|
1 |
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ |
Distr . CCPR/C/SR. 1840 30 September 2009 RUSSIAN Original: ENGLISH |
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Шестьдесят девятая сессия
КРАТКИЙ ОТЧЕТ О ПЕРВОЙ (ОТКРЫТОЙ) ЧАСТИ* 1840-го ЗАСЕДАН ИЯ ,
состоявше гося во Дворце Вильсона в Женеве ,
в понедельник , 1 0 июля 200 0 года, в 1 5 час. 00 мин.
Председатель : Г- жа МЕДИНА КИРОГА
СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ДРУГИЕ ВОПРОСЫ ( продолжение )
Двенадцатая встреча п редседателей
_______________
* Краткий отчет о второй (закрытой) части данного заседания публикуется как документ CCPR / C / SR .1840/ Add .1.
В настоящий отчет могут вноситься поправки.
Поправки должны представляться на одном из рабочих языков. Они должны быть изложены в пояснительной записке, а также внесены в один из экземпляров отчета. Поправки должны направляться в течение одной недели с момента выпуска настоящего документа в Секцию редактирования официальных отчетов, комната Е.4108, Дворец Наций, Женева.
Любые поправки к отчетам об открытых заседаниях Комитета на этой сессии будут сведены в единое исправление, которое будет издано вскоре после окончания сессии.
Заседание открывается в 13 час. 15 мин.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ДРУГИЕ ВОПРОСЫ ( продолжение )
Двенадцатая встреча Председателей
1 . ПРЕДСЕДАТЕЛЬ приглашает г ‑жу Эватт прокомментировать доклад о двенадцатой встрече председателей договорных органов по правам человека..
2 . Г ‑жа ЭВАТТ говорит, что Комитет каждый год обсуждает доклад о встрече председателей, но решения по нему принимаются редко — положение, которое следует исправить . Цель встречи председателей заключается в повышении эффективности системы договорных органов по правам человека путем принятия конкретных мер и связан а с определением общих проблем и областей, по которым можно согласовывать процедуру и работу этих органов . Было бы целесообразн о рассм атривать те области, где мандаты органов частично совпадают, и определять, можно ли осуществлять координацию, чтобы избегать дублирования усилий со стороны государств и договорных органов . Вторая функция встречи председателей состоит в поддержании связи с другими механизмами системы, с тем чтобы они могли пользоваться итогами работы друг друга . В дополнение к этому данная встреча дает возможность председателям изучить вместе с другими учреждениями ООН возможности о включении аспектов прав человека в их деятельность . Выводы и предложения, вытекающие из встречи председателей, должны всегда ставиться на повестку дня Комитета, а он должен пытаться реагировать на каждый из них, поскольку в противном случае такая встреча стала бы ненужной . Возможно было бы полезно, если бы рекомендации, сделанные в докладе, сначала передавались в рабочую группу, которая рассматривает улучшение процедуры, с тем чтобы она могла установить приоритеты.
3 . По е е мнению, приоритетными должны быть те рекомендации, которые содержатся в пунктах 69, 78, 80 и 82 . Пункт 69 отражает прогресс в направлении согласования практики и процедур различных комитетов . Одна из идей, которую Комитет по правам человека мог бы продвигать, касается той процедуры, которую он разрабатывает в отношении государств, давно не представля вших докладов . По пункту 71 она полагает, что было бы полезн о заслушать точки зрения государств-участников .
Если Комитет не прореагирует на них , то за рекомендациями не будет последующих шагов, о которых говорится в пункте 72 . Она считает, что председателям нужны не столько правила процедуры, сколько цели и мандаты . В отношении пункта 77 она думает, что технический брифинг может быть полезным и что практическая реакция на показатели в области прав человека является необходимой . С другой стороны, вопрос просвещения, возможно, не является высокоприоритетным для Комитета . По пункту 80 она согласна, что было бы полезн о получить информацию о работе Специального советника по региональным стратегиям . Она не видит проблем в отношении рекомендации в пункте 82 и призывает Комитет играть очень активную роль в подготовке ко Всемирной конференции по борьбе против расизм а .
4 . ПРЕДСЕДАТЕЛЬ приглашает членов Комитета высказаться по пунктам 70, 72, 79, 83 и 88 до следующей встречи председателей . Согласны ли члены Комитета с предложением г ‑жи Эватт передать данный доклад в рабочую группу под председательствованием г ‑на Кляйна? Следует ли его обсуждать немедленно или же на более позднем этапе?
5 . Г ‑н БХАГВАТИ говорит, что, возможно, было бы лучше обсудить доклад после того, как у членов Комитета будет больше времени его изучить.
6 . Г ‑н К ЛЯЙН , говоря о Плане действий по укреплению осуществления трех договоров (содержащихся в документе HRI / MC /2000/4 ), говорит, что он приветствует тот факт, что в документе упоминается о последующих шагах применительно к рекомендациям договорного органа, потому что отсутствие действий по рекомендациям Комитета представляет собой один из худших недостатков в системе мониторинга . Единственная мера координации в отношении последующих шагов по рекомендации договорного органа, о которой говорится в пунктах 34 и последующих и 44 и последующих документа, касается технической помощи . Были ли каки е ‑либо предложения на встрече председателей, которые могли бы явиться общей основой для последующих шагов по рекомендациям договорного органа? Проблемы, возникающие в данной области, являются идентичными; возможно, поэтому следует подумать об учреждении совместного подразделения в Управлении Верховного комиссара, котор ое бы собирал о информацию и передавал о ее в договорные органы.
7 . Его второе соображение касается укрепления сотрудничества между договорными органами и экспериментами в отношении «новых методов работы» . Что имеется в виду под новыми методами работы? В пункте 45 документа HRI / MC /2000/4 рассматриваются проблемы, которые вызывает дублирование в работе. Очень важно разработать общий подход к соответствующим положениям договоров, хотя различные определения, содержащиеся в различных документах, затрудняют достижение последовательной интерпретации их положений. Например, оговорки могут быть сделаны по какому ‑то положению по конкретной теме в одном договоре, но не в отношении сходного положения другого договора, а такое положение затрагивает интерпретацию.
8 . ПРЕДСЕДАТЕЛЬ отмечает, что пункт 45 документа HRI / MC /2000/4 тесно связан с рекомендацией в пункте 69 доклада о встрече председателей. За год до этого предлагалось провести встречу представителей комитетов. С точки зрения финансов такая встреча возможна, но необходимо решить, каким должен быть предмет такой встречи. В противном случае было бы бессмысленно ее проводить. Комитет должен высказать свое мнение по данному вопросу.
9 . Г ‑н ЗАХИЯ говорит , что настоящая проблема заключается в растущем числе представляемых докладов и сообщений. Установление приоритетов является чрезвычайно важным делом . Доклады касаются всего населения страны, тогда как сообщения затрагивают одного или двух человек . Роль Комитета следует пересмотреть, поскольку есть опасность того, что у него не будет времени для рассмотрения докладов с необходимой тщательностью.
1 0 . Г ‑н БХАГВАТИ обр ащает внимание на тот факт, что Комитету неизвестно, выполняет ли та или другая стр а на его рекомендации, пока не пройдет три-четыре года . Для того чтобы исправить это положение, в Южной Азии в конце сентября будет проведена встреча неправительственных организаций (НПО) по правам человека, чтобы определить способы их подготовки и показать им, как они могут содействовать договорным органам путем передачи им сообщений о последующих шагах . Такого же рода встреча будет организована в Юго-Восточной Азии и Северно-Восточной Азии.
1 1 . ПРЕДСЕДАТЕЛЬ говорит, что вопрос о последующих шагах является лейтмотивом встречи председателей . Помощь фактически можно получить из нескольких источников . Например, сотрудники Программы развития ООН могут сообщать , какие рекомендации были осуществлены и какая техническая помощь требуется государствам в этих целях . НПО также проявляют большое желание участвовать в последующих шагах, но Комитет должен реагировать на информацию, которую они присылают.
12. Она объявляет, что Комитет получил приглашение на семинар по праву на развитие, который состоится в Женеве в конце августа.
Открытая часть з аседания закрывается в 1 5 час. 4 0 мин .
-----