiar y se les ofrecen estudios durante el embarazo. Casi todos los partos tienen lugar en hospitales.
Atención sanitaria en la infancia
A las familias se les ofrece atención sanitaria desde el nacimiento hasta que el niño empieza a ir a la escuela.
Párrafo 13. Igualdad en otros ámbitos de la vida económica y social: “El derecho a las prestaciones familiares”
Las mujeres y los hombres tienen los mismos derechos sociales y económicos, gozan del mismo acceso a las actividades deportivas, de ocio y culturales, y tienen acceso a servicios sociales (basados en la familia).
Párrafo 14. Las mujeres en las zonas rurales
Las mujeres y los hombres que viven en zonas rurales tienen los mismos derechos que los demás ciudadanos. Debido a las singulares circunstancias geográficas y demográficas, existe una diferencia considerable entre las condiciones de vida en las pequeñas comunidades de las zonas rurales y las de las grandes ciudades.
Párrafo 15. Capacidad jurídica
Las mujeres y los hombres son iguales ante la ley y gozan de los mismos derechos a la propiedad. Tienen el mismo derecho de acceso al sistema jurídico y a recibir igual trato ante los tribunales.
Párrafo 16. Matrimonio y relaciones familiares
Las mujeres y los hombres tienen el mismo derecho a casarse, a elegir un cónyuge, a divorciarse, a inscribirse como pareja registrada y a elegir un apellido y un empleo.
En 2016, se hizo efectivo el acuerdo sobre la entrada en vigor en Groenlandia de la Ley por la que se modifican la Ley del Matrimonio y su Disolución, la Ley sobre los Efectos del Matrimonio y la Ley de Administración de Justicia y se deroga la Ley de Parejas Registradas (matrimonio entre dos personas del mismo sexo).
Islas Feroe
Introducción
Dinamarca ha ratificado la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), que entró en vigor el 21 de mayo de 1983. La Convención se ratificó sin reservas, por lo que también se aplica a las Islas Feroe. De conformidad con una resolución parlamentaria de fecha 31 de marzo de 1987, el Parlamento de las Islas Feroe ratificó la entrada en vigor de la Convención en las Islas Feroe.
Este es el cuarto informe en el que se documentan las medidas tomadas por el Gobierno de las Islas Feroe para velar por la igualdad de género en todos los ámbitos de la sociedad.
Novedades desde el último informe
Desde el último informe, el Ministerio de Igualdad de Género ha presentado una Política de Igualdad de Género que contiene un plan de acción con 27 iniciativas. El plan de acción consta de cinco esferas prioritarias:
a)Sensibilización sobre el género y la igualdad desde una edad temprana, en la educación infantil, en la educación primaria y el primer ciclo de la secundaria, en el segundo ciclo de la educación secundaria, en la esfera pública y en los medios de comunicación, y promoción de una mayor presencia de las mujeres en la política;
b)Igualdad de género en la vida laboral: instar a las niñas a elegir asignaturas de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas en la escuela; examinar el elevado número de mujeres que trabajan a tiempo parcial y aumentar sus posibilidades de trabajar a tiempo completo; investigar la diferencia entre el dinero ahorrado en fondos de pensiones por los hombres y por las mujeres y concienciar al respecto: examinar la situación de las mujeres migrantes en las Islas Feroe y si existen circunstancias que deban cambiar, y examinar el modo de mejorar sus oportunidades y su condición jurídica;
c)Hombres e igualdad de género: centrarse en alentar a los hombres a asumir una mayor responsabilidad en relación con la licencia parental, el cuidado de los niños y el trabajo doméstico;
d)Violencia e incitación al odio: combatirlos y recopilar estadísticas sobre la violencia doméstica;
e)Leyes y acuerdos internacionales: sensibilizar sobre la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, profesionalizar la Comisión de Igualdad de Género e incorporar la perspectiva de género en la formulación de políticas y la labor legislativa.
La Política de Igualdad de Género y el plan de acción se presentaron al Parlamento (Løgting) en 2018 y fueron objeto de un debate exhaustivo. Como parte importante del Plan de Acción para la Igualdad de Género, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer formó parte del debate. El plan de acción tendrá una duración de cinco años y luego será evaluado; se pretende elaborar un nuevo plan al final de ese período. Los agentes responsables, tanto políticos como públicos y privados, están poniendo en práctica las iniciativas.
A fin de mejorar la política de género y hacer más visible y eficaz la administración de la Comisión de Igualdad de Género y de Demokratia (un comité independiente cuyo objetivo explícito es alentar a más mujeres a participar en la política), el Ministerio ha decidido establecer una oficina para fomentar la igualdad de género y la presencia de mujeres en puestos de adopción de decisiones.
Material estadístico
Los resultados finales del censo nacional de 2011 no se habían publicado cuando se presentó el último informe al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer en 2013. Una conclusión interesante en relación con la situación laboral de las mujeres es que más del 20 % de las que trabajan a tiempo parcial desean trabajar más horas; sin embargo, no pueden hacerlo porque se trata de trabajos solo a tiempo parcial. En las Islas Feroe, muchas mujeres trabajan el sector asistencial, donde muchos empleos son de tres cuartas partes de la jornada.
Actualmente se están analizando las estadísticas salariales del mercado laboral de las Islas Feroe para estudiar cuántas horas trabajan los asalariados feroeses y cuál es el costo de una hora de trabajo, así como el de las horas extraordinarias y otros suplementos. Cabe suponer que este análisis sirva para aclarar si existen desigualdades salariales vinculadas a factores como el sector industrial, el género, la zona geográfica, la edad, la ciudadanía y el hecho de que se trate del sector público o del privado.
En 2019, las Islas Feroe realizarán un estudio sobre violencia doméstica que forma parte de la labor de lucha contra la violencia en las relaciones entre personas cercanas. El estudio ayudará a recopilar más material estadístico.
Cada cinco años, la Junta Nacional de Salud de las Islas Feroe lleva a cabo un estudio sobre el estado de salud de la población. A todos los ciudadanos se les pregunta sobre diversos temas, como la salud y el bienestar generales, los hábitos de consumo de alcohol y tabaco, etc. A partir de 2019, el cuestionario también contendrá preguntas sobre la violencia doméstica, desglosadas por edad, etnia, nacionalidad y relación entre la víctima y el perpetrador. Por lo tanto, para 2019-2020 se dispondrá de material estadístico sobre estas cuestiones.
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
Artículo 1
La legislación de las Islas Feroe no impone obstáculo alguno a la igualdad entre los géneros. Dicha legislación no establece diferencias entre hombres y mujeres; garantiza los mismos derechos a todos los ciudadanos de las Islas Feroe, sin favorecer a ninguno de los dos sexos. Por tanto, las mujeres y los hombres tienen los mismos derechos y las mismas responsabilidades en todos los ámbitos de la sociedad.
Artículo 2
El 3 de mayo de 1994, el Parlamento de las Islas Feroe aprobó la Ley Parlamentaria núm. 52, de Igualdad de Género. El objetivo principal de dicho instrumento era eliminar cualquier forma de discriminación por motivo de género. En la Ley se dispone, entre otras cosas, que la Comisión de Igualdad de Género puede 1) invocar sus facultades fiscales para investigar un caso de supuesta violación de los derechos protegidos; 2) recomendar que aquellos cuyos derechos hayan sido violados puedan solicitar reparación jurídica para conseguir una indemnización; y 3) iniciar una acción civil alegando actividades o prácticas incompatibles con la intención de sus disposiciones (artículo 12).
Artículo 3
La legislación vigente en materia de igualdad de género abarca las siguientes esferas: prácticas laborales, licencia parental, material educativo, comisiones y juntas directivas y la Comisión de Igualdad de Género.
El Departamento de Asuntos Jurídicos de la Oficina del Primer Ministro de las Islas Feroe examina todos los proyectos de ley, a fin de determinar si se ajustan a la Constitución de Dinamarca, la Ley de Autonomía de las Islas Feroe y las convenciones, reglamentaciones, normas o principios internacionales aplicables (incluida la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer).
El Departamento de Asuntos Jurídicos ha publicado un nuevo manual para la redacción de legislación, en el que figura una lista de comprobación (plantilla) sobre la posible repercusión financiera, administrativa, ambiental, social y de derechos humanos de los proyectos de ley en los planos gubernamental, regional y municipal. Es obligatorio que la administración central utilice esa plantilla. El manual también hace hincapié en que el lenguaje utilizado en todos los nuevos proyectos de ley sea neutro en cuanto al género.
Al abordar explícitamente los efectos de un proyecto de ley en los derechos humanos, se garantiza que la nueva legislación no entre en conflicto con los instrumentos existentes. Además, se crea mayor conciencia sobre los distintos instrumentos de derechos humanos en el proceso legislativo, lo que mejorará en última instancia la defensa de estos derechos.
El Departamento de Asuntos Jurídicos está planificando una serie de cursos dirigidos a legisladores y agentes de la autoridad de la administración central, con el fin de crear conciencia sobre el efecto que puede tener un proyecto de ley. Los cursos también abordarán de manera específica la perspectiva de igualdad de género y los derechos humanos en general, incluida la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
La fiscalía, la policía y el sistema judicial están bajo la jurisdicción danesa; por tanto, la formación de los jueces, los fiscales y los agentes de policía es responsabilidad del Estado danés.
Artículo 4
No se ha registrado ningún cambio ni acontecimiento importante desde el último informe sobre la Convención.
Artículo 5
No se ha registrado ningún cambio ni acontecimiento importante desde el último informe sobre la Convención.
Artículo 6
Trata
En 2013, el Parlamento ratificó el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. Posteriormente, el 10 de octubre de 2016, se eliminó la exclusión territorial con respecto a las Islas Feroe.
Mujeres pertenecientes a minorías
Las autoridades de las Islas Feroe no se encargan de asuntos relacionados con la Ley de Extranjería de Dinamarca. Sin embargo, sí tienen competencia legislativa y administrativa sobre las cuestiones relacionadas con la integración. Las autoridades de las Islas Feroe son conscientes de que los inmigrantes, de los cuales la mayoría son mujeres, se encuentran a menudo en una situación vulnerable debido a su carencia de vínculos sociales y de conocimientos sobre la sociedad feroesa.
El número de mujeres extranjeras que solicitan asistencia en el Centro de Crisis de Tórshavn sigue siendo relativamente alto. Como parte del plan de acción contra la violencia doméstica, se elaboró un folleto dirigido especialmente a los extranjeros. Contiene información en varios idiomas sobre los derechos y deberes u obligaciones básicos en la sociedad feroesa. Se hace especial hincapié en proporcionar información sobre dónde pueden buscar ayuda los extranjeros si han sido víctimas de violencia. El folleto fue bien recibido y se ha vuelto a imprimir dos veces desde entonces.
Artículo 7
Derechos políticos
Demokratia sigue activa en muchos frentes, incluida la educación. Antes de las elecciones generales de septiembre de 2015, Demokratia organizó reuniones oficiales en las distintas islas con el fin de alentar a las mujeres a participar activamente en el debate político e incrementar el número de mujeres candidatas al Parlamento. En las elecciones generales de 2015, fueron elegidas 11 mujeres (de un total de 33 escaños), frente a las 10 de las elecciones de 2011. Sin embargo, el número actual (en 2019) de mujeres en el Parlamento es de diez, ya que una de las mujeres elegidas se convirtió posteriormente en alcaldesa de Tórshavn y, en consecuencia, decidió abandonar el Parlamento para ejercer como alcaldesa a tiempo completo.
Demokratia también participa en la campaña de las elecciones municipales. Mediante la organización de campañas y reuniones y el uso de los medios sociales para realizar entrevistas breves con mujeres elegidas anteriormente en municipios de todo el país, Demokratia logró que aumentara el número total de mujeres candidatas en las elecciones municipales de 2016.
Gobierno de las Islas Feroe
Tras las elecciones generales de 2015, la representación de las mujeres en el Gobierno de las Islas Feroe aumentó de 1 a 4, de un total de 8 posibles puestos ministeriales. De este modo, la representación pasó del 12,5 % al 50 % por primera vez en la historia de las Islas Feroe.
Consejos municipales
La distribución por sexos en los consejos municipales tiende a caracterizarse por una subrepresentación de las mujeres. Sin embargo, en el Consejo Municipal de la capital, Tórshavn, las mujeres son mayoría y ocupan 8 de los 13 escaños, mientras que en 2012 la proporción era de 6 mujeres y 7 hombres. Además, tanto la alcaldesa como la teniente de alcalde son mujeres. En el segundo municipio más grande de las Islas Feroe, Klaksvík, la representación de las mujeres sufrió un ligero retroceso en las elecciones de 2016, cuando fueron elegidos 4 mujeres y 7 hombres, frente a las 5 mujeres y los 6 hombres elegidos en 2012.
En todo el país, 136 hombres y 73 mujeres fueron elegidos en las elecciones municipales de 2016, frente a los 149 hombres y las 57 mujeres elegidos en 2012, lo que supone un aumento de la representación de las mujeres del 27 % al 34 %.
Gestión de la administración ejecutiva del Gobierno central
En la actualidad, el Gobierno de las Islas Feroe tiene ocho ministros. Seis de los secretarios permanentes son hombres y dos, mujeres. La Defensora del Pueblo del Parlamento de las Islas Feroe es una mujer, mientras que el nuevo Secretario Permanente de dicha institución es un hombre.
Comisiones y juntas directivas nombradas por el Gobierno
En la Ley de Igualdad de Género se establece que en las comisiones y juntas directivas públicas debe haber el mismo número de mujeres que de hombres; en una reseña de 2016 se ponía de manifiesto que el nivel general de igualdad en las comisiones y juntas directivas nombradas por el Gobierno había mejorado un 9 % desde el año 2000, y que en 2016 la distribución era del 39 % de mujeres y el 61 % de hombres.
Artículo 8
Las Islas Feroe tienen misiones diplomáticas en Copenhague, Bruselas, Reykjavik, Londres y Moscú. Solo la misión de Bruselas está dirigida por una mujer.
Artículo 9
Los asuntos relacionados con la ciudadanía son competencia de Dinamarca. Véase el contenido del informe danés sobre esta cuestión.
Artículo 10
En las Islas Feroe, las niñas, los niños, las mujeres y los hombres siguen teniendo los mismos derechos y el mismo acceso a todas las escuelas y oportunidades educativas en todos los ámbitos del conocimiento.
Educación primaria y secundaria
Se está preparando material educativo nuevo sobre estudios políticos y sociales que contendrá información actualizada sobre la igualdad, en particular sobre la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer.
Profesionales académicos
En la Universidad de las Islas Feroe, el número de profesionales académicos es de 52 hombres y 60 mujeres.
Investigación e igualdad de género
Entre 2001 y 2018, el Consejo de Investigación de las Islas Feroe concedió fondos (120 millones de coronas danesas) a unos 220 proyectos de investigación, de los cuales 93 (valorados en 58 millones de coronas danesas) estaban coordinados por mujeres, es decir, el 48 % de ellos.
Artículo 11
Empleo
No se ha registrado ningún cambio ni acontecimiento importante desde el último informe sobre la Convención.
Desempleo
La tasa de desempleo de las Islas Feroe se encuentra en un nivel récord de tan solo el 1,2 %, y más de la mitad (el 54 %) de los desempleados lo estuvieron durante menos de tres meses, independientemente del sexo. También hay muy poca diferencia entre los sexos en lo que se refiere al desempleo de 3 a 12 meses de duración, y en este grupo los hombres son mayoría por una ligera diferencia. Sin embargo, cuando se trata del desempleo de más de 12 meses de duración, el número de mujeres es ligeramente superior. Ello podría deberse, por ejemplo, a que hay más mujeres que hombres que optan por quedarse en casa con sus hijos cuando finaliza el permiso parental.
Ingresos y salarios
Existe una gran diferencia entre el salario total de las mujeres y el de los hombres, ya que estos perciben dos terceras partes del total de salarios. Uno de los factores que explican la diferencia salarial es el papel asignado tradicionalmente a cada género, es decir, los hombres siguen siendo el principal sostén económico de la familia, mientras que las mujeres son las principales responsables del hogar y la familia.
Las mujeres de las Islas Feroe tienen la tasa de empleo más alta del mundo, ya que el 83 % de las mujeres de entre 15 y 74 años forma parte de la población activa. Sin embargo, al mismo tiempo, más de la mitad de las mujeres que trabajan lo hacen a tiempo parcial. Además, la fuerza de trabajo está muy segregada por sexo, y las mujeres están sobrerrepresentadas en empleos con sueldos bajos, principalmente en el sector asistencial.
El plan de la Política de Igualdad de Género se centra en una gran variedad de ámbitos, con el objetivo de resolver ese problema mediante una menor segregación por sexo en el mercado laboral y un reparto más equitativo de la licencia parental y del trabajo doméstico no remunerado.
Programa de subvenciones durante la licencia parental
Los progenitores tienen derecho a una licencia parental durante un total de 52 semanas, de las cuales 46 se pagan con cargo al programa de subvenciones durante la licencia parental. Muchos contratos de trabajo dan derecho al progenitor a una licencia pagada por el empleador durante 24 semanas, y el resto se paga con cargo al programa de subvenciones durante la licencia parental. Desde el último informe, la licencia parental compartida se ha ampliado de 16 a 28 semanas para facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral y fomentar la igualdad en el mercado laboral. Las primeras 14 semanas después del parto se reservan para la madre; las madres también disponen de cuatro semanas antes del parto. Cuatro semanas están reservadas para el padre. Es posible que la licencia parental compartida se prorrogue aún más, ya que el Parlamento está tramitando un nuevo proyecto de ley destinado a aumentar la duración de la licencia parental en dos semanas, una de las cuales se reserva para el padre.
Las estadísticas muestran que, mientras que las madres hacen uso del 92 % de la licencia parental total, los padres únicamente se benefician del 8 % restante, lo que significa que los padres solo utilizan las semanas de licencia reservadas para ellos. Lo cierto es que este hecho tiene un efecto negativo en la evolución de los salarios de las mujeres y en sus opciones profesionales. Por cada hijo, la mayoría de las mujeres abandona el mercado laboral durante casi un año, y a menudo empieza a trabajar a tiempo parcial cuando finaliza la licencia parental. El hecho de tener hijos parece consolidar la división del trabajo entre ambos progenitores y los papeles asignados tradicionalmente a cada género. Para resolver este problema, el plan de la política de género hace hincapié en la importancia de que los padres utilicen una proporción mayor de la licencia, lo cual tendrá un efecto positivo en la responsabilidad compartida del trabajo doméstico en el futuro y en la reducción de la brecha salarial de género.
Artículo 12
Estadísticas demográficas
El 1 de enero de 2018, la población total de las Islas Feroe era de 50.498 habitantes, de los cuales 24.480 eran mujeres. Por tanto, en 2018 la población de las Islas Feroe superó los 50.000 habitantes por primera vez en la historia. El aumento se debe a campañas específicas llevadas a cabo a raíz del plan de acción desde 2013 para aumentar la población de las Islas Feroe, a una oferta más amplia de títulos universitarios y a unas tasas de desempleo sin precedentes.
Salud
En 2017, la esperanza media de vida de los hombres de las Islas Feroe era de 80,4 años, mientras que la de las mujeres era de 84,5 años. Desde 2009, el Gobierno de las Islas Feroe ofrece a todas las mujeres de entre 14 y 28 años la vacunación gratuita contra el VPH como medida de prevención del cáncer cervicouterino. A partir del verano de 2019 también se ofrecerá a los niños la vacuna gratuita contra el VPH. El Gobierno de las Islas Feroe decidirá en breve a qué grupo de edad se le ofrecerá.
Violencia contra las mujeres
Todos los actos de violencia contra las mujeres están prohibidos en virtud del Código Penal de las Islas Feroe.
En 2018, el Centro de Crisis de Tórshavn (Kvinnuhúsið) tramitó 580 solicitudes de asistencia, lo que supone una ligera disminución desde 2012 (624 solicitudes); 12 mujeres y 9 niños permanecieron en el Centro de Crisis durante períodos comprendidos entre 1 y más de 90 días. Las razones por las que fueron remitidos al Centro son, entre otras, la violencia doméstica, el divorcio, las dificultades financieras, el incesto y la violación.
Como continuación del Plan de Acción de 2011 para Combatir la Violencia en las Relaciones entre Personas Cercanas, en 2016 el Gobierno de las Islas Feroe aprobó un plan de acción encaminado a prevenir los abusos sexuales. Este plan de acción propone una serie de iniciativas destinadas a prevenir y combatir ese tipo de abusos, incluidas las siguientes: tratamiento para quienes sufren efectos tardíos por haber sido víctimas de abusos sexuales durante la infancia, y para quienes cometen dichos abusos; información pública, en particular sobre la obligación de denunciar los abusos sexuales; políticas de protección infantil en las instituciones y escuelas, e información para los progenitores y los niños sobre cómo proteger a estos y dónde acudir para recibir ayuda y orientación. La aplicación de ambos planes está en curso. Se ha elaborado material informativo y, en todo el territorio de las islas Feroe, se ha celebrado una serie de reuniones titulada “Habla, no calles” dirigida a los niños, los jóvenes, los migrantes y la población en general. El mensaje claro es que la sociedad feroesa no acepta la violencia.
Se sigue ofreciendo tratamiento a los perpetradores y a quienes han sufrido abusos sexuales en la infancia. En ambos casos el tratamiento es gratuito.
Además, se están destinando fondos al Centro de Crisis, en el marco del propio plan de acción. Estos fondos se suman a la consignación anual que el Gobierno de las Islas Feroe otorga para sufragar el funcionamiento del Centro de Crisis (alrededor de 1,3 millones de coronas danesas). Los fondos del plan de acción se destinan a consultas de emergencia con psicólogos. Estas consultas se ponen a disposición de las mujeres que acuden al Centro de Crisis, en caso de que las necesiten. Tras estas consultas, las mujeres pueden optar a una ayuda económica para consultas con un psicólogo, en el marco de los planes existentes descritos anteriormente. Por tanto, el plan de acción debe considerarse un complemento de los sistemas existentes y no un proyecto independiente.
Junto con el Ministerio de Justicia de Dinamarca, la Oficina del Primer Ministro de las Islas Feroe está terminando de preparar un nuevo proyecto de ley sobre la administración de justicia de las Islas Feroe, que se espera que se presente al Parlamento feroés y al Parlamento danés a principios de la primavera de 2020. El nuevo proyecto de ley ampliará a las víctimas de la violencia doméstica el derecho a recibir asistencia jurídica que ya tienen las víctimas de la violencia y los abusos sexuales.
En 2017, el Parlamento de las Islas Feroe aprobó un nuevo proyecto de ley sobre órdenes de alejamiento y de abandono del hogar. El proyecto de ley también autoriza, en casos de violencia en las relaciones íntimas, a expulsar al agresor del hogar durante cierto tiempo, en lugar de que sea la víctima quien lo abandone. Este año se aprobó una modificación de la ley que permite, bajo determinadas circunstancias, obtener una orden de alejamiento de forma inmediata; esta posibilidad es especialmente útil en casos de acoso.
Se han celebrado reuniones informativas para sensibilizar a las mujeres sobre la ley. Además, se ha elaborado un folleto que los agentes de policía pueden distribuir en casos de violencia doméstica; también se puede encontrar en diferentes lugares públicos, por ejemplo, en los hospitales y en las consultas de los médicos de cabecera.
Aborto
En julio de 2018, las Islas Feroe asumieron la responsabilidad de los derechos relativos a la familia (que antes eran competencia de Dinamarca), incluida la Ley del Aborto. El Gobierno de las Islas Feroe aún no ha debatido si actualizará la Ley del Aborto; tampoco se sabe si existe una mayoría parlamentaria que esté a favor del cambio en este asunto. No obstante, ahora que las Islas Feroe han asumido poderes legislativos, es necesario celebrar un debate público y político sobre la cuestión.
En las Islas Feroe, el número oficial de abortos está disminuyendo y fue más bajo que nunca en 2017, cuando se registraron 29 abortos por cada 1.000 niños nacidos vivos, que es la cifra más baja de Europa (e inferior a la de los Estados Unidos). Al mismo tiempo, las Islas Feroe tienen la tasa de natalidad más alta de todos los países nórdicos, con 2,5 hijos por mujer en el grupo de edad de 15 a 49 años.
Se ha afirmado que las mujeres feroesas viajan a Dinamarca para abortar. Sin embargo, las estadísticas indican que no es así, ya que el número de abortos practicados en Dinamarca a mujeres residentes en las Islas Feroe fue de 22 a lo largo de un período de veinte años (1997-2016).
En diciembre de 2013 se estableció un nuevo servicio de asesoramiento, centrado en el aborto, dependiente del Ministerio de Salud y Asuntos Internos. La asociación de visitadores sanitarios Gigni gestiona dicho servicio. El servicio está dirigido a mujeres jóvenes embarazadas, a quienes Gigni ofrece orientación y asesoramiento gratuitos y anónimos. Además de sobre el aborto, las mujeres también pueden recibir asesoramiento sobre cuestiones de salud, sociales y psicológicas conexas.
Artículo 13
No se ha registrado ningún cambio ni acontecimiento importante desde el último informe sobre la Convención.
Artículo 14
No se ha registrado ningún cambio ni acontecimiento importante desde el último informe sobre la Convención.
Artículo 15
Los hombres y las mujeres son iguales ante la ley. Los hombres y las mujeres siguen gozando de los mismos derechos de acceso al sistema judicial y a la propiedad y reciben el mismo trato ante los tribunales. Véase la información relativa al manual sobre redacción de legislación al que se hace referencia en la sección dedicada al artículo 3.
Artículo 16
No se ha registrado ningún cambio ni acontecimiento importante desde el último informe sobre la Convención.