儿童权利委员会

委员会根据《儿童权利公约关于设定来文程序的任择议定书》通过的关于第78/2019号来文的决定* **

来文提交人：M. E. (由律师Marta Sánchez Briñas Otte代理)

据称受害人：提交人

所涉缔约国：西班牙

来文日期：2019年3月12日 (初次提交)

事由：确定无人陪伴儿童年龄的程序

实质性问题：儿童的最大利益；身份权、表达意见权；拥有监护人的权利、发展权；得到国家特殊保护和协助的权利

《公约》条款：第3条；第8条；第12条；第18条第2款；第20条；第27条和第29条

1.来文提交人M.E.是摩洛哥国民，提交来文时17岁。他声称，缔约国侵犯了他根据《公约》第3条和与之一并解读的第18条第2款、第20条第1款；以及第8条；第12条；第20条；第27条和第29条享有的权利。《任择议定书》于2014年4月14日对缔约国生效。

2.2019年1月17日，提交人在试图乘坐移民船只进入西班牙时，在Algeciras附近被拦截。因为他没有证件，所以被带到了Algeciras医院，医院对他的左手进行了X光检查，检查结果表明他已超过18岁。提交人指出，这次检查是在他的律师不在场的情况下进行的。2019年1月18日，加的斯政府下属机构基于检查结果对他发出了驱逐令。次日，即2019年1月19日，Algeciras第四法官下令将提交人送往马德里外国人拘留中心羁押，以确保将其驱逐出境。2019年1月30日，提交人请求暂停对他的驱逐，称他是未成年人，但他在向委员会提交来文之前没有收到答复。某日，提交人向外国人拘留中心主任提交了一份文件，表明他是未成年人。2019年2月12日，提交人又接受了一次新的测试，以确定他的年龄，测试结果显示提交人已超过18岁。提交人后来收到了他在摩洛哥的出生证明和居住证明。某日(2019年2月8日之后)，提交人将上述两份证明提交给外国人拘留中心主任，但没有收到任何答复。

3.根据《任择议定书》第6条，来文工作组2019年3月19日以委员会的名义行事，要求缔约国采取临时措施，即在委员会审查提交人的案件之前暂停执行对提交人的驱逐令，并将他转移到未成年人保护中心。

4.2019年3月22日，提交人的律师提交了进一步信息，这些信息表明，2019年3月12日，提交人从外国人拘留中心获释，并被转移到一家未成年人保护中心。

5.2019年8月20日，缔约国提交终止审查此案的请求，缔约国在请求中解释说，2019年4月2日，检察官办公室发布了关于确定其年龄的裁定，正式承认提交人为未成年人，还下令将提交人转移到一家未成年人保护中心(从3月以来他就在该中心)。

6.2020年12月15日，提交人的律师反对缔约国终止审查此案的请求，律师声称，提交人在外国人拘留中心(该中心不适合儿童)被羁押了53天，直到他出示出生证和居住证明之后才被转移。

7.委员会于2022年2月8日举行会议，委员会注意到，提交人已被承认为未成年人，并受到当局的保护。尽管这一事实本身并不构成对所称违反《公约》行为的充分补偿，而且委员会也不认可缔约国采用的确定年龄的程序，但委员会认为，缔约国已承认提交人为未成年人，所以第78/2019号来文的目的已不存在，委员会因此决定根据其《儿童权利公约关于设定来文程序的任择议定书》的议事规则第26条，停止对该来文的审查。