Пол

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

Мальчики

166 903

168 152

168 869

168 164

169 513

Девочки

162 288

162 265

161 773

160 961

161 262

Всего

329 191

330 417

330 642

329 125

330 775

Процентная доля дев о чек

49 , 3

49 , 1

48 , 9

48 , 9

48 , 8

Источник: министерство образования, 2009 год.

Как следует из таблицы 2, общее число девочек, обучающихся в первом–шестом классах, составило 52,3 процента от общего числа учащихся в этих классах.

Таблица 2

Число учащихся средних школ в разбивке по полу и классам в 2008 году

Класс

Мальчики

Девочки

Всего

1

19 741

20 673

40 414

2

19 831

21 224

41 055

3

18 486

20 054

38 540

4

10 759

12 784

23 543

5

10 779

12 365

23 144

Специальное обуч е ние

64

68

132

Всего

79 660

87 168

166 928

В процентах

47 , 7

52 , 3

100

Источник: министерство образования, 2009 год.

Заочное обучение

Таблица 3

Число учащихся, занимающихся по программе заочного обучения

Программа

Пол

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Сертификат о начальном образ о вании

Мужчины

523

276

526

395

Женщины

944

556

662

557

Всего

1 467

832

1 188

952

Государственный сертификат о полном среднем образ о вании

Мужчины

1 264

1 235

1 038

1 354

Женщины

2 693

2 348

1 892

2 815

Всего

3 957

3 583

2 930

4 169

Источник: БОКОДОЛ, 2009 год.

В таблице 3 выше представлены данные о числе учащихся, получившихся в 2005–2008 годах сертификат о начальном образовании и государственный сертификат о полном среднем образовании. Данные свидетельствуют о том, что по программам заочного обучения обучалось больше женщин, чем мужчин. Аналогичная тенденция наблюдается и в области неформального образования: ежегодно в системе неформального образования обучается больше женщин, чем мужчин (см. таблицу 4).

Таблица 4

Число учащихся в системе неформального образования с разбивкойпо годам и полу

Пол

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

Мужчины

3 880

3 771

3 462

2 975

Женщины

6 814

7 268

7 297

5 445

Всего

1 0 69 4

11 039

10 759

8 428

Источник: министерство образования, 2009 год.

Замечание 19

Просьба представить данные о масштабах подростковой беременн о сти в Ботсване и о том, как подростковая беременность сказывается на получении образования девочками.

Таблица 5

Общее число учащихся средних школ, прекративших учебу в школе

Пол

2005 год

2006 год

2007 год

Всего

Мальчики

1 535

3

1 266

2 804

Девочки

2 628

1 049

2 248

5 925

Всего

4 163

1 052

3 514

8 729

Процентная доля девочек

63

99 , 7

64

Как следует из таблицы 5, бóльшую долю учеников средней школы, прекративших учебу, составляют девочки. Одним из возможных факторов, способствующих этому является то, что девочки бросают школу в случае беременности.

Просьба указать, возобновилась ли работа над осуществлением пр о екта непрерывного образования «Дифалана», задуманного в качестве крупного мероприятия с целью определить эффективность и целесообра з ность мер по возвращению в школу девочек, прекративших обучение, и сообщить о любых других мерах, принятых для активизации работы по обеспечению беременным девочкам постоянного доступа к образованию (до и после рождения ребенка).

Рекомендации, вынесенные в ходе осуществления проекта непрерывного образования «Дифалана», задуманного в качестве пробного мероприятия с целью определить целесообразность мер по возвращению в школу девочек, прекративших обучение в силу беременности, были выполнены и были разработаны стратегические руководящие принципы, которые в настоящее время применяются. Стратегические принципы касались следующих областей.

Начальное образование

•Ученицы в возрасте до 12 лет прекращают учебу в школе, а вопрос об ученицах 12 лет и старше рассматривается при наличии письменного согласия родителей и результатов медицинского освидетельствования.

•Ученицам предоставляется отпуск по уходу за ребенком сроком на шесть месяцев, а затем, на следующий учебный год, они возвращаются в школу.

•По возвращении в школу ученица должна представить справку от врача, свидетельствующую о том, что она может посещать школу.

•По возвращении после отпуска по уходу за ребенком вопрос о том, где девочка будет учиться, будет решаться в зависимости от наличия мест (в том числе в школе, в которой она училась до этого).

•Все учащиеся за рубежом обязаны соблюдать правила в отношении беременности, которые предусмотрены в соглашении с учреждением, обеспечивающим их обучение за рубежом.

Среднее образование

•Ни одну ученицу на заставят бросить школу ввиду ее беременности за исключением случаев, когда на это имеется письменное согласие ее родителей или по медицинским показаниям ей не следует посещать школу.

•Если ученица оказывается беременной в течение учебного года, по окончании которого сдаются экзамены, то должны быть приняты специальные меры, чтобы обеспечить ей возможность сдавать экзамены.

•Ученику, от которого забеременела ученица, разрешается продолжать посещать занятия.

•Ученица обязана выполнять рекомендации врача, а от родителей требуется следить за тем, чтобы она в дородовой период регулярно проходила медицинское обследование.

•После родов и при условии удостоверения врачом того, что ученица может посещать школу, она вновь возвращается к учебе только тогда, когда закончится обязательный послеродовой отпуск (четыре недели, за исключением периода экзаменов, когда для возвращения в школу достаточно медицинской справки, удостоверяющей, что учащаяся может посещать школу).

•Школа должна оказывать учебную и консультационную поддержку беременным школьницам. Школьный учитель должен выполнять функции руководителя и наставника и обеспечить, чтобы беременная учащаяся получила все домашние задания на те дни, когда она будет находиться в послеродовом отпуске, а родители отвечают за то, чтобы у нее были все необходимые учебные материалы.

•Любая ученица, обучающаяся за рубежом, забеременев, должна немедленно сообщить об этом атташе по вопросам образования, с тем чтобы было подготовлено ее возвращение для родов домой (в Ботсвану), и такая ученица может вернуться в школу для продолжения учебы только после получения у врача справки, свидетельствующей, что по своему физическому состоянию она может это сделать.

•Все учащиеся за рубежом обязаны соблюдать правила в отношении беременности, которые предусмотрены в соглашении с учреждением, обеспечивающим их обучение за рубежом.

Статья 11

Замечание 20

Просьб а сообщить, какие предпринимаются шаги, включая време н ные специальные меры, с целью обеспечить более эффективное выполн е ние положений статьи 11 Конвенции, которая предусматривает, что гос у дарства-члены принимают все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин в области занятости, с тем чтобы обеспечить на основе равенства мужчин и женщин равные права.

В 1997 году правительство поручило провести исследование по вопросу о том, каким образом законодательство влияет на положение женщин в Ботсване. Цель этого исследования состояла в том, чтобы заложить основу для пересмотра законодательства и политики Ботсваны в целях приведения их в соответствие с Конвенцией и закрепленными в ней нормами. После того как в сентябре 1998 года был представлен доклад по результатам исследования, был проведен ряд семинаров в целях ознакомления с ними заинтересованных участников. Доклад послужил подспорьем при проведении обзора ряда законодательных актов, включая Закон о занятости. В Законе предусмотрены равные права мужчин и женщин в сфере занятости. В Законе говорится, что «ни в одном законе не содержится категоричного утверждения о том, что при приеме на работу со стороны работодателей не должно быть дискриминации по признаку пола».

До того, как в Закон были внесены поправки, дискриминационные положения в отношении женщин содержались в следующих разделах:

•в разделе 115 было запрещено нанимать женщин для работы в шахтах; сейчас это положение отменено;

•в разделе 116 было запрещено задействовать женщин на промышленных или сельскохозяйственных предприятиях в ночную смену без их четко выраженного согласия; сейчас это положение изъято из Закона.

Замечание 21

Просьба представить статистические данные, дезагрегированные по признаку пола и демонстрирующие тенденции за определенный промеж у ток времени, а также дающие подробное представление об общих показ а телях занятости женщин в государственном и частном секторах. Просьба также представить информацию о различии в заработной плате женщин и мужчин за труд равной ценности.

В период с марта 2007 года по март 2008 года число женщин, занятых во всех секторах в сфере формальной занятости, увеличилось на 7,1 процента с 301 978 человек в марте 2007 года до 323 411 человек в марте 2008 года. Доля занятых в частном секторе составила 54,4 процента от общего числа занятых. Доля занятых в структурах центральной и местной государственной власти составила, соответственно, 32,9 процента и 8,4 процента. Число занятых в полугосударственных структурах за этот период составило лишь 4,4 процента от общего числа занятых. Наём мужчин и женщин на работу осуществляется в зависимости от их способностей и заслуг, а их продвижение по служебной лестнице зависит от результатов работы. В таблицах 6 и 7 ниже приводятся данные о среднем уровне дохода за 2007 и 2008 годы лиц, работающих по найму, с разбивкой по отраслям, гражданству и полу.

Таблица 6

Примерный средний размер месячного вознаграждения работников с разбивкой по отраслям, гражданскому статусу и полу в марте 2007 года

Граждане

Негра ж дане

Все рабо т ники

О т расль

Мужчины

Женщины

Всего

Му ж чины

Женщины

Всего

Му ж чины

Женщины

Всего

Сельское хозяйство

770

734

756

1 462

2 441

1 651

890

858

879

Добыча полезных ископаемых шахтным и карьерным спос о бами

6 814

8 308

7 013

23 994

15 808

32 044

7 635

8 629

8 193

Обрабатывающая промышле н ность

1 756

969

1 350

6 025

4 215

5 654

2 201

1 058

1 634

Водоснабжение и электроэнерг о снабжение

9 139

9 147

9 141

33 747

16 177

32 911

9 352

9 160

9 317

Строител ь ство

1 776

1 862

1 789

7 490

10 968

7 601

2 386

2 065

2 342

Оптовая и розничная торговля

1 970

1 517

1 744

6 322

4 750

6 065

2 499

1 603

2 075

Гостиницы и рестораны

1 712

1 189

1 384

4 396

4 238

4 335

1 928

1 285

1 532

Транспорт и связь

5 431

4 799

5 222

6 111

7 628

6 215

5 537

4 875

5 339

Финансовые посреднические у с луги

8 073

6 668

7 196

44 059

20 184

39 532

9 884

6 768

7 972

Торговля недвижим о стью

4 607

5 130

4 769

20 414

12 173

19 020

6 310

5 496

6 069

Просвещ е ние

5 909

4 115

4 873

10 505

6 460

8 551

7 359

4 702

5 901

Здравоохранение и социальная работа

3 752

3 169

3 299

9 245

8 248

8 815

5 879

3 787

4 399

Прочие обществе н ные работы

2 385

1 531

1 967

2 802

3 740

3 141

2 425

1 661

2 059

Частные и полугосударстве н ные стру к туры

3 328

2 414

2 942

9 167

6 433

8 894

3 994

2 599

3 458

Частные структуры

2 863

2 038

2 512

8 639

6 152

8 426

3 554

2 237

3 049

Полугосударственные стру к туры

8 204

6 968

7 722

22 774

16 337

21 686

8 969

7 130

8 267

Центральное прав и тельство

3 760

4 104

3 928

5 175

6 177

5 479

3 795

4 127

3 956

Местные органы вл а сти

3 455

3 105

3 294

9 730

6 581

8 364

3 549

3 152

3 366

Все се к тора

3 461

3 044

3 275

8 860

6 409

8 584

3 905

3 151

3 596

Таблица 7

Примерный средний размер месячного вознаграждения работников с разбивкой по отраслям, гражданскому статусу и полу в марте 2008 года

Отрасль

Граждане

Неграждане

Все работники

Сент. 2007 г.

Март 2007 г.

Мужч и ны

Женщины

Всего

Мужчины

Женщины

Всего

Мужч и ны

Женщ и ны

Всего

Сельское хозяйство

758

696

735

3 773

5 737

4 178

1 065

928

1 015

689

879

Добыча полезных и с копаемых шах т ным и карьерным спос о бами

6 957

8 208

7 113

30 690

16 929

29 339

7 948

8 489

8 015

7 944

8 193

Обрабатывающая пр о мышле н ность

2 011

1 215

1 617

7 549

5 379

7 109

2 565

1 332

1 978

2 174

1 634

Водоснабжение и эле к троэнергоснабж е ние

7 263

10 482

7 943

37 148

37 148

7 412

10 482

8 057

7 769

9 137

Строител ь ство

1 428

1 680

1 456

4 071

3 105

3 945

1 776

1 896

1 790

1 808

2 342

Оптовая и розничная торговля

2 216

1 629

1 940

6 951

5 911

6 805

2 665

237

2 235

2 822

2 075

Гостиницы и рестор а ны

1 343

1 055

1 171

6 121

6 500

6 255

1 567

1 152

4 632

1 593

1 532

Транспорт и связь

4 805

5 413

4 973

10 028

4 037

9 311

5 185

3 111

1 322

6 045

5 339

Финансовые посредн и ческие у с луги

10 624

8 485

9 245

25 853

21 514

24 927

12 435

8 145

9 775

8 704

7 972

Торговля недвижим о стью

4 775

6 614

5 368

17 666

8 199

16 444

5 680

6 650

5 982

4 896

6 069

Просвещ е ние

6773

5 308

5 933

11 197

8 724

10 147

8 282

6 118

7 119

6 667

5 901

Здравоохранение и с о циальная работа

5 350

4 129

4 526

11 032

7 969

9 427

6 894

4 764

5 523

5 980

4 399

Прочие обществе н ные работы

2 870

1 706

2 144

6 751

4 678

5 689

3 205

1 874

2 385

1 953

2 059

Частные и полугос у дарственные структ у ры

3 358

2 867

3 158

9 355

7 238

8 882

3 956

2 532

3 553

3 659

3 458

Частные структуры

2 860

2 396

2 671

8 776

6 796

8 330

3 473

2 029

3 074

3 212

3 049

Полугосударстве н ные стру к туры

9 094

8 593

8 896

23 038

22 148

22 883

9 837

8 834

9 449

8 981

8 267

Центральное прав и тельство

4 064

4 663

4 322

10 180

7 817

9 506

4 174

4 693

4 396

4 443

3 956

Местные органы вл а сти

3 248

3 111

3 183

13 006

8 480

11 158

3 412

3 180

3 302

3 291

3 366

Все се к тора

3 587

3 518

3 558

9 493

7 352

8 993

3 985

3 333

3 809

3 858

3 596

Замечание 22

Просьба представить информацию о занятости женщин в нефо р мальном секторе с указанием числа женщин, занятых в неформальной экономике, по сравнению с числом мужчин и с числом женщин, занятых в формальной экономике, и секторов неформальной экономики с наибол ь шим числом занятых женщин.

Согласно результатам проведенного в 2007 году обследования неформального сектора, в стране насчитывалось в общей сложности 40 306 нефор­мальных предприятий, из которых 67,6 процента принадлежали женщинам, а 32,4 процента — мужчинам. Большинство предприятий работали в сфере оптовой и розничной торговли, затем следовали торговля недвижимостью (39 про­центов), производство и гостиницы и рестораны (соответственно 20,7 процен­та, 11,3 процента и 10,3 процента). В таблице 8 приводятся данные о занятости женщин и мужчин на предприятиях неформального сектора.

Таблица 8

Занятость на предприятиях неформального сектора с разбивкой по отраслям и полу в 2007 году

Отрасль

Мужчины

Женщины

Всего

В процентах

Сельское хозяйс т во

501

581

1 082

2,7

Производство

1 223

3 320

4 543

11,3

Водоснабжение и электроэнергоснабж е ние

65

65

0,2

Строительство

1 293

74

1 367

3,4

Оптовая и ро з ничная торговля

3 388

12 583

15 971

3 9 ,6

Гостиницы и ре с тораны

678

3 460

4 138

10,3

Транспорт и связь

1 294

1 352

2 646

6,6

Финансовые посреднические у с луги

37

100

137

0,3

Торговля недв и жимостью

3 573

4 773

8 346

20,7

Просвещение

10

67

77

0,2

Здравоохранение и социальная р а бота

306

135

441

1,1

Другие общес т венные услуги

701

792

1 493

3,7

Всего

13 069

27 237

40 306

100,0

Статья 12

Замечание 23

Просьба сообщить, учитывается ли в программах борьбы с ВИЧ/СПИДом гендерная составляющая, в том числе имеются ли в нал и чии антиретровирусные препараты для профилактики передачи ВИЧ от матери к ребе н ку.

По сравнению с мужчинами женщины в большей степени подтверждены опасности заражения ВИЧ/СПИДом. Деятельностью по борьбе с пандемией ВИЧ/СПИДа руководит правительство, которое объявило войну этой болезни и прилагает большие усилия для уменьшения масштабов заболевания на всех уровнях. Борьба с ВИЧ/СПИДом включает профилактику в форме пропаганды мужских и женских презервативов и осуществления программ борьбы с болезнями, передаваемыми половым путем. Во всех государственных медицинских учреждениях предоставляются услуги по линии программы профилактики передачи ВИЧ от матери к ребенку. В государственных учреждениях здравоохранения также бесплатно предоставляются антиретровирусные препараты. К концу июля 2009 года лечением в государственных медицинских учреждениях были охвачены 105 286 пациентов, из которых 61,8 процента составляли женщины. Около 6,8 процента пациентов — дети.

Об эффективности комплексных мероприятий свидетельствует улучшение ситуации, отмеченное по результатам дозорных эпидемиологических обследований, проведенных в 2005 и 2006 годах. Уровень заболеваемости среди беременных матерей в возрасте 15–49 лет снизился с 37,4 процента в 2002 году до 32,4 процента в 2006 году.

Часть работы, связанная со стимулированием участия мужчин, призвана расширить участие мужчин в решении вопросов охраны репродуктивного здоровья и способствовать уменьшению масштабов передачи ВИЧ/СПИДа и профилактике насилия в отношении женщин. Программа подчинена стратегической задаче уменьшения остроты проблем, с которыми сталкиваются мужчины и женщины в области полового и репродуктивного здоровья, особенно в свете ВИЧ/СПИДа. Эти проблемы рассматриваются в трех плоскостях: личной, программной и общественной.

Замечание 24

Просьба представить данные о материнской смертности и информ а цию о законодательстве в части, касающейся абортов, о возможной степ е ни распространенности немедицинских абортов и смертности женщин вследствие таких абортов и о масштабах применения средств контраце п ции и их доступности. Дополнительно просьба представить информацию о доступности всеобщего полового просвещения и услуг по планированию семьи в Ботсване.

К числу причин материнской смертности и заболеваемости относятся кровоизлияние, эклампсия и аборты. Одной из причин смертности матерей являются также немедицинские аборты. В 2007 году 14 процентов случаев смерти матерей были связаны с последствиями немедицинских абортов.

Статья 160 Уголовного кодекса гласит:

1.Незаконное введение женщине ядовитых или иных вредных веществ, или принуждение женщины к принятию этих веществ, или применение для этого силы любым способом или любых других средств с целью стимулирования выкидыша независимо от состояния беременности женщины, квалифицируется как преступление и наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

2.Несмотря на положения подраздела (1), не считается преступлением по настоящему разделу прерывание беременности или аборт в течение первых 16 недель беременности при следующих обстоятельствах и условиях:

а)если у оперирующего врача есть основанные на приемлемых доказательствах основания полагать, что беременность является следствием изнасилования, растления или инцеста, и прерывание беременности или аборт производится по просьбе потерпевшей, или — если потерпевшая не в состоянии выразить такую просьбу — по просьбе ее ближайшего родственника или опекуна или лица, заменяющего родителей; или

b)если сохранение беременности сопряжено с риском для жизни беременной или способно причинить вред ее физическому или психическому здоровью и сама женщина согласна на прерывание беременности или аборт, или — если она не в состоянии дать такое согласие — оно выражается от ее имени ближайшим родственником или опекуном или лицом, заменяющим родителей;

с)при наличии большой вероятности того, что у родившегося ребенка будут или разовьются впоследствии тяжелые физические или психические недостатки или болезни, способные вызвать серьезную неполноценность, и беременная дает согласие на прерывание беременности или аборт или — если она не в состоянии дать такое согласие — оно выражается от ее имени ближайшим родственником или опекуном или лицом, заменяющим родителей:

при том понимании, что

i)прерывание беременности или аборт производится зарегистрированным медицинским специалистом в государственном лечебном учреждении или зарегистрированном частном лечебном учреждении или клинике, имеющих разрешение проводить эти процедуры, выданное директором Отдела здравоохранения; и

ii)два медицинских специалиста сделали официальное письменное заключение в соответствии с пунктом (b) выше о том, что сохранение беременности будет сопряжено с риском для жизни беременной или способно причинить вред ее физическому или психическому здоровью, или в соответствии с пунктом (с) выше о наличии большой вероятности того, что родившийся ребенок будет страдать физическими или психическими недостатками или болезнями, обусловливающими серьезную неполноценность.

Прерывание беременности беременной женщиной

Если беременная женщина с целью спровоцировать выкидыш незаконно вводит себе ядовитые или иные вредные вещества или применяет для этого силу в той или иной форме или любые другие средства или поручает другим применять подобные средства по отношению к себе, такие деяния считаются преступлением и караются лишением свободы на срок до трех лет.

Программа планирования семьи

В Ботсване предоставляются следующие услуги в области планирования семьи:

•информационно-коммуникационные и просветительские услуги с целью изменения поведенческих установок с индивидуальной, семейной, групповой, общинной и общенациональной формами работы;

•медицинское обследование и информирование о методах контрацепции;

•обследование с целью выявления инфекций, передаваемых половым путем, в соответствии с пособиями для работников сферы здравоохранения;

•обследование на рак шейки матки, молочной железы, предстательной железы и яичек в соответствии с утвержденным протоколом онкологических обследований;

•послеродовой уход, включая предоставление противозачаточных средств;

•выявление бесплодия, лечение инфекций, передаваемых половым путем, обследование на ВИЧ и рак также проводятся в комплексе;

•консультирование в рамках программы планирования семьи;

•уход за перенесшими аборт и предоставление средств по линии программы планирования семьи.

В Ботсване практикуются следующие методы планирования семьи:

•прием комбинированных оральных контрацептивов (в малых и больших дозах);

•прием таблеток прогестерона;

•применение внутриматочных противозачаточных устройств;

•применение презервативов;

•лактационная аменорея;

•календарный метод;

•измерение и учет базальной температуры тела;

•вазэктомия;

•перевязывание маточных труб.

Статья 13

Замечание 25

Просьба сообщить, какие меры принимаются для облегчения пол о жения малообеспеченных женщин, в том числе живущих в сельской мес т ности, и что делается для содействия их доступу к земельным ресурсам и кред и там.

Правительство Ботсваны назвало нищету одной из ключевых проблем, препятствующих полноценному участию женщин в социально-экономическом развитии страны. Для улучшения положения министерство по делам женщин осуществляет программу расширения экономических возможностей, призванную способствовать активному участию женщин во всех сферах развития. Программа преследует следующие цели: уменьшение масштабов нищеты среди женщин путем расширения их возможностей в экономической сфере; увеличение занятости женщин путем развития мелкого предпринимательства, содействие участию женских групп, НПО, местных общественных организаций и женщин-предпринимателей во всех видах деятельности, направленных на стимулирование их активности, распространение информации об их социально-экономическом статусе и повышение его и на содействие сотрудничеству и взаимодействию между женскими группами, местными общественными организациями, НПО и предпринимателями с целью расширения рынка.

Осуществляются следующие национальные стратегии расширения экономических возможностей.

Агентство по развитию предпринимательства: в отличие от программы финансовой помощи и стратегий развития малых, средних и микропредприятий с их установкой на расширение прав и возможностей женщин путем ориентации работы на женщин как на целевую группу, Агентство вернулось к нейтральной в гендерном отношении экономической стратегии. Для участия в программе требуется наличие «реалистичных и рассчитанных на перспективу планов хозяйственной деятельности, способных внести вклад в развитие национальной экономики, и рынков сбыта продукции».

Национальный генеральный план развития сельского хозяйства: этот план представляет собой пересмотренную Национальную продовольственную стратегию, утвержденную правительством для кредитования сельскохозяйственной деятельности. Поскольку большинство производителей сельхозпродукции составляют женщины, эта программа расширяет их возможности.

Программа управления объектами инфраструктуры в животноводствеи ее развития

Программа начала осуществляться в апреле 2007 года. Она преследует следующие цели: улучшение продовольственного снабжения путем повышения продуктивности крупного и мелкого скота; улучшение организации животноводства; повышение эффективности эксплуатации пастбищных угодий и мер по их охране; ликвидация бедности путем предоставления бедным необходимых ресурсов; и обеспечение инфраструктуры для безопасной и гигиеничной переработки продукции птицеводства.

В рамках этой программы малообеспеченные фермеры получают помощь для приобретения мелкого скота и разведения цыплят тсвана и цесарок.

Комплексная программа содействия развитию пахотного земледелия

К числу основных элементов комплексной программы развития пахотного земледелия относятся загонный выпас скота; питьевое водоснабжение; предоставление семян и удобрений; упрощение порядка получения кредитов и открытие центров сельскохозяйственных услуг. Главные задачи программы — повышение производства зерновых и улучшение продовольственного снабжения на уровне домохозяйств и в стране в целом.

Другие программы: некоторые НПО и местные общественные организации осуществляют конкретные программы, предусматривающие финансовую помощь, распространение технических знаний и просвещение для поддержки проектов расширения экономических возможностей женщин (например, Глобальный фонд, Центр финансовых услуг для женщин). Существует ряд других государственных министерств, которые работают с женщинами с целью расширения их возможностей, включая министерство неформального образования, министерство сельского хозяйства и министерство социальных услуг.

Ботсванский ц ентр финансовых услуг для женщин был открыт с целью расширения экономических возможностей малообеспеченных женщин и развития их предпринимательских навыков. Мероприятия Центра включают создание систем накопления сбережений; предоставление микрокредитов в качестве оборотного капитала и организацию базовой подготовки по вопросам управления и учета.

Ассоциация молодых христиано к была учреждена в 1962 году. Ее миссия заключается во всестороннем развитии женщин и молодых людей, для чего она предоставляет им форум для обмена навыками и опытом на основе сбора средств на местном уровне с целью решения стоящих перед ними проблем в социально-экономической и политической сферах. Осуществляются проекты, связанные с доходными видами деятельности и созданием рабочих мест, и др. Кроме того, Ассоциация осуществляет проект, ориентированный на матерей-подростков, стремясь вернуть в школы девушек, оставивших обучение из‑за беременности, с тем чтобы они могли продолжить образование. Проект предусматривает также уход за детьми, матери которых участвуют в программе.

Местные о бщественные организации Ботсваны . Из 42 местных общественных организаций, зарегистрированных Ботсванской сетью местных общественных организаций, всего 5 организаций занимаются вопросами уменьшения масштабов нищеты и расширения экономических возможностей применительно к женщинам, а остальные работают на уровне общин в целом.

Женские кооперативы/группы

Женские кооперативы занимаются доходными видами деятельности, такими как сбыт корзин из листьев пальмы илала в Нгамиленде; сбор, переработка и сбыт различных видов продукции в Велде (например, переработка плодов дерева марула для производства джема и крема для кожи лица на основе маруловового масла; переработка гарпагофитума («пустынный коготь») в районах Квененг и Кгалагади; заготовка сена и реализация изделий местных промыслов по всей стране; пчеловодство; производство травяных сборов, например мосукойване); гончарное дело; и добыча и обработка соли. Некоторые женские группы, например «Гетси я тси», не только увеличили свой членский состав, например с 9 до 1000 человек, но и предоставляют своим членам микрокредиты и открывают сберегательные счета. Другие группы в разных районах страны занимаются выращиванием овощей, приготовлением выпечки, изготовлением гончарных изделий и т.д.

Доходные виды деятельности на местном уровне. Помимо мероприятий, направленных на расширение экономических возможностей женщин, большинство местных общественных организаций участвует в реализации различных экономических проектов на местном уровне, способных улучшить положение женщин, например в таких областях, как экотуризм, по системе квотирования природопользования в районах Нгамиленд и Чобе, в заповеднике Ната, местный туризм, фототуризм, агролесомелиорация и организация охоты на коммерческих условиях в рамках совместных предприятий.

Закон о регистрации актов 1996 года

В 1996 году в Закон были внесены поправки следующего характера:

•женщины, независимо от того, состоят они в браке в режиме общей собственности или нет, получили право подписывать сделки и другие необходимые документы или регистрировать сделки без согласия мужей;

•предусмотрена возможность передачи или уступки недвижимого имущества женщине, состоящей в браке в режиме общей собственности, и формирования женщиной отдельного наследственного имущества, при этом возможность завещательного отказа или дарения из режима общего и семейного имущества исключается;

•если недвижимое имущество, являющееся частью общего имущества, зарегистрировано на имя одного из супругов, состоящего в браке в режиме общей собственности, ни один из супругов, независимо от времени регистрации имущества, не может распоряжаться им самостоятельно без письменного согласия другого супруга или разрешения на распоряжение этим имуществом, выданного на основании постановления суда.

Закон 2004 года об отмене главенства мужчины в браке

Закон был опубликован в 2004 году и впоследствии отметил обычно-правовую норму о главенстве мужчины, по которой муж считался главой семьи и обладал властью над своей супругой, в том числе осуществлял ее юридическое представительство и распоряжался имуществом супруги. С отменой этого закона уравнялись права супругов, состоящих в браке в режиме общей собственности, в том что касается распоряжения совместным имуществом.

По этому закону на обоих супругов, состоящих в браке в режиме общей собственности, возлагается общая ответственность за удовлетворение потребностей семьи и предусматривается совместное приобретение другого имущества. Кроме того, им был отменен обычно-правовой принцип единства супружеского домицилия, замужним женщинам предоставлена возможность приобретения домицилия по собственному выбору, а в отношении домицилия несовершеннолетних детей было введено понятие «места, с которым ребенок больше всего связан». Законом была также отменена обычно-правовая норма, по которой муж считался единственным опекуном несовершеннолетних детей, и вместо нее было введено совместное опекунство обоих родителей.

Законопроект о различных поправках 2005 года

Законопроект о внесении поправок в законодательные акты был разработан для того, чтобы привести ряд законодательных актов в соответствие с Законом об отмене главенства супруга в браке. Этим законопроектом вносятся поправки в следующие акты:

законы о пенсиях;

Закон об имуществе супругов;

Закон о разводе;

Закон о распоряжении имуществом;

Закон о регистрации актов; и

Закон об учреждении компаний.

Статья 14

Замечание 26

Просьба сообщить, уделяется ли в стратегии развития сельских ра й онов внимание непосредственно положению сельских женщин в плане обеспечения доступа к образованию и медицинской помощи, расширения экономических возможностей, получения права владения землей и уч а стия в принятии решений, касающихся планирования развития, в том числе на мес т ном уровне.

В сельской местности положение с ресурсами и услугами менее благополучно, чем в городских районах. Масштабы нищеты в сельских районах также больше по сравнению с городскими районами. Правительством осуществляются различные программы для решения этих проблем, которые в большей степени сказываются на женщинах, чем на мужчинах. В 1972 году в соответствии с «Белым документом № 1» была утверждена стратегия развития сельских районов. В 2003 году эта стратегия была пересмотрена, и в ней были определены основополагающие принципы, направляющие процесс развития сельских районов в Ботсване. В соответствии с этой стратегией правительство страны взяло курс на улучшение услуг в сельских районах и стимулирование занятости, особенно для женщин. В 1975 году правительство приступило к реализации Программы ускоренного развития сельских районов с целью создания основных объектов социальной инфраструктуры и инфраструктуры развития по всем ключевым секторам сельской экономики.

Замечание 27

Просьба предоставить информацию о положении женщин из этнич е ских меньшинств, пожилых женщин и женщин-инвалидов по всем аспе к там, охв а ченным Конвенцией.

Число инвалидов увеличивается быстрыми темпами. Наиболее распространенными формами инвалидности являются различные нарушения функции зрения, на которые приходится четвертая часть всех случаев инвалидности, а одну пятую в этом общем числе составляют случаи слепоты. Данные об инвалидности по мужчинам и женщинам свидетельствуют о том, что формы инвалидности у мужчин и женщин сходные. В обоих случаях главной проблемой является слепота, а другими распространенными формами инвалидности для обоих полов являются односторонняя глухота и неспособность самостоятельно передвигаться.

Статьи 15 и 16

Замечание 28

Какие меры принимаются в связи с укоренившимися нормами обы ч ного права, препятствующими достижению равенства между мужчинами и женщинами, и для распространения информации о государственных зак о нах, защищающих права женщин?

Правительство Ботсваны продолжает проводить прогрессивные законодательные реформы с целью поощрения и защиты прав женщин; в соответствии с этой политикой в 2008 году был принят Закон № 10 о бытовом насилии. Этот закон предусматривает защиту лиц, пострадавших в результате бытового насилия. Закон дает возможность судам, включая обычные суды (которым такие полномочия были предоставлены законодательным актом), разбирать дела, подпадающие под действие этого закона. Закон имеет историческое значение, поскольку он позволяет лицам (потерпевшим в результате бытового насилия), на которых распространяются нормы обычного права, обращаться в суды и добиваться постановлений о предоставлении им защиты.

Кроме того, в деле «Генеральный прокурор против Юнити Доу» Апелляционный суд отметил, что Конституция имеет преимущественную силу над обычаями. Следовательно, любой гражданин Ботсваны может через суд добиваться компенсации ущерба, причиненного действием того или иного обычая или традиции, нарушающей принцип равенства.

Намеревается ли Ботсвана распространить положения Закона о б о т мене главенств а мужчины в браке, Закона о разводах и Закона о браке на обы ч ные и религиозные браки?

Для информирования людей о значении Закона об отмене главенства мужчины в браке проводится просветительская кампания, посвященная распространению этого закона на традиционные и религиозные браки.