لجنة حقوق الطفل

الدورة الخامسة والخمسون

13 أيلول/سبتمبر - 1 تشرين الأول/أكتوبر 2010

الردود الخطية المقدمة من حكومة السودان على قائمة المسائل (CRC/C/OPAC/SDN/Q/1) المتعلقة بالنظر في التقرير الأولي للسودان المقدم بموجب الفقرة 1 من المادة 8 من البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل المتعلق بإشراك الأطفال في النزاعات المسلحة (CRC/C/OPAC/SDN/1) *

[18 آب/أغسطس 2010]

الفرع الأول

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 1 من قائمة المسائل (CRC/C/OPAC/SDN/Q/1)

1- توجد العديد من الهياكل التنسيقية والآليات الوطنية والدولية المشتركة التي تقوم بتنسيق العمل بين وحدة حقوق الطفل بالقوات المسلحة والمؤسسات ذات الصلة وهي كالآتي:

(أ) الآليات الوطنية بشأن حماية ا لأطفال المتأثرين بالنزاعات المسلحة ؛

(ب) المجلس القومي لرعاية الطفولة ؛

(ج) وحدة حقوق الطفل بالقوات المسلحة ؛

(د) المجلس الا ستشاري لحقوق الإنسان ؛

( ﻫ ) وزارة الخارجية ؛

(و) وحدة حماية الأسرة والطفل بالشرطة ؛

(ز) ال مجلس القومي لتنسيق نزع السلاح و التسريح وإعادة الدمج ويتكون من:

مفوضية شمال السودان لنزع السلاح والتسريح وإعادة الدمج ؛

مف وضية جنوب السودان لنزع السلاح و التسريح وإعادة الدمج.

2- تم تكوين مكاتب م شتركة بين مفوضية الشمال و الجنوب في كل من (و لاية النيل الأزرق وجنوب كردفان ) لتنسيق برامج المفوضيات في تلك الولايات.

3- أنشأت مفوضية شمال السودان 11 مكتب ولائي للقيام بمهام المفوضية على مستوى الولايات ويوجد بها 9 منسقين لبرنامج الأطفال الجنود بمكتب المفوضية بالولايات من ضمنهم ولايات دارفور الثلاثة .

4- أُُسست الآلية التنسيقية المشتركة بين الحكومة والأمم المتحدةUN - Government Coordination Mechanism for Children and Armed Conflict in Sudan بهدف المبادرة والحوار ومتابعة توصيات تقارير الأمين العام للأمم المتحدة بشأن الأطفال والنزاعات المسلحة في السودان وتضم المجلس القومـي لرعايـة الطفولـة، وزارة الخارجية ، المجلس الاستشـاري لحقوق الإنسان ، مفوضية شمال السودان لنزع السلاح والتسريح وإعـادة الدمـج، وزارة الدفاع، وزارة الداخلية، مفوضية العون الإنساني ، اللجنة الوطنية للقانون الإنساني الدولي وتضم كذلك UNICEF وبعثة الأمم المتحدة بالسودان UNMIS والقوات الهجين UNAMID، ويعني ذلك أن تأسيس هذه الآلية يساعد ويحسن المشاركة في المعلومات والتعاون والتنسيق بشأن الا ستجابات اللازمة تجاه الأطفال المتأثر ين بالنزاعات المسلحة في السودان .

5- الآلية المشتركة لحماية الأطفال من التجنيد في مناطق النزاع والتي ا نبثقت عن مؤتمر إنهاء تجنيد الأطفال والذي عقد بالعاص م ة التشادية ( إنجمينا ) في الفترة من 7 - 9 حزيران/يونيه 2010 ، حيث شارك في المؤتمر السودان ، تشاد ، أفريقيا الوسطى ، النيجر ، نيج ي ريا ، الكاميرون، جمهورية الكونغو الديمقراطية ، ليب ي ريا ، اليون ي سيف والذي تعهد فيه المشاركون بإنهاء تجنيد الأطفال وإصلاح الأطر القانونية الخاصة بالأطفال ووضع برامج إعادة الإدماج وفقاً للمعايير الدولية في هذا الشأن.

6- يعتبر المجلس القومي لرعاية الطفولة الجسم القومي المعنى بتنسيق جهود الآليات الوطنية العاملة في مجال الطفولة وتحقيقا ً لذلك هناك آلية دائمة للطفولة تضم كل الجهات المعنية بينهم مفوضية نزع السلاح ، وحدة حماية الأسرة و الطفل ، وحدة حقوق الطفل بوزارة الدفاع الوطن ي يتم مداولة و وضع حلول لكل القضايا ذات الشأن المشترك ضمن فعاليات هذه الآلية ، لكن ليس هناك تنسيق منفصل عن هذه الآلية مع الجهات المذكورة أعلاه.

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 2 من قائمة المسائل

7- تبنت الدولة خطة عمل مشتركة مع منظمة اليون ي سيف لتنفيذ الأنشطة الخاصة بالطفولة ا شتملت على بعض ا لمحاور الخاصة بتنفيذ البروتوكول الاختياري كما يلي:

(أ) تدريب ضباط القوات المسلحة السودانية على مفاهيم حقوق وحماية الأطفال بالتركيز على من تجنيد من هم أقل من 18 سنة ؛

(ب) تنفيذ الحملات القومي ة لمنع التجنيد ؛

(ج) تنفيذ كافة الأنشطة الأخرى ذات العلاقة ؛

(د) إنشاء وحدة حقوق الطفل بالقوات المسلحة وتقديم الدعم الفني والمادي .

8- تم ا قتراح خطة عمل رفع ا سم السودان من قائمة الدول التي تستخدم الأطفال في النزاعات المسلحة حسب ما ورد في تقرير الأمين العام للأمم المتحدة بشأن الأطفال والنزاعات المسلحة وهي الآن قيد الدراسة بواسطة وزير الدفاع.

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 3 من قائمة المسائل

9- هن اك جهود مقدرة بذلتها المفوضية و الم ؤسسات الوطنية و الدولية للحد من التجنيد و إ عادة تجنيد الأطفال تمثلت في الآتي:

(أ) الحملة القومية لدعم ومناصرة حقوق الطفل نفذها المجلس القومي لرعاية الطفولة وشركاءه بدعم مقدر من اليونيسي ف نفذ المجلس عدد 30 ورشة عمل على المستوى القومي استهدفت صانعي القرار ، التشريعيين ، القيادات الأهلية. قام المجلس بتصميم وتوزيع ملصقا ً توعية و إرشاد لدعم ومناصرة حقوق الطفل مع إفساح مس احة واسعة لقضية تجنيد الأطفال و الحد منها ؛

(ب) نفذت مفوضية شمال ا لسودان عدد 15 ورشة عمل لتوعية و تنوير القيادات العسكرية من القوات المسلحة الشرطة و المجموعات المسلح ة الموقعة على اتفاقيات السلام ( نيفاشا ، أ سمرا ، أبوجا ) شارك فيها عد د 480 ضابط بالإضافة إلى عدد 15 لقاء تنويري مع قيادات المجتمع بقرى دارفور للتعريف بآثار التجنيد و العمل معا للحد من التجنيد حضرها عدد 200 1 فرد من أعضاء هذه المجتمعات ؛

(ج) تم تضمين عدم استخدام الأطفال كجنود في كل ال تشريعات الوطنية الخاصة بالطفل و بالأخص قانون الطفل لسنة 2010 الذي يجرم تجنيد أي شخص أ قل من 18 سنة ، قانون القوات المسلحة و قانون الشرطة بالإضافة لاتفاقيات السلام الثلاثة ؛

(د) تتبنى مفوضية شمال السودان وشركاءها مفهوم إعادة الإدم اج الشامل والمبن ي على المجتمع والذي تم تنفيذها في كل مناطق الأطفال المسرحين في كل من النيل الأزرق ، القضارف ، كسلا ، بور تسودا ن و الجنينة الذي يتكون من الدعم الاجتماعي و النفس ي، التوعية و التعريف بأثر التجنيد في أوساط مجتمعات الأطفال في الظروف اله شة و الأكثر عر ضة للتجنيد مثل أطفال النازحين و الأطفال المشردين ، كذلك من مكوناته دعم ومساعدة الأطفال في الالتحاق بالتعليم الرسم ي وغيره مثل التلمذة الصناعية و التدريب المهن ي واكتساب القدرات و المهارات المعيشية علاوة على بتشيي د وتأهيل مراكز الشباب والأطفال و مدها بالاحتياجات اللازمة لتفعيل أنشطة مختلفة مثل الرياضة ، الفنون ، الموسيقى ، رياض الأطفال والرقص والفنون الشعبية و التي تساهم إيجابا ً في تقليل ف رص تجنيد أو إعادة تجنيد الأطفال ؛

( ﻫ ) ضمن الاتفاق الموقع بين الحكومة السودانية و التشادية لمراقبة الحدود بواسطة قوات مشتركة نص على مكافحة ظاهرة تجنيد الأطفال بمناطق الحدود من قبل الحركات المتمردة في البلدين بالإضافة إلى منع و السيطرة على حركة الاتجار بالأطفال. وكلل ذلك بتوصيات مؤتمر أنجمينا الإ قليم ي لإنهاء تجنيد الأطفال في الإقليم والذي شارك السودان ضمن فعالياته أوصى بتكوين آليات بين البلدان ذات الحدود المشتركة والتي تعاني من ظاهرة تجنيد الأطفال عبر الحدود ، شرع السودان و تشاد في التحضير لتكوي ن هذه الآلية المهمة وتفعليها.

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 4 من قائمة المسائل

10- قامت القوات المسلحة السودانية بتبن ي قانون القوات المسلحة لسنة 2007 والذي جاء متوا ئ ماً مع البروتوكول الاختياري في النقاط الآتية:

(أ) النص على سن التجنيد في القوات المسلحة بسن (18 سنة) ، المادة 14 ؛

(ب) ا حترام المواثيق الدولية التي صادقت عليها حكومة السودان بما فيها ا تفاقية حقوق الطفل والبروتوكولات الاختيارية لها، المادة 7 ؛

(ج) وضع عقوبة لمن يقوم بتجنيد طفل في القوات المسلحة تصل إلى السجن لمدة (5 أعوام) ، المادة 176 ؛

(د) وضع فصلاً كاملاً في القانون لحماية المدن ي ين بما فيهم الأطفال في مناطق النزاعات المسلحة تصل عقوباته إلى السجن المؤبد والإعدام لمن يقوم ب ا نتهاك هذا الفصل ، الفصل الثاني - الباب الثالث من قانون القوات المسلحة 2007.

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 5 من قائمة المسائل

11- ينسق المجلس القومي لرعاية الطفولة مع الآليات الوطنية والآليات المشتركة مع الأمم المتحدة كل ما يتعلق بالأطفال والنزاعات المسلحة وبشأن تقارير الأمين العام للأمم المتحدة حول الأطفال والنزاعات المسلحة في السودان.

12- ولقد كان لزيارة السيدة ( راديكا كوماراسوامي ) مبعوث الأمين العام للأمم المتحدة بشأن الأطفال والنزاعات المسلحة وذلك خلال الفترة من 15 تشرين الثاني/ نوفمبر 2009 بموجب قرار مجلس الأمن رقم (1612) ، فرصة طيبة للوقوف على حقائق الأوضاع في أرض الواقع.

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 6 من قائمة المسائل

13- وقد احتوى خطابها أمام مجلس حقوق الإنسان بجنيف 14 أيلول/ سبتمبر - 2 تشرين الأول/ أكتوبر 2009 على إشارات إيجابية عن السودان بحيث ذكرت أن إصلاحات تشريعية مهمة على الصعيد الوطن ي قد تمت بالسودان لمكافحة الإفلات من العقاب بالنسبة للجرائم الموجهة ضد الأطفال وتحدثت عن قانون القوات المسلحة 2007 والذي يحدد بوضوح سن التجنيد بثمانية عشر عاماً بالإضافة إلى تجريمه لكل الجرائم ضد الأطفال والمدني ي ن التي حددها القانون الدولي.

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 7 من قائمة المسائل

14- ف ي هجوم حركة العدل و المساواة المتمردة في دارفور على مدينة أ م درمان في أيار/ مايو 2008 لقد أسرت القوات السودانية عدد من أفراد الحركة ب أ م درمان وضمن هذه المجموعة هنالك عدد من الأ طفال أعمارهم أ قل من 18 سنة عملت الجهات الحكومية المهتمة بقضايا الطفولة وعلى رأسها المجلس القومي لرعاية الطفولة و وزارة العدل وجهات أخرى على تقديم كافة الخدمات لهم من صحة وتعليم وتغذية وخدمات الدعم النفس ي و الا جتماع ي بالإضافة إلى الترفيه والألعاب الرياضية وتخصيص مبنى خاص بهم بعد عزلهم عن الكبار وتكللت المجهودات بإصدار عفو رئاس ي شامل لأي شخص عمره أ قل من 18 سنة تم أسره في ذلك الهجوم ، تولت مفوضية شمال السودان برنامج إعادة إدماجهم في مناطقهم الأصلية بعد أن تم لم شملهم بذويهم وذلك بالتعاون مع لجنة الصليب الأحمر الدولية ومنظمة اليون ي سيف .

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 8 من قائمة المسائل

15- الرسم البياني والجدول أ دناه يوضحان أعداد المسرحين ، برامج إعادة الإدماج ، مناطق الأطفال و المجموعات المسلحة التي سرحت هؤلاء الأطفال.

إحصائيات شمال السودان المتعلقة بتسريح الأطفال ونزع أسلحتهم وإعادة إدماجهمالبحر الأحمركسلاالقضارفالخرطومالنيل الأزرقجنوب كردفانجنوب دارفورشمال دارفورغرب دارفور

البيان	المجموع	جنوب دارفور	البحر الأحمر	شمال دارفور	الخرطوم	كسلا	القضارف	النيل الأزرق	جنوب كردفان	غرب دارفور
مجموع الأطفال المسجلين بالبرنامج	1629	534	41	173	31	243	33	94	273	207
مجموع الأطفال المستفيدين من خدمات برنامج إعادة الإدماج	638	2	36	2	31	212	29	82	17	33
مجموع الأطفال الذين تم متابعتهم من قبل الباحثين الاجتماعيين	427	18	35	2	24	212	29	60	13	34
مجموع الأطفال بالمدارس	234	صفر	14	2	15	91	20	51	13	27
مجموع الأطفال بالتلمذة الصناعية	103	صفر	24	صفر	10	50	9	9	صفر	1
مجموع الأطفال المستفيدين من برامج الدعم النفسي والاجتماعي	316	صفر	35	صفر	16	212	29	لا ت وجد بيانات	17	7
مجموع الأطفال الذين تم إعادة تجنيدهم	3 4	صفر	صفر	صفر	صفر	صفر	صفر	34	صفر	صفر

16- أما بالنسبة للعمل في دارفور بالتنسيق مع مفوضية الترتيبات الأمنية تحت مظلة السلطة الانتقالية لإقليم دارفور وعبر الاتصال مع قادة القوات الموقعة على اتفاق أ بوجا تم استلام كشوفات الأ طفال الجنود بكل حركة و الذين بلغ عددهم 175 2 طفل بالولايات الثلاثة ضمن 6 حركات موقعة على اتفاقية أبوجا عبر ورشة قومية تم الاتفاق على برنامج عمل لتسريح كل الأ طفال وتم تكوين آ لية بعضوية مناديب من كل الحركات .

17- الشكل أدناه يوضح توزيع الأ طفال بدارفور المستهدفين حسب المجموعة ا لمسلحة والولاية.

ولايات دارفور الكبرى - إحصائيات تتعلق بالأطفال في صفوف القوات والجماعات المسلحة - 175 2 طفلاًإجمالي عدد الأطفال المنخرطين في الجماعات المسلحة 175 2حركة الإرادة الحرةحركة تحرير السودان (جناح مني)القوات العامة من أجل الحقوق والديمقراطيةحركة تحرير السودان (جناح السلام)حركة تحرير السودان (الأم)حركة العدل والمساواة (جناح السلام)شمال دارفورغرب دارفورجنوب دارفور

الشكل أدناه يوضح نسبة تسريح الأطفال بولايات دارفور

تبلغ النسبة المئوية لتنفيذ برنامج تسريح الأطفال ونزع أسلحتهم وإعادة إدماجهم 51.3 في المائةالأطفال في حركة العدل والمساواةأطفال لم تشملهم عمليات التسريحعمليات التسريح الجاريةالأطفال المسرحينالأطفال المستهدفينشمال دارفور جنوب دارفور غرب دارفور

18- أما بشأن إعادة الإدماج بعد إعداد السياسة و دليل إ جراء ا ت التنفيذ واستقرا ر جوانب الترتيب الإ دار ي و الفن ي للمحور انطلق العمل الإ عداد ي لعمليات إعادة الإدماج حيث نظم برنامج التدريب الإعدادي من قطاع عريض من المتعاملين مع قضايا الأ طفال الجنود م ن باحثين اجتماعيين و فني ي ن من وزارات الشؤون الاجتماعية و المس ؤو لين من البرنامج في وزارة التربية والتعليم و وزارة الصحة الشركاء الآخرين من وزارة الداخلية و المفوضية ومنظمات المجتمع المدني المحلي الأخرى ال عاملة في مجال الطفولة الخرطوم و الولايات الأخرى.

19- تم إعداد قواع ـ د البيانات (data base) الخاصة بالأطفال الجنود كما تم إعداد الدليل التدريبي الخاص بإدخال البيانات.

20- سعت المفوضية قبل الانطلاقة الفنية لعملية إعادة الإ دماج لتمهيد العمل عبر عدد مقدر من الاجتماعات واللقاءات مع المسؤولين الحكوميين شارحا ً للقضية و طر ق تنفيذها من الأطر القانونية و الآثار الاجتماعية والنفسية دور المؤسسا ت الحكومية ذات الصلة البيانات وملء و تحديث استمارات العمل الاجتماع ي والمتابع ة و التقارير (تحت الاختبار) أما على صعيد العمل الاجتماعي فقد تم تع ي ين فريق فن ي معن ي بالمجال من اثنين و قد قاما بالإعداد أيضا ً لدليل (تحت الاختبار).

2 1 - والجدول أدناه يبين الشركاء المنفذين لإعادة إدماج الأطفال الجنود في شمال السودان

الرقم	المنظمة	الولاية	نوع البرنامج	تاريخ البداية
1	منظمة تنمية الأطفال اليافعين	الخرطوم	تعليم ، تدريب مهن ي، تلمذة صناعية ، توعية ، دعم اجتماع ي ونفس ي	2007 إ لى 2009
2	منظمة تنمية الأطفال اليافعين	القضارف	تعليم ، تدريب مهن ي، تلمذة صناعية ، توعية ، دعم اجتماع ي ونفس ي	2007 إ لى 2009
3	وزارة الرعاية الاجتماعية	النيل الأزرق	متابعة ، دعم اجتماع ي و مراقبة	أيار/ مايو 2008
4	منظمة رووف	النيل الأزرق - الكرمك	تعليم ، تدريب مهن ي، تلمذة صناعية ، توعية ، دعم اجتماع ي ونفس ي	أيار/ مايو 2008
5	مبادرة المجتمعات الصديقة للأطفال	النيل الأزرق	تشي ي د وإدارة وتفع يل مراكز الشباب والأ طفال	أيار/ مايو 2008
6	منظمة تنمية الأطفال اليافعين	غرب دارفور - الجنينة	تعليم ، تدريب مهن ي، تلمذة صناعية ، توعية ، دعم اجتماع ي ونفس ي	كانون الثاني/ يناير 2009
7	وزارة الرعاية الاجتماعية	جنوب كردوفان	متابعة ، دعم اجتماع ي و مراقبة	آذار/ مارس 2008
8	منظمة أكورت	كسلا	تش ي يد و إدارة وتفعيل مراكز الشباب والأطفال والدعم النفسي	أيار/ مايو 2008
9	منظمة دلتا	كسلا	متابعة ، دعم اجتماع ي و مراقبة	أيار/ مايو 2008
10	منظمة إنقاذ الطفولة السويدية	البحر الأحمر	تشي ي د و إ دارة وتفعيل مراكز الشباب و الأطفال والدعم النفسي	2010
11	جمعية أبو هدية		متابعة، دعم اجتماعي و مراقبة
		جنوب وشمال دارفور	جار ي البحث عن منظمة لتنفيذ برامج إ عادة الإ دماج	قريبا ً

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 9 من قائمة المسائل

22- ل م يتلق السودان خلال الفترة المذكورة في الفقرة أعلاه أي طلبات تتعلق بلجوء الأطفال سواء مصطحبين مع ذويهم أو دون صحبة ذويهم لأن الغالبية لطالبي اللجوء من دول الحدود الشرقية ( إ ثيوبيا و إ ريتريا).

الرد على المسائل المثارة في الفقرة 10 من قائمة المسائل

23- يوجد قانون ساري المفعول يحظر التعامل غير الرسمي في الأسلحة والذخائر يعرف بقانون الأسلحة والذخائر لسنة 1986 وهو ينظم التعامل مع الأسلحة والذخائر ويعاقب الذين يتجاوزون نصوصه.

24- يتم التعامل مع الأسلحة والذخائر داخل القوات المسلحة وفقاً لمنظومة الع مل داخل القوات المسلحة التي تبنى على القوانين واللوائح والقواعد.

(أ) وقع السودان وصادق على بروتوكول نيروبي 2005 لمنع ا نتشار الأسلحة الصغيرة في منطقة البحيرات العظمى والقرن الأفريقي ؛

(ب) أودع السودان مقترح بروتوكول لمنع الا نتشار غير المشروع للأسلحة الصغيرة في مؤتمر أ نجمينا بشأن وضع حد نهائي للتجنيد و ا ستعمال الأطفال بالقوات المسلحة في الفترة من 7 - 9 حزيران/يونيه 2010 والذي ا نعقد في العاصمة ؛

(ج) تم وضع خطة مقترحة لجمع الأسلحة غير المشروعة وأودعت لدى ممثل الأمم المتحدة بالسودان إلا أن صعوبات التمويل والتنفيذ قد واجهت هذه الخطة مما أدى إلى تعليق تنفيذها مؤقتاً.

الفرع الثاني

الرد على المسائل التي أُثيرت في الفقرة 2 من قائمة المسائل (CRC/C/OPAC/SDN/Q/1)

25- يجري رصد تنفيذ قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1612 (2005). كما قُدمت مذكرة للمساهمة في إعداد تقريرين عن استخدام وتجنيد الأطفال في الجيش الشعبي لتحرير السودان وجيش الرب.

الرد على المسائل التي أُثيرت في الفقرة 5 من قائمة المسائل

26- تدعو اتفاقية السلام الشامل حكومة جنوب السودان ومنظمة اليونيسيف وغيرهما من وكالات الأمم المتحدة إلى كفالة تسريح جميع الأطفال الموجودين في صفوف الجيش الشعبي وغيره من القوات المسلحة بحلول حزيران/يونيه 2005، إلا أنه وبالرغم من التدخل السياسي على أعلى المستويات، لا يزال جنوب السودان يواجه تحديات فيما يتعلق بتسريح جميع الأطفال ومنع تجنيدهم واستخدامهم من قبل الجماعات المسلحة. وفي عامي 2006 و2007 ، تمكنت مفوضية نزع السلاح والتسريح وإعادة التأهيل في جنوب السودان من تسريح 200 1 طفل بمساعدة اليونيسيف، وقُدر عدد الأطفال المتبقين في صفوف الجماعات المسلحة ﺑ 000 1 طفل في بداية عام 2008. وتم في عام 2009 تقديم الدعم ﻟ 177 من الأطفال الجنود السابقين في الجماعات المسلحة، وقُدم الدعم النفسي ﻟ 771 1 من الأطفال المعرضين للتجنيد في ولايات غرب بحر الغزال وشمال بحر الغزال والوحدة وواراب .

27- وفي مطلع عام 2007، أجرى مكتب منظمة اليونيسيف في السودان دراسة لتحديد أسباب عدم نجاح إعادة إدماج الأطفال المنخرطين في القوات والجماعات المسلحة. وتشمل هذه الأسباب ما يلي:

الممارسات الحالية في مجال إعادة التسريح لا تراعي الاحتياجات الخاصة لكل طفل؛

ضعف متابعة حالة الأطفال عقب تسريحهم والافتقار إلى الدعم النفسي لمن لديهم حاجة إلى خدمات خاصة؛

محدودية الوصول إلى التعليم والتدريب المهني وفرص كسب العيش؛

محدودية معرفة مهارات الحياة لدى الأطفال المسرحين؛

محدودية الموارد المالية والمادية والبشرية.

28- ووقع الجيش الشعبي لتحرير السودان وحكومة جنوب السودان ومنظمة اليونيسيف مذكرة تفاهم في عام 2009 لدعم برنامج التسريح ونزع السلاح وإعادة الإدماج بغية تسريح جميع الأطفال الموجودين في ثكنات الجيش الشعبي. ونتيجة لذلك، أنشأ الجيش الشعبي وحدة حماية الطفل التي تتعاون مع مفوضية التسريح ونزع السلاح وإعادة التأهيل لتنفيذ عملية التسريح.

29- وخلال العام الجاري (2010):

تم تسجيل 194 طفلاً والتحقق منهم بواسطة فريق مشترك (SPLA/DDR/UNICEF/UNMIS)؛

سُرّح 134 طفلاً وتمت إعادتهم إلى ذويهم (جميعهم صبيان)؛

أُعيد إدماج جميع الأطفال الجنود السابقين؛

استفاد 256 من الأطفال المحرومين والأيتام من الخدمات التي قدمتها منظمات غير حكومية ومنظمات المجتمعات المحلية ومنظمات دينية.

30- وتقوم مفوضية نزع السلاح والتسريح وإعادة التأهيل في جنوب السودان بالإشراف العام على تسريح الأطفال المنخرطين في الجماعات المسلحة وإعادة إدماجهم في مجتمعاتهم المحلية. ولهذه المفوضية شعبة تُعنى بالمجموعات ذات الاحتياجات الخاصة، التي تشمل الأطفال. أما على مستوى الولايات، فقد عينت مفوضية التسريح في عام 2007 موظفين مسؤولين عن التسريح ونزع السلاح وإعادة الإدماج في ثماني من ولايات جنوب السودان العشر. وقدمت منظمة اليونيسيف الدعم لتدريب الموظفين الجدد على مستوى الولايات. وتجري مراجعة الا ستراتيجية الحالية لإعادة إدماج الأطفال الجنود السابقين لضمان مراعاة الجوانب الخاصة بجنوب السودان وخصوصيات المجتمعات المحلية المعنية بإعادة إدماج الأطفال. ويجري ذلك بدعم من منظمة اليونيسيف.

31- وتشمل المواد من 135 إلى 191 من الباب 10 من قانون الطفل لعام 2010 جميع المبادئ القابلة للتطبيق فيما يتعلق بالأطفال الجانحين. وقامت منظمة اليونيسيف وصندوق الأمم المتحدة للسكان وصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة وبعثة الأمم المتحدة في السودان و الهيئة النرويجية لمساعدة الشعوب بدعم إنشاء 7 وحدات حماية خاصة في أربع من ولايات جنوب السودان العشر لحماية الحقوق القانونية للأطفال الجانحين ومتابعة أوضاعهم. وهناك خطة لإنشاء وحدات حماية خاصة في جميع ولايات جنوب السودان.