Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Семьдесят девятая сессия

8 августа − 2 сентября 2011 года

Осуществление Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Перечень тем, подлежащих обсуждению в связи с рассмотрением первоначального-четвертого периодических докладов Кении (CERD/C/KEN/1-4)

Ниже приводится перечень тем, определенных Докладчиком по стране, в связи с рассмотрением первоначального-четвертого периодических докладов Кении. Этот перечень служит ориентиром для диалога между делегацией государства-участника и Комитетом и не требует представления письменных о т ветов. Настоящий перечень не является исчерпывающим, так как в ходе диалога будут затронуты и другие вопросы.

1.Правовые рамки осуществления Конвенции (статьи 1, 2, 3 и 4):

a)инкорпорация положений Конвенции и других международных договоров в национальное законодательство в соответствии с Конституцией 2010 года (CERD/C/KEN/1-4, пункт 24);

b)осуществление Конвенции 2010 года, включая законодательные изменения, имеющие отношение к запрещению расовой дискриминации (CERD/ C/KEN/1-4, пункты 35 и 44);

c)специальные положения уголовного законодательства о расовой/ этнической сегрегации и о расовых этнических мотивах совершения преступления, квалифицируемых как отягчающее обстоятельство (CERD/C/KEN/1-4, пункт 42);

d)обновленная информация о законопроекте, касающемся разжигающих ненависть высказываний (CERD/C/KEN/1-4, пункт 205).

2.Предупреждение межэтнического насилия (статьи 2, 4 и 5):

a)долгосрочные решения и меры, принимаемые для пресечения межэтнических конфликтов в трущобах Найроби и для предупреждения межэтнических столкновений в целом, а также действующие механизмы повышения физической безопасности всех (A/HRC/WG.6/8/KEN/3, пункты 18 и 19);

b)меры, принимаемые для обеспечения безопасности лиц, которые были перемещены в результате происшедших после выборов вспышек насилия в 2007 году и которые желают вернуться в свои дома (CERD/C/KEN/1-4, пункт 131).

3.Равенство перед законом в пользовании гражданскими, экономическими, социальными и культурными правами (статья 5):

a)эффективные меры, принимаемые для ликвидации дискриминации в отношении нубийцев, сомалийцев, арабов из прибрежных районов и других групп при приобретении ими кенийского гражданства, особенно с учетом положений новой Конституции о гражданстве (CERD/C/KEN/1-4, пункты 45 и 132);

b)эффективность принимаемых позитивных мер (CERD/C/KEN/1-4, пункт 209) и информация об осуществлении положений Конституции, предусматривающих представительство этнических групп в политических партиях, а также в общественных организациях и государственных учреждениях (CERD/C/KEN/1-4, пункт 44);

c)влияние проводимой политики и принятых мер, например Закона о фонде развития избирательных округов 2003 года и Программы действий по борьбе с нищетой, на сокращение межэтнических и межрегиональных различий в пользовании экономическими, социальными и культурными правами, в частности правом на здоровье и образование (CERD/C/KEN/1-4, пункт 53);

d)наличие данных об экономических, социальных и культурных правах в разбивке по признаку этнической принадлежности, собранных в ходе переписи населения, которая была проведена в августе 2009 года (CERD/C/ KEN/1-4, пункт 32);

e)прогресс, достигнутый в деле осуществления Национальной земельной политики, и та степень, в которой эта политика снижает межэтническую напряженность в связи с земельными ресурсами и соответствует чаяниям этнических групп, в том числе принудительно выселенных со своих земель (CERD/C/KEN/1-4, пункты 57, 141 и 201; A/HRC/WG.6/8/KEN/3, пункт 65);

f)меры, принимаемые для улучшения условий в лагере беженцев Дадааб, в частности с учетом продолжающейся засухи (A/HRC/WG.6/8/KEN/3, пункт 68).

4.Право на доступ к правосудию (статья 6):

a)средства правовой защиты от расовой и этнической дискриминации в соответствии с новой Конституцией, их наличие и доступность, особенно для таких уязвимых групп, как жители районов засушливых и полузасушливых земель (ЗПЗ) (CERD/C/KEN/1-4, пункты 95−96 и 197); осуществление Национального плана предоставления юридической помощи, в частности в сельских и отдаленных районах (CERD/C/KEN/1-4, пункт 100);

b)итоги работы Комиссии по установлению истины, справедливости и примирению, включая информацию о возмещении ущерба пострадавшим, об объявленной амнистии и о рекомендациях в отношении преследования лиц, совершивших преступные деяния по расовым мотивам; обновленная информация о рамках мандата Комиссии и о выделении ей надлежащих ресурсов (A/HRC/ WG.6/8/KEN/1, пункт 26);

c)усилия, прилагаемые для более эффективной защиты свидетелей (A/HRC/WG.6/8/KEN/1, пункты 35 и 36);

d)сотрудничество с Международным уголовным судом в рамках преследования лиц, совершивших акты насилия после выборов 2007 года (CERD/C/KEN/1-4, пункты 25 и 28).

5.Образование (статья 7):

a)прилагаемые усилия, в частности деятельность Министерства юстиции, национального единства и конституционных вопросов в рамках принятия последующих мер для повышения уровня сознания и для борьбы с предрассудками и стереотипами посредством просвещения населения, а также для повышения уровня информированности и образования по вопросам прав человека, с особым акцентом на предупреждение дискриминации и на уважение разнообразия (CERD/C/KEN/1-4, пункты 71 и 78; A/HRC/WG.6/8/KEN/1, пункт 62).