Организация Объединенных Наций

CERD/C/NLD/CO/22-24

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Distr.: General

16 November 2021

Russian

Original: English

Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Заключительные замечания по объединенным двадцать второму — двадцать четвертому периодическим докладам Королевства Нидерландов * **

1.Комитет рассмотрел объединенные двадцать второй — двадцать четвертый периодические доклады Королевства Нидерландов, представленные в одном документе, на своих 2828-м и 2829-м заседаниях, состоявшихся 16 и 17 августа 2021 года в виртуальном формате в связи с пандемией коронавирусного заболевания (COVID-19). На своем 2834-м заседании, состоявшемся 24 августа 2021 года, он принял настоящие заключительные замечания.

A.Введение

2.Комитет приветствует представление государством-участником объединенных двадцать второго — двадцать четвертого периодических докладов и высоко оценивает согласие государства-участника провести диалог в виртуальном формате в связи с пандемией COVID-19. Он приветствует конструктивный диалог с делегацией государства-участника и благодарит делегацию за ответы и дополнительные сведения, предоставленные на вопросы, заданные членами Комитета в ходе диалога.

B.Позитивные аспекты

3.Комитет приветствует ратификацию государством-участником Конвенции о правах инвалидов 14 июня 2016 года.

4.Комитет также приветствует следующие законодательные, институциональные и политические меры, принятые государством-участником:

a)Национальную программу действий по борьбе с дискриминацией (2016 год);

b)рамки политики в отношении муниципальных мест для кочевников (2018 год);

c)план действий по борьбе с дискриминацией на рынке труда (2018–2021 годы);

d)создание бюро по рассмотрению жалоб на онлайновую дискриминацию — Meldpunt Internet Discriminatie (МИНД).

C.Вопросы, вызывающие озабоченность, и рекомендации

Сбор данных

5.Комитет отмечает, что внутренние законы государства-участника о неприкосновенности частной жизни не позволяют ему собирать некоторые дезагрегированные данные, имеющие отношение к статье 1 Конвенции, в том числе по этнической принадлежности. Комитет обеспокоен тем, что отсутствие таких дезагрегированных данных препятствует усилиям государства-участника по разработке и осуществлению эффективной государственной политики в соответствии с Конвенцией, а также мешает точной оценке прогресса в деле материальной реализации расового равенства в государстве-участнике.

6. Ссылаясь на свою общую рекомендацию № 24 (1999) и на важность дезагрегированных данных для выявления и эффективной борьбы с расовой дискриминацией, Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить сбор дезагрегированных данных и информации о демографическом составе населения в свете положений статьи 1 Конвенции и пунктов 10 – 12 руководящих принципов Комитета, касающихся представления докладов , и строить свою политику по борьбе с расовой дискриминацией на основе этих данных. С этой целью государству-участнику следует рассмотреть возможность обращения за технической поддержкой в Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека и другие соответствующие механизмы.

Определение и запрет расовой дискриминации

7.Комитет отмечает, что термин «раса» в антидискриминационном законодательстве государства-участника толкуется в соответствии с перечислением в статье 1 Конвенции. Однако Комитет обеспокоен тем, что определение расовой дискриминации, содержащее все основания, перечисленные в статье 1 Конвенции, не включено в Конституцию государства-участника или антидискриминационное законодательство (ст. 1–2).

8. Комитет рекомендует государству-участнику запретить расовую дискриминацию и включить ее определение в Конституцию, административное и гражданское законодательство в полном соответствии со статьей 1 Конвенции.

Осуществление антидискриминационного законодательства

9.Комитет подчеркивает, что Королевство Нидерландов, как государство-участник, несет ответственность за соблюдение и выполнение Конвенции в отношении всей своей территории, включая те части, которые имеют автономный статус в рамках конституционного устройства Королевства Нидерландов. Комитет обеспокоен тем, что Общий закон о равном обращении и Закон о Нидерландском институте по правам человека, который учреждает Нидерландский институт по правам человека и позволяет ему проводить расследования в области защиты прав человека, не полностью применимы на Карибских территориях Королевства Нидерландов, хотя он отмечает, что ведутся дискуссии о распространении мандата, предусмотренного последним законом, на эти территории. Отмечая, что также ведутся дискуссии о реформировании муниципальных антидискриминационных служб, Комитет обеспокоен нынешним отсутствием информации о выполнении Закона о муниципальных антидискриминационных службах, а также отсутствием органа, который бы контролировал эффективное выполнение этого закона муниципалитетами, что может препятствовать осуществлению прав по Конвенции (ст. 2).

10. Комитет рекомендует государству-участнику:

a) принять меры для обеспечения того, чтобы Конвенция и все законодательные акты, способствующие ее осуществлению, в частности Общий закон о равном обращении и Закон о Нидерландском институте по правам человека, были полностью применимы на всей территории Королевства Нидерландов;

b) с оздать механизм мониторинга и оценки выполнения муниципалитетами Закона о муниципальных антидискриминационных службах и обеспечить, чтобы любые реформы муниципальных антидискриминационных служб привели к созданию более эффективной институциональной структуры и чтобы службы были обеспечены необходимыми ресурсами и экспертной базой.

Язык ненависти и преступления на почве ненависти

11.Комитет отмечает усилия государства-участника по борьбе с языком ненависти на почве расизма, в том числе посредством назначения национального координатора по борьбе с дискриминацией и расизмом и национального координатора по борьбе с антисемитизмом. Он принимает к сведению создание МИНД, которое заключило соглашения по улучшению сотрудничества с компаниями социальных сетей. Однако Комитет обеспокоен тем, что:

a)люди, находящиеся под защитой Конвенции, включая, в частности, лиц африканского происхождения, азиатов и лиц азиатского происхождения, членов еврейской и мусульманской общин и мигрантов, продолжают становиться жертвами языка ненависти и преступлений на почве ненависти;

b)большое количество сообщений, символизирующих язык ненависти, остается в сети в течение нескольких недель, месяцев или лет, если они не доводятся до сведения МИНД;

c)политические дебаты об иммиграции носят поляризованный характер и привели к появлению отягченных форм расовой дискриминации (ст. 4).

12. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по повышению осведомленности о запрете языка ненависти, в том числе в Интернете, среди населения, в частности среди потенциальных жертв языка ненависти, а также об имеющихся у них средствах правовой защиты, в том числе через МИНД. Он также рекомендует государству-участнику:

a) добиться того, чтобы МИНД мог проактивно в силу своего статуса выявлять и требовать удалить дискриминационный онлайн-контент;

b) обеспечить доступность услуг МИНД на других языках, помимо голландского;

c) обеспечить эффективную реализацию соглашений, заключенных между компаниями социальных сетей и МИНД, и оценить их влияние на распространение расистских стереотипов и дискриминационного отношения;

d) дистанцироваться от политических дискуссий по вопросам иммиграции, которые ведут к расовой дискриминации, и обеспечить тщательное расследование и надлежащее наказание за проявления языка ненависти со стороны политиков.

Расизм в спорте

13.Комитет отмечает, что государство-участник осуществило несколько проектов по борьбе с языком ненависти и преступлениями на почве ненависти в сфере футбола. Комитет, однако, обеспокоен тем, что за последние годы в государстве-участнике участились случаи расистских оскорблений в сфере футбола (ст. 4).

14. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы его инициативы по борьбе с расовой дискриминацией в сфере футбола были полностью реализованы, а их воздействие было оценено. Комитет также рекомендует государству-участнику разработать надежные и значимые образовательные программы для борьбы с расовыми стереотипами и дискриминацией среди футбольного сообщества и всех слоев общества, прямо или косвенно связанных с этой проблемой.

Расовое профилирование

15.Комитет обеспокоен сообщениями о том, что отдельные лица продолжают подвергаться профилированию со стороны полиции на основании их этнической принадлежности, происхождения и цвета кожи во время дорожного контроля, проверки личности, превентивного обыска и остановки на границе. Комитет также обеспокоен тем, что проблема расового профилирования не признается в качестве системного вопроса (ст. 4).

16.В свете своей общей рекомендации № 36 (2020) Комитет рекомендует государству-участнику включить в свое законодательство прямой запрет расового профилирования. Он также рекомендует государству-участнику принять меры для обеспечения того, чтобы все жалобы на расовое профилирование подавались без затруднений, регистрировались и по ним принимались последующие меры. Комитет далее рекомендует государству-участнику обучить свои полицейские органы работе с жалобами, конкретно касающимися этнического или расового профилирования. Комитет также рекомендует государству-участнику проводить мониторинг и собирать данные для оценки воздействия всех мер, принимаемых против расового профилирования.

Рассмотрение расистских мотивов в рамках уголовного права

17.Отмечая, что законопроект о признании дискриминации отягчающим обстоятельством для всех преступлений был представлен в парламент в январе 2021 года, но еще не принят, Комитет обеспокоен тем, что по закону расистский мотив в настоящее время не является отягчающим обстоятельством для уголовных преступлений (ст. 4).

18. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить в рамках своего уголовного законодательства, чтобы расистская мотивация учитывалась в качестве отягчающего обстоятельства при совершении уголовных преступлений, и принять меры для того, чтобы полиция и прокуратура расследовали и регистрировали дискриминационные мотивы или дискриминационный контекст преступления, в том числе посредством обновленных руководящих принципов, облегченных процедур регистрации таких мотивов и мер по обучению сотрудников правоохранительных органов.

Дискриминация в области образования

19.Комитет обеспокоен сообщениями о дискриминации в отношении учащихся из числа этнических меньшинств и иммигрантской среды, включая сообщения о том, что при поступлении в среднюю школу они чаще получают более низкую оценку от своих учителей, чем они получили бы только на основании своих результатов обучения в школе. Комитет далее обеспокоен тем, что:

a)учащиеся из числа этнических меньшинств или иммигрантской среды продолжают сталкиваться с дискриминацией в отношении прохождения стажировок, что негативно сказывается на их будущих перспективах на рынке труда;

b)многоязычные учащиеся из числа этнических меньшинств или иммигрантов не могут говорить на родном языке в школьной среде или наказываются за это;

c)пандемия COVID-19 оказывает непропорционально большое влияние на образование детей из групп этнических меньшинств и с более низким социально-экономическим статусом (ст. 5).

20. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по расширению спектра равных возможностей для всех детей в сфере образования, независимо от их среды происхождения, и осуществлять мониторинг их эффективности. Комитет также рекомендует государству-участнику:

a) обеспечить, чтобы все дети получали адекватную оценку от своих учителей при поступлении в среднюю школу — без дискриминации, включая неявную предвзятость, по признаку расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения;

b) принять меры по пресечению и предотвращению дискриминации при получении доступа к стажировкам, разработать протоколы или руководящие принципы, которым могут следовать преподаватели, когда учащиеся сообщают о такой дискриминации, и обеспечить осведомленность преподавателей об этих протоколах;

c) принять меры для того, чтобы многоязычные учащиеся из групп этнических меньшинств не были ограничены в возможности говорить на родном языке в школе и не наказывались за это, а также расширить подготовку учителей по вопросам многоязычного образования;

d) обеспечить, чтобы программы, введенные государством-участником для возмещения потерь в обучении во время пандемии, учитывали потребности всех учащихся из всех слоев общества.

Дискриминация в области занятости

21.Комитет обеспокоен тем, что многие люди с иммигрантским прошлым продолжают сталкиваться с дискриминацией в доступе к занятости. Комитет сожалеет, что законопроект, обязывающий компании проводить политику найма и отбора персонала, исключающую расовую предвзятость, до сих пор не принят после его представления в парламент в 2020 году в связи с отставкой кабинета министров в государстве-участнике (ст. 5).

22. Комитет рекомендует государству-участнику принять законопроект, обязывающий компании проводить политику найма и отбора персонала, исключающую расовую предвзятость, а также установить четкие цели, направленные на предотвращение и решение проблемы расовой дискриминации в сфере занятости, осуществить конкретные политические меры в этом направлении и обеспечить эффективный мониторинг и оценку таких действий.

Доступ к медицинской помощи

23.Комитет обеспокоен трудностями, с которыми сталкиваются лица с низким уровнем владения голландским языком при получении доступа к медицинскому обслуживанию (ст. 5).

24. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по устранению языковых барьеров в сфере здравоохранения и работать с организациями, представляющими медицинских работников и пациентов, для обеспечения того, чтобы люди с низким уровнем владения голландским языком имели доступ к медицинскому обслуживанию без дискриминации.

Дискриминация в отношении меньшинств

25.Комитет обеспокоен тем, что меньшинства продолжают сталкиваться с расовой дискриминацией во многих сферах жизни, в том числе в сфере занятости, жилья, образования, здравоохранения и социального обеспечения, и что они недопредставлены в выборных органах и в государственном секторе. Учитывая интерсекциональность религии и этнической принадлежности в государстве-участнике, Комитет также обеспокоен сообщениями о том, что некоторые члены этнорелигиозных общин, в частности мусульманских общин, ощущают дискриминацию, отчуждение и изоляцию, основанные, в частности, на законе, частично запрещающем ношение одежды, закрывающей лицо, и на законодательстве о лишении гражданства (ст. 5).

26.Комитет рекомендует, чтобы национальный координатор по борьбе с дискриминацией и расизмом, должность которого будет создана, учитывал интерсекциональность и обеспечивал проведение консультаций со всеми этническими меньшинствами по затрагивающим их вопросам, в частности, при разработке новой политики и законодательства. Комитет далее рекомендует государству-участнику:

a) принять меры по борьбе с дискриминацией меньшинств в сфере занятости, жилья, образования, здравоохранения и социального обеспечения;

b) поддерживать справедливое представительство этнических меньшинств в выборных органах и государственном секторе;

c) обеспечить, чтобы законы и административная практика не оказывали неблагоприятного воздействия на членов конкретных общин, защищаемых Конвенцией, в частности на лиц, принадлежащих к этнорелигиозным общинам, и чтобы государство-участник выясняло мнение мусульманских общин при оценке законов и практики, которые, как считается, могут иметь такое потенциальное воздействие;

d) принять меры для обеспечения того, чтобы политика лишения двойного гражданства применялась только в отношении тяжких уголовных преступлений, не приводила к безгражданству, была подвержена действию эффективных средств правовой защиты и не приводила к дискриминационным последствиям по признаку расы, этнической принадлежности, национального или родового происхождения.

Дискриминация в отношении лиц африканского происхождения

27.Комитет отмечает, что в государстве-участнике проводится ряд мероприятий по изучению и освещению его роли в связи с работорговлей, включая независимое расследование национальной истории рабства и пересмотр школьной программы страны. Комитет, однако, обеспокоен тем, что стигматизация и использование негативных стереотипов в отношении лиц африканского происхождения продолжают присутствовать в обществе, в том числе через персонаж Черного Пита. Он также обеспокоен тем, что отсутствие дезагрегированных данных о социально-экономическом положении лиц африканского происхождения в государстве-участнике не позволяет ему разработать целенаправленные и эффективные меры по борьбе с дискриминацией в их отношении (ст. 2 и 5).

28. Комитет рекомендует государству-участнику решительно бороться со стереотипами и разработать и осуществить конкретные меры и политику по ликвидации исторически укоренившейся расовой дискриминации в отношении лиц африканского происхождения в политической, социальной и экономической сферах, в том числе путем расширения их участия в ведении государственных дел. В частности, Комитет рекомендует государству-участнику:

a) рассмотреть возможность принесения извинений за роль страны в работорговле, как это рекомендовано в докладе консультативного комитета по истории рабства, созданного правительством;

b) продолжать повышать осведомленность общественности о проблемах колониализма и работорговли, в том числе об их длительном влиянии на лиц африканского происхождения, живущих сегодня в Королевстве Нидерландов;

c) расширять диалог с представителями лиц африканского происхождения по вопросам, связанным с расовой дискриминацией;

d) активно содействовать повышению осведомленности широкой общественности о негативном влиянии персонажа Черного Пита на достоинство и самооценку детей и взрослых африканского происхождения и выступать за устранение тех черт Черного Пита, которые отражают дискриминационные стереотипы;

e) представить в своем следующем периодическом докладе дезагрегированные данные о социально-экономическом положении лиц африканского происхождения, в том числе с гендерной точки зрения.

Дискриминация в отношении граждан Королевства Нидерландов, родившихся в странах Карибского бассейна

29.Комитет обеспокоен сообщением о том, что экономическая поддержка, оказанная Арубе, Кюрасао и Синт-Мартену в контексте пандемии COVID-19, была связана с факторами обусловленности и, таким образом, была менее благоприятной, чем та, которая была оказана Нидерландам, что позволило предоставить меньшую помощь для смягчения негативного экономического воздействия пандемии на этнические меньшинства в неевропейских частях Королевства. Комитет также с озабоченностью отмечает сообщения о препятствиях, с которыми сталкиваются народы Карибской части Королевства Нидерландов в полной реализации своего права на самоопределение. Комитет обеспокоен сообщениями о том, что в Нидерландах законодательные органы и местные органы власти проводят различие между гражданами Королевства Нидерландов, родившимися в Нидерландах, и гражданами, родившимися на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене или мигрировавшими из них, например, в отношении свободы передвижения (ст. 2 и 5).

30.Комитет рекомендует государству-участнику оценить воздействие экономической поддержки, оказанной во время пандемии COVID-19, на население Арубы, Кюрасао и Синт-Мартена по сравнению с воздействием на население Нидерландов и убедиться в отсутствии дискриминации в осуществлении их прав по Конвенции. Комитет также рекомендует государству-участнику обеспечить автономию народов Карибской части Королевства и обеспечить их участие в процессах принятия решений в государстве-участнике, которые имеют для них особое значение. Комитет далее рекомендует государству-участнику вступить в диалог с представителями населения Карибской части Королевства, которые подвергались дискриминации по причине предполагаемой расы или этнического происхождения, с тем чтобы понять и решить проблемы, вызывающие у них обеспокоенность. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры по устранению любой дискриминации и поощрению равенства между гражданами Королевства Нидерландов, родившимися на Арубе, Кюрасао и Синт-Мартене, и гражданами, родившимися в Нидерландах.

Дискриминация в отношении рома, синти и кочевников

31.Комитет обеспокоен исследованиями, показывающими, что социальная интеграция рома, синти и кочевников продолжает отставать по сравнению с другими жителями муниципалитетов в том, что касается занятости, образования и жилья. Комитет также обеспокоен сообщениями о том, что некоторые муниципалитеты до сих пор не осуществили рамки политики 2018 года в отношении муниципальных мест для кочевников (ст. 5).

32.Комитет напоминает о своих общих рекомендациях № 27 (2000) и № 32 (2009) и рекомендует государству-участнику оказать адресную поддержку рома, синти и кочевникам в области жилья, образования и занятости. Комитет также рекомендует государству-участнику принять меры по борьбе с антицыганскими настроениями и действиями. В частности, он рекомендует государству-участнику:

a) оценить эффективность текущих мер по поддержке образования детей рома, синти и кочевников и принять меры по улучшению их результатов;

b) ок азывать поддержку рома, синти и кочевникам без гражданства, которые имеют право на получение гражданства Королевства Нидерландов, но сталкиваются с трудностями в процедуре натурализации;

c) обеспечить, чтобы любое решение, затрагивающее рома, синти и кочевников, основывалось на предварительных консультациях с представителями этих групп;

d) поощрять использование недавно разработанного руководства по борьбе с антицыганскими настроениями и действиями, которое вскоре будет опубликовано, среди всех соответствующих органов власти и оценить его воздействие;

e) о беспечить осуществление всеми муниципалитетами рамок политики 2018 года в отношении муниципальных мест для кочевников.

Гражданская интеграция

33.Комитет отмечает, что согласно новому закону о гражданской интеграции, который вступает в силу с 1 января 2022 года, муниципалитеты будут играть более активную роль в поддержке отдельных лиц в процессе гражданской интеграции, в том числе путем покрытия расходов на языковые и интеграционные курсы для обладателей статуса беженца. Комитет обеспокоен тем, что более высокие требования к знанию языка в новой программе гражданской интеграции могут затруднить ее успешное завершение (ст. 5).

34.Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить наличие интеграционных показателей и целей для всех задач и мер, предусмотренных новым законом о гражданской интеграции, и соответствующий контроль за их выполнением. Комитет также рекомендует государству-участнику обеспечить дополнительную поддержку в освоении голландского языка.

Положение беженцев, просителей убежища и не имеющих документов мигрантов

35.Комитет обеспокоен сообщениями о том, что при рассмотрении ходатайств о предоставлении убежища на основании сексуальной ориентации могут возникать стереотипы. Комитет также обеспокоен барьерами, с которыми сталкиваются лица, не имеющие документов, при получении доступа к медицинскому обслуживанию (ст. 5).

36. Комитет рекомендует государству-участнику вступить в диалог с организациями гражданского общества, работающими с лесбиянками, геями, бисексуалами, трансгендерами и интерсексами из числа просителей убежища и занимающимися их вопросами, с целью изучения возможности улучшения оценки ходатайств таких просителей убежища. Комитет также рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы основная медицинская помощь была доступна для лиц без документов на всей территории Королевства Нидерландов и чтобы лица без документов, а также медицинские работники знали, что все лица, незаконно проживающие в Королевстве, имеют право на основную медицинскую помощь.

Изменение климата

37.Комитет обеспокоен сообщениями о том, что последствия изменения климата, которые уже ощутимы на некоторых островах Карибского бассейна, входящих в состав Королевства Нидерландов, будут угрожать множеству прав человека, таких как право на труд, здоровье и жилье, и непропорционально сильно повлияют на уязвимые группы населения. Комитет также обеспокоен сообщениями о том, что эти острова не получают поддержки для решения этих проблем (ст. 5).

38. Комитет рекомендует государству-участнику инициировать исследования для понимания негативного воздействия, которое изменение климата может оказать на людей, живущих на островах в Карибском бассейне, входящих в состав Королевства Нидерландов. Комитет также рекомендует государству-участнику принять меры по смягчению и защите уязвимых групп населения от негативных последствий изменения климата и рассмотреть возможности оказания всесторонней поддержки пострадавшим общинам.

Занижение данных о жалобах на расовую дискриминацию

39.Отмечая рост осведомленности и признания существования расизма в государстве-участнике, Комитет по-прежнему обеспокоен недостаточным сообщением информации об актах расовой дискриминации и нежеланием жертв подавать жалобы, вызванным, в частности, страхом общественного осуждения, ожиданием неуважительного обращения и недоверием к властям (ст. 6).

40.Ссылаясь на свою общую рекомендацию № 31 (2005) , Комитет напоминает государству-участнику, что отсутствие жалоб и судебных исков в связи с расовой дискриминацией может свидетельствовать о недостаточной информированности о существующих средствах правовой защиты, недостаточном желании властей преследовать в судебном порядке виновных в совершении этих актов, отсутствии доверия к системе уголовного правосудия или об опасениях пострадавших подвергнуться репрессиям. Комитет рекомендует государству-участнику принять законодательные и административные меры для обеспечения того, чтобы население, в частности этнические группы, просители убежища и апатриды, знало о своих правах, включая все средства правовой защиты в области расовой дискриминации. Государству-участнику следует обеспечить уважительное отношение к заявителям актов расовой дискриминации со стороны соответствующих органов власти и адекватную поддержку жертвам преступлений на расовой почве для участия в уголовном судопроизводстве.

D.Другие рекомендации

Ратификация других договоров

41. Учитывая неделимость всех прав человека, Комитет призывает государство-участник рассмотреть возможность ратификации тех международных договоров по правам человека, которые оно еще не ратифицировало, в частности договоров, положения которых непосредственно касаются общин, которые могут подвергаться расовой дискриминации, в том числе Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Последующие меры в связи с Дурбанской декларацией и Программой действий

42.В свете своей общей рекомендации № 33 (2009) о последующих мерах в связи с Конференцией по обзору Дурбанского процесса Комитет рекомендует государству-участнику при осуществлении Конвенции в рамках своего внутреннего законодательства предпринять шаги по выполнению Дурбанской декларации и Программы действий, принятых в сентябре 2001 года Всемирной конференцией по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, учитывая при этом итоговый документ Конференции по обзору Дурбанского процесса, состоявшейся в апреле 2009 года в Женеве. Комитет просит государство-участник включить в свой следующий периодический доклад конкретную информацию о планах действий и других мерах, принятых для осуществления Дурбанской декларации и Программы действий на национальном уровне.

Международное десятилетие лиц африканского происхождения

43.В свете резолюции 68/237 Генеральной Ассамблеи о провозглашении периода 2015–2024 годов Международным десятилетием лиц африканского происхождения, а также резолюции 69/16 Генеральной Ассамблеи, касающейся программы мероприятий по проведению этого Десятилетия, Комитет рекомендует государству-участнику разработать и осуществить приемлемую программу соответствующих мер и политику в сотрудничестве с африканскими организациями и народами. Комитет просит государство-участник включить в его следующий доклад точные сведения о принятых им в этой связи конкретных мерах с учетом общей рекомендации № 34 (2011) о расовой дискриминации в отношении лиц африканского происхождения.

Консультации с гражданским обществом

44. Комитет рекомендует государству-участнику продолжать проводить консультации и расширять диалог с организациями гражданского общества, занимающимися защитой прав человека, в частности ведущими борьбу против расовой дискриминации, в рамках подготовки следующего периодического доклада и принятия последующих мер по настоящим заключительным замечаниям.

Распространение информации

45. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить доступность своих докладов для общественности на момент их представления и препровождение заключительных замечаний Комитета по этим докладам всем государственным образованиям и территориям, а также органам, занимающимся осуществлением Конвенции, в том числе муниципалитетам, на официальных языках, а при необходимости — и на других широко используемых языках.

Общий базовый документ

46. Комитет настоятельно призывает государство-участник обновить свой общий базовый документ, датированный 12 декабря 1995 года, в соответствии с согласованными руководящими принципами представления докладов по международным договорам о правах человека, в частности руководящими принципами подготовки общего базового документа, принятыми на пятом межкомитетском совещании договорных органов по правам человека, состоявшемся в июне 2006 года . В свете резолюции 68/268 Генеральной Ассамблеи Комитет настоятельно призывает государство-участник соблюдать ограничение в 42 400 слов для таких документов.

Последующие меры по выполнению настоящих заключительных замечаний

47. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Конвенции и правилом 65 своих правил процедуры Комитет просит государство-участник представить в течение одного года после принятия настоящих заключительных замечаний информацию о выполнении им рекомендаций, содержащихся в пунктах 12 b) – d) (о языке ненависти и преступлениях на почве ненависти), 18 (рассмотрение расистских мотивов в рамках уголовного права) и 20 a) – c) (дискриминация в области образования) выше.

Пункты, имеющие особое значение

48. Комитет хотел бы обратить внимание государства-участника на особую важность рекомендаций, содержащихся в пунктах 6 (сбор данных), 30 (дискриминация в отношении граждан Королевства Нидерландов, родившихся в странах Карибского бассейна) и 38 (изменение климата) выше, и просит государство-участник представить в своем следующем периодическом докладе подробную информацию о конкретных мерах, принятых с целью выполнения этих рекомендаций.

Подготовка следующего периодического доклада

49. Комитет рекомендует государству-участнику представить свои объединенные двадцать пятый — двадцать восьмой периодические доклады к 9 января 2027 года, приняв во внимание руководящие принципы подготовки докладов принятые Комитетом в ходе его семьдесят первой сессии , и отразив в нем все вопросы, поднятые в настоящих заключительных замечаниях. В свете резолюции 68/268 Генеральной Ассамблеи Комитет настоятельно призывает государство-участник соблюдать установленное для объема периодических докладов ограничение в 21 200 слов.