Комитет по правам инвалидов
Заключительные замечания по первоначальному докладу Хорватии *
I.Введение
1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Хорватии (CRPD/C/HRV/1) на своих 178-м и 179-м заседаниях (CRPD/C/SR.178 и 179), состоявшихся соответственно 30 и 31 марта 2015 года, и на своем 193-м заседании, состоявшемся 13 апреля 2015 года, принял следующие заключительные замечания.
2.Комитет приветствует первоначальный доклад Хорватии, который был подготовлен в соответствии с руководящими принципами подготовки докладов Комитета, и выражает признательность государству-участнику за письменные ответы (CRPD/C/HRV/Q/1/Add.1) на подготовленный Комитетом перечень вопросов.
3.Комитет с удовлетворением отмечает конструктивный диалог, состоявшийся с делегацией государства-участника, и благодарит государство-участник за высокий уровень его делегации, в состав которой вошли многие представители соответствующих министерств. Комитет приветствует независимое участие Омбудсмена по делам инвалидов.
II.Позитивные аспекты
4.Комитет высоко оценивает некоторые достижения государства-участника, в частности национальную стратегию в области обеспечения равных возможностей для инвалидов на период 2007−2015 годов, План деинституционализации и преобразования учреждений социального обеспечения и других юридических лиц, осуществляющих деятельность в области социального обеспечения, Национальную программу в области защиты и поощрения прав человека на 2008−2011 годы и различные законодательные меры, например новый Закон о регистрации избирателей (2013 год), поправки к Закону о борьбе с дискриминацией (2012 год) и новый Закон о социальном обеспечении (2013 год). Он также одобряет принятые государством-участником законодательные меры в целях отмены полной опеки и признания права инвалидов на правовую защиту на равных условиях с другими лицами, увеличение обязательной квоты для трудоустройства инвалидов и меры по обеспечению того, что пособия по инвалидности не сокращались в связи с мерами жесткой экономии, принятыми в результате финансового кризиса. Комитет приветствует меры по адаптации некоторых приютов для жертв насилия, с тем чтобы они могли принимать инвалидов.
III.Основные вопросы, вызывающие обеспокоенность, и рекомендации
А.Общие принципы и обязательства (статьи 1−4)
5.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник еще не провело всеобъемлющего обзора внутреннего законодательства в целях обеспечения применения правозащитной модели инвалидности. По его мнению, такие понятия, как "разумное приспособление" и "универсальный дизайн", еще не достаточно хорошо понимаются применительно к таким областям, как образование, здравоохранение, занятость и архитектурно-пространственная среда. Комитет обеспокоен тем, что ввиду отсутствия широкой сети поставщиков услуг организации инвалидов вынуждены выполнять их функции в ущерб своей правозащитной роли.
6. Комитет рекомендует государству-участнику провести всеобъемл ю щий обзор действующего законодательства и в случае необходимости пр и вести его в соответствие с Конвенцией. Он рекомендует, чтобы применение концепций "разумного приспособления" и "универсального дизайна" в таких областях, как образование, здравоохранение, транспорт и строител ь ство, регулировалось вне контекста Закона о борьбе с дискриминацией. Комитет рекомендует государству-участнику выделить финансовые сре д ства, с тем чтобы организации инвалидов могли выполнять свою роль с о гласно статье 4 (3) Конвенции.
В.Конкретные права (статьи 5−30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
7.Комитет обеспокоен тем, что при принятии решений о предоставлении права пользоваться услугами или получать пособия по линии социального обеспечения проводится различие между причинами инвалидности, например между военными действиями и несчастными случаями. Он также обеспокоен, что отчуждение и сегрегация в таких областях, как образование, трудовая деятельность и обеспечение жильем, не рассматриваются в качестве формы дискриминации.
8. Комитет рекомендует, чтобы услуги и пособия в связи с инвалидн о стью предоставлялись всем инвалидам независимо от причины их инв а лидности. Он также рекомендует государству-участнику принять законод а тельные и программные меры для разъяснения, что отчуждение и сегрег а ция по признаку инвалидности в образовании, на работе и в других обл а стях социальной жизни представляют собой форму дискриминации.
Женщины-инвалиды (статья 6)
9.Комитет обеспокоен тем, что значительная часть женщин-инвалидов имеет лишь начальное или неполное начальное образование. Кроме того, он обеспокоен разницей между числом занятых мужчин-инвалидов и числом занятых женщин-инвалидов. Комитет также обеспокоен сообщениями о насилии, которому подвергаются женщины-инвалиды и девочки-инвалиды в семье и учреждениях, в частности в психиатрических заведениях.
10. Комитет рекомендует принять в консультации с организациями, представляющими интересы женщин-инвалидов, меры в целях активиз а ции развития женщин-инвалидов и предоставления им больших прав и возможностей в таких областях, как образование и занятость, а также пр и нять незамедлительные меры для защиты женщин -инвалидов и девочек-инвалидов от насилия, включая сексуальное насилие. Комитет рекоменд у ет охватить женщин-инвалидов общей политикой в области обеспечения гендерного равенства. Он рекомендует выделить достаточные бюджетные ресурсы и установить четкие сроки для осуществления всех этих мер. К о митет рекомендует организовать систематический сбор данных и стат и стической информации о положении женщин -инвалидов и девочек-инвалидов, используя при этом, в частности, показатели для оценки пер е крестной дискриминации, и включить соответствующий анализ в следу ю щий пер и одический доклад.
Дети-инвалиды (статья 7)
11.Комитет глубоко обеспокоен высокими показателями оставления детей без попечения родителей и последующей институционализацией детей-инвалидов в государстве-участнике, в частности по той причине, что им не оказывается должного ухода и внимания в таких областях, как образование, здравоохранение и абилитация, а также их уязвимостью перед насилием и злоупотреблениями и ограниченным характером конкретных мер, принимаемых в их интересах в сельских районах. Комитет также обеспокоен тем, что дети-инвалиды не привлекаются на систематической основе к принятию решений, влияющих на их жизнь, и не имеют возможности выражать свое мнение по непосредственно затрагивающим их вопросам.
12. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы зак о нодательство, политика и меры, принимаемые в интересах детей, защищ а ли детей-инвалидов на равных условиях с другими детьми, а также укр е пить свою политику в области деинституционализации детей-инвалидов. Он также рекомендует государству-участнику разработать и начать ос у ществлять стратегию в целях предотвращения оставления д е тей-инвалидов без попечения родителей , а также принять гарантии, обеспеч и вающие проведение консультаций с детьми-инвалидами по всем затраг и вающим их вопросам. Комитет рекомендует государству-участнику ввести мораторий на помещение новых детей-инвалидов в специальные учрежд е ния и укреплять свои усилия в целях предоставления им психологической, финансовой и соц и альной помощи.
Просветительно-воспитательная работа (статья 8)
13.Комитет обеспокоен принятием недостаточных мер в целях повышения уровня информированности о правах инвалидов, а также тем, что средства массовой информации по-прежнему исходят из медицинских и благотворительных моделей инвалидности.
14. Комитет рекомендует государству-участнику в сотрудничестве с о р ганизациями инвалидов и другими заинтересованными сторонами пров о дить информационно-просветительские кампании в целях укрепления р е путации инвалидов в качестве обладателей всех прав человека, признав а емых в Конвенции. Он рекомендует государству-участнику обеспечить по д готовку сотрудников всех государственных органов и специалистов гос у дарственных и частных учреждений, работающих с инвалидами, по пр а вам, закрепленным в Конвенции.
Доступность (статья 9)
15.Комитет обеспокоен по-прежнему низким уровнем доступности зданий, сооружений, транспорта и информационно-коммуникационных услуг, особенно за пределами столицы. Комитет обеспокоен узким толкованием понятия доступности, в соответствии с которым оно касается лишь физической среды и транспорта, но не распространяется на информационно-коммуникационные услуги.
16. Комитет рекомендует государству-участнику провести анализ пол о жения дел в области доступности зданий, сооружений и транспорта, а та к же информационно-коммуникационных услуг, как это предусмотрено в з а мечании общего порядка № 2 (2014) Комитета по вопросу о доступн о сти, и принять планы действий в целях улучшения доступности, содержащие четко определенные и реалистичные сроки и показатели. Организациям инвалидов следует участвовать в разработке и осуществлении этих планов в области обеспечения доступности. Комитет также рекомендует госуда р ству-участнику выделить достаточные ресурсы на обеспечение доступн о сти го с ударственного и частного транспорта для инвалидов.
Равенство перед законом (статья 12)
17.Комитет обеспокоен тем, что в правовой и социальной практике субститутивная модель принятия решений не была заменена суппортивной, а также тем, что в планируемых поправках к законодательству основной акцент делается на наилучшее обеспечение интересов соответствующего лица без учета его волеизъявления и предпочтений и что они предусматривают сохранение модифицированной субститутивной модели принятия решений. Комитет обеспокоен решением Конституционного суда отложить принятие нового закона о семье, который предусматривает отмену полной опеки.
18. Комитет рекомендует государству-участнику принять законодател ь ные меры в целях отмены, в соответствии с замечанием общего поря д ка № 1 (2014) Комитета о равенстве перед законом, субститутивной модели принятия решений. Он также рекомендует государству-участнику принять з а конодательство, предусматривающее осуществление широкого круга мер в целях обеспечения уважения самостоятельности, волеизъявления и пре д почтений инвалидов, включая их право давать и отзывать свое осознанное согласие на медицинское лечение, а также права на доступ к правосудию, голосование, вступление в брак и др. Он также рекомендует государству-участнику предпринять действенные шаги в целях внедрения суппорти в ной системы принятия решений и с этой целью обеспечить подготовку с о циальных р а ботников, юристов и сотрудников государственных органов по правам, закрепленным в Конвенции. Организациям инвалидов и другим соответствующим заинтересованным сторонам следует участвовать в пр о цессах разработки и осуществления этого законод а тельства и политики.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
19.Комитет обеспокоен тем, что инвалиды против их воли задерживаются и помещаются в учреждения по причине их инвалидности. Особую обеспокоенность вызывает принудительное задержание лиц с психосоциальными и интеллектуальными нарушениями.
20. Комитет рекомендует отменить нормы законодательства, допуска ю щие принудительное помещение лиц в социальные учреждения на основ а нии их инвалидности , и привести законы, включая Закон о защите лиц с психическими расстройствами, в соответствие с Конвенцией.
21.Комитет обеспокоен отсутствием информации об инвалидах, предположительно участвовавших в совершении преступлений, и применяемых в этих случаях нормах права.
22. Комитет рекомендует государству-участнику провести обзор своих процедур и практики расследования преступлений, совершенных инвал и дами, их преследовани я в судебном порядке и обращени я с ними. Госуда р ству-участнику следует проанализировать, всегда ли применяются общие гарантии и правовые нормы уголовного судопроизводства, включая при н цип презумпции невиновности и право на справедливое судебное разбир а тельство. В этой связи следует руководств о ваться заявлением Комитета по статье 14 Конвенции (см. CRPD /C/12/2, приложение IV ).
Свобода от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (статья 15)
23.Комитет обеспокоен плохими условиями содержания в значительном числе учреждений по социальному уходу и психиатрических заведениях, где инвалиды, главным образом женщины, вынуждены находиться оставшуюся часть своей жизни в унижающих их достоинство условиях, при том что эти учреждения являются переполненными. Он обеспокоен частым использованием в этих заведениях методов принудительного лечения и средств иммобилизации и усмирения, а также других унижающих достоинство видов обращения. Комитет обеспокоен тем, что законодательство государства-участника не обеспечивает достаточной защиты живущих в этих заведениях инвалидов от насилия, принудительного лечения и унижающего достоинство обращения.
24. Комитет настоятельно рекомендует принять незамедлительные меры в целях решения проблемы неудовлетворительных условий жизни в спец и альных заведениях и положить конец практ и ке принудительного лечения и использования средств иммобилизации и усмирения. Он также рекоме н дует привести законодательство в соответствие с Конвенцией, расслед о вать все нарушения прав человека и привлекать виновных к судебной о т ветственн о сти.
Свобода от насилия и надругательства (статья 16)
25.Комитет обеспокоен тем, что услуги служб, оказывающих помощь жертвам насилия, являются в целом недоступными для инвалидов и что женщины-инвалиды и дети-инвалиды остаются без защиты. Он также обеспокоен тем, что помимо государственной Комиссии по вопросам защиты лиц с психическими расстройствами в стране отсутствует предусмотренный статьей 16 (3) независимый механизм для мониторинга за программами и деятельностью учреждений, оказывающих услуги инвалидам.
26. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы службы, оказывающие помощь жертвам насилия, также занимались в о просами защиты инвалидов и чтобы такие службы были полностью д о ступными. Кроме того, следует создать предусмотренные статьей 16 (3) Конвенции механизмы мониторинга.
Защита личной целостности (статья 17)
27.Комитет глубоко обеспокоен тем, что в соответствии с Законом о здоровье дети-инвалиды и взрослые-инвалиды могут подвергаться стерилизации без их свободного и осознанного согласия по просьбе их родителей или опекунов. Он также обеспокоен тем, что инвалиды часто подвергаются принудительному медицинскому лечению.
28. Комитет рекомендует:
а) незамедлительно внести поправки в Закон о здоровье с целью введения безусловного запрета на стерилизацию детей-инвалидов, а также взрослых-инвалидов без их предварительного полностью осознанного и свободного согласия;
b ) оказывать помощь инвалидам, с тем чтобы они могли делать осознанный выбор и принимать осознанн ы е решени я, в том что касается медицинских процедур и операций;
с) обеспечивать подготовку медицинских работников по досту п ным и альтернативным методам коммуникации, с тем чтобы они могли общаться с лицами с интеллектуальными, психосоциальными и сенсо р ными нарушениями.
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
29.Комитет обеспокоен тем, что планом в области деинституционализации не охвачены все учреждения интернатного типа, включая небольшие частные учреждения, отделения психиатрических заведений, где осуществляется долгосрочный уход, и дома-интернаты для взрослых. Он также обеспокоен отсутствием нормативных рамок для предоставления услуг по индивидуальному уходу, которые бы позволяли вести самостоятельный образ жизни в общине, и тем фактом, что такие услуги предоставляются лишь ограниченному числу инвалидов.
30. Комитет рекомендует охватить процессом деинституционализации все учреждения интернатного типа и дома-интернаты для всех категорий инвалидов. Он рекомендует принять нормативные рамки , регулирующи е , предоставление на уровне общин услуг по индивидуальному уходу , и ин и циировать процесс в целях обеспечения доступности местных общин и б а зовых услуг для и н валидов.
Свобода выражения мнений и убеждений и доступ к информации (статья 21)
31.Комитет вновь выражает обеспокоенность по поводу того, что вся информация не представляется в доступных форматах, что не принимаются эффективные меры в целях поощрения и облегчения использования хорватского языка жестов в качестве официального языка жестов страны и что не используются все другие доступные форматы коммуникации.
32. Комитет рекомендует государству-участнику активизировать усилия по адаптации проект а "Электронный гражданин" для удовлетворения п о требностей инвалидов и обеспечить, чтобы они имели доступ к информ а ции на равных условиях с другими гражданами , в частности путем поо щ рения и облегчения использования удобных для чтения форматов, языка Брайля и аудиосредств, других аугментивных и альтернативных способов общения в официальных сношениях, а также обеспечения доступности го с ударственных веб-сайтов. Он также рекомендует государству-участнику принять меры в целях эффективного и скорейшего осуществления в ко н сультации с инвалидами и при их активном участии Закона о хорватском языке жестов и применения других форм коммуникационной поддержки глухих и глухонемых лиц. Он также рекомендует государству-участнику обеспечить, чтобы глухие лица пользовались в рамках всех судебных пр о цедур услуг а ми сурдопереводчиков .
Уважение дома и семьи (статья 23)
33.Комитет обеспокоен непризнанием родительских прав инвалидов.
34. Комитет рекомендует государству-участнику принять законодател ь ные и практические меры, с тем чтобы инвалиды могли пользоваться св о ими родительскими правами и усыновлять/удочерять детей на равных условиях с другими лицами. Он также рекомендует государству-участнику предоставлять всем инвалидам доступную информацию о сексуальных и репродуктивных правах и доступ к услугам в области усыновл е ния/удочерения, а также оказывать родителям-инвалидам поддержку на уровне общин.
Образование (статья 24)
35.Комитет обеспокоен тем, что значительное число инвалидов не имеют начального образования, что менее 30% из них имеют среднее образование и что не принимаются достаточные меры для обеспечению учащихся-инвалидов разумными приспособлениями в обычных учебных заведениях. Он также обеспокоен тем, что отчуждение и сегрегация инвалидов в системе образования не рассматриваются в качестве дискриминации.
36. Комитет рекомендует государству-участнику принять незамедл и тельные меры для обеспечения всем инвалидам доступа к инклюзивному качественному начальному, среднему и высшему образования, а также предоставления им разумных приспособлений в обычных учебных завед е ниях. Он также рекомендует закрепить принцип, в соответствии с которым отчуждение и сегрегация в системе образования представляют собой ди с криминацию. Он рекомендует обеспечить подготовку преподавателей и других специалистов по вопросам инклюзивного образования, а также д о ступность все х средни х учебны х заведени й для инвал и дов.
Здоровье (статья 25)
37.Комитет обеспокоен тем, что ввиду чрезмерного бремени доказывания, которое ложится на инвалидов, не имеющих обязательного медицинского страхования, они могут быть лишены доступа к медицинскому обслуживанию. Он также обеспокоен тем, что обычные медицинские учреждения являются недоступными для инвалидов и не отвечают их потребностям.
38. Комитет рекомендует предпринять дополнительные усилия для обе с печения инвалидам, которые не имеют обязательного медицинского стр а хования, доступа к медицинскому обслуживанию. Комитет также рекоме н дует обеспечить, чтобы обычные медицинские учреждения, включая слу ж бы охраны сексуального и репродуктивного здоровья, были доступными для инвалидов, особенно в сельских районах. Он также рекомендует орг а низовать незамедлительную подготовку персонала обычных медицинских учреждений по вопросам лечения инвалидов и уважения прав, закрепле н ных в Конвенции.
Абилитация и реабилитация (статья 26)
39.Комитет обеспокоен тем, что многие дети-инвалиды не имеют доступа к услугам по лечебно-терапевтическому вмешательству в раннем детском возрасте и что в особенно трудном положении находятся дети, страдающие аутизмом.
40. Комитет рекомендует государству-участнику принять меры, для того чтобы все дети-инвалиды могли пользоваться услугами по лечебно-терапевтическому вмешательству в раннем детском возрасте.
Труд и занятость (статья 27)
41.Комитет обеспокоен тем, что инвалиды в своем большинстве либо являются безработными, либо имеют низкооплачиваемую работу.
42. Комитет рекомендует государству-участнику разработать и осущ е ствить в сотрудничестве с организациями инвалидов план действий по увеличению уровня занятости инвалидов в условиях открытого рынка труда. Он рекомендует дополнить систему квот другими мерами по стим у лированию работодателей к приему инвалидов на работу. Следует проан а лизировать факторы, препятствующие трудоустройству инвалидов, и пр и нять меры с целью их устранения. Следует принять меры в целях обесп е чения разумн ых приспособлени й , включая создание необходимых усл о вий труда в соответствии с индивидуальн ыми программ ами реабилитации, и доступности рабоч их мест и следить за их осуществлением.
Достаточный жизненный уровень и социальная защита (статья 28)
43.Комитет обеспокоен тем, что многие инвалиды живут в условиях нищеты, в частности инвалиды в сельских районах и инвалиды-рома. Комитет также обеспокоен использованием ограничительного критерия наличия финансовых активов, в результате которого пособие по инвалидности было переведено в категорию социальных пособий.
44. Комитет рекомендует укрепить программы в области сокращения масштабов нищеты. Он также рекомендует, чтобы пособия в целях ко м пенсации дополнительных расходов в связи с инвалидностью предоста в лялись исходя из оценки потребностей конкретного лица в соответству ю щей помощи без учета какого бы то ни было критерия наличия финанс о вых активов.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
45.Комитет обеспокоен тем, чтобы избирательный процесс еще не является полностью доступным для инвалидов. Кроме того, он обеспокоен по-прежнему незначительным числом инвалидов в исполнительных и представительных государственных органах.
46. Комитет рекомендует принять меры, с тем чтобы избирательный процесс был полностью доступн ым для всех инвалидов, и содействовать их участию в представительных и исполнительных органах.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом (статья 30)
47.Комитет обеспокоен низким уровнем участия инвалидов в культурной жизни. Он также обеспокоен тем, что Хорватия еще не ратифицировала Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям.
48. Комитет рекомендует государству-участнику принять надлежащие меры в целях обеспеч е ния доступности культурных объектов и учреждений и создания для инвалидов возможностей развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал, в час т ности путем проведения фестивалей творчества инвалидов. Он рекомендует гос у дарству-участнику ратифицировать Марракешский договор.
С.Конкретные обязательства (статьи 32−33)
Статистика и сбор данных (статья 31)
49.Комитет обеспокоен тем, что система сбора данных государства-участника не позволяет ему собирать необходимую информацию, например данные о насилии в отношении женщин-инвалидов и девочек-инвалидов, а также планировать и приоритизировать деятельность по выполнению его обязательств в соответствии с Конвенцией.
50. Комитет рекомендует государству-частнику систематически анал и зировать и реформировать систему сбора данных об инвалидах при акти в ном участии инвалид ов и представляющи х их интересы организаци й , а также в тесной консультации с ними.
Международное сотрудничество (статья 32)
51. Комитет призывает применять в соответствии с положениями Ко н венции основанный на правах инвалидов подход в рамках всех меропри я тий, направленных на достижение Ц елей развития тысячелетия и реал и зацию повестки дня в области развития на период после 2015 года.
Осуществление и мониторинг на национальном уровне (статья 33)
52.Комитет обеспокоен тем, что независимый орган по мониторингу, Управление Омбудсмена по делам инвалидов, не был назначен в качестве такового на основании закона, а также тем, что у него отсутствуют возможности для проведения деятельности в сельских районах. Комитет также обеспокоен тем, что организации инвалидов и другие организации гражданского общества не получают от правительства достаточной поддержки для участия в деятельности по осуществлению и мониторингу на национальном уровне.
53. Комитет рекомендует государству-участнику обеспечить наличие в стране независимого органа по мониторингу, который бы соответств овал Принципам, касающимся статуса национальных учреждений, занима ю щихся поощрением и защитой прав человека (Парижским принципам) , п у тем принятия надлежащего законодательства об У правлении о мбудсмена по делам инвалидов. Он также рекомендует государству-участнику пред о ставлять организациям инвалидов и другим организациям гражданского общества надлежащие ресурсы, с тем чтобы они могли в полном объеме и эффективно участвовать в деятельности по осуществл е нию и мониторингу на нац и ональном уровне.
Последующая деятельность в связи с заключительными замечаниями и распространение информации
54.Комитет просит государство-участник представить в течение 12 месяцев письменную информацию о принятых мерах по осуществлению рекомендаций, содержащихся в пунктах 24 и 28 а) выше.
55.Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации Комитета, содержащиеся в настоящих заключительных замечаниях. Он рекомендует государству-участнику препроводить настоящие заключительные замечания для их рассмотрения и принятия мер членам правительства и парламента, должностным лицам соответствующих министерств, местным органам власти и членам таких соответствующих профессиональных групп, как преподаватели, медицинские работники и юристы, а также средствам массовой информации, использовав для этих целей современные социальные коммуникационные стратегии.
56.Комитет настоятельно призывает государство-участник привлекать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, к подготовке его периодических докладов.
57.Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в том числе среди неправительственных организаций и организаций инвалидов, равно как и среди самих инвалидов и членов их семей на национальном языке и языках меньшинств, включая язык жестов, в доступных форматах, а также разместить их на правительственном веб-сайте, посвященном правам человека.
Следующий доклад
58.Комитет просит государство-участник представить свои объединенные второй, третий и четвертый периодические доклады не позднее 15 сентября 2021 года и включить в них информацию об осуществлении настоящих заключительных замечаний. Комитет предлагает государству-участнику рассмотреть возможность представления упомянутых выше докладов на основе упрощенной процедуры представления докладов, в соответствии с которой Комитет не менее чем за год до установленного срока представления доклада/объединенных докладов государства-участника подготовит перечень вопросов. Ответы государства-участника на этот перечень вопросов и будут представлять собой его доклад.