Предсессионная рабо ч а я группа Сорок четвертая сессия20 июля — 7 августа 2009 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Дания

Предсессионная рабочая группа рассмотрела седьмой периодический доклад Дании (CEDAW/C/DEN/7).

Общие сведения

1.Просьба представить информацию о том, был ли доклад утвержден правительством и представлен парламенту. Просьба также указать, были ли доклады, содержащиеся в приложениях A и B в отношении Гренландии и Фарерских островов, утверждены их правительствами и представлены их парламентам, а также участвовали ли в их подготовке неправительственные организации.

Конституционные, законодательные и институциональные рамки

2.Просьба сообщить о том, каким образом Конвенция включена в правовую систему Дании и, в частности, о ее включении в рамках Закона о равенстве мужчин и женщин. Просьба представить информацию о том, делались ли ссылки на Конвенцию в датских национальных судах или же при рассмотрении дел национальными судами. Если да, то просьба представить примеры таких дел.

3.Просьба представить дополнительную информацию о правовом статусе Конвенции и Факультативного протокола к ней в Гренландии и на Фарерских островах, а также о любых соглашениях между правительством Дании и правительством Гренландии в отношении процесса осуществления и представления докладов в рамках договоров о правах человека, ратифицированных Данией.

4.В докладе указывается, что министр по вопросам гендерного равенства выполняет двойные функции министра. Просьба представить информацию о роли и функциях министра по вопросам гендерного равенства и его отношениях с канцелярией министра по вопросам социального обеспечения. Просьба также представить информацию о любом сотрудничестве между министром по вопросам гендерного равенства и смежными министерствами, занимающимися вопросами гендерного равенства в Гренландии и на Фарерских островах, связанными с обеспечением гендерного равенства и осуществлением Конвенции.

5.В докладе указывается, что Совет по вопросам гендерного равенства будет упразднен и что будет создан новый Совет по рассмотрению жалоб. Просьба представить информацию о составе, мандате и функциях нового Совета по рассмотрению жалоб и его компетенции в плане рассмотрения жалоб, в основе которых лежат вопросы, касающиеся пола и дискриминации по признаку пола. Просьба указать количество жалоб и решений, рассмотренных Советом по вопросам гендерного равенства и новым Советом по рассмотрению жалоб.

Политическое участие женщин в процессе принятия решений

6.В своих предыдущих заключительных замечаниях за 2006 год Комитет выразил обеспокоенность в связи с тем, что на местном уровне показатель представительства женщин оставался значительно более низким. В докладе отмечается, что доля женщин, участвующих в политической жизни на местном уровне, не изменилась и сохранилась на уровне 27 процентов. В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет выразил также обеспокоенность по поводу низкого показателя участия женщин в процессе принятия политических решений на Фарерских островах. В докладе отмечается также, что женщины, как и прежде, недопредставлены на международном уровне и в университетах. Просьба представить имеющуюся в настоящее время информацию. Просьба указать, предусмотрены или же принимаются неофициальные специальные меры в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конвенции в указанных выше областях, а также по‑прежнему ли недопредставлены женщины, прежде всего в связи с предстоящими выборами в местные органы управления в 2009 году.

7.Просьба представить статистические данные о женщинах, занимающих директивные должности в Гренландии и на Фарерских островах на местном уровне и в судебной системе.

Стереотипы и образование

8.В докладе указывается, что в 2006 году была проведена оценка плана действий. Этот проект оказался ценным для министерств и в значительной мере способствовал осуществлению раздела 4 Закона о гендерном равенстве, при этом указывалось, что государственные органы власти должны включить вопрос о гендерном равенстве во все процессы планирования управления. Каков был результат этой оценки и сколько женщин в городских и сельских районах участвовали во все этапах планирования и управления? Просьба представить также дополнительную информацию о плане действий межучрежденческого проекта по учету гендерной проблематики на период 2007–2011 годов и разнице между первым планом действий и планом действий на 2007–2011 годы.

9.Комитет по ликвидации расовой дискриминации с озабоченностью отметил, что, как представляется, учебная программа на всех уровнях образования не включает в себя достаточной информации о культуре этнических меньшинств, а также что, как сообщается, культурное многообразие Дании недостаточно отражено в таких областях, как культура и информация. В доклад не включена информация о статье 5, касающаяся стереотипов. Просьба представить любую соответствующую информацию, касающуюся статьи 5, о роли женщин, в том числе женщин из числа меньшинств, которую они играют в обществе. Просьба также указать, включило ли правительство вопрос о культурном многообразии в систему образования Дании.

10.В докладе указывается, что «Проект гендерное равенство, этническое происхождение и ориентация», который осуществлялся с мая 2005 года по апрель 2007 года, был направлен на борьбу с неравенством любого типа в системе образования и на рынке труда. Просьба представить информацию о том, оказывают ли воздействие представители гендерных или этнических меньшинств и другие лица на тот выбор, который они делают. Просьба представить также статистические данные о процентной доле групп, воспользовавшихся положительными результатами этого проекта.

Проституция и торговля людьми

11.В докладе отмечается, что национальный комиссар полиции опубликовал доклад о новой стратегии усиления мер борьбы с преступниками, которые контролируют проституцию. Просьба представить информацию о результатах новой стратегии и о том, как она контролируется и осуществляется. Просьба представить также информацию о том, включают ли в себя десять основных пунктов стратегии вопросы, касающиеся преследования сутенеров и торговцев людьми, реабилитации жертв торговли людьми и программ помощи, а также защиты женщин-жертв, а если нет, то какие меры принимаются.

12.В 2005 году в рамках государственного плана действий «Новая жизнь» стал применяться целостный подход к борьбе с проституцией. Просьба представить дополнительную информацию о результатах программы. Представьте также, пожалуйста, информацию о деятельности Центра по борьбе с проституцией после 2007 года, прежде всего о мероприятиях, связанных с охраной здоровья и рынком труда.

13.В докладе указывается, что занимающийся проблемой проституции орган при национальном совете социальных услуг, а следовательно, находящийся в подчинении у министерства социального обеспечения, подсчитал минимальное число явных активных проституток, основываясь на самом большом числе, приводимом эмпирическими источниками, вместо того, чтобы попытаться подсчитать более точный размер полной целевой группы. Просьба представить дополнительную информацию, если такая имеется, о воздействии политики, стратегий или законов, конкретно связанных со случаями тайной проституции или торговлей людьми.

14.Просьба представить информацию об осуществлении плана действий за 2007 год, а также данные о масштабах продажи женщин в Данию, через территорию Дании и из Дании, если таковая имеется. Информация должна включать дополнительные статистические данные о количестве жертв, проданных в целях сексуальной эксплуатации, работы и других форм эксплуатации, а также о лицах, совершивших подобные нарушения и вынесенных им приговорах. Просьба представить также информацию о составе Центра по вопросам торговли людьми и о составе региональных и национально-информационных справочных групп.

Насилие в отношении женщин

15.В докладе указывается, что приблизительно 70 000 женщин в возрасте от 16 до 64 лет ежегодно становились жертвами физического насилия. В 40 процентах от общего числа нарушений лицо, совершившее нарушение, это нынешний или бывший партнер, что означает, что приблизительно 28 000 женщин в возрасте от 16 до 64 лет ежегодно являются жертвами насилия со стороны партнеров. По подсчетам, в период 2000–2005 годов показатель числа женщин-жертв насилия со стороны партнеров сократился приблизительно на одну треть. Просьба представить дополнительную информацию об этой позитивной тенденции, а также о характере и масштабах насилия в отношении женщин в Дании, а также данные о любом постоянном сборе данных в отношении женщин через национальное статистическое отделение или же регулярного демографического обследования.

16.Просьба представить данные и информацию о законах и мерах по защите женщин, являющихся жертвами насилия, в том числе насилия в семье, на Фарерских островах и в Гренландии.

17.Первый государственный план по борьбе с насилием в отношении женщин осуществлялся с 2002 по 2004 год. 20 апреля 2005 года министр по вопросам гендерного равенства представил новый четырехлетний план действий по борьбе с насилием мужчин в семье в отношении женщин и детей на период 2005–2008 годов. Просьба представить информацию о результативности и эффективности этих двух планов.

18.В своих предыдущих заключительных замечаниях 2007 года Комитет по ликвидации расовой дискриминации отметил, что женщины-иностранки, являвшиеся жертвами насилия, могут не обращаться за помощью или же просить о сепарации или разводе из‑за боязни того, что они могут быть высланы из страны, однако следует отметить, что они могут получить разрешение находиться в Дании в течение двухлетнего периода. Какие целевые меры, направленные конкретно на борьбу с насилием в отношении женщин-иностранок, и услуги по оказанию поддержки предназначены для них?

Занятость, работа и выполнение семейных обязанностей

19.В докладе указывается, что женщины и мужчины работают в различных секторах; женщины доминируют в местном секторе управления, в то время как показатель занятости мужчин в частном и государственном секторах значительно выше. В 2005 году мужчины, занятые в государственном секторе, в среднем зарабатывали 248,6 датской кроны в час. Это на 8,3 процента больше по сравнению с женщинами, часовая зарплата которых в 2005 году составляла 229,7 датской кроны. Какие меры принимает или же планирует принять правительство для исправления подобного положения? Применяет ли правительство временные специальные меры в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конвенции?

20.В докладе, составленном Датским национальным центром социальных исследований в 2004 году, анализируется разница в заработной плате мужчин и женщин в Дании. Разница в заработной плате, в частности, является результатом несправедливого распределения участия мужчин и женщин в частном и государственном секторах и секторе управления на местном уровне. В 2001 году разница в заработной плате в секторах на местном уровне управления составляла 11,3 процента. В докладе указывается, что в 2008 году ожидается выпуск нового доклада. Просьба представить информацию о выводах нового доклада и о любых мерах, направленных на эффективное решение этой сохраняющейся проблемы, связанной с разницей в оплате труда.

21.В докладе указывается, что уровень частичной занятости у женщин выше, чем у мужчин. Это прежде всего касается таких секторов, как образование, здравоохранение и социальные сектора, в которых доминируют женщины. Какие конкретные меры правительство приняло для сокращения показателя частичной занятости среди женщин в указанных секторах, а также каковы результаты принятия этих мер, если таковые принимаются?

22.Комитет по правам человека выразил озабоченность по поводу того, что, несмотря на продолжающиеся усилия государства-участника, по‑прежнему существуют области дискриминации в отношении женщин, прежде всего это касается занятости в государственном и частном секторах. Какие меры были приняты для создания дополнительных экономических возможностей для женщин, включая иммигранток и женщин из числа этнических меньшинств, а также каковы результаты принятых мер? Кроме того, какие возможности в плане профессиональной подготовки имеются для групп в различных секторах экономики?

Здравоохранение

23.Просьба представить информацию о государственной программе охраны здоровья «Здоровые на протяжении всей жизни», в которой определяются целевые показатели и стратегии государственной политики в области охраны здоровья на период 2002–2010 годов, включая информацию об осуществлении и результатах прилагаемых усилий, направленных на сокращение основных поддающихся профилактике заболеваний, которым в основном подвержены женщины.

24.В докладе указывается, что показатели курения среди женщин Дании достаточно высоки, что является причиной смерти, в том числе от рака легких и хронических обструктивных заболеваний легких. Просьба представить информацию о принятых мерах и о воздействии кампаний, направленных на сокращение табакокурения, если таковые принимаются.

25.В докладе отмечается, что в соответствии со статьей 245 А Уголовного кодекса Дании калечащие операции на женских половых органах с согласия или без согласия жертв или родителей считаются преступлением. В своих заключительных замечаниях в 2006 году (CEDAW/C/DEN/CO/6, пункт 20) Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин выразил озабоченность по поводу датских граждан и проживающих в Дании лиц, совершивших или оказавших помощь в совершении калечащих операций на женских половых органах, и выразил признательность государству-участнику за внесение поправок в Уголовный кодекс, с тем чтобы этих лиц можно было привлечь к ответственности в соответствии со статьей 245 А Уголовного кодекса Дании. В докладе указывается, что в соответствии с Кодексом наказания вынесены не были. Просьба представить любую обновленную информацию.

Брак и семейные отношения

26.В докладе указывается, что в 2003 году правительство подготовило план действий для предупреждения принудительных и недобровольных браков, а также «договорных браков». В своих предыдущих заключительных замечаниях в 2006 году Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин отметил отсутствие статистических данных о случаях принудительных браков. В докладе указывается, что отсутствует проверенная официальная статистическая информация о количестве принудительных браков. В нем указывается также, что эта проблема будет рассмотрена в исследовательских проектах и новых выводах. Просьба представить информацию о результатах научных исследований и новых выводах, а также данные о том, как правительство намеревается решить эту проблему.

Экономические последствия разводов

27.Просьба представить информацию о типе имущества, распределяемого в случае расторжения брачных уз, а также указать, в частности, признается ли законодательством нематериальное имущество (например, пенсионные фонды, выходные пособия, страховые платежи). Просьба указать также, предусматривает ли закон определение будущего потенциального дохода и человеческого потенциала и учитывается ли каким-либо образом возросший доход в ходе раздела имущества при расторжении брака (например, посредством единовременной выплаты, отражающей предполагаемую долю другого супруга в этом виде имущества, или путем разрешения компенсационного супружеского платежа).