Комитет по правам инвалидов

Первоначальный доклад, представленный Никарагуа в соответствии со статьей 35 Конвенции, который должен был быть представлен в 2009 году * **

[Дата получения: 8 мая 2019 года]

Сокращения и аббревиатуры

AMУНИКАссоциация муниципий Никарагуа

БАВИНИК Жилищный банк Никарагуа

СИФАЛМеждународный учебный центр подготовки сотрудников и руководящих кадров органов власти

CECНAНикарагуанско-германский центр профессионального образования

CEФНИЦентр профессиональной подготовки имени Симона Боливара

КРЕСИЦентр образовательных ресурсов для инвалидов по зрению

CETAЦентр технического образования в области сельского хозяйства и животноводства

МСМеждународный Суд

КOMMEMAКорпорация рынков муниципии Манагуа

КOНКАСИДА Центральноамериканский конгресс по СПИДу

КОНИСИДАНикарагуанская комиссия по борьбе со СПИДом

ВИСВысший избирательный совет

ФЕКОНОРИНациональная федерация ассоциаций инвалидов Никарагуа

ФЕДКОПАНСпортивная федерация Паралимпийского комитета Никарагуа

НСУНациональный совет университетов

ГРУНПравительство национального примиренияи единства

ГССООИГражданский совет по связям с общественными организациями инвалидов при Правительстве Республики

ИНТАСельскохозяйственный технический колледж

ИНТАЭНациональный технический колледж управления и экономики

ИНТЕКФОР Национальный лесотехнический институт

ПИПолитехнический институт

ИНССНикарагуанский институт социального обеспечения

НИСНациональный институт спорта Никарагуа

ИНИФОМНикарагуанский национальный институт развития муниципий

ИНАТЕКНациональный технологический институт

ХРВИзбирательные участки

MИНЗДРАВМинистерство здравоохранения

MИНОБРМинистерство образования

MИНИММинистерство по делам женщин

MИНСЕМЬИ Министерство по делам семьи, детей и подростков

МИНТРУДМинистерство труда

МТИМинистерство транспорта и инфраструктуры

НТОНОбязательные государственные технические стандарты доступности

ВОЗВсемирная организация здравоохранения

ОАГОрганизация американских государств

МОТМеждународная организация труда

НПОНеправительственные организации

ИПЗИнвалиды по зрению

ИПСС Учреждения, предоставляющие медицинские услуги

РБКРеабилитационные услуги, предоставляемые на уровне общины

СНРСандинистская народная революция

СЕРВИГОБГосударственная служба

СЕПЕМГосударственная служба занятости

ТЕПСЕУчебные семинары по вопросам оценки и планирования работы и обучения учителей

I.Введение

1.Площадь суши Никарагуа составляет 130 373,5 кв. км, и в соответствии с решением Международного Суда юрисдикция страны распространяется также на 90 000 кв. км акватории Карибского моря. Численность населения Никарагуа составляет 5 954 900 человек. Правительство примирения и национального единства ответственно подходит к вопросам комплексного удовлетворения потребностей инвалидов посредством реализации разработанных правительством программ социального, экономического и политического характера, направленных на расширение и укрепление прав инвалидов на основе ПРЯМОГО УЧАСТИЯ в соответствующей деятельности их представителей по линии федераций и ассоциаций инвалидов.

2.Действуя по линии своих институтов, профессиональных союзов и общественных движений, Республика Никарагуа и ее правительство ведут упорную борьбу за восстановление прав народа Никарагуа, утраченных им в течение 16-летнего периода, когда у власти были лидеры неолиберального толка. В тот период народ был лишен прав, завоеванных им в течение 1980-х годов, в рамках первой фазы Сандинистской народной революции.

3.В Национальном плане развития человеческого потенциала Никарагуа на 2012–2016 годы предусмотрены действия, направленные на становление равноправного, справедливого и солидарного общества, приверженного основным ценностям всех общин никарагуанцев, с уделением особого внимания нуждам групп людей, которые исторически чувствовали себя исключенными из общества (в том числе нуждам инвалидов) и которые в настоящее время активно интегрируются в общество Никарагуа.

4.Состоявшееся в январе 2007 года возвращение к власти президента Республики Никарагуа команданте Даниэля Ортеги способствовало полной стабилизации и защите прав инвалидов. Это позволило улучшить качество жизни данной группы населения путем восстановления прав инвалидов, касающихся равенства и справедливости, повышения их осведомленности, уважительного отношения властей страны к идеям и конкретным мерам по охране здоровья и реабилитации инвалидов, а также по вопросам, касающимся образования, трудоустройства и самозанятости, улучшения инфраструктуры в целях обеспечения доступности для инвалидов государственных, частных и общинных учреждений и организаций, принятия надлежащих законов и признания международных договоров и протоколов.

5.Ратифицировав международную Конвенцию о правах инвалидов, Республика Никарагуа на международном уровне приняла на себя обязательство поощрять и защищать права человека всех инвалидов, и в этой работе будут участвовать государственные служащие путем соблюдения норм и правил, установленных законодательством. Никарагуа также поддержала Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов. Этот подход позволяет добиться существенного прогресса в реализации принципов социальной справедливости, христианской религии, социализма и солидарности общества.

6.Республика Никарагуа осознает свою ответственность и ценит возможность представить данный доклад, содержащий информацию о прогрессе, достигнутом Никарагуа за период, прошедший со времени присоединения страны к Конвенции о правах инвалидов, и о продвижении страны в решении исключительно важных задач, касающихся требований и прав инвалидов, на основе энергичных импульсов, которые придает соответствующей работе социально-экономическая политика, проводимая Правительством примирения и национального единства Никарагуа.

II.Справочная информация

7. В Республике Никарагуа органы исполнительной власти играют ведущую роль в деятельности по вопросам восстановления прав граждан страны, и особенно прав людей, уязвимых перед лицом опасных явлений, связанных с рисками стихийных бедствий, бедности, социальной изоляции или дискриминации по признакам политических убеждений, религиозных взглядов или сексуальных предпочтений,

8.В период нахождения у власти правительства, сформированного в результате Сандинистской народной революции, крестьяне и рабочие получили реальные права. Был открыт путь к проведению аграрной реформы при ведущей роли молодежи в соответствующих процессах. Тысячи никарагуанцев, которые пострадали от ожесточенного военного противостояния, навязанного стране в 1980-е годы, независимо от того, на какой стороне конфликта они выступали и в той или иной степени потеряли свою трудоспособность, получили доступ к системе социального обеспечения. В частности, признавая права инвалидов на охрану здоровья, правительство уделяло особое внимание вопросам лечения и реабилитации лиц, ставших инвалидами, как в стране, так и за рубежом.

9.Все эти права, приобретенные в период революционных преобразований страны, были утрачены в десятилетие 1990-х и в части 2000-х годов, когда власть в стране оказалась в руках деятелей неолиберального толка, которые использовали возможности исполнительной и законодательной власти для реформирования законов, указов и протоколов, обрекая инвалидов на изоляцию от социальной, экономической, политической и культурной жизни страны.

10.19 сентября 2006 года в ходе избирательной кампании по выборам президента Республики команданте Даниэль Ортега подписал Соглашение с Национальной федерацией ассоциаций инвалидов Никарагуа, в котором были четко изложены действия, которые должны быть предприняты для того, чтобы были обеспечены признание и соблюдение прав инвалидов.

11. В соответствии с указанным Соглашением Никарагуа признала и подписала Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к этой конвенции. Затем в соответствии с положениями Конвенции был инициирован процесс обсуждения и анализа действовавших законов, касающихся инвалидов, и разработан новый Закон об инвалидах, который соответствует положениям Конвенции о правах инвалидов и позволяет в полной мере реализовать права инвалидов совместными усилиями государственных и частных учреждений и всего гражданского общества.

12.В настоящее время проводится работа по обеспечению признания и восстановлению прав инвалидов на основе координации усилий государственных учреждений, частного сектора, Национального совета по поощрению и осуществлению прав инвалидов и комиссий Национальной ассамблеи Никарагуа по вопросам обеспечения доступности среды жизнедеятельности для инвалидов, инклюзивного образования, спорта и по юридическим вопросам.

13.Кроме того, у организаций инвалидов, представленных в Гражданском совете по связям с общественными организациями инвалидов при Правительстве Республики, имеются возможности поддерживать непосредственные «горизонтальные» контакты с органами исполнительной власти и правительственными учреждениями.

14.В Никарагуа развернуты работы по обеспечению юридического признания прав инвалидов.

15.Ниже перечислены договоры, законы и протоколы, которые Республика Никарагуа реформировала, выработала, признала и осуществляет в настоящее время.

	Национальный уровень
1	Политическая Конституция с внесенными в нее поправками
2	Закон № 94 о льготах, предоставляемых никарагуанцам-комбатантам и гражданским лицам, получивших увечья в связи с военными действиями
3	Закон № 98, гарантирующий права и льготы инвалидов войны лицам, состоявшим в сандинистской народной армии, а также в органах государственной безопасности и внутренних дел страны
4	Закон № 119 о выплате пособий жертвам войны
5	Закон № 160 о дополнительных льготах для пенсионеров
6	Закон № 175 о создании резервного фонда для выплаты пенсий за заслуги перед родиной
7	Закон № 185 «Трудовой кодекс»
8	Закон № 238 о поощрении, охране и защите прав человека в контексте борьбы с проблемой СПИДа
9	Закон № 545 о прощении ликвидируемым Жилищным банком Никарагуа (БАВИНИК) задолженности лиц — инвалидов войны из числа военнослужащих Вооруженных сил, сотрудников Министерства внутренних дел и бывших участников никарагуанского сопротивления
10	Закон № 613 о защите и обеспечении безопасности лиц, занимающихся дайвингом
11	Закон №. 650 о защите прав человека лиц, страдающих психическими расстройствами
12	Обязательный технический стандарт доступности 12006-04
13	Закон № 582 «Общий закон об образовании»
15	Закон № 675 «Закон о никарагуанском жестовом языке»
14	Принятие 13 апреля 2011 года Закона № 763 о правах инвалидов и отмена Закона № 202 о профилактике инвалидности, реабилитации и обеспечении равенства возможностей инвалидов
15	Закон № 779 «Всеобъемлющий закон о борьбе с насилием в отношении женщин»
	Международный уровень
	ООН
1	Всеобщая декларация прав человека
2	Международный пакт о гражданских и политических правах
3	Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
4	Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации
5	Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
6	Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания
7	Конвенция о правах ребенка
8	Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей
9	Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов
10	Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней
11	Конвенции о защите жертв международных вооруженных конфликтов
12	Декларация о правах глухих и слепых лиц
13	Декларация о правах инвалидов
14	Декларация о правах умственно отсталых лиц
15	Доклад Постоянного совета Организации Объединенных Наций по делам инвалидов на американском континенте от 3 июня 1996 года
16	Документы по международным вопросам, касающимся политики в области охраны здоровья инвалидов
17	Всемирная программа действий в отношении инвалидов
	Организация американских государств (ОАГ)
1	Американская декларация прав и обязанностей человека
2	Американская конвенция о правах человека
3	Межамериканская конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении инвалидов
	МОТ
1	Конвенция № 159 МОТ о профессиональной реабилитации и занятости инвалидов
	Другие документы
1	Декларация Манагуа о детях и подростках-инвалидах и их семьях от 3 декабря 1993 года
2	Пекинская декларация прав инвалидов в новом тысячелетии. Принята 12 марта 2000 года на Международном саммите неправительственных организаций по проблемам инвалидности

III.Национальный контекст

16.В Никарагуа инвалидность наступает вследствие целого ряда причин. Важными факторами, определяющими рост численности инвалидов в стране, являются пожилой возраст, наличие хронических дегенеративных заболеваний, инфекционные заболевания, врожденные пороки, несчастные случаи, халатность медицинского персонала, недоедание, общественные беспорядки, применение противопехотных мин, военные действия и стихийные бедствия. Борьбу с инвалидностью осложняют испытываемые страной проблемы, связанные с ростом численности, перемещениями и миграцией населения. Проявления мачизма негативно сказываются на качестве жизни всех женщин, но особенно сильно от них страдают женщины-инвалиды, которые подвергаются эксплуатации, жестокому обращению и изоляции.

17.Исключительно важной задачей, решение которой направлено на раскрытие и расширение возможностей инвалидов, является организация инклюзивного образования. Для этого требуется соответствующим образом адаптировать подготовку учительских кадров и обеспечить профессионально качественное и внимательное отношение к инвалидам со стороны всего образовательного сообщества.

18.Высокий уровень безработицы среди инвалидов объясняется влиянием целого ряда факторов, в том числе отсутствием профессиональной подготовки, физической недоступностью рабочих мест, отсутствием доступного для инвалидов транспорта и преследующими страну экономическими трудностями. Даже многие из официально работающих инвалидов получают лишь незначительную заработную плату или не получают вознаграждения в какой-либо иной форме.

19.Следует также отметить, что высокий уровень открытой безработицы, значительные масштабы неграмотности, развитие глобализации и предвзятое отношение предпринимателей существенно затрудняют осуществление прав инвалидов на труд. Ситуацию усугубляет несоблюдение требований, установленных Трудовым кодексом и другими законами по соответствующей тематике.

20.В Никарагуа прилагаются значительные усилия в области здравоохранения и социальной защиты инвалидов для обеспечения их реабилитационными услугами. Основное содержание предлагаемых услуг определяется ориентацией на применение биопсихосоциальной модели реабилитации, в соответствии с которой вырабатываются профессиональные терапевтические рекомендации специалистов в соответствующих конкретных областях.

21.У проблемы мобильности инвалидов имеются два основных аспекта: с одной стороны, существуют физические ограничения человека, а с другой стороны, ограничения, связанные с инфраструктурой среды обитания. В настоящее время в Никарагуа большая часть городской физической инфраструктуры недоступна для инвалидов, что серьезно ограничивает возможности их свободного передвижения и осуществления деятельности, обеспечивающей им равные возможности. В стране действуют Обязательные государственные технические стандарты доступности (НТОН), установленные по линии Министерства транспорта и инфраструктуры (MTИ). На законодательном уровне создана комиссия, состоящая из представителей государственных учреждений и автономных организаций, которая полномочна решать конкретные вопросы применения указанных технических стандартов.

22.На национальном уровне общественный транспорт и дорожная сеть Никарагуа не соответствуют требованиям доступности услуг для пользователей в инвалидных колясках и для других лиц с ограниченной мобильностью. В стране также нет специального транспорта или транспорта, адаптированного к нуждам указанных категорий пользователей, и им приходится пользоваться средствами передвижения, не приспособленными для использования инвалидами.

23.Что касается ситуации в сфере информации и коммуникации, то в Национальной библиотеке нет публикаций, выполненных с использованием шрифта Брайля; нет и текстов официальных документов, выполненных по системе Брайля. В небольшой библиотеке при Институте культуры имеются некоторые материалы, написанные шрифтом Брайля, но официальных документов в этой коллекции нет. Нет и каких-либо других текстов, выполненных в альтернативных форматах, ориентированных на использование инвалидами по зрению.

24.В Никарагуа нет средств массовой информации, использующих форматы и способы подачи материалов, доступные для инвалидов, в том числе для инвалидов по слуху и по зрению, и содержащих адаптированные тексты для лиц с ограниченными интеллектуальными возможностями. Транслируемые на всей территории страны программы телевизионных новостей не включают в себя ни синхронный перевод текстов на жестовый язык, ни снимки крупным планом для людей с ослабленным зрением.

25.В стране функционирует механизм, позволяющий глухим и немым инвалидам подавать сигналы в случаях стихийных бедствий или катастроф. С другой стороны, нет механизма, которым инвалиды могли бы пользоваться для подачи сообщений в случаях, когда они стали жертвами преступлений, жестокого обращения или оказались в ситуации, создающей серьезную угрозу их жизни.

26.В учреждениях системы правосудия работает созданная в координации с судами на уровне департаментов страны служба сурдоперевода никарагуанского жестового языка, а также применяются другие средства общения с инвалидами, которые стали жертвами жестокого обращения или других преступных действий. Однако соответствующих специалистов-переводчиков мало и, соответственно, доступность их услуг ограничена. В этом контексте принимаются меры для обучения сурдопереводу сотрудников Министерства образования, Министерства здравоохранения и Национального технологического института.

Программа «Услышать голос каждого»

27. В течение 2009–2010 годов правительство Никарагуа при поддержке правительства Кубы реализовало программу «Услышать голос каждого». В рамках этой программы на общенациональном уровне были выполнены психосоциальные, педагогические и клинико-генетические исследования, касающиеся инвалидов.

28.Цели этой программы были следующими:

•изучить состав и биопсихосоциальные особенности лиц, составляющих категорию инвалидов;

•выявить возможные причины наступления инвалидности;

•идентифицировать основные потребности инвалидов и выработать стратегии действий, гарантирующие решение выявленных критически важных проблем.

Охват программы

29.Исследованием были охвачены все лица, которые в течение одного года или более продолжительного срока постоянно испытывали при выполнении своих повседневных функций ограничения по здоровью, проявляющиеся в нарушениях:

•физико-моторных функций;

•слухового аппарата;

•зрения;

•в нарушениях психического характера;

•в нарушениях органического или висцерального характера (таких, как хроническая почечная недостаточность);

•в множественных нарушениях различных функций;

•в нарушении интеллектуальных функций.

IV.Прогресс, достигнутый в выполнении Конвенции о правах инвалидов

Равенство возможностей и недискриминация

30.Принцип равенства возможностей и принцип недискриминации составляют фундаментальную основу деятельности государственных учреждений Никарагуа:

•Принцип равенства возможностей предполагает создание равных условийдля эффективного осуществления прав человека, в том числе гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав женщин и мужчин без всякой дискриминации.

•Принцип справедливости предполагает справедливое обращение, направленное на достижение эффективного равенства возможностей путем осуществления аффирмативных действий, учитывающих особые обстоятельства, в которых находятся конкретные лица или группы людей в связи с их расой, полом, вероисповеданием, этническим происхождением и любыми другими факторами, которые могут оказывать дискриминационное воздействие на использование прав, льгот, на выполнение обязанностей и на использование возможностей мужчин и женщин.

•Принцип недискриминации означает недопущение каких бы то ни было различий, исключений или ограничений по признакам пола, следствием или целью которых является ограничение признания, использования и осуществления женщинами независимо от их гражданского состояния и на основе равенства прав женщин и мужчин, фундаментальных прав и свобод человека в сфере политической деятельности.

Прогресс, достигнутый в период 2007–2013 годов

31.Никарагуа стремится обеспечить соблюдение обязательств, вытекающих из положений Конвенции о правах инвалидов, и принимает меры в интересах этого сектора населения страны. Эта деятельность осуществляется в соответствии с одной из основных целей функционирования революционного правительства под руководством резидента Даниэля Ортеги, которая предусматривает гарантированное восстановление прав человека для всего населения страны, и прежде всего для наиболее уязвимых слоев населения.

32.Для достижения этой цели на государственном уровне была создана правовая основа, включающая в себя следующие документы и конкретные мероприятия:

a)Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней были подписаны и ратифицированы без каких-либо оговорок;

b)принят Закон о никарагуанском жестовом языке;

c)принят Закон об оказании поддержки дайверам;

d)внесены изменения в Закон № 522 «Общий закон о развитии спорта», в соответствии с которыми на нужды инвалидов направляется 3% общей суммы бюджетных ассигнований на развитие спорта. Это положение действует уже два года;

e)в 2008 году Национальная ассамблея Никарагуа приняла Закон № 650 о защите прав человека лиц, страдающих психическими расстройствами, касающийся прав инвалидов с психической патологией;

f)5 ноября 2011 года вступил в силу Закон № 763 о правах инвалидов, отменяющий Закон № 202;

g)в декабре 2012 года был принят Закон № 820 о поощрении, охране и защите прав человека в связи с проблемами ВИЧ и СПИДа путем принятия мер профилактики, ухода и лечения;

h)13 февраля 2013 года был принят Закон № 830 о специальных услугах, предоставляемых бывшим комбатантам борьбы за мир, единство страны и за национальное примирение. Один из разделов этого закона посвящен правам лиц, инвалидность которых вызвана их участием в войне;

i)в сентябре 2013 года был принят Закон № 842 о защите прав потребителей;

j)был принят Никарагуанский обязательный технический стандарт доступности 12006-04 и поправки к нему. См. Приложение №1: Подборка официальных документов в электронной форме.

33.Организации инвалидов, зарегистрированные в Гражданском совете по связям с общественными организациями инвалидов при Правительстве Республики, имели возможность включить свои соображения в следующие законодательные акты:

a)в положения Семейного кодекса, касающиеся правоспособности инвалидов;

b)в Гражданский процессуальный кодекс Никарагуа;

c)в Закон о дорожном движении.

Женщины-инвалиды

34.Государственная политика, проводимая в жизнь Правительством примирения и национального единства, направлена на расширение прав и возможностей женщин путем реализации социально-экономических, культурных, политических и социальных программ и проектов, в которых женщины играют важную роль. В стране созданы механизмы, позволяющих повысить роль женщин; в частности, для них установлены квоты в размере 50% руководящих должностей и рабочих мест рядовых работников на государственной службе, а также в структурах общественных организаций, профессиональных союзов и политических партий. Прорабатываются вопросы, связанные с введением аналогичных квот для инвалидов.

35.Действуя в этом ключе, Министерство по делам женщин добивается проведения в государственных учреждениях и автономных образованиях проактивной политики по гендерным вопросам и учета гендерных аспектов во всех программах и проектах, реализуемых на государственном уровне. Основные направления этой деятельности включают в себя:

•повышение осведомленности никарагуанских женщин по вопросам, касающимся их гражданского долга, прав, активного участия во всех сферах жизни общества и в органах власти;

•ознакомление женщин с Политической конституцией и законодательными актами Никарагуа, с ориентацией их на полноценное осуществление возможностей прямой демократии и на реализацию гражданских прав женщин;

•проведение, в координации с соответствующими профильными учреждениями и ассоциациями, образовательной и научно-просветительской работы по вопросам охраны сексуального и репродуктивного здоровья, а также по вопросам, касающимся политических, экономических, социальных и трудовых прав; ознакомление с информацией научно-технического, культурного и духовного характера, способствующей всестороннему развитию человеческой личности;

•поощрение и пропаганда активного участия женщин во всех сферах общественной жизни;

•оказание поддержки мерам по выполнению требования о доведении доли женщин, занятых на руководящих должностях, до уровня не менее 50% как в государственных учреждениях, так и в региональных и национальных органах политических партий и общественных движений;

•поощрение и акцентированное освещение активного участия женщин в избирательных процессах в качестве как кандидатов, так и избирателей;

•оказание поддержки кандидатам из числа женщин в ходе избирательных кампаний путем их обучения и оказания помощи в разработке ориентированных на избирателей-женщин программных документов, касающихся избирательной кампании, и коммуникационной стратегии;

•поощрение развития у женщин человеческих качеств, способствующих процессам воссоединения семей и общин в соответствии с принципами национального примирения и единства страны;

•оказание содействия деятельности по развитию у женщин чувства национальной идентичности и принадлежности к разнообразной, многоэтнической, многоязычной, самобытной, национальной и в то же время латиноамериканской и карибской культурной общности, которую надлежит обогащать и защищать как наследие для будущих поколений наших граждан;

•поощрение стремления женщин обеспечить защиту, сохранение и восстановление природных ресурсов, окружающей природной среды и жизни во всех ее проявлениях;

•поощрение стремления женщин брать на себя ответственность за реализацию обеспечивающей соблюдение прав человека и развитие общества модели организации культурных, социальных, политических и экономических процессов и международных отношений в соответствии с принципами и ценностями справедливости, устойчивого развития, солидарности, мира и благополучия для всех людей, без какой-либо дискриминации по признакам возраста, расы, религиозных убеждений, политической принадлежности или других характеристик;

•поощрение и развитие у женщин жизненной позиции солидарности и причастности к борьбе за ликвидацию в обществе Никарагуа, которое государство стремится реформировать, бедности и всех ее ужасных последствий.

36. В целях включения инвалидов в трудовую деятельность по линии Министерства труда были организованы семинары по тематике ориентации на рынке трудовых ресурсов для 26 женщин-инвалидов. Чтобы облегчить этим женщинам выход на рынок труда, на семинарах их ознакомили с техникой поиска работы и с действующим в стране трудовым законодательством.

Дети-инвалиды

37.Реализуемый в Никарагуа подход, в рамках которого государство по линии Министерства по делам семьи, подростков и детей оказывает комплексную поддержку не только отдельным детям, но также их семьям и общинам, способствует укреплению семейных и общинных связей на основе любви и возрождения гуманистических ценностей и формированию новой модели воспитания и семейных отношений.

38.Государство стремится оказывать помощь детям и подросткам, находящимся в ситуации риска или чьи права были нарушены, беременным девочкам-подросткам, детям и подросткам-инвалидам, пожилым людям и семьям, находящимся в ситуации социального риска и уязвимости. Стоит задача помочь им соответствовать 25 основным критериям благополучия на основе реализации стратегий поддержки семьи, обучения ценностям и предоставления комплексных государственных услуг учреждений Национальной системы социального обеспечения, координируемых по линии советов гражданской власти страны в соответствии с моделью альянса и совместной ответственности государства и советов гражданской власти по делам семьи, общин и благополучия и с учетом с реализуемой на территории всей страны программы «Солидарная помощь» .

Программа «Солидарная помощь»

39.В рамках государственной программы «Солидарная помощь» организовано обучение молодых людей, чтобы они активно способствовали развитию солидарной помощи и участвовали в различных мероприятиях государственных учреждений, и в первую очередь в мероприятиях по линии Министерства по делам семьи, организуемых для детей-инвалидов.

40.Активисты программы «Солидарная помощь», действуя в координации с соответствующим техническим персоналом, участвуют в обучении никарагуанских семей ценностям взаимного уважения, солидарности и равенства всех людей, соблюдению права на оздоровительные мероприятия для детей-инвалидов в местах отдыха и общения граждан, и преодолению индивидуальных предрассудков и стереотипов ради благополучной жизни детей-инвалидов в семье и обществе.

Осуществление стратегии реабилитации инвалидов на уровне общины

41.В Никарагуа реализуется стратегия реабилитации инвалидов на уровне общины. В рамках этой стратегии применяются эффективные методы комплексной работы по решению проблем инвалидности. С 2008 года в стране проводятся целевые мероприятия в пользу детей с ограниченными возможностями здоровья или с задержкой психического развития. В рамках таких мероприятий осуществляется как выявление таких детей, так и оказание им помощи на уровне общины. В частности, матерей детей с нарушениями развития или инвалидностью обучают, каким образом им следует организовать образование своих детей в рамках инклюзивных методов и на основе рекомендаций Руководства по основам методологии обучения детей. В разделе Руководства, касающемся обучения детей дошкольного возраста, содержатся рекомендации, касающиеся оценки поведения ребенка и составления реалистичной учебной программы, выполнение которой позволит ребенку приобрести полезные навыки. Содержащиеся в указанном Руководстве рекомендации помогают также оценить поведение ребенка в процессе обучения и предлагают безопасные способы коррекции такого поведения. В рамках оценки поведения используются показатели по пяти аспектам развития ребенка, а именно его способности к социализации, владение родным языком, способности самопомощи, когнитивные способности и моторные навыки. См. Приложение № 2: Руководство по основам методологии дошкольного обучения детей.

42.В 14 муниципиях центральной части Никарагуа организована и функционирует сеть взаимодействия общин в целях реабилитации детей-инвалидов на уровне общины и повышения их социальной и образовательной инклюзии. Таким образом в соответствующих муниципиях повышается уровень образовательной интеграции и социальной адаптации детей-инвалидов.

43.С помощью указанных общественных сетей взаимодействия были выявлены дети с нарушениями развития или инвалидностью, которые не были зарегистрированы в Национальной программе «Услышать голос каждого».

44.Очень важным подспорьем в информировании родителей по вопросам воспитания детей-инвалидов является составленная экспертами Министерства по делам семьи, Министерства здравоохранения и Министерства образования брошюра «Любим своих малышей». В брошюре изложены подходы, используемые на уровне общин для профилактики и выявления на основе комплексного подхода некоторых видов инвалидности или нарушений развития детей.

45.По тематике упомянутой брошюры организовано обучение различных социальных субъектов, а именно медицинских работников и учителей, сотрудников Министерства по делам семьи, общинных педагогов, добровольцев — популяризаторов медицинских знаний и т. д.

46.Материалы указанной брошюры, касающиеся обучения детей дошкольного возраста, используются во многих департаментах страны и способствуют повышению роли семей в воспитании детей путем информирования их по вопросам ухода за детьми и организации их обучения в домашних условиях.

47.В брошюре описан процесс развития ребенка от рождения до достижения школьного возраста и даются рекомендации относительно соответствующих возрасту занятий, стимулирующих постепенное развитие ребенка.

48.Выпущена также брошюра «Услышать голос каждого», в которой для добровольцев-популяризаторов соответствующей программы изложена базовая информация о различных типах инвалидности.

Право детей-инвалидов на имя, гражданство и на рекреацию

49.Еще одним весьма важным шагом в деле восстановления прав никарагуанских детей является признание за детьми-инвалидами права иметь имя и гражданство. В рамках бессрочной программы, осуществляемой в интересах никарагуанских детей-инвалидов с 2008 года, граждане имеют возможность на бесплатной основе обращаться по этим вопросам в административные органы муниципий, надлежащим образом регистрировать документы ребенка-инвалида у нотариуса в реестре актов гражданского состояния и получать свидетельство о рождении ребенка.

50.В рамках деятельности, направленной на восстановление права на рекреацию, осуществляется поощрение и развитие мероприятий, способствующих взаимодействию и социализации детей-инвалидов, в частности путем организации парка «Счастливое детство», который функционирует ежегодно с ноября по январь следующего года. Помимо этого проводятся долгосрочные акции и конкретные мероприятия, осуществляемые с участием профсоюзных организаций и организаций, предоставляющих услуги детям-инвалидам.

51.Следует также отметить, что в контексте постоянных усилий государства по предупреждению инвалидности никарагуанских детей в больнице Маскота на протяжении уже более семи лет осуществляется регистрация всех случаев врожденных пороков развития детей.

Повышение информированности

52.Республика Никарагуа добилась весьма существенных успехов в повышении уровня информированности по тематике прав инвалидов как государственных служащих, так и общества в целом. На этой основе были созданы условия для принятия ключевых мер для осуществления на национальном уровне Конвенции о правах инвалидов, в том числе мер, связанных с бюджетным финансированием. В частности:

a)правительство Никарагуа уделяет должное внимание проблемам инвалидов и считает необходимым признать их права; исходя из этого, Никарагуа без оговорок ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней;

b)правительство Никарагуа добилось значительного прогресса в работе по реформированию и приведению применяемых в стране правовых норм в соответствие с требованиями, установленными в Конвенции о правах инвалидов;

c)на государственном уровне проведена информационно-разъяснительная работа с преподавателями и работниками администрации автономных учреждений и государственных министерств, в ходе которой их информировали о принципах деятельности по поощрению реализации всех прав инвалидов, признанных в Конвенции о правах инвалидов. Помимо этого организована постоянно действующая коммуникационная кампания «Запишись на обучение уже сегодня!», побуждающая инвалидов включиться в инклюзивное образование в школах, институтах и университетах.

Доступность

53.В целях соблюдения стандартов доступности объектов и услуг для инвалидов, в соответствии с действующим законодательством в Никарагуа создана межведомственная техническая комиссия для координации деятельности по обеспечению доступности. Министерство транспорта и инфраструктуры (МТИ) координирует работу этой комиссии и оказывает техническую поддержку ее секретариату. Министерство наделено полномочиями созывать совещания представителей участвующих в межведомственной комиссии организаций для разъяснения и согласования принимаемых решений.

54.В стране проводятся учебные семинары в целях повышения информированности граждан о применении на национальном уровне Обязательных государственных технических стандартов доступности (НТОН № 12006-04) и о вносимых в них поправках. Указанные стандарты были разработаны Министерством транспорта и инфраструктуры и опубликованы в «Официальном вестнике» № 253 от 29 декабря 2004 года.

55.В департаментах Гранада, Масая, Матагальпа, Чинандега и Эстели прошли обучение 408 профессиональных и технических специалистов муниципий в областях планирования, градостроительства и фискального кадастра, а также технические специалисты Никарагуанского национального института развития муниципий (ИНИФОМ) и Ассоциации муниципий Никарагуа (АМУНИК).

56.Кроме того, по согласованию с ассоциациями инвалидов тексты Обязательных государственных технических стандартов доступности (НТОН) были распространены среди специалистов и работников руководящего звена подразделений государственных учреждений, ведающих вопросами, касающимися инфраструктуры, а именно в министерствах образования и здравоохранения, в Национальном технологическом институте, в Национальном институте спорта Никарагуа и в Никарагуанском национальном институте развития муниципий; подготовку по применению НТОН прошли 140 технических специалистов.

57.Аналогичным образом при посредничестве Национального совета университетов (НСУ) 90 студентам, изучающим инженерное дело и архитектуру, были предложены циклы обучающих семинаров, с тем чтобы по завершении учебного процесса они знали нормы обязательных государственных технических стандартов доступности и могли применять их в своей профессиональной работе в любом государственном или частном учреждении страны.

58.Другой важной инициативой государственных органов Никарагуа является осуществление технической инспекции зданий и сооружений как государственного, так и частного секторов для оценки их доступности по критериям Обязательных государственных технических стандартов доступности (НТОН). Для этой цели был создан Комитет по вопросам обеспечения доступности, в котором представлены ассоциации инвалидов и работу которого координирует Министерство транспорта и инфраструктуры. Комитет определяет подлежащие инспекции объекты из числа как уже существующих, так и возводимых зданий и сооружений, проводит диагностику их состояния и передает свои выводы и замечания представителям обследованных объектов для принятия мер по исправлению выявленных несоответствий нормам государственных технических стандартов доступности.

59.Проведена инспекция объектов следующих учреждений и организаций:

•Министерства транспорта и инфраструктуры;

•Высшего избирательного совета: здание Центрального реестра персональных данных и удостоверений личности;

•Министерства труда;

•центральных офисов Национального технологического института;

•Верховного суда правосудия: здание реестра объектов собственности;

•Управления Государственной службы: Никарагуанский институт социального обеспечения в городе Хосе Бенито Эскобар;

•Министерства образования;

•Министерства здравоохранения: медицинский комплекс «Дворец здоровья»;

•Центральноамериканского банка — помещения центрального офиса;

•Производственного банка —помещения центрального офиса;

•Ситибанка Никарагуа — помещения центрального офиса;

•Транспортного терминала КазимироСотело—рынок Роберто Хембес;

•Транспортного терминала Исраэль Левитес—рынок Исраэль Левитес;

•Транспортного терминала РигобертоКабезас—рынок оптовой торговли;

•нового здания центра культурно-туристической информации Хиспамер;

•нового Национального центра судебных органов.

60.Проведена инспекция следующих школ начального и среднего образования и центров профессиональной подготовки:

•Национальной лингвистической академия при Национальном технологическом институте;

•Сельскохозяйственного технического колледжа им. Карлоса МануэляВанегасаОливаса в департаменте Чинандега;

•Сельскохозяйственного технического колледжа им. Хосе Долорес Эстрады в муниципии Нандайме департамента Гранада;

•Сельскохозяйственного технического колледжа им. Сантьяго Бальдовино в муниципии Муй-Муй департамента Матагальпа;

•Сельскохозяйственного технического колледжа автономного района Атлантический южный (АРЮА) в муниципии НуэваГуинеа;

•Сельскохозяйственного технического колледжа в муниципии Хуигальпа департамента Чонталес;

•Национального технического колледжа управления и экономики в муниципии Чичигальпа департамента Чинандега;

•Национального лесотехнического института в муниципии Эстели департамента Эстели;

•Национального технического колледжа управления и экономики в муниципии Эстели департамента Эстели;

•Никарагуанско-германского образовательного центра профессиональной подготовки в муниципии Maнагуа департамента Maнагуа;

•Центра профессиональной подготовки им. Симона Боливара в муниципии Maнагуа департамента Maнагуа;

•Национального технического колледжа управления и экономики в муниципии Maнагуа департамента Maнагуа;

•Политехнического колледжа при Политехническом институте в муниципии Боако департамента Боако;

•щбщеобразовательной школы им. Хосе Марти в муниципии Матагальпа департамента Матагальпа;

•Государственного колледжа им. Аугусто С. Сандино в муниципии Сьюдад-Сандино департамента Манагуа;

•Государственного колледжа им. Эрнесто Че Гевары в муниципии Вилла Эль Кармен департамента Манагуа;

•учебного центра «Дивинониньо» в муниципия Ла-Либертад департамента Чонталес;

•колледжа «Эль-Тума» в муниципии Ла-Далия департамента Матагальпа;

•школы им. Уго Чавеса, школы им. Клементины Кабесас, школы испанской культуры и школы Христа-Спасителя в муниципии Манагуа департамента Манагуа;

•Института «14 сентября» в муниципии Сан-Карлос департамента Сан-Хуан;

•Института им. Саломона де ла Селвы в муниципии Леон департамента Леон;

•Национального института им. Джозефа Толедо в муниципии Хуигальпа департамента Чонталес;

•Национального института им. ЭлисеоПикадо в муниципии Матагальпа департамента Матагальпа;

•Национального института им. Героев и мучеников Реформы в муниципии Масая департамента Масая;

• Национального института «Маэстро Габриэль» и института им. РамиресаГойены в муниципии Манагуа департамента Манагуа.

Больницы и другие медицинские учреждения

№	2007 – 2012 годы: Сандинистский фронт национального освобождения (СФНО) и Правительство национального примирения и единства	Тип учреждения	Департамент	Тип работ
Программа государственных инвестиций на 2007 – 2012 годы
1	Расширение и ремонт медицинского центра в городе Муэлье -де-лос- Буэйес	Медицинский центр	Чонталес	Реабилитация
2	Строительство здания для госпитализации детей в педиатрическое отделение Германо-никарагуанской больницы в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
3	Реабилитация помещений медицинского центра им. Джулио Дюрана в муниципии Чичигальпа	Медицинский центр	Чинандега	Реабилитация
4	Строительство пункта первичной медико-санитарной помощи « Ла- Примавера » в городе Манагуа	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
5	Строительство больницы фонда Хосе Небровски в муниципии Боако	Больница	Боако	Реконструкция
6	Строительство медицинского пункта им. Камило Ортега в городе Манагуа	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
7	Строительство медицинского пункта в районе Лаурелес -Сур в городе Манагуа	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
8	Строительство медицинского центра в городе Сан-Рафаэль - дель-Норте	Медицинский центр	Хинотега	Новое строительство
9	Строительство больницы первичной медицинской помощи в городе Муэлье -де-лос- Буэйес	Больница первичной медицинской помощи	Чонталес	Новое строительство
10	Строительство центрального офиса региональной системы учреждений для оказания комплексной медицинской помощи в автономном регионе Атлантический северный (АРАС)	Различные объекты	АРАС	Новое строительство
11	Строительство медицинского пункта Лас- Бренас в муниципии Росита	Медицинский пункт	АРАС	Новое строительство
12	Строительство медицинского пункта Фрута -де-Пан в муниципии Росита	Медицинский пункт	АРАС	Новое строительство
13	Реконструкция медицинского пункта в общине Клиснак	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
14	Реконструкция медицинского пункта Висконсин	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
15	Строительство родильного дома в населенном пункте Кукра -Хилл в автономном регионе Атлантический южный (АРАЮ)	Родильный дом	АРАЮ	Новое строительство
16	Строительство здания для госпитализации пациентов акушерско-гинекологического отделения Германо-никарагуанской больницы в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
17	Строительство здания для отделения интенсивной терапии в Германо-никарагуанской больнице в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
18	Строительство больницы первичной медицинской помощи в городе Типитапа	Больница первичной медицинской помощи	Манагуа	Реконструкция
19	Строительство медицинского центра муниципии Сан-Рафаэль-дель-Сур	Медицинский центр	Манагуа	Новое строительство
20	Строительство медицинского пункта в районе Хорхе-Димитров в городе Манагуа	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
21	Строительство пункта медицинской помощи Санта-Мария-де-лос- Анхелес в городе Манагуа	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
22	Строительство больницы первичной медицинской помощи в городе Эль- Саусе	Больница первичной медицинской помощи	Леон	Новое строительство
23	Строительство больницы первичной медицинской помощи в городе Сан-Хуан-дель-Рио-Коко	Больница первичной медицинской помощи	Мадрис	Новое строительство
24	Реабилитация и расширение медицинского центра в городе Ла-Крус-Де-Рио-Гранде	Медицинский центр	АРАЮ	Реабилитация
25	Строительство медицинского пункта Эль- Триунфо в городе Эль Альмендро	Медицинский пункт	Рио-Сан-Хуан	Новое строительство
26	Реабилитация здания отделения физиотерапии в больнице Хуан Антонио Бренес в городе Сомото	Больница	Мадрис	Реабилитация
27	Строительство больницы первичной медицинской помощи им. Героев и мучеников Сан-Хосе-де-лас- Мулас в муниципии Ла-Далия	Больница первичной медицинской помощи	Матагальпа	Новое строительство
28	Строительство больницы первичной медицинской помощи Принсу Паванка в муниципии Принсаполька	Больница первичной медицинской помощи	АРАС	Новое строительство
29	Строительство больницы первичной медицинской помощи им. Карлоса Фонсеки в муниципии Мулукуку	Больница первичной медицинской помощи	АРАС	Новое строительство
30	Реабилитация больничных палат в больнице « Испания » в городе Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
31	Реабилитация больницы первичной медицинской помощи в городе Сомотильо	Больница первичной медицинской помощи	Чинандега	Реабилитация
32	Реабилитация медицинского центра Мурра	Медицинский центр	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
33	Реабилитация медицинского центра Ла Эсперанца в муниципии Эль-Рама	Медицинский центр	АРАЮ	Реабилитация
34	Реабилитация медицинского центра им. Хосе Долореса Эстрады в городе Манагуа	Медицинский центр	Манагуа	Реабилитация
35	Реабилитация медицинского центра общины Бокай в городе Хинотега	Медицинский центр	Хинотега	Реабилитация
36	Расширение медицинского центра на острове Корн	Медицинский центр	АРАЮ	Реабилитация
37	Реконструкция хирургического блока больницы им. Луиса Фелипе Монкады	Больница	Рио-Сан-Хуан	Реабилитация
38	Реабилитация и расширение медицинского пункта в муниципии Сабана Гранде	Медицинский пункт	Манагуа	Реабилитация
39	Реабилитация медицинского центра в городе Чичигальпа	Медицинский центр	Чинандега	Реабилитация
40	Реабилитация медицинского пункта Эрманос Мартинес в городе Сомото	Медицинский пункт	Мадрис	Реабилитация
41	Реабилитация медицинского центра в муниципии Террабона	Медицинский центр	Матагальпа	Реабилитация
42	Реабилитация больницы первичной медицинской помощи Сан- Франсиско-де-Асис в муниципии Камоапа	Больница первичной медицинской помощи	Боако	Реабилитация
43	Реабилитация реанимационного отделения больницы Асунсьон- де- Хуигальпа	Больница	Чонталес	Реабилитация
44	Расширение и реконструкция поликлиники в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский центр	АРАС	Реабилитация
45	Реабилитация больницы первичной медицинской помощи в муниципии Росита	Больница первичной медицинской помощи	АРАС	Реабилитация
46	Реабилитация отделения неотложной помощи в региональной больнице им. Эрнесто Секейры в городе Блуфилдс	Больница	АРАЮ	Реабилитация
47	Реабилитация медицинского консультативно-диагностического центра в городе Манагуа	Различные объекты	Манагуа	Реабилитация
48	Реабилитация и расширение медицинского центра им. Карлоса Ругамы в городе Манагуа	Медицинский центр	Манагуа	Реабилитация
49	Реабилитация хирургического блока (семь операционных залов) больницы им. Оскара Данило Росалеса	Больница	Леон	Реабилитация
50	Реабилитация зоны экстренной помощи больницы в городе Ла Тринидад	Больница	Эстели	Реабилитация
51	Реабилитация реанимационного отделения (три операционных зала, отделение неотложной помощи и отделение интенсивной терапии) в больнице Сан-Хуан-де- Диос в городе Эстели	Больница	Эстели	Реабилитация
52	Реабилитация медицинского центра в муниципии Кондега	Медицинский центр	Эстели	Реабилитация
53	Реабилитация медицинского пункта Сан-Андрес в муниципии Вивили	Медицинский пункт	Хинотега	Реабилитация
54	Реабилитация и расширение медицинского пункта Райти в городе Васпан	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
55	Строительство родильного дома в городе Лагуна-де- Перлас	Родильный дом	АРАЮ	Новое строительство
56	Реабилитация зоны экстренной помощи больницы Сантьяго-де- Хинотепе	Больница	Карасо	Реабилитация
57	Реабилитация отделения интенсивной терапии больницы « Берта Кальдерон » в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
58	Реабилитация инфраструктуры Национального центра офтальмологии в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
59	Реставрация потолков операционного отделения больницы им. Луиса Фелипе Монкады в городе Сан-Карлос	Больница	Рио-Сан-Хуан	Реабилитация
60	Реконструкция и переоснащение женских больничных палат и зала хирургических операций в региональной больнице Асунсьон в городе Хуигальпа	Больница	Чонталес	Реабилитация
61	Реабилитация родильного дома Райти	Родильный дом	АРАС	Реабилитация
62	Реконструкция здания медицинского пункта в городе Лапан	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
63	Расширение больницы первичной медицинской помощи в городе Эль- Саусе	Больница первичной помощи	Леон	Raiti
64	Реконструкция здания медицинского центра охраны здоровья семьи им. Леонеля Ругамы в городе Эстели (I и II этапы)	Медицинский центр	Эстели	Реконструкция
65	Реабилитация трех операционных залов в больнице Мануэль де Хесус Ривера « Ла Маскота »	Больница	Манагуа	Реабилитация
66	Строительство медицинского пункта в лагуне Нехапа	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
67	Строительство забора по периметру территории больницы им. Умберто Альварадо в городе Масая	Больница	Масая	Реабилитация
68	Строительство родильного дома в муниципии Карденас	Родильный дом	Ривас	Новое строительство
69	Реабилитация отделения неотложной помощи и клинической лаборатории и строительство поликлиники больницы им. Луиса Монкады в городе Сан-Карлос	Больница	Рио-Сан-Хуан	Реабилитация
70	Строительство родильного дома в общине Эль- Наранхо в муниципии Васлала	Родильный дом	Матагальпа	Новое строительство
71	Реконструкция здания родильного дома в городе Пуэрто- Кабесас	Родильный дом	АРАС	Реконструкция
72	Строительство родильного дома в городе Яли	Родильный дом	Хинотега	Новое строительство
73	Строительство медицинского центра Санта Тереза в департаменте Карасо	Медицинский центр	Карасо	Реконструкция
74	Реконструкция медицинского центра в муниципии Ла- Либертад	Медицинский центр	Чонталес	Реконструкция
75	Реконструкция медицинского центра в муниципии Сан-Карлос	Медицинский центр	Рио-Сан-Хуан	Реконструкция
76	Строительство больницы первичной медицинской помощи в городе Чичигальпа	Больница первичной медико-санитарной помощи	Чинандега	Новое строительство
77	Реконструкция медицинского пункта №1 в коммуне Билтинья в городе Бонанза	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
78	Строительство офтальмологического центра в городе Сьюдад-Сандино	Медицинский центр	Манагуа	Новое строительство
79	Строительство медицинского пункта Вилла Соберана в городе Сьюдад-Сандино	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
80	Строительство медицинского пункта им. Антенора Сандино в муниципии Перла Мария , 2007 год	Медицинский пункт	Леон	Новое строительство
81	Строительство медицинского пункта Сан- Мигелито в муниципии Ларрейнага - Мина Лимон, 2008 год	Медицинский пункт	Леон	Новое строительство
82	Строительство медицинского пункта Ла Конча в муниципии Виллануэва	Медицинский пункт	Чинандега	Новое строительство
83	Строительство подростковой клиники в муниципии Санто-Томас-дель-Норте	Разные объекты	Чинандега	Новое строительство
84	Строительство медицинского центра в городе Хинотепе	Медицинский центр	Карасо	Новое строительство
85	Строительство медицинского пункта Буэна Виста в городе Ла-Конкиста	Медицинский пункт	Карасо	Новое строительство
86	Строительство родильного дома в муниципии Муй-Муй	Родильный дом	Матагальпа	Новое строительство
87	Строительство офтальмологического центра в городе Блуфилдс	Медицинский центр	АРАЮ	Новое строительство
88	Строительство медицинского пункта в общине Вальпа района Каравала	Медицинский пункт	АРАЮ	Новое строительство
89	Строительство медицинского пункта в общине Ла Барра района Каравала	Медицинский пункт	АРАЮ	Новое строительство
90	Строительство медицинского пункта в общине Гуаделупе района Каравала , 2007 год	Медицинский пункт	АРАЮ	Новое строительство
91	Строительство медицинского пункта в общине Кара района Каравала , 2007 год	Медицинский пункт	АРЮА	Новое строительство
92	Строительство медицинского пункта им. Уго Чавеса в городе Манагуа	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
93	Строительство медицинского пункта в районе Агуа-Фриа эль Пилон в городе Эль- Саусе , 2008 год	Медицинский пункт	Леон	Новое строительство
94	Строительство клиники для пациентов с хронической почечной недостаточностью в городе Эль- Вьехо -Сур	Различные объекты	Чинандега	Новое строительство
95	Строительство медицинского центра в городе Ялагуина	Медицинский центр	Мадрис	Новое строительство
96	Строительство родильного дома в Сан-Хосе-де- Кусмапа	Родильный дом	Мадрис	Новое строительство
97	Строительство медицинского пункта Сан-Хуан-де- Авасва , 2008 год	Медицинский пункт	Хинотега	Новое строительство
98	Строительство офтальмологического центра в городе Билви	Медицинский центр	АРАС	Новое строительство
99	Реконструкция медицинского пункта в районе Клингна города Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
100	Реконструкция медицинского пункта Авас Яри в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
101	Реконструкция медицинского пункта Рахваватла в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
102	Реконструкция региональной школы медсестер в городе Пуэрто- Кабесас	Различные объекты	АРАС	Новое строительство
103	Реконструкция медицинского пункта Дакра в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
104	Реконструкция медицинского пункта Камбла в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
105	Реконструкция медицинского пункта Сан-Пабло в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
106	Реконструкция медицинского пункта Сангнилая в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
107	Реконструкция медицинского пункта Сукатпин в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
108	Реконструкция медицинского пункта Бетания в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
109	Реконструкция медицинского пункта Сумубила в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
110	Ремонт поликлиники и пункта хранения медицинских препаратов и материалов в городе Васпам в автономном регионе Атлантический северный (АРСА)	Медицинский центр	АРАС	Реабилитация
111	Реконструкция медицинского пункта Куахквил в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
112	Реабилитация родильного отделения больницы им. Берты Кальдерон в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
113	Строительство медицинского пункта Ла-Чурека в городе Манагуа	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
114	Строительство медицинского пункта Паргоника в муниципии Эль- Хикарал , 2009 год	Медицинский пункт	Леон	Новое строительство
115	Реабилитация подросткового отделения больницы в городе Коринто	Больница	Чинандега	Реабилитация
116	Строительство медицинского пункта в городе Ла Гресия	Медицинский пункт	Чинандега	Новое строительство
117	Строительство медицинского пункта в городе Белен	Медицинский пункт	Чинандега	Новое строительство
118	Строительство медицинского пункта Лос Лаурелес в городе Эль Вьехо Норте	Медицинский пункт	Чинандега	Новое строительство
119	Реабилитация актового зала и трех офисов в медицинском центре в городе Эль- Вьехо -Сур	Медицинский центр	Чинандега	Реабилитация
120	Реабилитация актового зала в медицинском центре района Монимбо	Медицинский центр	Масая	Реабилитация
121	Строительство медицинского центра им. Энрике Сисне в городе Ниндири	Медицинский центр	Масая	Новое строительство
122	Строительство медицинского пункта в общине Ла Монтанита в муниципии Тисма	Медицинский пункт	Масая	Новое строительство
123	Реабилитация отделения совместного пребывания матери и ребенка в родильном доме города Хинотепе (2009 год )	Больница	Карасо	Реабилитация
124	Строительство медицинского центра в городе Сан-Хорхе	Медицинский центр	Ривас	Новое строительство
125	Строительство медицинского пункта Пика-Рика в городе Потоси	Медицинский пункт	Ривас	Новое строительство
126	Строительство отделения физиотерапии в больнице им. доктора Альфонсо Монкада Гуиллена	Больница	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
127	Строительство родильного дома в муниципии Себако	Родильный дом	Матагальпа	Новое строительство
128	Строительство родильного дома в городе План-де- Грама в муниципии Вивили	Родильный дом	Хинотега	Новое строительство
129	Строительство приюта для пациентов в муниципии Эль- Куа	Приют	Хинотега	Новое строительство
130	Строительство приюта для пациентов в городе Бокай	Приют	Хинотега	Новое строительство
131	Строительство отделения патологии больницы для новорожденных и недоношенных детей в городе Аманесер	Больница	АРАС	Реабилитация
132	Реконструкция медицинского пункта в селении Нуэва-Херусален в районе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реконструкция
133	Строительство родильного дома в муниципии Росита	Родильный дом	АРАС	Новое строительство
134	Строительство родильного дома в муниципии Ла- Крус-де-Рио-Гранде	Родильный дом	АРАЮ	Новое строительство
135	Больница Солидаридад в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Новое строительство
136	Медицинский пункт в муниципии Лас-Торрес	Медицинский пункт	Манагуа	Новое строительство
137	Родильный дом в городе Сомотильо	Родильный дом	Чинандега	Новое строительство
138	Медицинский пункт в городе Сан- Ремихио в муниципии Эль- Вьехо -Норте	Медицинский пункт	Чинандега	Новое строительство
139	Медицинский центр им. Алехандро Калеро	Медицинский центр	Масая	Новое строительство
140	Медицинский пункт им. Сильвио Гонсалес в городе Дириамба	Медицинский пункт	Карасо	Новое строительство
141	Медицинский центр в городе Дириамба	Медицинский центр	Карасо	Новое строительство
142	Медицинский центр в городе Белен , 2010 год	Медицинский центр	Ривас	Новое строительство
143	Расширение палат для пациентов с медицинской страховкой в больнице города Окоталь	Больница	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
144	Строительство медицинского пункта Эль- Хикарито - Макуэлисо	Медицинский пункт	Нуэва-Сеговия	Новое строительство
145	Медицинский офтальмологический центр в городе Матагальпа	Медицинский центр	Матагальпа	Новое строительство
146	Медицинский пункт Вилья Сикия в городе Паивас , 2010 год	Медицинский пункт	Матагальпа	Новое строительство
147	Родильный дом в общине Кували	Родильный дом	Матагальпа	Новое строительство
148	Родильный дом в муниципии Сан Исидро	Родильный дом	Матагальпа	Новое строительство
149	Медицинский пункт в районе Кокаль города Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Новое строительство
150	Медицинский пункт в общине Баррио Лос- Анхелес в городе Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Новое строительство
151	Медицинский пункт в городе Эль- Коросо	Медицинский пункт	АРАС	Новое строительство
152	Медицинский пункт в городе Силибила	Медицинский пункт	АРАС	Новое строительство
153	Пристройка к женскому отделению больницы им. доктора Эрнесто Секейры	Больница	АРАЮ	Реабилитация
154	Пристройка к отделению неопатологии больницы им. доктора Эрнесто Секейры , 2010 год	Больница	АРАЮ	Реабилитация
155	Отделение детоксикации больницы автономного района Южной Атлантики, 2010 год	Больница	АРАЮ	Реабилитация
156	Пристройка к медицинскому центру в городе Кукра -Ривер, 2010 год	Медицинский центр	АРАЮ	Реабилитация
157	Приют для членов семьи пациентов больницы им. Роберто Кальдерона	Приют	Манагуа	Новое строительство
158	Строительство второй очереди гемато-онкологического отделения больницы им. Роберто Кальдерона	Больница	Манагуа	Реабилитация
159	Иранская поликлиника в VII районе города Манагуа	Медицинский центр	Манагуа	Новое строительство
160	Поликлиника им. Лидии Сааведра в городе Манагуа	Медицинский центр	Манагуа	Новое строительство
161	Медицинский пункт Лас- Посас в муниципии Синко Пинос	Медицинский пункт	Чинандега	Новое строительство
162	Родильный дом в муниципии Синко Пинос	Родильный дом	Чинандега	Новое строительство
163	Центр медицинской документации больницы города Коринто	Больница	Чинандега	Реабилитация
164	Родильный дом в муниципии Санто-Томас-дель-Норте	Родильный дом	Чинандега	Новое строительство
165	Приемное отделение и залы ожидания пациентов в медицинском центре в городе Масатепе	Медицинский центр	Масая	Реабилитация
166	Родильный дом в городе Телпанека	Родильный дом	Мадрис	Новое строительство
167	Строительство и отделка помещений Национальной службы эндоскопии в городе Манагуа	Медицинский центр	Манагуа	Реабилитация
168	Медицинский реабилитационный центр для слепых « Карлос Фонсека » в городе Манагуа	Различные объекты	Манагуа	Новое строительство
169	Строительство медицинского пункта в муниципии Эль-Кастильо	Медицинский пункт	Рио-Сан-Хуан	Новое строительство
170	Строительство родильного дома в муниципии Дипилто	Родильный дом	Нуэва-Сеговия	Новое строительство
171	Строительство медицинского пункта в общине поселения Месас -де- Алкаян	Медицинский пункт	Нуэва-Сеговия	Новое строительство
172	Строительство отделения матери и ребенка в детской больнице им. Виктории Мотты в городе Хинотега	Больница	Хинотега	Реабилитация
173	Строительство родильного дома в городе Айяпаль	Родильный дом	Хинотега	Новое строительство
174	Строительство отделения для беременных высокого риска в больнице им. Сезара Амадора Молины в городе Матагальпа	Больница	Матагальпа	Реабилитация
175	Строительство родильного дома им. Героев и мучеников в городе Матагальпа	Различные объекты	Матагальпа	Новое строительство
176	Реабилитация помещений поликлиники при Германо-никарагуанской больнице в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
177	Реабилитация отделения неотложной помощи в Германо-никарагуанской больнице в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
178	Строительство приюта при больнице « Берта Кальдерон »	Приют	Манагуа	Реабилитация
179	Медицинский пункт Ла- Провиденсия в районе Сутиаба города Леона , 2007  год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
180	Медицинский пункт в общине Сабана Гранде в городе Эль- Саусе , 2007  год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
181	Медицинский пункт Ликорой в городе Эстели	Медицинский пункт	Эстели	Реабилитация
182	Установка оборудования для гемодиализа в больнице города Эстели	Больница	Эстели	Реабилитация
183	Поликлиника им. Тринидад Гевары в городе Матагальпа	Медицинский центр	Матагальпа	Реабилитация
184	Медицинский пункт им. доктора Лакайо Фарфана в городе Матагальпа	Медицинский пункт	Матагальпа	Реабилитация
185	Медицинский пункт Салинас Грандес в районе Леон-Перла Марла , 2008 год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
186	Обновление операционного зала государственной больницы « Эспанья »	Больница	Чинандега	Реабилитация
187	Расширение родильного отделения больницы в городе Мойогальпа	Больница	Ривас	Реабилитация
188	Реабилитация родильного дома в городе Альтаграсиа	Родильный дом	Ривас	Реабилитация
189	Медицинский пункт в городе Эль- Пальмар	Медицинский пункт	Эстели	Реабилитация
190	Медицинский пункт в районе Гуанакастон	Медицинский пункт	Эстели	Реабилитация
191	Обновление медицинского пункта в городе Льяно Ларго	Медицинский пункт	Эстели	Реабилитация
192	Реконструкция мастерской по ремонту протезов и ортезов при больнице в городе Ла Тринидад	Больница	Эстели	Реабилитация
193	Строительство приюта для размещения матерей при родильном доме в городе Эстели	Приют	Эстели	Реабилитация
194	Расширение лаборатории в медицинском центре в городе Ла Тринидад	Медицинский центр	Эстели	Реабилитация
195	Ремонт медицинского пункта в общине Солингальпа	Медицинский пункт	Матагальпа	Реабилитация
196	Ремонт медицинского пункта в общине Кебрада-Онде	Медицинский пункт	Матагальпа	Реабилитация
197	Реабилитация медицинского центра в муниципии Эль- Куа	Медицинский центр	Хинотега	Реабилитация
198	Ремонтные работы в медицинском центре муниципии Муэлье -де-лос- Буэйес	Медицинский центр	Чонталес	Реабилитация
199	Ремонтные работы в медицинском пункте в городе Лапан	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
200	Ремонтные работы в медицинском пункте Сахса , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
201	Ремонтные работы в медицинском пункте Юлу, город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
202	Ремонтные работы в медицинском пункте Сисин , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
203	Ремонтные работы в медицинском пункте Нинаяри , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
204	Ремонтные работы в медицинском пункте Франсия Сирпи , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
205	Ремонтные работы в медицинском пункте Туара , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАC	Реабилитация
206	Ремонтные работы в медицинском пункте Ауяфини , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
207	Ремонтные работы в медицинском пункте Крукира , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
208	Ремонтные работы в медицинском пункте Tуапи , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАC	Реабилитация
209	Ремонтные работы в медицинском пункте Лидаукра , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
210	Ремонтные работы в медицинском пункте Маниватла , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
211	Ремонтные работы в медицинском пункте Кахка , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
212	Реконструкция медицинского пункта Пахара , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
213	Ремонтные работы в медицинском пункте Авас , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
214	Ремонтные работы в медицинском пункте Дакбан , город Пуэрто- Кабесас	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
215	Реабилитация жилья для медицинского персонала в городе Васпам	Жилье для персонала	АРАС	Реабилитация
216	Реабилитация реанимационного отделения б о льницы в городе Васпан	Больница	АРАС	Реабилитация
217	Оборудование инсинераторной установки в больнице им. Луиса Фелипе Монкады	Больница	Рио-Сан-Хуан	Реабилитация
218	Реабилитация родильного дома в общине Ялагуина	Родильный дом	Мадрис	Реабилитация
219	Реабилитация модулей отдыха для врачей в Германо-никарагуанской больнице в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
220	Реабилитация медицинского пункта Хикарито в муниципии Телика, 2009  год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
221	Реабилитация медицинского пункта Унион Эспанья , 2009 год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
222	Реабилитация медицинского пункта Федерико Хосаман в муниципии Ларрейнага , 2009 год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
223	Реабилитация медицинского пункта Санта Панча в Ларрейнага -Мина Лимон, 2009 год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
224	Реабилитация медицинского пункта Министерства жилищного строительства и населенных пунктов в Ларрейнага -Мина Лимон, 2009 год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
225	Реабилитация медицинского пункта в секторе 4 острова Исла -дель- Амор в муниципии Коринто	Медицинский пункт	Чинандега	Реабилитация
226	Реабилитация медицинского пункта в секторе 1B муниципии Коринто	Медицинский пункт	Чинандега	Реабилитация
227	Реабилитация медицинского пункта в секторе 6 муниципии Коринто	Медицинский пункт	Чинандега	Реабилитация
228	Реабилитация медицинского пункта Аугусто Сесар Сандино в городе Чинандега	Медицинский пункт	Чинандега	Реабилитация
229	Реабилитация медицинского центра им. Роберто Кортеса в городе Чинандега	Медицинский центр	Чинандега	Реабилитация
230	Реконструкция зоны экстренной помощи и зоны матери и ребенка больницы в Эль- Вьехо -Сур	Больница	Чинандега	Реабилитация
231	Реабилитация медицинского пункта им. Рамона Антонио Лопеса в городе Эль- Реалехо	Медицинский пункт	Чинандега	Реабилитация
232	Реабилитация медицинского центра Эдвин Чаморро в муниципии Буэнос-Айрес	Медицинский центр	Ривас	Реабилитация
233	Реабилитация медицинского пункта Томабу в городе Эстели	Медицинский пункт	Эстели	Реабилитация
234	Реабилитация медицинского пункта Лас Гаветас в городе Эстели	Медицинский пункт	Эстели	Реабилитация
235	Реабилитация системы кондиционирования воздуха в кабинете для хранения медицинских препаратов, в рентгеновском кабинете, в лаборатории и в отделении гинекологии больницы Эстели , 2009  год	Больница	Эстели	Реабилитация
236	Реабилитация родильного дома Сан Николас в городе Эстели	Родильный дом	Эстели	Реабилитация
237	Реабилитация родильного дома в муниципии Камоапа	Родильный дом	Боако	Реабилитация
238	Реабилитация Центра материнства в городе Пуэрто- Кабесас	Родильный дом	АРАС	Реабилитация
239	Реабилитация медицинского пункта Сан-Карлос в муниципии Васпам	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
240	Реабилитация медицинского пункта Асанг в муниципии Васпам	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
241	Реабилитация медицинского пункта Крин- Крин в муниципии Васпам	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
242	Реабилитация медицинского пункта Андрис в муниципии Васпам	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
243	Реабилитация медицинского пункта Андрис Тара в муниципии Васпам	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
244	Реабилитация медицинского пункта Куум в муниципии Васпам	Медицинский пункт	АРАс	Реабилитация
245	Реабилитация медицинского пункта Бисмона в муниципии Васпам	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
246	Реабилитация медицинского пункта Билваскарма в муниципии Васпам	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
247	Реабилитация медицинского пункта Лахон в муниципии Бонанза	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
248	Реабилитация медицинского пункта Кукалая в муниципии Бонанза	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
249	Реабилитация медицинского пункта Агуас Кларас в муниципии Бонанза	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
250	Реабилитация медицинского пункта в общине Бехолдиин в городе Блуфилдс	Медицинский пункт	АРАЮ	Реабилитация
251	Реабилитация отделения патологии в Германо-никарагуанской больнице в Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
252	Реабилитация медицинского центра в муниципии Куэзальгуаке , 2010 год	Медицинский центр	Леон	Реабилитация
253	Реабилитация медицинского пункта Панкасан — « Центр Ла-Пас » , 2010 год	Медицинский пункт	Леон	Реабилитация
254	Реабилитация отделения неотложной помощи в государственной больнице « Эспанья » в городе Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
255	Реабилитация педиатрического отделения по лечению заболеваний дыхательных путей в детской больнице в городе Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
256	Реабилитация отделения детской гастроэнтерологии при родильном доме в городе Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
257	Санитарная обработка и оборудование системы кондиционирования воздуха в зале детской хирургии в больнице города Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
258	Реабилитация отделения ультразвуковой диагностики в детской больнице в городе Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
259	Реабилитация отделения охраны здоровья подростков в детской больнице в городе Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
260	Реабилитация отделения интенсивной терапии детской больницы города Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
261	Реабилитация отделения рентгенодиагностики детской больницы в городе Чинандега	Больница	Чинандега	Реабилитация
262	Реабилитация территориального офиса эпидемиологического контроля системы здравоохранения департамента Чинандега	Различные объекты	Чинандега	Реабилитация
263	Реабилитация хирургического отделения и отделения неотложной помощи больницы первичной медицинской помощи в городе Сомотильо	Больница	Чинандега	Реабилитация
264	Медицинский пункт Эль- Гуасауле в городе Сомотильо	Медицинский пункт	Чинандега	Реабилитация
265	Реабилитация пищевого блока больницы	Больница	Чинандега	Реабилитация
266	Реабилитация отделения матери и ребенка больницы в городе Коринто	Больница	Чинандега	Реабилитация
267	Реабилитация трех кабинетов для консультаций в медицинском центре города Эль- Вьехо -Сур	Медицинский центр	Чинандега	Реабилитация
268	Реабилитация зоны для консультаций и подсобных помещений отделения медицинского центра по борьбе с трансмиссивными заболеваниями в городе Эль- Вьехо -Сур	Медицинский центр	Чинандега	Реабилитация
269	Реабилитация родильного дома имени Героев и мучеников в департаменте Масая	Различные объекты	Масая	Реабилитация
270	Реабилитация центра тестирования и изучения проблематики ВИЧ департамента Гранада	Больница	Гранада	Реабилитация
271	Реабилитация палаты родов и палаты постнатального ухода в медицинском центре муниципии Сан-Николас , 2010 год	Медицинский центр	Эстели	Реабилитация
272	Реабилитация кровли медицинского центра им. Леонидаса Гарсии в городе Сьюдад Антигуа	Медицинский центр	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
273	Ремонтные работы в медицинском пункте Лас- Брисас в городе Санта-Мария	Медицинский пункт	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
274	Медицинский пункт Муэлье в городе Пуэрто- Кабесас , 2010 год	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
275	Расширение медицинского центра в городе Лагуна-де- Перлас	Медицинский центр	АРАЮ	Реабилитация
276	Реабилитация медицинского пункта Мигель- Бикан в городе Васпам	Медицинский пункт	АРАС	Реабилитация
277	Реабилитация онкогинекологического медицинского центра больницы « Берта Кальдерон »	Больница	Манагуа	Реабилитация
278	Первый этап реабилитации гематоонкологического отделения больницы им. Роберто Кальдерона	Больница	Манагуа	Реабилитация
279	Реабилитация столовой в больнице им. Роберто Кальдерона в городе Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
280	Реабилитация инфраструктуры и системы электроснабжения Национального медицинского центра радиотерапии в Манагуа	Больница	Манагуа	Реабилитация
281	Реабилитация отделения неотложной помощи в родильном доме « Африка 70 »	Больница	Чинандега	Реабилитация
282	Реабилитация отделения постнатального интенсивного ухода при родильном доме « Африка 70 »	Больница	Чинандега	Реабилитация
283	Реабилитация оборудования освещения в зеленой зоне и в зоне неотложных операций больницы Коринто	Больница	Чинандега	Реабилитация
284	Реабилитация клиники для больных ВИЧ при больнице им. Умберто Альварадо	Больница	Масая	Реабилитация
285	Реабилитация зоны для консультаций пациентов при клинике ВИЧ департамента Гранады	Больница	Гранада	Реабилитация
286	Реабилитация медицинского пункта Педро Нарваес Сиснерос в городе Хинотепе	Медицинский пункт	Карасо	Реабилитация
287	Реабилитация медицинского пункта Педро Нарваес Сиснерос в городе Хинотепе для приема пациентов больницы « Маэстро » , имеющих медицинскую страховку	Медицинский пункт	Карасо	Реабилитация
288	Реабилитация медицинского центра физиотерапии в населенном пункте Палакагуина	Медицинский центр	Мадрис	Реабилитация
289	Реабилитация зала ситуационного анализа и палаты срочного оперативного вмешательства местной системы учреждений медицинского обслуживания департамента Нуэва-Сеговия	Различные объекты	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
290	Реконструкция офисов Программы борьбы с тропическими заболеваниями в городе Окоталь	Различные объекты	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
291	Реабилитация родильных палат медицинского центра Энок Ортез в городе Сан-Фернандо	Медицинский центр	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
292	Строительство родильного дома в населенном пункте Макуэлисо	Родильный дом	Нуэва-Сеговия	Реабилитация
293	Строительство родильного дома в городе Лос- Чилес	Родильный дом	Рио-Сан-Хуан	Новое строительство
294	Реабилитация медицинского пункта Сан-Хуан-де-Никарагуа	Медицинский пункт	Рио-Сан-Хуан	Реабилитация
295	Расширение родильного дома в муниципии Эль- Куа	Родильный дом	Хинотега	Реабилитация
296	Расширение родильного дома в муниципии Сан-Хосе-де- Бокай	Родильный дом	Хинотега	Реабилитация
297	Строительство септика в медицинском центре города Сан-Рафаэль-дель-Сур	Медицинский центр	Манагуа	Реабилитация
298	Строительство родильного дома в городе Пантасма	Родильный дом	Хинотега	Новое строительство
299	Строительство родильного дома в городе Вивили	Родильный дом	Хинотега	Новое строительство
300	Улучшение системы отвода сточных вод в больнице первичной медицинской помощи в городе Эль- Саусе	Больница	Леон	Реабилитация
301	Реконструкция здания павильона ядерной медицины в Национальном медицинском центре радиотерапии	Больница	Манагуа	Реабилитация
302	Реабилитация помещений для приема пациентов, имеющих полисы медицинского страхования, в городе Масая	Различные объекты	Масая	Реабилитация
303	Реабилитация помещений для приема пациентов, имеющих полисы медицинского страхования, в городе Матагальпа	Различные объекты	Матагальпа	Реабилитация
304	Реабилитация помещений для приема пациентов, имеющих полисы медицинского страхования, в городе Солидаридад	Различные объекты	Манагуа	Реабилитация
305	Реабилитация помещений для приема пациентов, имеющих полисы медицинского страхования, в городе Боако	Различные объекты	Боако	Реабилитация
306	Реабилитация помещений для приема пациентов, имеющих полисы медицинского страхования, в больнице « Эль Маэстро » в городе Дириамба	Различные объекты	Карасо	Реабилитация
307	Расширение, ремонт и обновление помещений для приема пациентов, имеющих полисы медицинского страхования, в больницах города Гранада	Различные объекты	Гранада	Реабилитация

61.В соответствии со своими обязательствами обеспечить инвалидам доступ наравне с другими к физическому окружению, к транспорту и к услугам информации и связи правительство Никарагуа по линии Министерства транспорта и инфраструктуры приняло меры для соблюдения и восстановления прав инвалидов на пользование различными транспортными услугами, в том числе:

•предусмотрена разработка технических условий на закупку транспортных средств, устанавливающих требования относительно их размеров и наличия подъемного оборудования или аппарели;

•предусмотрено, что при строительстве новых терминалов междугородного транспорта будут улучшены условия доступности соответствующих зданий;

•оказывается поддержка городским властям в надлежащем оснащении транспортных средств общественного пользования и в адаптации существующих терминалов междугородного транспорта;

•в сотрудничестве с Корпорацией рынков муниципии Манагуа (КОММЕМА) проводится работа по установке знаков доступности объектов на терминалах наземного транспорта (Корпорация рынков отвечает за управление соответствующими терминалами);

•информация о стандартах доступности транспортных средств доведена до сведения ведомственных служб наземного транспорта, с тем чтобы соответствующие нормы учитывались и соблюдались в сфере наземного транспорта;

•в муниципии Манагуа начался процесс приобретения для нужд города 35 единиц общественного транспорта, оборудованных аппарелями и имеющих места, приспособленные для перевозки инвалидов.

62.В рамках мер по поддержке пожилых людей, и особенно инвалидов, и в соответствии с нормами Обязательного технического регламента Никарагуа о доступности зданий и сооружений, в 14 зданиях, в которых расположены государственные учреждения и платежные центры, в целях повышения доступности для инвалидов и их мобильности были установлены пандусы, оборудованы поручни, адаптированы туалетные комнаты и расширены дверные проемы. Помимо этого была также обеспечена доступность для инвалидов двух аптек, двух глазных клиник, клиники-центра гигиены труда, клиники для пожилых людей и Больницы солидарности Никарагуанского института социального обеспечения.

63.В целях обеспечения доступности объектов для инвалидов в 14 муниципиях, а именно в муниципиях Эстели, Матагальпа, Хинотега, Окоталь, Блуфилдс, Билви, Манагуа, Нагароте, Хуигальпа, Эль-Хикаро, Ла-Пас-Сентро, Масая, Ниндири и Никиномо, обустраиваются пешеходные дорожки, площадки, парки отдыха, спортивные сооружения, устанавливаются пандусы и указатели для инвалидов. В шести муниципиях (Эстели, Манагуа, Масая, Хинотега, Окоталь и Пуэрто-Кабесас) приняты постановления по вопросам обеспечения доступности объектов (см. Приложение № 3: Мероприятия по обеспечению доступности объектов).

Доступ к информации

64.Правительство Никарагуа, действуя по линии своих министерств и автономных учреждений, добивается соблюдения прав инвалидов на доступ к информации. С этой целью разработан целый ряд курсов профессионального обучения на национальном уровне, доступных для инвалидов. В частности, для инвалидов по зрению предлагаются курс обучения компьютерным технологиям с использованием приложения JAWS (программа для чтения с экрана компьютера), базовый курс жестового языка, курс ориентации и мобильности и курс по изучению системы Брайля.

65.В Никарагуа принят и соблюдается на практике Закон № 621 о доступе к общественной информации. В каждом министерстве страны функционирует управление по вопросам доступа к общественной информации, обеспечивающее общественности доступ к решениям и соглашениям, принимаемым и заключаемым на уровне министерств.

66.Правительство национального примиренияиединства также стремится обеспечить, чтобы все заявления и сообщения Президента Республики и Национального собрания сопровождались переводом на никарагуанский язык жестов.

Право на жизнь

67.Республика Никарагуа защищает и охраняет жизнь человека с момента его зачатия и считает, что этот подход — законный на следующих основаниях:

а) закон — это правовая система, укорененная в обществе;

b) закон возникает и существует, чтобы служить людям, и является средством достижения блага для народа;

c) «омнэ юс хоминум кауза конститутум» («всякое право установлено ради людей») (Гермоген, классик-юрист Древнего Рима).

68.Таким образом, право на жизнь — это законное право человека, лежащее в основе всех других юридических прав. Без жизни никакие права не могут быть реализованы.

69.Право на жизнь закреплено в следующих статьях Конституции Никарагуа:

а) Статья 23. Право на жизнь неприкосновенно и присуще каждому человеку. В Никарагуа не применяется смертная казнь;

b) Статья 74. Государство обеспечивает особую защиту процесса воспроизводства населения.

70.Женщины пользуются особой защитой государства во время беременности. Им предоставляются оплачиваемый отпуск по беременности и родам и надлежащие пособия по линии социального обеспечения.

71.В соответствии с действующим законодательством, никто не может отказать женщине в приеме на работу по причине беременности или уволить женщину во время беременности или в послеродовой период.

72.Указанные правовые положения позволяют государству защищать жизнь как женщины, так и ребенка в утробе матери. Одним из институтов, обеспечивающих защиту жизни человека, является Министерство здравоохранения. В его предписаниях содержатся протоколы действий, которые следует предпринимать в случае возникновения заболеваний и осложнений.

Социальное обеспечение

73.По линии Никарагуанского института социального обеспечения государство гарантирует экономические и медицинские пособия и льготы, установленные в Законе о социальном обеспечении и в его Административном регламенте, для всех застрахованных лиц, пенсионеров и жертв войны независимо от того, являются ли они инвалидами (см. Приложение № 4: Закон № 175 «О пенсионных резервах» — в подборке законов на электронном носителе).

74.Лицам с постоянной частичной или полной инвалидностью назначаются выплаты в виде экономических пособий, предназначенных для возмещения вреда, причиненного потерей трудоспособности, устанавливаемой экспертной Комиссией по оценке инвалидности.

75.Поставщики медицинских услуг также предоставляют медицинские льготы всем застрахованным лицам и пенсионерам независимо от того, являются ли они инвалидами. Они предоставляют комплексную хирургическую и терапевтическую медицинскую помощь, основанную на принципах биоэтики, включающих в себя соблюдение социальной справедливости, сострадание, благотворительность и поддержание автономии, и обеспечение надлежащего качества услуг, их эффективности, действенности и безопасности для здоровья. В соответствии с нормами, установленными Министерством здравоохранения и Никарагуанским институтом социального обеспечения, поставщики медицинских услуг также участвуют в работе по повышению осведомленности граждан об инфекционных и неинфекционных заболеваниях, их профилактике и мониторингу развития ситуации, а также в работе по диагностике, лечению и реабилитации больных.

76.В Никарагуа функционирует также Управление прямого медицинского обслуживания, по линии которого застрахованным лицам, пенсионерам и жертвам войны дополнительно предоставляется ряд медицинских аппаратов и услуг, в том числе:

•очки, контактные линзы и глазные протезы;

•слуховые аппараты и слуховые протезы;

•протезы и ортезы для наружного применения.

77.Государство обеспечивает соблюдение статьи 86 Закона о социальном обеспечении, которая предусматривает, что лицам, получающим пенсию по старости, пенсию по инвалидности или пенсию в силу постоянной полной потери трудоспособности, которые, по заключению Комиссии по оценке инвалидности, в силу своего физического состояния нуждаются в помощи другого лица на постоянной основе, выплачивается пособие по оказанию помощи в размере 20% базовой пенсии, которое не может быть менее 50% установленной в стране минимальной заработной платы.

78.19 июля 2013 года был издан Президентский указ № 28-2013 о поддержке прав пожилых людей и инвалидов путем предоставления пониженной пенсии лицам, не выплачивавшим взносы, установленные в Законе о социальном обеспечении (см. Приложение № 5: Президентский указ № 28-2013).

Здравоохранение

79.В Никарагуа правовую и институциональную основу для восстановления прав инвалидов в области здравоохранения составляют, в частности, следующие инструменты:

• Закон № 423 «Общий закон об охране здоровья»;

• Указ № 001-2003 «Регламент реализации Общего закона об охране здоровья»;

• Предписание № 045 о протоколе лечения пролежней и венозных язв;

• Меморандум о сотрудничестве между Министерством здравоохранения, организациями инвалидов и Управлением Уполномоченного по правам человека;

• Соглашение по вопросам охраны здоровья с организациями пожилых людей;

• Закон № 370 об учреждении Института по проблемам алкоголизма и наркомании;

• пересмотренные и обновленные протоколы по уходу за пациентами с хроническими болезнями, по неонатальному уходу и по уходу за пациентами операции «Чудо».

80.Указанные законы и нормативные документы являются правовыми документами, обязательными для исполнения всеми практикующими врачами страны. Они направлены на восстановление прав инвалидов путем адаптации офисов и помещений, гарантирующей их доступность для инвалидов, путем обеспечения доступности специализированной медицинской помощи, в том числе с предоставлением вспомогательных устройств (инвалидных колясок, ортопедических изделий и протезов) и проведения, в случае необходимости, специализированного тестирования, организации внешнего консультирования, консультаций по внутренним болезням, предоставления психологической помощи, физиотерапии и речевой терапии. Указанные законы и нормативные документы предусматривают также оказание инвалидам услуг физиотерапии, гидротерапии, электромиографии и оформления рецептов на лекарства, инвалидные коляски и ходунки. Функционируют мастерские по ремонту протезов, ортезов и ассистивных устройств.

81.Больница им. Альдо Чаваррия, больница Тринидад и школа медсестер в Пуэрто Кабеса ежегодно предоставляют инвалидам 300 протезов и 480 ортопедических аппаратов.

82.Правительство принимает меры для удовлетворения дополнительных потребностей инвалидов, выявленных в рамках биопсихосоциального исследовании «Услышать голос каждого». В частности, по линии Министерства здравоохранения, муниципийных властей и в рамках информационно-пропагандистской программы «Акция солидарности» среди инвалидов были распределены 4000 инвалидных колясок. Более 1400 инвалидов получили также костыли, белые трости для слепых и ходунки.

Профилактика слепоты

83.Инвалиды получают медицинскую помощь по программе Операция «Чудо» в следующих пяти медицинских центрах:

•в медицинском центре Карлос Фонсека в городе Матагальпа;

•в медицинском центре Сандино в городе Манагуа;

•в медицинском центре в городе Блуфилдс;

• в двух передвижных медицинских центрах, функционирующих в настоящее время в департаментах Карасо и Чонталес.

84. За период с 2007 года по программе Операции «Чудо» были прооперированы 122 545 человек.

85. Специалисты Национального реабилитационного центра им. команданте Карлоса Фонсеки Амадора для слепых и слабовидящих оказывают помощь лицам с нарушениями зрения, помогая им приобрести или развить различные навыки. Тариф на оказание помощи инвалидам составляет 7 035 000 никарагуанских кордоб.

86. Площадь Национального реабилитационного центра составляет 790 кв. метров. В центре имеются классные комнаты, актовый зал, гостиная, складское помещение и комнаты для проживания.

87. Центры аудиологии функционируют в Манагуа, Леоне, Матагальпе, Эстели и Хинотеге. Инвалидам было роздано более 300 слуховых аппаратов и проведено 700 тестов слуха. В 14 территориальных комплексных центрах здравоохранения функционируют 22 отделения по лечению заболеваний уха, горла и носа; в этих отделениях работают 22 врача-стажера по соответствующей специальности. В центрах организовано обучение по профилактике и лечению потери слуха.

88.Кроме того, используя возможности межведомственной координации, государство гарантирует, что медицинские учреждения самостоятельно проводят специальные тесты и процедуры, которые они могут выполнить сами, и обеспечивают процедурную поддержку таких специальных тестов, которые недоступны по линии медицинских служб, но необходимы для ухода за инвалидами. Инвалидам бесплатно предоставляются все лекарства и проводятся диагностические и лабораторные тесты, предписанные специалистами системы Министерства здравоохранения.

89. Поскольку одной из целей правительства является сокращение младенческой и неонатальной смертности, оно развернуло программу строительства и развития родильных домов. Была поставлена задача обеспечить предотвращение связанных с беременностью осложнений и проблем у новорожденных и таким образом предотвратить инвалидность детей с самого зачатия. В рамках указанной программы в сельской местности, а также в этнических общинах и общинах коренных народов было оборудовано или построено 100 родильных домов на 1200 коек. В 2006 году там было зарегистрировано 9200 родов, а к 2012 году число родов увеличилась втрое и составило 25 160 родов. Риск материнской смерти и инвалидности снизился и гарантируется официальная регистрация соответствующих рождений (см. Приложение 6: Сеть родильных домов).

90.В 2011 году этой государственной программе была присуждена премия «Лас Америкас». Правительство Никарагуа было удостоено премии «Лас Америкас», присуждаемой Международным учебным центром Организации Объединенных Наций для местных субъектов в Атланте, за разработку национальной стратегии развития сети родильных домов, поскольку указанная стратегия отвечала критериям:

• достижения совершенства в производительности и качестве деятельности;

• демонстрации передового опыта внедрения инноваций;

• соблюдения высших этических стандартов.

Физическая реабилитация

91.Одним из обязательств, взятых на себя правительством Никарагуа, является уделение приоритетного внимания вопросам реабилитации инвалидов. Соответственно в стране усилена сеть реабилитационных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения. В настоящее время в стране функционируют 38 физиотерапевтических кабинетов первого уровня, располагающихся в медицинских центрах, и 22 реабилитационных кабинета, располагающихся в региональных больницах на уровне департаментов. Также имеется одна учебная больница, специализирующаяся на реабилитации инвалидов (больница им. Альдо Чаваррия), одна национальная специализированная больница (больница им. Эль-Антонио Ленина Фонсека), а также три центра по производству протезов, ортопедических и других вспомогательных устройств для инвалидов, которые расположены в городах Манагуа, Эстели и Пуэрто-Кабесас.

92.Помимо этого в автономном регионе Атлантический северный (в городе Пуэрто-Кабесас) построен медицинский центр со службами физиотерапии, а в больнице города Окоталь в департаменте Нуэва-Сеговия близится к завершению строительство еще одного такого же центра. Введение в строй этих объектов позволяет расширить масштабы комплексной помощи, оказываемой инвалидам в северных районах и на Карибском побережье страны.

93.Расширена сфера услуг, оказываемых больницей им. Альдо Чаваррия. Теперь эта больница является не только центром для реабилитации инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, но и реабилитационным центром для слепых и лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата; за четырехмесячный период больница обеспечивает базовое функциональное обучение 50 слепых пациентов.

94.На национальном уровне Национальный технологический институт наладил тесное взаимодействие с Министерством здравоохранения по вопросам реабилитационной деятельности больницы им. Альдо Чаваррия, где периодически проводится подготовка врачей-стажеров по физиотерапии. Эта подготовка позволяет им оказывать профессиональную помощь пациентам уже на раннем этапе инвалидности, с тем чтобы те проходили профессиональную и трудовую абилитацию, необходимую для них в новых жизненных обстоятельствах.

Инвалидность и профилактика ВИЧ/СПИД

95. В ноябре 2007 года на Центральноамериканском конгрессе по СПИДу (КОНКАСИДА) Никарагуа инициировала кампанию по борьбе с проблемой ВИЧ среди инвалидов. Хотя Никарагуа не располагает данными о распространенности ВИЧ-инфекции среди инвалидов, известно, что наличие у них этого заболевания создает для них дополнительные препятствия и ограничения. В этом контексте в 2008 году в стране был организован процесс обучения лидеров сектора инвалидов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и приняты меры по налаживанию взаимодействия между Национальным советом по делам инвалидов и Никарагуанской комиссией по борьбе со СПИДом (КОНИСИДА). Помимо этого были предприняты шаги по поощрению участия инвалидов в мероприятиях, организуемых Национальным советом по делам инвалидов. В 2010 году были разработаны материалы по профилактике ВИЧ на никарагуанском жестовом языке и материалы, выполненные шрифтом Брайля. Кроме того, были проведены консультации, касающиеся подготовки или печати документов, которые могут быть прочитаны или изучены инвалидами.

96.В 2010 году была начата информационная кампания по профилактике ВИЧ, в рамках которой были подготовлены тематические плакаты на жестовом языке. За этой кампанией последовали форумы и учебные занятия с упором на профилактику ВИЧ среди лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху и слепых; основной целью этих мероприятий было ознакомление инвалидов с их правами на сексуальную жизнь.

97.С 2013 года представители Гражданского совета по связям с общественными организациями инвалидов при правительстве Республики входят в состав Никарагуанской комиссии по борьбе со СПИДом.

98.В процессе реформы законодательства при внесении поправок в Закон о борьбе со СПИДом туда были включены учитывающие интересы инвалидов положения, касающиеся профилактики и лечения этого заболевания.

Программа «Услышать голос каждого»

99.В соответствии с признанием необходимости восстановления прав инвалидов в Никарагуа было проведено биопсихосоциальное педагогическое и клинико-генетическое исследование под названием «Услышать голос каждого».

100.Пилотное исследование в Масая было начато 8 октября 2009 года, и оно стало первым этапом работы по проблеме инвалидности. Это исследование основано на конкретных фактах, которые позволили получить представление обо всех инвалидах, оценить биопсихосоциальное состояние их здоровья и диагностировать возможные причинные факторы.

Цели исследования

101.Изучить сообщество инвалидов и их психосоциальные особенности и составить характеристики этой группы населения.

102.Определить причины инвалидности или события, ассоциируемые с наступлением инвалидности.

103.Выявить основные потребности изучаемой группы населения.

104.Поощрять реализацию стратегий, способствующих улучшению ухода за изучаемыми группами населения, и как можно скорее реагировать на выявленные критические ситуации.

Методология

105.В исследовании применялись элементы описательного подхода, при котором используются комбинации клинических, эпидемиологических, педагогических и социальных оценок для характеристики инвалидов, соответствующих критериям, принятым для включения в исследование.

Критерии для включения в исследование

106.В исследование включались лица с ограниченными интеллектуальными возможностями или с ограниченными другими возможностями здоровья из числа описываемых ниже типов нарушения функций организма.

Инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата

107.К числу вызывающих инвалидность нарушений опорно-двигательного аппарата относятся:

a)паралич верхней или нижней конечности;

b)гемиплегия, гемипарез, параплегия, парапарез, квадриплегия или квадрипарез;

c)ампутация верхних и нижних конечностей;

d)нарушения координации движений и мышечного тонуса;

e)тяжелые расстройства центральной нервной системы (в том числе мышечные дистрофии);

f)изменения костно-мышечной системы или отсутствие конечностей или другой анатомической области, серьезные деформации позвоночника.

Инвалиды с сенсорными нарушениями

108.Лица со следующими нарушениями зрения:

а) полная слепота: неспособность видеть свет ни одним глазом;

b) нарушение зрения: тяжелое, неоперабельное нарушение зрения, при котором, для того чтобы его можно было в достаточной мере скорректировать и видеть на близком от глаза расстоянии крупным планом, необходимы очки или контактные линзы с минимальной силой 4 диоптрии;

с) полная потеря одного глаза.

109. Лица со следующими нарушениями слуха:

а) глухота: неспособность воспринимать любые звуки;

b) потеря слуха: различные уровни потери слуха, требующие использования слуховых аппаратов.

Инвалиды с органическими или висцеральными нарушениями

110. Лица с хронической почечной недостаточностью (рассматривались только пациенты с показаниями к проведению диализа или гемодиализа).

Инвалиды с психическими расстройствами

111. Лица, страдающие хроническим психозом: шизофренией, парафренией и биполярными расстройствами.

112. Лица, страдающие деменцией, относящейся к любому типу болезни Альцгеймера, сосудистой и смешанной деменции.

Инвалиды со смешанной или множественной инвалидностью

113. К этой категории относятся лица, страдающие двумя или более типами инвалидности.

Лица с интеллектуальной недееспособностью

114.Лица, которым поставлен диагноз легкой, средней, тяжелой или глубокой умственной отсталости или которые подозреваются в наличии такой инвалидности и нуждаются в обследовании для подтверждения диагноза.

Характеристики группы населения, охваченной исследованием

115.По поручению Правительства национального примиренияиединства были организованы посещения 179 138 домашних хозяйств, в результате чего в исследование было включено 126 316 инвалидов, что эквивалентно коэффициенту инвалидности 2,5 на 100 жителей:

•из числа указанных инвалидов 32728 человек, т. е. 25,92% инвалидов, включенных в исследование, составляли лица с интеллектуальной недееспособностью (коэффициент инвалидности 0,63 на 100жителей)

•93588 человек — 74,08% исследуемой группы инвалидов (коэффициент инвалидности 1,8 на 100 жителей) — имели инвалидности других видов.В числе лиц, имевших инвалидности различных других видов:

46619 человек (т. е. 36,9%) составляли лица с нарушениями опорно-двигательного аппарата;

16 045 человек (17,15%) составляли лица с нарушениями зрения;

12 780 человек (10,12%) составляли лица с нарушениями слуха;

7397 человек (5,86%) составляли лица с психическими расстройствами;

10159 человек составляли лица, страдающие множественными расстройствами;

588 человек страдали от хронической почечной недостаточности.

116.Самый высокий уровень инвалидности отмечен в департаментах Боако (3,68 на 100 жителей), Рио-Сан-Хуан (3,49 на 100 жителей), Мадрис (3,36 на 100 жителей) и Селая-Сентраль (3,35 на 100 жителей). Самый низкий уровень инвалидности отмечен в департаменте Масая (1,47 на 100 жителей).

117.Что касается других видов инвалидности, то ниже приведены данные исследования в разбивке по возрасту и полу.

•Другие виды инвалидности в целом преобладают у лиц в возрасте старше 60 лет (41 691 человек, т.е. 44,55% исследуемой группы лиц, страдающих другими видами инвалидности). В основном они страдают от нарушений опорно-двигательного аппарата, а также от нарушений зрения, слуха и от множественных нарушений. Нарушения психического и висцерального характера преобладают в возрастной группе от 40 до 59 лет.

•Наиболее высокий показатель распространенности других видов инвалидности отмечен среди лиц старше 60 лет — он составляет 0,8 на 100 жителей. Ввозрастной группе от 40 до 59 лет этот показатель составляет 0,44, в группе от 30 до 39 лет — 0,18, в группе от 20 до 29 лет — 0,15 и в группе от 5 до 14 лет — 0,12. Более низкие показатели отмечены в возрастных группах от 15 до 19 лет (0,08) и от 0 до 4 лет — 0,03.

•В целомсреди мужчин было отмечено больше других видов инвалидности(41182, или 51,49%), чем среди женщин (45393, или 48,51%); соотношение соответствующих показателей мужчин и женщин равно 1,06.

•Отмеченное соотношение числа других видов инвалидности среди мужчин и женщин характерно для большинства департаментов страны. Исключение составляют департамент Манагуа, в котором соотношение указанных показателей распространенности других видов инвалидности среди мужчин и женщин составляет 0,89, департамент Леон (0,95), департаменты Гранада и Карасо (в обоих случаях — 0,97) и департамент Масая (0,99).

•Было также установлено, что нарушения зрения и слуха, психические и висцеральные расстройства и множественные нарушения чаще встречаются среди мужчин, чем среди женщин; в то же время нарушения опорно-двигательного аппарата у женщин встречаются несколько чаще, чем у мужчин.

•Во всех возрастных группах, за исключением группы старше 60 лет, уровень инвалидности мужчин выше, чем женщин. В возрастной группе старше 60 лет инвалидность среди женщин выше, чем среди мужчин.

Использование результатов исследования для разработки программы действий правительства

118.На основе результатов, полученных в результате проведенного исследования, Правительство разработало национальную программу «Услышать голос каждого», реализуемую под руководством Министерства здравоохранения, которое координирует свою работу с другими министерствами, в том числе с Министерством труда, Министерством образования, Министерством по делам семьи, с Управлением Уполномоченного по защите прав человека, с руководством программы «Солидарная помощь» и с Гражданским советом по связям с общественными организациями инвалидов при Правительстве Республики.

119.В рамках подготовки кадров 11 врачей были направлены в братскую Республику Куба для изучения клинической генетики и получения степени магистра в области генетического консультирования. Девять из направленных на учебу врачей являются ведомственными координаторами программы «Услышать голос каждого».

120.Реализация программы «Услышать голос каждого» способствовала разработке Всемирной организацией здравоохранения Руководящих принципов по реабилитации на уровне общины; в этой работе принимали участие координаторы департаментов, участвовавших в реализации программы «Услышать голос каждого», представители Гражданского совета по связям с общественными организациями инвалидов при правительстве Республики, Управления Уполномоченного по защите прав человека и ряда ассоциаций, занимающихся проблемами инвалидности (см. Приложение 7: буклет «Руководство по применению в Никарагуа разработанных ВОЗ Руководящих принципов по реабилитации инвалидов на уровне общины»).

121.Кроме того, на национальном уровне была организована подготовка по первичной профилактике и лечению расстройств слухового аппарата в соответствии с программами разработанных ВОЗ учебных модулей базового, промежуточного и продвинутого уровней.

122.Координацию мероприятий по линии программы «Услышать голос каждого» на национальном уровне осуществляют ответственные сотрудники всех департаментов и муниципий страны. Принят национальный план комплексной поддержки инвалидов с общей целью — оказания всесторонней поддержки всем инвалидам, по всей стране с использованием механизмов, которые вовлекают в реализацию плана конкретных людей, семьи, общины и общество в целом. Конкретные цели плана предусматривают:

a)проведение мероприятий по профилактике инвалидности, обеспечению ухода за инвалидами и их реабилитацию;

b)улучшение межведомственной координации в целях обеспечения комплексной помощи инвалидам;

c)обеспечение медико-генетической медицинской помощи инвалидам.

123.В 2011 году в рамках подворных обходов были организованы посещения на дому 114 902 инвалидов. Параллельно с посещениями были также организованы медицинские консультации и назначалась специализированная помощь. В ситуациях, когда инвалидам требовалось хирургическое вмешательство, такая помощь оказывалась незамедлительно. Помимо этого удовлетворялись также некоторые потребности в технических вспомогательных устройствах, таких как инвалидные коляски, костыли, трости и ходунки. По линии Фонда социальной солидарности группе инвалидов, считающихся критическими, ежемесячно доставляются продуктовые наборы; на национальном уровне численность такой группы составила 4000 человек.

124.В 2012 году в рамках подворных обходов были организованы посещения на дому в общей сложности 256 634 инвалидов. В ходе посещений было предоставлено 33 409 медицинских консультаций для критически больных инвалидов и 223 225 консультаций для других инвалидов.

125.За тот же период 1473 инвалидам были выданы направления в больницы соответствующих департаментов или в национальные специализированные больницы; 200 из указанных инвалидов были госпитализированы, а 263 человека прошли специализированные обследования.

126.По состоянию на июль 2013 года было осуществлено 163 379 посещений инвалидов на дому и проведено столько же медицинских консультаций. В ходе консультаций распространялись буклеты программы «Услышать голос каждого», разработанные специально для инвалидов (см. Приложение 8: буклет «Услышать голос каждого»).

127.В сотрудничестве с Гражданским советом по связям с общественными организациями инвалидов при Правительстве Республики был подготовлен проект регламента исполнения Закона № 763 о правах инвалидов; был также утвержден документ, который должен служить для инвалидов картой-справкой об инвалидности и удостоверением личности. Это сделано в следующих целях:

a)в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения обеспечить инвалидов, зарегистрированных в программе «Услышать голос каждого», картами-справками об инвалидности и удостоверениями личности (см. Приложение 8);

b)гарантировать доступ к льготам, причитающимся обладателям карты-справки об инвалидности и удостоверения личности, зарегистрированным в рамках программы «Услышать голос каждого»;

c)установить критерии и процедуры выдачи справок об инвалидности;

d)установить, какие медицинские учреждения отвечают за выдачу справок об инвалидности и удостоверений личности инвалидов;

e)определить функции групп экспертов, уполномоченных решать вопросы выдачи справок об инвалидности.

Образование

128.11 января 2007 года президент Даниэль Ортега издал указ о бесплатном образовании, тем самым восстановив полное право на образование для всех никарагуанцев. Реализация социальных программ, таких как обеспечение школьным питанием, учебниками и школьными принадлежностями учащихся из семей с низкими доходами, а также ремонт и обновление школьных помещений способствовали увеличению числа учащихся, уменьшению показателей отсева и успешному завершению дошкольного и начального образования детей.

129. В соответствии с государственной политикой в области образования, изложенной в Национальном плане развития человеческого потенциала на 2012–2016 годы, Правительство национального примиренияиединствабудет и впредь гарантировать и укреплять право населения на бесплатное образование. Таким образом, в Никарагуа принят подход к образованию, основанный на соблюдении основных прав человека, и в частности принципа всеобщего образования.

130.В модели образования, формирующейся в Никарагуа в настоящее время, нет места какой бы то ни было дискриминации. Все никарагуанцы получают образование на равных условиях и имеют равные возможности учиться в школах поблизости от своего дома.

131.Правительство прилагает усилия к тому, чтобы учителя получали качественную подготовку и владели педагогическими приемами, необходимыми для обеспечения равноправного и качественного обучения, учитывающего образовательные потребности каждого учащегося.

132. Одним из направлений деятельности Министерства образования по повышению качества образования является профессионализация преподавания. Поскольку в образовательном процессе учителя играют ключевую роль, от качества их образования, педагогических навыков и повышения квалификации в решающей мере зависят академические результаты учащихся, а используемые ими методы преподавания формируют важные ориентиры для развития школьного сообщества.

133.Основные направления деятельности Правительства национального примирения и единства по реализации провозглашенной им политики в области образования включают в себя следующие элементы:

•продолжение борьбы за обучение на уровне шестого и седьмого классов во всех типах образовательных учреждений в целях устранения образовательного неравенства между обучением в городе и в сельской местности, с тем чтобы таким образом добиться, чтобы обучение до шестого класса предлагали все школы, и чтобы в систему образования было привлечено больше учителей для поддержки постепенного расширения школьного образования до уровня девятого класса;

•расширение и укрепление дошкольного образования как часть комплексных усилий по поддержке обучения детей дошкольного возраста и первый шаг в обеспечении социальной интеграции детей, их подготовке к начальному образованию и к успешному завершению начального образования;

•создание благоприятных условий для постоянного совершенствования усилий по включению инвалидов в систему образования, гарантируя тем самым права человека инвалидов из числа как детей, подростков и молодежи, так и лиц зрелого возраста;

•организация подсистем базового и среднего образования и их объединение в образовательные кластеры в целях решения проблемы территориальной рассредоточенности школ путем установления системных синергетических отношений между школами, функционирующими в пределах конкретной территории, и в целях сближения их образовательной деятельности;

•разработка модели качественного образования, в которой школа рассматривается как учреждение, в котором закладываются основы для развития человека и общества и которое позволяет соответствующим общинам оказывать определенное влияние на образовательный процесс, способствуя повышению актуальности и значимости обучения;

•продолжение и активизация деятельности по профессионализации учителей, повышению их квалификации и по признанию общественной значимости их труда;

•расширение и укрепление системы непрерывной оценки успеваемости, которая способствует повышению успеваемости учащихся, включение в учебные планы изучения информационных и коммуникационных технологий и внедрение дополнительных программ, таких как программы репетиторства и академической поддержки;

•использование гибких учебных планов, в которые можно вносить изменения, учитывающие разнообразие образовательных потребностей учащихся.

134.В Управлении специального образования Министерства образования имеется два департамента: Департамент специального образования и Департамент инклюзивного образования.

135.На национальном уровне в Никарагуа функционируют:

•26 государственных специальных учебных заведений, в которых ежегодно обучается в среднем 3000 учащихся и где обучение предоставляется, на временной или на постоянной основе, только учащимся с тяжелыми формами инвалидности;

•2148 центров дошкольного, начального и среднего образования, в которых ежегодно проходят обучение примерно 14000 учащихся с тем или иным видом инвалидности.

Функционирует также Академическая консультативная группа в составе 130 учителей, которые посещают общеобразовательные центры, в которых проходят обучение лица с особыми образовательными потребностями, независимо от того, вызваны ли соответствующие потребности инвалидностью. Учителя этой консультативной группы имеют опыт работы в области специального образования, владеют шрифтом Брайля и никарагуанским жестовым языком, а некоторые из них являются специалистами в области психологии. В обязанности указанной группы учителей входит:

оказание технической и методической поддержки учителям общеобразовательных школ, в которых проходят обучение учащиеся с особыми образовательными потребностями в соответствии с принципом инклюзивного образования;

•проведение психопедагогических тестов и на их основе выдача рекомендаций детям, подросткам и молодым людям учиться в школе, ближайшей к их дому;

оказание поддержки в разработке адекватных индивидуальных учебных планов;

обучение учителей по тематике, связанной со стратегиями педагогической поддержки учащихся с особыми образовательными потребностями, независимо от того, являются ли они следствием инвалидности или инклюзивного образования;

выполнение функций фасилитаторов учебных семинаров по вопросам оценки и планирования работы и обучения учителей;

обеспечение устного перевода для учащихся средних школ- инвалидов по зрению в целях содействия их обучению;

обучение родителей применению стратегий терапевтических методов лечения, с помощью которых они могут оказывать своевременную и индивидуально адаптированную поддержку своим детям;

•реализация Программы обучения детей младшего возраста, направленной на оказание своевременной помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет из группы высокого риска или уже имеющих проблемы развития, с целью укрепления и развития, насколько это возможно, их физического, интеллектуального, сенсорного и эмоционального потенциала путем организации посещений их на дому. Программа ориентирована не только на развитие у детей конкретных навыков и функциональных способностей, но и на внесение коррективов в жизнь их семьи и в среду, в которой они живут, с тем чтобы были улучшены условия их жизни и чтобы они пользовались уважением и были полноценной частью своей семейной ячейки и своей общины. Мероприятия Программы носят неформальный характер и проводятся на уровне общины, что способствует доступу детей к дошкольному образованию как в специальных школах, так и в государственных или общинных дошкольных учреждениях. Ежегодно поддержку по линии Программы получают в среднем 800 детей, имеющих проблемы развития.

•В стране функционируют восемь центров образовательных ресурсов по вопросам воспитания уважения к разнообразию. Эти центры размещаются в обычных школах. Они укомплектованы учителями, окончившими педагогические колледжи и имеющими опыт работы в учреждениях специального и инклюзивного образования. В этих центрах уделяется особое внимание вопросам, касающимся:

обмена информацией

проведения консультаций и профессионального вмешательства

изучения ситуации

организации обучения

подготовки дидактических материалов.

•Восемь школьных учебных классов функционируют в больницах городов Леон(1), Матагальпа (1), Манагуа (2), Рио-Сан-Хуан (1), Хуигальпа (1), Хинотепе (1) и Эстели (1). В этих учебных классах образовательные услуги предоставляются пациентам школьного возраста, которые по состоянию здоровья вынуждены находиться в стационаре длительное время. Основная цель функционирования этих учебных классов – обеспечить непрерывность образовательного процесса соответствующих пациентов.

•В стране функционирует Центр образовательных ресурсов для инвалидов по зрению, в котором работает группа специалистов, обученных адаптировать и выпускать учебные материалы, выполненные с использованием шрифта Брайля, а также в тактильных и аудиоформатах.

136. В Управлении специального образования работает команда из 11 национальных педагогов-консультантов, обладающих обширным опытом в области специального и инклюзивного образования и получивших профессиональную подготовку на университетском уровне. В функции этой группы входят: проведение посещений в целях оказания педагогической поддержки занятий, проводимых учителями специализированных школ и школ, реализующих программы инклюзивного образования; консультирование директоров школ и технических команд на уровне департаментов и муниципий; разработка вспомогательных материалов для поддержки учебных программ; обучение сотрудников органов власти на уровне департаментов и муниципий, учителей специальных и общеобразовательных школ, а также учителей Группы консультантов по вопросам образования; а также адаптация и производство учебных материалов в форматах Брайля, тактильных и аудиоформатах.

137.В числе основных мероприятий и действий, осуществляемых Управлением специального образования, следует отметить следующие:

• ежегодные кампании по приему в школу;

• семинары по инклюзивному образованию;

•конкурсы передового опыта в инклюзивном образовании;

• ярмарки, посвященные Международному дню инвалидов;

• фестиваль искусств с участием инвалидов — детей, подростков и молодых людей;

•создание Национального совета никарагуанского жестового языка в соответствии с Законом № 675 о никарагуанском жестовом языке, опубликованным в «Официальном вестнике» № 75 от 24 апреля 2009 года;

• разработка, в сотрудничестве с Национальным технологическим институтом и Национальной ассоциацией глухих, базового курса никарагуанского жестового языка;

• публикация документа, устанавливающего правила оказания помощи учащимся с особыми образовательными потребностями в рамках действий по поощрению уважения к разнообразию Никарагуа;

• разработка, в сотрудничестве с Управлением по подготовке учителей, программы инклюзивного образования и уважения разнообразия, и пересмотр учебного модуля по той же теме для преподавания студентам педагогических колледжей;

• сотрудничество со Статистическим управлением Министерства образования в разработке формата сбора информации об учащихся с каким-либо видом инвалидности, посещающих общеобразовательные дошкольные учреждения и школы начального и среднего уровней, и внедрение соответствующего формата с 2012 года.

138.Управление специального образования Министерства образования также разработало План непрерывного обучения учителей и групп поддержки обучаемых. В этом плане предусматривается проведение учебных курсов, обучение и выполнение дипломных работ по следующей тематике:

• инклюзивное образование и уважение к разнообразию;

•повышение потенциала обучающих специалистов и фасилитаторов инклюзивного образования;

• педагогические стратегии;

• адаптация учебных планов и программ;

• дошкольное образование детей;

• уважение разнообразия;

• множественные инвалидности и слепоглухота;

• шрифт Брайля;

• пользование счетами абакус;

• ориентация и мобильность;

• базовый курс никарагуанского жестового языка.

139.Численность прошедших обучение учителей:

•Ежегодно в среднем 280 учителей проходят обучение по тематике Ориентация и мобильность, Пользование счётами (абакус) и Система Брайля (специальный курс для учителей, работающих со слепыми учащимися). На учебных семинарах учителя изучают методы, применение которых помогает слепым учащимся развивать свои способности распознавать и осознавать свое окружение, знакомиться с окружающим миром посредством физических контактов и эффективно перемещаться из одного места в другое.

•Начиная с 2010 года, ежегодно подготовку по никарагуанскому жестовому языку получают, в среднем, 150 учителей, работающих с учащимися — инвалидами по слуху.

140.Для повышения эффективности учебного процесса учащихся средних школ с нарушениями слуха существует практика назначения в такие школы переводчиков жестового языка.

141.Что касается профессионального участия инвалидов в работе в сфере образования, то следует отметить, что инвалиды есть в центральном аппарате Министерства образования, в отделениях этого министерства на уровне департаментов и муниципий, а также в специальных и общеобразовательных школах.

Вызовы

142.Одной из трудных задач является укрепление групп поддержки на уровне департаментов путем создания многодисциплинарных групп специалистов, которые помогают учителям и родителям в оказании эффективной поддержки детям, подросткам и молодым людям с той или иной формой инвалидности в целях максимально возможного развития их физического, интеллектуального, сенсорного и аффективного потенциала.

143.Другой требующей решения задачей является координация с университетами и обычными школами работы по организации специализированных учебных курсов для учителей, работающих с учащимися с той или иной формой инвалидности.

144.Еще не налажено взаимодействие с Национальным технологическим институтом в работе по организации курсов подготовки переводчиков никарагуанского жестового языка.

145.Предстоит укрепить возможности технического образования инвалидов путем создания и надлежащего оборудования в 25 специальных школах классных комнат-мастерских для проведения занятий по изготовлению кондитерских изделий и по оказанию услуг салонов красоты.

146.Необходимо с помощью центров образовательных ресурсов по вопросам воспитания уважения к разнообразию организовать подготовку исследований, касающихся способов улучшения образовательной практики в обычных школах.

Техническое образование и профессиональная подготовка

147.В соответствии с Указом № 3-91 от 10 января 1991 года головным учреждением по техническому и профессиональному обучению в Никарагуа является Национальный технологический институт (ИНАТЕК). В его компетенцию входят:

а) осуществление программ профессиональной подготовки, призванных дать возможность лицам старше 14 лет и конкретным группам населения получить работу технического характера, адаптироваться к новой работе и улучшить свои технические навыки;

b) разработка и осуществление специальных программ для профессиональной подготовки женщин, безработных и инвалидов, а также программ обучения для поддержки кооперативов и микропредприятий.

148.Основной задачей Национального технологического института является обеспечение всесторонней качественной подготовки нуждающихся в такой подготовке граждан из различных секторов общества, руководствуясь четкой политикой и стратегиями, отвечающими ожиданиям общества и производственного сектора страны и соответствующими Национальному плану развития человеческого потенциала.

149.В целях обеспечения социального и трудового развития инвалидов и их более тесного взаимодействия с обществом в учебную программу ИНАТЕК в качестве сквозных тем, присутствующих во всех учебных курсах, включены темы организации предпринимательской деятельности, управления бизнесом, развития чувства собственного достоинства, социальной ответственности, активной жизненной позиции и соблюдения правил гигиены и охраны здоровья.

150.В ИНАТЕК функционирует Департамент профессиональной реабилитации, который предлагает альтернативные варианты обучения инвалидов для улучшения социально-экономических условий их жизни посредством самозанятости или открытия микропредприятия. Цель обучения в режиме профессиональной реабилитации состоит в том, чтобы подготовить целевые группы инвалидов к выполнению работ, отвечающих потребностям рынка труда, способствовать их социальному и профессиональному развитию и продуктивному взаимодействию с окружающим их сообществом.

151.В период 2011-2013 годов были выполнены следующие работы:

•Проведена профессиональная подготовка 1211 инвалидов по зрению (646мужчин и 565 женщин) по следующим направлениям: работа телефонистом, мотивация и самооценка, управление микропредприятиями, пользование компьютерной техникой, текстильная продукция (гамаки, макраме, сумки, корзины и др.), различные типы массажа, английский язык, упаковка товаров (креветок, выпечки и сигар), шлифовка коробок и пользовавшаяся большим успехом технология изготовления сигар. Кроме того, 106 человек прошли подготовку по методам адаптации рабочих мест для лиц с нарушениями зрения.

•Проведена профессиональная подготовка 3142 инвалидов (в том числе 1060мужчин и 2082 женщин), в частности, по следующим направлениям и специальностям: выпечка хлебных изделий; столярное дело; поделки из пенопласта; цветочные композиции; ремонт и обслуживание компьютеров; кройка и шитье; выпечка и украшение тортов; основные бензиновые двигатели; общие косметические услуги; приготовление домашнего шербета; ремонт сотовых телефонов; производство гамаков; самооценка; оформление и дизайн технических устройств; подгонка одежды — воротника, рукавов и юбки; основные сантехнические устройства; электропроводка в жилых домах; консервирование и приготовление варенья; основы изготовления бижутерии; никарагуанская кулинария; изготовление цветов и цветочных композиций; введение в профессиональную реабилитацию; управление бизнесом; бухгалтерский учет и составление деловой отчетности; производство вина; садоводство; работа на компьютере с использованием программы JAWS для чтения с экрана компьютера, предназначенной для людей с ослабленным зрением; акриловые аппликации для ногтей; огородничество; кустарная выпечка хлеба; базовый английский язык; ремонт мотоциклов; рукоделие; плетение гамаков; изготовление молочных продуктов; навыки парикмахера; создание и управление питомником растений, косметология.

•Предоставлялась техническая помощь и давались рекомендации ряду ассоциаций инвалидов.

•Проведена работа по повышению осведомленности граждан о Законе № 763 о правах инвалидов.

•Была оказана помощь инвалидам путем проведения тематических исследований.

•Была проведена профессиональная аттестация для инвалидов, поступающих на курсы повышения квалификации.

•Осуществлялась координация действий с ассоциациями инвалидов для проведения оценок ситуации и оценок потребностей в профессиональном обучении.

152.За период с 2013 года были разработаны, получили аккредитацию и были внедрены доступные для инвалидов модули технической подготовки, в том числе модули курсов по ассистивным технологиям, таким как компьютерная программа невизуального доступа JAWS, базовый курс никарагуанского жестового языка, ориентация и мобильность и система Брайля. Сорок три руководителя образовательных программ в учебных центрах Национального технологического института прошли обучение для преподавания этих модульных курсов.

153.Для обеспечения максимально эффективного и надлежащего обучения инвалидов, чтобы они проходили курс, соответствующий их способностям, проводятся индивидуальные психологические, педагогические и профессиональные оценки обучаемых лиц.

154.Чтобы процесс преподавания и обучения проходил наиболее эффективным и полезным образом, на национальном уровне организовано проведение консультаций по педагогическим аспектам преподавания для инструкторов, которые проводят обучение инвалидов.

155.Каждые два года Национальный технологический институт организует преподавание вводного курса профессиональной реабилитации инвалидов для врачей-физиотерапевтов в реабилитационной больнице им. Альдо Чаваррия в Манагуа; в программе обучения предусмотрено информирование слушателей о Законе № 763 о правах инвалидов.

Участие в трудовой деятельности

156.Правительство национального примиренияиединства на постоянной основе демонстрирует политическую волю обеспечить восстановление и защиту трудовых прав инвалидов в целях их включения в рынок труда. Этот подход нашел прямое отражение в действующем законодательстве страны, в частности, в следующих законах:

•Закон № 648 о равных правах и возможностях и соответствующие регулирующие нормы;

•Закон № 641 («Уголовный кодекс»). Раздел X о нарушениях трудовых прав, статьи 315–317;

• Закон № 815 («Трудовой кодекс»).

157.Правительство Никарагуа также работает над повышением осведомленности работодателей в частном секторе, побуждая их нанимать на работу инвалидов и надлежащим образом адаптировать рабочие места и должностные инструкции. Министерство труда организует семинары для инвалидов и работодателей в целях нахождения решений, учитывающих интересы обеих сторон.

158.По линии Министерства труда организована подготовка 121 инвалида по вопросам гигиены и безопасности труда с целью проведения мероприятий по повышению осведомленности по этой тематике как предприятий, на которых заняты инвалиды, так и предприятий, на которых инвалиды не работают, и с целью информирования их, каким образом надлежит соблюдать законодательство, касающееся прав инвалидов.

159.В 2010 году в Никарагуа была создана межведомственная сеть по вопросам равенства и недискриминации в сфере занятости. В работе этой сети участвуют 30 учреждений, организаций инвалидов и советов по делам семьи, общин и жизни в обществе. По линии сети проводится работа по повышению осведомленности о трудовом законодательстве страны и по обеспечению его более строгого соблюдения. Конечная цель межведомственной сети — способствовать формированию новой культуры труда, основанной на уважении и эффективном соблюдении принципа равных прав и равных возможностей.

160.Государственная служба занятости Министерства труда уделяет первоочередное внимание включению инвалидов в рынок труда в рамках своих усилий по поощрению и обеспечению соблюдения основных трудовых правил, принципов и прав и по укреплению принципов трипартизма и социального диалога. В результате усилий этой службы в течение периода с 2010 по 2013 год смогли найти работу 365 инвалидов.

161.Одной из функций государственных органов Никарагуа является проведение инспекций труда, с уделением особого внимания вопросам информирования о трудовых правах инвалидов и контроля за соблюдением их прав. Инспекционная служба использует методологическое и техническое Руководство по инспекции труда, которое недавно было обновлено и в него включен раздел о равенстве и недискриминации в сфере занятости, в основном касающийся защиты прав женщин и инвалидов. В разделе Руководства по инспекции труда, касающемся равенства и недискриминации, рассматриваются следующие аспекты этой темы:

Раздел 7: Равенство и недискриминация
	Рассматриваемое нарушение	Правовая норма
7.1.1	Дискриминация по признаку пола; заработная плата женщин не равна заработной плате их коллег-мужчин	Ст. 27 и 82 Конст.; ст.138 Труд. кодекса; ст. 2 Закона № 648; ст. 1, 2 и 8 Закона № 799; Базовый принцип XIII Труд. кодекса; Конвенция№ 100 МОТ
7.1.2	В процессах отбора, администрирования и внутреннего продвижения работников по службе не все лица оцениваются по способностям, независимо от их пола, возраста, расы, инвалидности, политических, религиозных или других убеждений	Ст. 27 и 28 Конст.; Базовый принцип VIII;ст. 34 Закона № 763; Конвенция № 111 МОТ
7.1.3	Работодатели не гарантируют занятость для всех своих работников, дискриминируя их по признаку беременности, расы, религии, возраста, инвалидности, сексуальной ориентации или гендерной идентичности	Ст. 74 и 82 Конст.; Базовый принцип III Труд. кодекса; ст. 34 Закона№ 763
7.1.4	Работодатели подвергают работников дискриминационным медицинским осмотрам (тесты на беременность, тест на ВИЧ/СПИД, пальцевые исследования, комплексные медицинские осмотры, проверка на полиграфе и др.). В случае обязательного медицинского освидетельствования работника результат не сообщается сначала самому работнику	Ст. 15 Закона № 779; Министерское постановление 005-09-05; Базовый принцип XI Труд. кодекса
7.1.5	Работодатели не проявляют должного внимания и уважения к работникам и не воздерживаются от проявлений вербальной агрессии и жестокого обращения действиями или бездействием, а также от любых действий, которые могут унижать достоинство работников	Ст. 26 и 36 Конст.; ст. 17 Труд. кодекса; Закон№ 202; Закон № 238,ст. 13
7.1.6	В компании с численностью занятых 50 и более сотрудников не выполняется требование о том, чтобы не менее 2% штатных должностей было занято инвалидами. В штате компании с численностью занятых 10 до 50 человек нет ни одного работника с инвалидностью	Ст. 56, 57 и 62 Конст.;ст. 198, 199, 200 и 201 Труд. кодекса; Закон № 763 «Закон о правах инвалидов»
7.1.7	Нарушается положение о том, что люди, живущие с ВИЧ/СПИДом, имеют право на работу и могут выполнять свою работу всоответствии со своими способностями. ВИЧ-инфекция рассматривается как препятствие для приема на работу, повод для наказания или повод для увольнения	Ст. 36 Конст.; Закон№ 238 «Закон о поощрении и защите прав человека лиц, живущих с ВИЧ/СПИДом Закон№ 779
7.1.8	Работодатели не предоставляют всем беременным работницам четыре недели оплачиваемого отпуска перед родами и восемь недель после родов или десять недель, если роды являются многоплодными, с сохранением последней или лучшей заработной платы работницы	Ст. 74 Конст.; ст. 141 Труд. кодекса; ст. 4 Закона 718
7.1.9	Работодатели запрашивают тесты на беременность у нанимаемых на работу женщин	Ст. 74 Конст.; Базовый принцип XII Труд. кодекса; Министерское постановление 005-05-07
7.1.10	На рабочем месте нет надлежащих условий для грудного вскармливания, или, в отсутствие такого помещения, работникам не разрешается приходить на час позже или уходить на час раньше в течение шести месяцев после родов	Ст. 143 Труд. кодекса
7.1.11	Работодатели отказывают женщинам в приеме на работу по причине беременности или увольняют их без уважительной причины во время беременности или в послеродовой период	Ст. 47 Конст.; ст. 144 Труд. кодекса
7.1.12	Работодатели нарушают психологические права работающих женщин, сексуально домогаются или шантажируют их	Пункт 3 ст. 26 и ст. 36 Конст.; ст. 17 Труд. кодекса
7.1.13	Работодатели не уважают достоинство и неприкосновенность частной жизни женщин и мужчин, которые имеют равное право не подвергаться любому виду насилия, будь то словесное, физическое, социологическое или сексуальное насилие	Ст. 26 и 36 Конституции
7.1.14	В пенитенциарных учреждениях не ведется специальных журналов учета средств, заработанных лицами, лишенными свободы, которые должны быть выданы самому соответствующему лицу или определенному им члену семьи; инспекторы по труду должны иметь неограниченный доступ к таким журналам	Ст. 197 Труд. кодекса
7.1.15	У работодателя нет перечня признаков дискриминации и по соображениям дискриминации он не предоставляет информацию о своих нынешних или бывших работниках другим работодателям	Ст. 17 b) Труд. кодекса

162.Что касается мероприятий, касающихся инспекции труда, то следует отметить проходившее 7 и 8 марта 2011 года совещание, организованное Уполномоченным по защите прав инвалидов. В совещании принимали участие государственные служащие Министерства труда.

163.В 2012 году на основании результатов инспекции труда в масштабах всей страны было предпринято в общей сложности 1533 меры по исправлению нарушений трудового законодательства, относящихся к категориям нарушений, перечисленным в разделе 7 «Равенство и недискриминация» Руководства по инспекции труда. Целью этих корректирующих мер было информирование работодателей о недопущении дискриминации в сфере занятости и мониторинг правильного применения положений Закона № 763, касающихся включению инвалидов в рынок труда. Инспекторы по труду привлекли внимание работодателей к требованию относительно того, что в компаниях, в которых занято более 50 человек, численность инвалидов должна составлять не менее 2% всех штатных должностей, а в штате компаний, в которых занято менее 50 человек, должно быть не менее одного инвалида. Для поиска подходящих работников-инвалидов работодатели могут использовать базу данных, которую ведет Государственная служба занятости Министерства труда. В 2012 году были защищены права 78 354 работников, ставших жертвами нарушений, подпадающими под положения Раздела 7 Руководства по инспекции труда.

164.Что касается обеспечения гигиены и безопасности на рабочих местах, и в частности на рабочих местах инвалидов, то в Никарагуа при Министерстве труда функционирует занимающийся этими вопросами Национальный совет по охране здоровья и безопасности труда на рабочем месте. 18 августа в рамках тематических мероприятий отмечаемого в стране Национального дня охраны труда и техники безопасности был проведен семинар по обмену передовой практикой предотвращения профессиональных рисков на рабочих местах инвалидов. Обсуждались вопросы обеспечения безопасности и гигиены труда работников-инвалидов на основе полного соблюдения их трудовых прав и создания здоровой деловой среды, способствующей включению инвалидов в трудовую деятельность.

165.В Никарагуа государство является гарантом защиты прав человека и прилагает огромные усилия для того, чтобы обеспечить занятость и самозанятость всех граждан, особенно инвалидов. Государственные учреждения осуществили для этого целый ряд конкретных мероприятий.

166.В целях удовлетворения социальных потребностей инвалидов и их потребностей в трудовой деятельности по государственной линии Национальным технологическим институтом было проведено два диагностических тестовых исследования для выявления работающих в этом институте лиц с той или иной формой инвалидности. Результаты исследований показали, что среди работников в центральных офисах Национального технологического института 172 человека, что составляет 54% всего персонала, являются инвалидами.

167. Инвалиды работают и в различных других государственных учреждениях. Например, в центральном аппарате Министерства транспорта работают 8 инвалидов, а в Министерстве здравоохранения — 476 инвалидов.

168.Национальный технологический институт также реализовал два проекта в целях содействия лицам, пострадавшим от мин, один из которых был посвящен стратегиям обучения лиц-инвалидов, пострадавших от наземных мин, для их социально-экономической и профессиональной реинтеграции в общество, а второй был посвящен социально-трудовой реинтеграции инвалидов-жертв противопехотных мин в муниципии Кондега департамента Эстели. В рамках указанных проектов инвалиды-мужчины и женщины прошли обучение и получили поддержку в создании продуктивных проектов, помогающих улучшить условия и качество жизни лиц, пострадавших от мин, и членов их семей на основе усилий, предпринимаемых в каждой семье.

Участие в общественной и политической жизни

169. Государство добивается прогресса в расширении доступа инвалидов к различным формам участия в общественной и политической жизни страны. В контексте государственных усилий на этом направлении Высший избирательный совет (ВИС):

а) провел перепись населения, чтобы определить, где проживают инвалиды, и начал процесс переноса избирательных участков, чтобы улучшить доступ инвалидов к чрезвычайно важному политическому праву — праву голоса;

b) провел работу по выявлению инвалидов, которые по разным причинам не получили удостоверения личности;

c) организовал работу по активному включению никарагуанских инвалидов в происходящие в стране электоральные процессы путем организации обучения инвалидов, необходимого для того, чтобы они знали свои политические права в вопросах, связанных с участием в выборах.

170. В 2008 году Высший избирательный совет приступил к реализации своей программы работы с членами избирательных комиссий. Эта работа продолжалась в ходе электоральных процессов 2010 года в связи с выборами в руководящие органы автономных регионов Карибского побережья Никарагуа, в связи с состоявшимися в 2011 году президентскими выборами и выборами депутатов Национальной ассамблеи и в связи с выборами в 2012 году должностных лиц муниципийного уровня.

171.Было предпринято ряд мер, позволяющих инвалидам по зрению самостоятельно пользоваться своим правом голоса, в том числе:

a)были впервые выпущены информационные материалы по тематике выборов с использованием шрифта Брайля;

b)в рамках национальной переписи населения проведена перепись в первых 50 муниципиях, в основном расположенных в городских районах страны (в сельских районах такая перепись пока не проводилась). Перепись проходила под совместным руководством Министерства образования, Министерства здравоохранения, советов муниципий и организаций инвалидов соответствующих муниципий. В ходе этой переписи в 2007 и 2008 годах было зарегистрировано 40 000 инвалидов.

172.С 2010 года на всей территории Никарагуа при участии организаций инвалидов национального уровня начался процесс замены документов, удостоверяющих личность граждан.

173.В результате политического давления и настойчивых требований ассоциаций инвалидов органы местного самоуправления в муниципиях Эстели, Матагальпа, Хинотега, Пуэрто-Кабесас, Чинандега, Ривас и Масая приняли постановления об обеспечении доступной среды для инвалидов и выделили бюджетные средства на выполнение работ по устранению архитектурных барьеров, на оказание помощи в деятельности ассоциаций инвалидов, на вспомогательные меры, на реализацию плана обеспечения жильем семей из группы риска, на улучшение жилищных условий и на базовое техническое и профессиональное обучение.

174.В административном отношении Карибское побережье Никарагуа разделено на два автономных региона, в каждом из которых имеются свои органы управления. В правительстве автономного региона Атлантический южный (АРАЮ) учреждена должность регионального секретаря по вопросам продвижения прав инвалидов, а в 10 из 12 муниципийных образований региона уже заполнены предусмотренные в законодательстве Никарагуа должности муниципийных служащих, ответственных за продвижение прав инвалидов.

175.В соответствии с действующим законодательством (Закон № 763) о поощрении прав инвалидов муниципийные служащие, ответственные за продвижение прав инвалидов, назначены в 15 муниципиях, входящих в состав департаментов северной и центральной зон и в тихоокеанский район страны; такие же ответственные лица назначены в правительствах 10 автономных регионов Карибского побережья. В числе упомянутых 15 муниципий: Матагальпа, Ривас, Буэнос-Айрес, Белен, Тола, Карденас, Сан-Хуан-дель-Сур, Мойогальпа, Альтаграсия, Чинандега, Ларрейнага, Масатепе, Эсквипулас, Окоталь, Эль-Саусе.

176.На выборах муниципйного уровня, состоявшихся в 2012 году, среди кандидатов на выборные должности было несколько инвалидов, 11 из которых были избраны депутатами соответствующих муниципийных советов. Успех этих кандидатов явился крупным политическим достижением инвалидов Никарагуа, поскольку впервые на выборные должности были выдвинуты кандидаты — члены организаций инвалидов.

Участие в культурной жизни, проведение досуга и отдыха и занятия спортом

2008 год

177.В целях удовлетворения потребностей спортсменов-инвалидов в 2008 году была создана национальная федерация паралимпийского спорта — Спортивная федерация Паралимпийского комитета Никарагуа (ФЕДКОПАН).

178.В соответствии с поправками, внесенными в Общий закон о спорте, с 2008 года 3% бюджетных расходов страны на спорт направляется на проведение национальных и международных спортивных мероприятий с участием инвалидов следующих категорий инвалидности: инвалиды по зрению, инвалиды по слуху, инвалиды с нарушениями интеллектуальных функций, инвалиды с церебральным параличом, с синдромом Дауна и с нарушениями моторных функций. В международных соревнованиях на уровне центральноамериканских государств участвовали в общей сложности 3674 никарагуанских спортсмена-инвалида в возрасте старше 12 лет (среди них 70% составляли мужчины и 30% — женщины) и по ряду спортивных дисциплин достигли отличных результатов.

2009 год

179.В 2009 году бюджетное финансирование спортивной деятельности было увеличено, что позволило Национальному институту спорта расширить участие женщин в спорте, в частности путем оказания поддержки начинающим спортсменкам-легкоатлеткам в возрасте от 12 до 19 лет, которые два года подряд занимали первое место на центральноамериканских студенческих соревнованиях, и путем расширения поддержки спортсменок в таких дисциплинах как плавание и пауэрлифтинг. В 2009 году общее количество спортсменов, принимавших участие в международных соревнованиях, составило 4250 человек.

2010 год

180.В 2010 году Правительство национального примирения и единства приняло решение направить 3 % бюджетных ассигнований на развитие спорта на поддержку развития спорта и отдыха инвалидов, что позволило расширить участие никарагуанских спортсменов-инвалидов в соревнованиях как на национальном, так и на международном уровнях. Всего в 2010 году в таких соревнованиях приняли участие 4880 никарагуанских спортсменов.

2011 и 2012 годы

181.Спортсмены Никарагуа впервые приняли участие в Панамериканских играх в Мехико, куда была направлена минимальная по численности делегация спортсменов, которые участвовали в соревнованиях по голболу, пауэрлифтингу и по дисциплинам легкой атлетики, а также в Паралимпийских играх в Лондоне, куда Никарагуа смогла направить трех спортсменов — двух женщин и одного мужчину. Спортсмен-парапланерист никарагуанец Габриэль Куадра установил рекорд Панамериканских игр для инвалидов с церебральным параличом на дистанции 800 метров категории Т-36.

182.За период с 2012 года численность участвующих в соревнованиях спортсменов увеличилась до 9350 человек. 65% этого числа составляют мужчины и 35% — женщины.

Физическая культура

183.Планируется, что в специальных школах Министерства образования будут работать учителя физического воспитания. По программе подготовки специалистов по физическому воспитанию прошли обучение семь человек с нарушениями слуха и один инвалид с другими нарушениями здоровья.

Физический отдых

184.Растут масштабы участия инвалидов в таких мероприятиях развлекательного характера, как пешие прогулки, детские игры и кемпинг.