Комитет против пыток

Перечень вопросов в связи с рассмотрением четвертого периодического доклада Казахстана *

Вопросы, определенные для принятия последующих мер в предыдущих заключительных замечаниях

1.В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет просил государство-участник предоставить информацию о мерах, принятых им во исполнение рекомендаций по следующим вопросам: проведение эффективных расследований в связи с утверждениями о пытках (п. 8); передача Министерству юстиции полномочий, связанных с содержанием под стражей (п. 10); Уполномоченный по правам человека (Омбудсмен) и Национальный превентивный механизм (п. 13); и отправление правосудия (п. 15). Отмечая, что ответ в отношении информации, запрошенной Комитетом, был предоставлен 20 ноября 2015 года, и ссылаясь на письмо докладчика Комитета по последующим действиям в связи с заключительными замечаниями от 29 августа 2016 года, Комитет считает, что рекомендации, включенные в пункты 8, 13, и 15, были выполнены частично, а рекомендации, включенные в пункт 10, выполнены не были. Комитет далее принимает к сведению дополнительную информацию, направленную государством-участником 21 декабря 2016 года, содержание которой отражено в пунктах ниже.

Статьи 1 и 4

2.В связи с пунктами 16–22 периодического доклада государства-участника просьба сообщить о любых шагах, предпринятых для внесения законодательных поправок в статью 146 Уголовного кодекса с целью приведения определения пытки в полное соответствие со статьей 1 Конвенции и применения мер наказания за акты пытки, соразмерных тяжести преступления, как это предусмотрено в пункте 2 статьи 4 Конвенции. В этой связи уточните, включает ли такое определение уголовную ответственность за акты пыток, совершенные должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. Просьба уточнить, содержится ли в национальном законодательстве однозначная оговорка в отношении каких-либо исключительных обстоятельств для оправдания пыток. Сообщите, была ли удалена ссылка на «правомерные действия» со стороны должностных лиц. Просьба привести примеры применения законов национальными судами в соответствии с Конвенцией.

Статья 2

3.В связи с пунктами 122–136 периодического доклада государства-участника просьба предоставить информацию о статусе законопроекта, направленного на расширение мандата Национального превентивного механизма, созданного в рамках Управления Уполномоченного по правам человека, и указать, предусматривает ли он посещение всех мест лишения свободы, как это конкретно указано в предыдущей рекомендации Комитета (п. 13). Просьба предоставить текст соответствующих законодательных положений по этому вопросу. Просьба уточнить, по-прежнему ли для всех регулярных и специальных посещений Национальному превентивному механизму требуется одобрение Уполномоченного, причем даже в случае крайней необходимости, и предоставить подробную информацию о мерах, принятых для обеспечения функциональной и оперативной независимости Национального превентивного механизма в полном соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и Руководящими принципами, касающимися национальных превентивных механизмов, которые были изданы Подкомитетом по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (CAT/OP/12/5). Просьба указать, выделяется ли отдельный бюджет исключительно для Национального превентивного механизма или его распределение остается на усмотрение Уполномоченного. Кроме того, просьба предоставить информацию о финансовых средствах и должностях, выделенных Национальному превентивному механизму за последние три года, а также о расходах, которые покрывает такой бюджет (например, зарплаты, транспорт, аренда помещений и административные расходы). Просьба сообщить Комитету о рекомендациях, вынесенных Национальным превентивным механизмом в 2021 и 2022 годах в целях улучшения обращения с лицами, лишенными свободы, и условий их содержания, и предупреждения пыток и жестокого обращения, а также предоставить информацию о конкретных шагах, предпринятых государством-участником в ответ на эти рекомендации. Просьба пояснить, был ли создан какой-либо официальный механизм координации между Национальным превентивным механизмом и Уполномоченным по правам ребенка при осуществлении мониторинга закрытых учреждений для детей. Наконец, в связи с недавним проектом конституционного закона об Омбудсмене (Уполномоченном по правам человека), просьба пояснить шаги, предпринятые для обеспечения полного соответствия такого закона принципам, касающимся статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человек (Парижские принципы), в частности процесс отбора и назначения, плюрализм персонала и отчетность.

4.В связи с предоставленной информацией о реформе системы правосудия просьба пояснить, какие шаги были предприняты для дальнейшего укрепления судебной системы на практике. В связи с принятыми 8 апреля 2021 года поправками к Закону об адвокатской деятельности и юридической помощи, которыми было введено централизованное управление деятельностью адвокатов, просьба разъяснить шаги, предпринятые для обеспечения независимости адвокатуры и невмешательства в ее деятельность со стороны исполнительной власти, в соответствии с Основными принципами, касающимися роли адвокатов.

5.В связи с информацией, предоставленной государством-участником, просьба сообщить, рассматривало ли оно возможность изменения своей позиции по вопросу о передаче полномочий в отношении всех мест содержания под стражей и следственных изоляторов из ведения Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции .

6.В связи с пунктами 81–84 и 113–119 четвертого периодического доклада государства-участника и ввиду массовых арестов, которые были произведены на фоне протестов, состоявшихся в июне 2019 года и в январе 2022 года, или в контексте контртеррористических операций, просьба прокомментировать сообщения о том, что во многих случаях полиция не информировала арестованных о причине ареста или об их правах, не уведомляла родственников арестованных и отказывала арестованным в доступе к адвокату по их выбору. Просьба предоставить информацию о мерах по надзору за деятельностью полиции и привлечению ее к ответственности, которые были приняты для решения этих проблем. Просьба также предоставить информацию о любых новых мерах, принятых государством-участником за отчетный период для обеспечения того, чтобы всем арестованным или задержанным лицам, в том числе задержанным несовершеннолетним, предоставлялись все основные гарантии с самого начала их лишения свободы, в частности о:

a)любых шагах, предпринятых государством-участником для обеспечения на практике проведения по просьбе заключенного под стражу лица независимого и конфиденциального медицинского освидетельствования вне пределов слышимости и видимости сотрудников полиции и тюремного персонала; просьба сообщить, каким образом государство-участник гарантирует независимость врачей и других медицинских работников, лечащих лиц, лишенных свободы, а также уточнить, могут ли врачи на конфиденциальной основе доводить медицинские заключения о травмах, предположительно полученных в результате пыток, непосредственно до сведения прокурора;

b)том, что сотрудники правоохранительных органов полностью соблюдают установленный законом трехчасовой срок «доставления задержанного», а также что сотрудники точно и систематически фиксируют точные дату, время и место задержания, включая вышеуказанные часы «доставления»;

c)том, что все задержанные имеют оперативный и конфиденциальный доступ к адвокату или к услугам юридической помощи с самого начала лишения свободы и что задержанных не допрашивают в отсутствие их адвокатов;

d)том, что аудио- и видеозаписи допросов систематически используются в уголовных расследованиях в качестве основной гарантии и как часть усилий по предотвращению пыток и жестокого обращения и что такие записи хранятся в централизованных защищенных помещениях; просьба уточнить, могут ли адвокаты защиты допрашиваемых лиц иметь доступ к этим записям;

e)любых шагах, предпринятых государством-участником для обеспечения того, чтобы все лица, лишенные свободы, имели право эффективно и оперативно оспаривать законность, необходимость или соразмерность своего задержания; просьба предоставить данные о количестве дел, возбужденных после рассмотрения предыдущего периодического доклада государства-участника, в которых лица, содержащиеся под стражей, оспаривали в судах законность своего содержания под стражей или примененного к ним обращения, а также о результатах рассмотрения этих дел с указанием, в частности, количества дел, по итогам рассмотрения которых истец был освобожден из-под стражи.

7. В связи с пунктами 156 и 157 периодического доклада государства-участника просьба предоставить дополнительную информацию о конкретных инициативах по борьбе с семейно-бытовым насилием, предусмотренных стратегическим планом Министерства внутренних дел на 2017–2021 годы, включая учебные программы, направленные на предотвращение и расследование гендерного насилия, в частности семейно-бытового насилия, для судей, адвокатов, сотрудников правоохранительных органов, социальных работников, медицинских работников и других лиц, взаимодействующих с потерпевшими. Просьба проинформировать Комитет о любых планируемых мерах по криминализации семейно-бытового насилия как отдельного преступления и по увеличению поддержки и услуг для жертв семейно-бытового насилия. В дополнение к информации о судебных запретах, вынесенных для защиты жертв семейно-бытового насилия, просьба включить статистические данные о количестве жалоб на семейно-бытовое насилие и расследований, судебных преследований, осуждений и наказаний по результатам этих жалоб, а также о мерах по возмещению ущерба жертвам, включая службы поддержки и кризисные приюты, за отчетный период.

8. Просьба предоставить информацию об эффективных мерах по предотвращению торговли людьми и усилению защиты для жертв торговли людьми, особенно жертв трудовой и сексуальной эксплуатации, а также по предоставлению возмещения ущерба и реабилитационных услуг жертвам торговли людьми. Предоставьте данные, дезагрегированные по соответствующим факторам, о количестве расследований, судебных преследований и наказании лиц, виновных в торговле людьми. Просьба предоставить информацию о проведенных и планируемых учебных программах по выявлению и идентификации признаков торговли людьми для сотрудников правоохранительных органов, судей, трудовых инспекторов, социальных работников, медицинских работников и других лиц, взаимодействующих с жертвами, а также об усилиях по созданию стандартных оперативных процедур для внедрения механизма выявления и направления жертв.

Статья 3

9.В отношении пунктов 43–45 периодического доклада государства-участника просьба предоставить информацию о мерах, которые были приняты для обеспечения того, чтобы на практике ни одно лицо не возвращалось в страну, в которой этому лицу может угрожать опасность подвергнуться пыткам, в соответствии со статьей 3 Конвенции. Просьба прокомментировать утверждения о принудительной депортации или судебном преследовании просителей убежища ⸺ этнических казахов, бегущих из Синьцзян-Уйгурского автономного района в Китае. Просьба также пояснить, планирует ли государство-участник внести какие-либо законодательные поправки в Закон о беженцах в отношении определения беженца, распространив его на лиц, не имеющих возможности вернуться в страну происхождения из-за опасности подвергнуться пыткам или серьезной угрозы их жизни, свободе или безопасности в результате продолжающегося вооруженного конфликта или серьезных общественных беспорядков. Просьба указать, планирует ли государство-участник присоединиться к Конвенции о статусе апатридов и Конвенции о сокращении безгражданства.

10.Просьба предоставить информацию о существующих механизмах или протоколах для выявления и немедленного направления лиц в уязвимом положении, ищущих убежище, включая жертв пыток или жестокого обращения, гендерного насилия или торговли людьми, а также для обеспечения учета и своевременного удовлетворения их конкретных потребностей, в том числе путем предоставления доступа к медицинским и психосоциальным услугам. Просьба сообщить о любых планируемых мерах по созданию эффективного механизма направления между пограничной службой и компетентными миграционными органами на всех пограничных пунктах, включая международные аэропорты и транзитные зоны, чтобы гарантировать соблюдение принципа невыдворения. Просьба сообщить, планируются ли какие-либо шаги по освобождению просителей убежища и беженцев от административной и уголовной ответственности в случаях незаконного пересечения границы с использованием поддельных документов. Просьба указать, был ли введен дополнительный статус защиты для лиц, которые формально не признаны беженцами.

11.Просьба предоставить подробную статистическую информацию за рассматриваемый период о количестве ходатайств о предоставлении убежища в разбивке по полу, стране происхождения или гражданству и возрастной группе (несовершеннолетние/взрослые); количестве принятых ходатайств о предоставлении убежища (если таковые были), включая количество ходатайств, принятых на том основании, что заявитель подвергался пыткам или рискует подвергнуться пыткам в случае возвращения; и количестве лиц, которые были депортированы, экстрадированы или высланы (с указанием приведенных причин и перечня стран, в которые были возвращены лица), включая количество апелляций на эти решения.

12.Просьба указать число возвращений, экстрадиций и высылок, осуществленных государством-участником за отчетный период на основе дипломатических заверений или их эквивалента. Просьба также указать минимальное содержание любых таких заверений или гарантий и меры, принятые в таких случаях в отношении последующего мониторинга.

Статьи 5–9

13.В связи с пунктами 49–55 периодического доклада государства-участника просьба предоставить информацию о любом новом законодательстве или мерах, принятых для полного осуществления статьи 5 Конвенции. Просьба проинформировать Комитет о любых договорах о выдаче, заключенных с другими государствами, и указать, включены ли в такие договоры преступления, указанные в статье 4 Конвенции, в качестве преступлений, влекущих выдачу. Просьба указать меры, принятые государством-участником для выполнения своего обязательства выдавать или осуществлять судебное преследование (aut dedere aut judicare). Просьба уточнить. какие договоры или соглашения о взаимной правовой и судебной помощи заключило государство-участник и привели ли такие договоры или соглашения на практике к передаче каких-либо доказательств в связи с преследованиями, касающимися пыток или жестокого обращения. Просьба привести примеры.

Статья 10

14.Просьба предоставить дополнительную информацию об учебных программах, проведенных в течение отчетного периода, с указанием того, были ли они обязательными или факультативными, как часто они проводились и сколько должностных лиц уже прошли их по отношению к общему числу таких должностных лиц, в частности, по следующим вопросам:

a) положения Конвенции и абсолютный запрет пыток, а также правила, инструкции и методы допроса, включая методы расследования без принуждения — для сотрудников правоохранительных органов, охраны и тюремного персонала, судей, медицинского персонала, сотрудников иммиграционного и пограничного контроля и других лиц, участвующих в содержании под стражей, допросе или обращении с задержанными;

b) принцип невыдворения и практика, позволяющая выявлять просителей убежища, которые могут быть жертвами пыток, гендерного насилия или торговли людьми — для сотрудников иммиграционного и пограничного контроля и других государственных служащих;

c) Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка и Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка — для сотрудников правоохранительных органов;

d)выявление и документирование физических и психологических последствий пыток — для всего соответствующего персонала, в частности медицинских работников, судей, прокуроров, включая так называемых «специальных прокуроров», сотрудников Управления Уполномоченного по правам человека, членов Национального превентивного механизма и других государственных служащих, работающих с лицами, лишенными свободы, чтобы они могли повысить качество расследований или мониторинга, правильно классифицировать акты пыток и не допускать повторной виктимизации в ходе расследований; просьба указать, все ли программы содержат специальное обучение в отношении Руководства по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Стамбульский протокол);

e)разработка и проведение регулярной оценки эффективности и влияния таких программ подготовки и обучения на сокращение числа случаев пыток и жестокого обращения; просьба предоставить информацию о методологии, используемой для оценки эффективности этих программ в деле сокращения случаев пыток и жестокого обращения.

Статья 11

15.В дополнение к шагам, предпринятым для совершенствования правил, касающихся проведения допросов, о которых сообщило государство-участник, просьба описать любую другую действующую процедуру для обеспечения соблюдения статьи 11 Конвенции и предоставить информацию о любых правилах, инструкциях, методах и практике допроса или порядке содержания под стражей, в частности о тех, которые могли быть введены или обновлены после предыдущего периодического обзора государства-участника. Просьба указать, с какой периодичностью они пересматриваются.

16.В связи с пунктами 87–89 периодического доклада государства-участника просьба предоставить дополнительную информацию о мерах, принятых для улучшения материальных условий во всех местах содержания под стражей и во время переводов за счет обеспечения того, чтобы в камерах было достаточно дневного света, вентиляции и отопления в зимний период, чтобы задержанные имели доступ к надлежащим санитарным удобствам и чтобы помещения соответствовали особым потребностям людей с инвалидностью. Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых для улучшения условий и режима содержания под стражей несовершеннолетних лиц и женщин, включая матерей с детьми. Просьба предоставить информацию о мерах, принятых для обеспечения занятости, профессиональной деятельности и отдыха. Поясните дальнейшие усилия, прилагаемые для предотвращения насилия между заключенными и борьбы с ним, и предоставьте данные о расследованиях таких инцидентов и ответственности за них. Наконец, укажите меры, принятые для обеспечения добровольного участия наркозависимых лиц в программах лечения при их информированном согласии.

17.В свете мер, принятых для уменьшения переполненности пенитенциарной системы, просьба предоставить обновленные статистические данные — по возможности за последний пятилетний период, в разбивке по местам содержания под стражей и полу, возрастной группе (несовершеннолетние/взрослые), этнической принадлежности и гражданству задержанного лица — о вместимости и заполняемости всех мест содержания под стражей (тюрем, изоляторов временного содержания (ИВС) и следственных изоляторов (СИЗО)) с указанием числа лиц, находящихся в предварительном заключении, и лиц, отбывающих наказание. Просьба также оценить влияние инициатив по поощрению использования альтернатив досудебному содержанию под стражей и тюремному заключению. Просьба предоставить информацию о влиянии Закона № 81-VII КРЗ об амнистии 2021 года и указать критерии, используемые для разрешения освобождения, условия освобождения, соблюдаемую процедуру и количество амнистий, предоставленных в разбивке по видам преступлений и полу правонарушителя.

18.Просьба пояснить любые меры, принятые для пересмотра правил, регулирующих условия применения дисциплинарных наказаний для заключенных, с тем чтобы они были пропорциональными и применялись только в случае крайней необходимости, в том числе в отношении несовершеннолетних. Объясните, могут ли заключенные оспорить эти наказания в независимом органе, и приведите подробную информацию. Просьба предоставить данные о применении одиночного заключения за рассматриваемый период, включая его продолжительность и частоту, в частности о его применении к лицам, обвиняемым в преступлениях, связанных с терроризмом и экстремизмом. Просьба указать, контролируется ли этот режим содержания под стражей каким-либо надзорным механизмом или процедурой внешнего надзора. Поясните любые шаги, предпринятые для содействия реинтеграции и реабилитации заключенных.

19.Просьба описать любые меры, принятые для обеспечения того, чтобы лица, находящиеся под стражей, в том числе в тюрьмах и следственных изоляторах (СИЗО), получали адекватную и своевременную медицинскую помощь и лекарства и чтобы их травмы и жалобы на здоровье надлежащим образом регистрировались независимым медицинским персоналом. Укажите шаги, предпринятые для обеспечения того, чтобы места содержания под стражей были адекватно укомплектованы медицинским персоналом и имели необходимое медицинское оборудование для проведения медицинских осмотров задержанных и предоставления соответствующего лечения. Просьба пояснить, существует ли механизм, обеспечивающий, чтобы врачи, контактирующие с лицами, находящимися в заключении, могли конфиденциально и без страха репрессий сообщать о фактах пыток или жестокого обращения или заявлять об этом в независимый следственный орган. С учетом президентского указа от 1 июля 2022 года просьба предоставить обновленную информацию о шагах, запланированных для передачи ответственности за медицинское обслуживание в пенитенциарной системе от Министерства внутренних дел к Министерству здравоохранения, и уточнить, касается ли эта передача всех видов медицинского обслуживания лиц, лишенных свободы. Кроме того, поясните, каким образом государство-участник контролирует выполнение профессиональных обязанностей медицинским персоналом в тюрьмах.

20.Просьба предоставить статистические данные о смертях в заключении за рассматриваемый период, в том числе в психиатрических лечебницах, полицейских изоляторах и центре содержания под стражей Комитета национальной безопасности, в разбивке по месту содержания под стражей, полу, возрасту, этническому происхождению или гражданству и причине смерти. Просьба предоставить информацию о том, как проводилось расследование этих смертей, о результатах расследования и о мерах, принятых для предотвращения подобных случаев в будущем.

21.Просьба объяснить, какие меры были приняты для приведения условий содержания детей, помещенных в детские дома для детей с физической, интеллектуальной и психосоциальной инвалидностью, в соответствие с Конвенцией. Просьба проинформировать Комитет о расследованиях, начатых в связи с сообщениями о гибели четырех детей во время периода изоляции, обусловленного пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в связи с утверждениями о неправомерном обращении с детьми в государственных учреждениях интернатного типа для детей с инвалидностью, и о любых мерах, запланированных для перевода этих детей на семейное воспитание.

Статьи 12 и 13

22.Просьба описать любые шаги, которые были предприняты для оперативного и тщательного расследования актов пыток или жестокого обращения в местах лишения свободы, включая меры, принятые для рассмотрения утверждений о жестоком обращении в местах лишения свободы, включая избиения вновь поступивших задержанных. Кроме того, поясните, каким образом государство-участник гарантирует конфиденциальность, независимость и эффективность системы подачи жалоб на пытки и жестокое обращение в случаях, когда жертвы лишены свободы, помимо установки в учреждениях ящиков для сбора жалоб. Укажите, имеется ли протокол для защиты жертв пыток и жестокого обращения, членов их семей, свидетелей и следователей или врачей, которые их осматривают, от всех форм запугивания или репрессий, вызванных подачей жалоб, включая обвинения в заведомо ложном доносе или во взаимодействии с национальными или международными наблюдателями.

23.В дополнение к статистическим данным, предоставленным государством-участником, просьба предоставить данные, собранные с 2018 года и занесенные в единый реестр, а также предоставить обновленную информацию о ходе расследований заявлений о пытках, поступивших в Генеральную прокуратуру, и их результатах. Просьба дезагрегировать все данные по годам и полу, возрастной группе (несовершеннолетний/взрослый) жертвы и ведомству или департаменту, сотрудником которого является обвиняемый. Просьба указать количество дел, расследованных и возбужденных по статье 146 Уголовного кодекса (преступление в форме пытки), и количество дел, возбужденных по другим уголовным преступлениям, таким как злоупотребление властью и служебным положением, а также указать национальный орган, проводивший эти расследования. Кроме того, объясните, почему, как сообщается, до суда доходит так мало дел о пытках (предположительно около 2 процентов) по сравнению с большим количеством жалоб, зарегистрированных Генеральной прокуратурой. Просьба уточнить, передаются ли все жалобы на пытки и жестокое обращение специальным прокурорам при Генеральной прокуратуре и обязаны ли они расследовать все заявления ex officio (статья 193 (1), пункт 12-1 Уголовно-процессуального кодекса). Приведите также примеры жалоб на пытки и жестокое обращение, которые были переданы в органы внутренних дел или антикоррупционную службу для дальнейшего расследования (статья 187 (4) Уголовно-процессуального кодекса), и их результаты.

24. Просьба предоставить информацию о любых независимых расследованиях, проведенных по заявлениям о чрезмерном применении силы, повлекшем за собой смерть, произвольных арестах или задержаниях, пытках или жестоком обращении с участниками акций протеста, включая несовершеннолетних, правозащитников, журналистов и политических активистов в контексте демонстраций, состоявшихся в январе 2022 года, и в контексте контртеррористических операций. Просьба предоставить информацию о количестве расследований, проведенных по сообщениям о подобных действиях со стороны полиции и сил безопасности, и о результатах этих расследований. Просьба предоставить обновленную информацию о делах восьми предполагаемых сотрудников национальной безопасности и одного сотрудника полиции в связи с вышеупомянутыми сообщениями, полученными в связи с протестами в январе 2022 года, и указать, сколько человек (если таковые имеются) были отстранены от исполнения своих служебных обязанностей в связи с вышеупомянутыми обвинениями в ожидании расследования, по каким обвинениям и сколько дисциплинарных расследований было начато. Сообщите, были ли осуждены какие-либо лица и, если да, по какой(им) статье(ям) Уголовного кодекса или другого законодательства. Кроме того, пожалуйста, предоставьте информацию о любых отклоненных делах, и на каких основаниях. Просьба также проинформировать Комитет о любых мерах, принятых для обеспечения безопасности и защиты жертв пыток и во избежание повторной травматизации, в том числе в ходе расследования и судебного разбирательства, а также о возмещении, предоставленном жертвам, включая компенсацию и максимально полную реабилитацию. Кроме того, просьба пояснить, какие меры были приняты для того, чтобы гарантировать соответствие международным стандартам законопроекта о единовременной амнистии в связи с событиями января 2022 года, который находится на утверждении. Просьба предоставить более подробную информацию о результатах независимых расследований и возмещении ущерба, предоставленном жертвам и их семьям после гибели людей и заявлений о пытках, сделанных в контексте протестов в Жанаозене в 2011 году, в соответствии с предыдущими рекомендациями Комитета (п. 11).

Статья 14

25.В связи с пунктами 101–107 периодического доклада государства-участника статье 923 Гражданского кодекса, согласно которой вред, причиненный в результате незаконных действий государственных органов, полностью компенсируется государством, и о принятом 10 января 2018 года законе, предусматривающем создание фонда для выплаты компенсации жертвам в конкретных обстоятельствах, просьба предоставить информацию о компенсации, если таковая была предоставлена жертвам пыток и жестокого обращения из фонда с момента его создания. Просьба также предоставить информацию о любых текущих программах возмещения ущерба, включая лечение травм и другие формы реабилитации, предоставляемые жертвам пыток и жестокого обращения, а также о материальных, людских и бюджетных ресурсах, выделенных для их эффективного функционирования. Кроме того, просьба предоставить обновленную информацию о работе и результатах деятельности рабочей группы, созданной для разработки правового механизма выполнения рекомендаций договорных органов по индивидуальным сообщениям и информирования Комитета о выполнении его решений, а также о мерах, принятых для обеспечения права жертв на получение адекватного и надлежащего возмещения, включая компенсацию и как можно более полную реабилитацию.

Статья 15

26.В связи с пунктами 109–112 периодического доклада государства-участника просьба предоставить информацию о мерах, принятых для обеспечения соблюдения на практике принципа неприемлемости доказательств, полученных в результате применения пыток, жестокого обращения или принуждения. Просьба предоставить информацию за отчетный период о количестве дел, в которых обвиняемые (или их адвокаты) утверждали, что их (или их клиентов) показания были получены под пытками, о количестве дел, в которых суды признали доказательства неприемлемыми на том основании, что они были получены с помощью пыток или жестокого обращения, и о количестве дел, в которых сотрудники правоохранительных органов, причастные к таким незаконным методам допроса, стали объектами расследования и были привлечены к ответственности.

Статья 16

27. В связи с предыдущими заключительными замечаниями Комитета (п. 19) просьба предоставить информацию о правовых и других мерах, принятых для того, чтобы положить конец институционализации и содержанию под стражей по признаку нарушения здоровья, и обеспечить эффективные правовые гарантии, надзор и периодический контроль со стороны судебных органов за помещением в психиатрические больницы и учреждения для лиц с интеллектуальной и психосоциальной инвалидностью, и чтобы все медицинские вмешательства и лечение осуществлялись на основе свободного и осознанного согласия. Просьба сообщить о любых шагах, предпринятых для расследования случаев принудительного медицинского вмешательства в контексте сексуального и репродуктивного здоровья и соответствующих прав, особенно женщин с инвалидностью, в частности проживающих в социальных учреждениях, и полученных результатах.

28. Просьба описать меры, принятые для защиты правозащитников, адвокатов и журналистов от притеснения, слежки, запугивания, угроз и произвольных арестов и задержаний в связи с их правозащитной работой и деятельностью, включая тех, кто занимается делами о терроризме и экстремизме, защищает политических оппонентов, защищает права лиц, лишенных свободы, или продвигает права женщин и борется с дискриминацией по признаку сексуальной или гендерной идентичности. Просьба указать, проводятся ли оперативные, беспристрастные и тщательные расследования и преследования по сообщениям о таких притеснениях с последующим назначением наказания, включая количество расследований, проведенных за рассматриваемый период.

Прочие вопросы

29.Просьба предоставить обновленную информацию о мерах, принятых государством-участником в ответ на угрозы терроризма. Просьба указать, повлияли ли эти меры на гарантии защиты прав человека в законодательстве и на практике, и если да, то каким образом. Просьба описать также, каким образом государство-участник обеспечивает соответствие этих мер всем его обязательствам по международному праву, в частности по Конвенции. Кроме того, просьба объяснить любые меры, которые были приняты для обеспечения принципа равенства сторон в судебном разбирательстве, в частности, при сопоставлении контрдоказательств, предоставленных ответчиком с помощью частных экспертов, по сравнению с доказательствами, предоставленными судебными экспертами, прошедшими обучение в национальном Центре судебных экспертиз и имеющими доступ к конфиденциальной информации, которая недоступна другим экспертам. Кроме того, просьба сообщить, были ли предприняты какие-либо шаги государством-участником для осуществления рекомендаций, сделанных Специальным докладчиком по вопросу о поощрении и защите прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом после ее визита в мае 2019 года, в частности в отношении чрезмерно широкого и неоднозначно сформулированного законодательства, регулирующего правонарушения, связанные с терроризмом. Просьба указать обучение, которое проводится для сотрудников правоохранительных органов в этой области; данные о количестве лиц, осужденных в соответствии с законодательством, принятым в целях борьбы с терроризмом; информацию о средствах правовой защиты и гарантиях, предусмотренных в законодательстве и на практике для лиц, в отношении которых применяются антитеррористические меры; и сведения о том, подавались ли жалобы на несоблюдение национальных и международных стандартов при применении мер по борьбе с терроризмом, и если да, то каковы были результаты.

30.Поскольку запрет пыток является абсолютным и не допускающим отступлений, в том числе в контексте мер, связанных с чрезвычайным положением и другими исключительными обстоятельствами, просьба предоставить информацию о мерах, принятых государством-участником во время пандемии COVID-19 для обеспечения того, чтобы политика и действия государства-участника соответствовали его обязательствам по Конвенции. Кроме того, просьба описать меры, принятые в отношении лиц, лишенных свободы, в том числе в местах лишения свободы, таких как дома для престарелых, больницы или учреждения для лиц с интеллектуальной или психосоциальной инвалидностью.