Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Семьдесят седьмая сессия

Краткий отчет о 2017-м заседании, состоявшемся во Дворце Вильсона в Женеве в четверг, 5 августа 2010 года, в 10 ч. 00 м.

Председатель: г-н Кали Цай затем:г-н Кемаль

Содержание

Рассмотрение докладов, замечаний и информации, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции (продолжение)

Восемнадцатый и девятнадцатый периодические доклады Исламской Республики Иран (продолжение)

Заседание открывается в 10 ч. 05 м.

Рассмотрение докладов, замечаний и информации, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции (продолжение)

Восемнадцатый и девятнадцатый периодические доклады Исламской Респу б лики Иран (продолжение) (CERD/C/IRN/18-19 и Corr.1; CERD/C/IRN/Q/18-19; HRI/CORE/1/Add.106)

1. По приглашению Председателя делегация Исламской Республики Иран занимает места за столом Комитета.

2.Г ‑н Дехгани (Исламская Республика Иран) говорит, что, хотя некоторые из вопросов, заданных членами Комитета, и выходят за рамки его мандата, его делегация, руководствуясь духом сотрудничества, попытается дать на них ответ. По его мнению, статья 5 Конвенции однозначно касается вопросов религии в увязке с этничностью, а не вообще вопросов религии. Строго говоря, она не относится к положению бахаистов или подобным вопросам. Любые приведенные пояснения не следует рассматривать как согласие с противоположной точкой зрения или признание обязанности отвечать на вопросы, касающиеся тем, выходящих за рамки компетенции Комитета. В докладе таким темам не место. Тем не менее он вновь подтверждает готовность своего правительства сотрудничать с Комитетом в его работе.

3.Г ‑н Эшраг Яхроми (Исламская Республика Иран) в общих чертах обрисовывает состав и деятельность Высокого совета по правам человека, который является важнейшим правозащитным органом в стране. Совет – это межсекторальный органом, который состоит из представителей законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти; в его работе также принимают участие эксперты по правам человека и другим вопросам. Он отвечает за выработку политики и координацию деятельности в области прав человека, а также за принятие и рассмотрение жалоб на любые нарушения прав человека, в том числе на этнической почве, как в Исламской Республике Иран, так и за рубежом. В работе Совета активное участие принимают женщины. В феврале 2010 года в рамках универсального периодического обзора Иран согласился с рекомендацией учредить национальный правозащитный орган в полном соответствии с Парижскими принципами, и на этом направлении уже предпринимаются первые шаги.

4.Касаясь вопроса об участии правительственных и неправительственных организаций в подготовке периодических докладов, он отмечает, что в июле 2005 года был учрежден комитет в составе представителей многих правительственных ведомств и неправительственных организаций (НПО), который внес вклад в подготовку рассматриваемого в настоящий момент периодического доклада. После предыдущего заслушивания его страны на заседании Комитета рекомендации, заключительные замечания и вопросы последнего были переведены и доведены до сведения правительственных и неправительственных организаций.

5.Г‑нШахмир (Исламская Республика Иран) подчеркивает, что его страна имеет за плечами многовековую историю расовой, религиозной и культурной терпимости и мирного сосуществования. Касаясь вопроса о доступе меньшинств к труду, он напоминает, что Исламская Республика Иран ратифицировала Конвенцию Международной организации труда (МОТ) № 111 о дискриминации в области труда и занятий и Конвенцию МОТ № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности наряду с ныне не применяемой Конвенцией МОТ № 104 об отмене уголовных санкций за нарушение трудовых договоров трудящимися коренного населения. В статьях 3, 14, 19, 20, 28–30 и 43 Конституции Исламской Республики, а также во многих положениях Трудового кодекса за всеми гражданами Ирана, независимо от пола, этнической или племенной принадлежности, социального происхождения, цвета кожи, расы, языка, а также политических или религиозных убеждений, закрепляются равные права, принцип равенства перед законом и равный доступ к рабочим местам и обучению. Конституция содержит запрет на любые формы дискриминации или любые ограничения по указанным признакам. Надзорному органу МОТ регулярно представляются доклады о применении ратифицированных конвенций этой организации, однако обширные статистические данные представляются без разбивки по этническим или расовым группам, поскольку нет возможности собрать такую информацию среди столь пестрого в этническом отношении населения. В таких останах (провинции), как Западный Азербайджан, Керманшах, Илам, а также Систан и Белуджистан, в которых проживают крупные этнические меньшинства, выходцы из таких меньшинств занимают от 65 до 90 процентов руководящих государственных должностей, а также почти все рядовые должности в государственных административных органах, банках, управленческом составе предприятий, судах и прочих секторах.

6.В последние годы женщины были почти полностью интегрированы в ткань иранского общества: за истекшее десятилетие доля женщин, участвующих в экономической жизни, и среди официально зарегистрированных работников увеличилась, соответственно, на 72 и 12,3 процента. Среди научных работников число женщин возросло с 1 процента в 1979 году до почти 30 процентов тридцатью годами позже, и в период с 2001 по 2008 год среди абитуриентов, сдававших вступительные экзамены в колледжи, женщины регулярно составляли более 60 процентов. Такой ощутимый прогресс можно отнести за счет бесплатного доступа к начальному и высшему образованию без какой-либо дискриминации. Женщины теперь работают по специальностям, традиционно считавшимся мужскими, например в аварийных службах и в секторе общественного транспорта, и представлены на руководящих управленческих должностях, в министерствах, парламенте и кабинете министров. И пост министра здравоохранения, и пост руководителя районной администрации в г. Сарвестан (остан Фарс) занимают женщины. В Иране были выделены ссуды или гранты на реализацию около 230 000 представленных женщинами проектов создания малых и средних предприятий, а в 2009 году рынок труда пополнился более чем 48 000 выпускниц университетов. По широте предоставляемого женщинам доступа к профессионально-техническому образованию Иран не имеет равных в регионе. Недавно был принят закон о надомном труде, призванный еще более сократить разрыв в занятости между мужчинами и женщинами и содействовать установлению здорового баланса между трудовой деятельностью и другими занятиями в жизни в русле рекомендаций МОТ. На национальном и региональном уровне, а также в соответствующих министерствах уже созданы или будут созданы комитеты и бюро, призванные обеспечивать защиту интересов женщин в сферах образования, права, культуры, социального обеспечения, экономики, трудоустройства, международных отношений и здравоохранения.

7.Г ‑н Тахмасби(Исламская Республика Иран), касаясь вопроса о правовом статусе Конвенции в государстве-участнике, поясняет, что после подписания того или иного международного договора он должен быть ратифицирован Исламским консультативным советом. Согласно статье 9 Гражданского кодекса, который является одним из наиболее важных юридических документов страны и в котором закреплен ряд ключевых правовых принципов, такие договоры затем рассматриваются в качестве обязательной к исполнению части внутреннего законодательства и могут использоваться судьями в целях правового обоснования.

8.Все положения ратифицированных международных конвенций имеют тот же статус, что и национальное законодательство. Хотя примат международного права по отношению к внутреннему в Иране не признается, ни один новый законодательный акт не может быть принят, если он идет вразрез с действующим законодательством, включая международные договоры. Любые законы, принятые до Исламской революции, которые были прямо названы не соответствующими исламскому праву или Конституции Исламской Республики, были отменены, однако Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминациибыла оставлена в силе в полном объеме, включая поправку к статье 8, которая была ратифицирована Исламским консультативным советом и утверждена Советом стражей.

9.Некоторые члены Комитета просили сообщить, не подвергаются ли этнические меньшинства преследованиям в большей мере, чем другие группы, и обеспечивается ли их членам право на справедливое судебное разбирательство. Высказав сомнение относительно обоснованности этого вопроса, оратор подчеркивает, что критерии расы, цвета кожи, этнического происхождения и иные подобные обстоятельства никак не учитываются в рамках судебной системы государства-участника и что все обвиняемые, независимо от этнического происхождения, равны перед законом и пользуются одинаковыми правами. Этническое происхождение лиц, причастных к делу, не регистрируется. Количество возбуждаемых дел в том или ином районе зависит исключительно от количества совершенных преступлений, хотя для некоторых провинций характерны особенности, в силу которых в них более часто наблюдаются отдельные виды преступлений: так, например, в пограничных провинциях наблюдается торговля людьми и контрабанда, а в Тегеране распространена городская преступность. Тот факт, что во многих из этих провинций проживают крупные по численности этнические меньшинства, является случайным совпадением. Отвечая на другой вопрос на эту тему, он поясняет, что статистических данных о числе дел о расовой дискриминации не имеется, поскольку судебные дела классифицируются по ряду критериев, например, какая статья Конституции была нарушена, вынесено ли решение о выплате компенсации и т.д., а этническая составляющая не принимается во внимание. Впрочем, информация о некоторых отдельных делах такого рода будет приведена в порядке иллюстрации ниже.

10.Члены Комитета спрашивали, не объясняется ли отсутствие жалоб на дискриминацию по этническому признаку недоверием к судебной системе или полиции, неосведомленностью жертв о своих правах или неуделением судебными инстанциями надлежащего внимания таким вопросам. Оратор подчеркивает, что в случае совершения преступлений против членов этнических групп виновные привлекаются к суду, но преступления трактуются как нарушения конституции или действующего законодательства, а не как преступления с признаками этнической или расовой дискриминации.

11.Г ‑жа Хамед (Исламская Республика Иран) приводит ряд примеров, свидетельствующих о том, что в рамках судебной системы не проводится различия между этническими, расовыми или религиозными группами.

12.Многие люди, заболевшие гемофилией в результате переливания зараженной крови, возбудили судебное преследование. Первое дело было возбуждено 974 пострадавшими, а второе – 171 пострадавшим. Было проведено справедливое судебное разбирательство, по итогам которого было вынесено судебное решение. Третье дело, возбужденное 1600 пострадавшими, в настоящее время находится на рассмотрении в суде, и на настоящий момент суд вынес окончательный вердикт в отношении порядка 40 причастных к делу человек. Среди обвиняемых – исключительно государственные органы – Министерство здравоохранения, центр переливания крови и одна исследовательская организация. Приговоры были основаны на учении ислама, нормах внутреннего законодательства и положениях международных договоров. Присужденные суммы компенсации за материальный и нематериальный ущерб были поровну распределены между истцами, независимо от их пола, расы, этнической принадлежности и религии. Истцами были выходцы из 21 провинции; среди них были три зороастрийца и два гражданина Афганистана. Суд постановил, чтобы обвиняемые стороны оплатили все медицинские расходы и принесли публичные извинения в средствах массовой информации.

13.В остане Хузестан г‑н Джаббар [фамилия не указывается] подал иск против городской администрации, которая отобрала у него землю. Суд вынес решение не в пользу городских властей, и конфискованное имущество было возвращено истцу.

14.Уволенные работники одной из компаний в остане Хузестан подали в суд на национальный орган социального обеспечения. Суд вынес решение в их пользу, и им было выплачено пособие по безработице.

15.В остане Курдистан г‑н Али [фамилия не указывается] вместе с братьями подал в суд на городскую администрацию г. Биджара за превышение полномочий и нарушение административных правил. Административный суд признал мэра Биджара виновным.

16.В 1981 году общество бахаистов в остане Систан обратилось в суд с жалобой на конфискацию принадлежавшего ему кладбища для целей использования в качестве парковки для общественного транспорта. Суд высказался за урегулирование спора путем мировой сделки, по условиям которой истцам был выделен участок земли по соседству.

17.В остане Курдистан г‑жа Асма [фамилия не указывается] обратилась с жалобой на городскую администрацию г. Мариван; административный суд вынес решение в ее пользу, потребовав от городских властей выплатить ей компенсацию за конфискованный участок земли или предоставить ей равноценный участок.

18.Г ‑н Моссадех Канемоуи (Исламская Республика Иран) подчеркивает, что права граждан закреплены в различных законах и правилах, особенно в законе о защите прав граждан. Генеральная линия в этой сфере была одобрена Высшим руководителем. Все иранские граждане наделены правом на гражданство, которое может быть предоставлено и иностранным гражданам, проживающим в Исламской Республике Иран. Так, например, статья 19 Конституции гласит: «Иранцы, относящиеся к любому этносу или племени, обладают равными правами; цвет кожи, раса, язык и т.п. не ставит никого в привилегированное положение». В статье 20 предусматривается: «Все иранцы, независимо от пола, одинаково пользуются покровительством закона и располагают всеми гуманитарными, политическими, экономическими, социальными и культурными правами».

19.Закон о защите прав граждан был принят в 2004 году и одобрен Советом стражей. Он охватывает такие темы, как порядок ведения уголовного следствия и защита от пыток с целью принудить подозреваемого к даче показаний. С момента вступления закона в силу судебными органами был принят ряд мер, направленных на его эффективное применение. Так, например, в каждой провинции был учрежден секретариат, состоящий из руководителя судебного органа провинции и видных судей, которому поручено осуществлять надзор за применением этого закона; сформирован центральный секретариат, возглавляемый руководителем национальной судебной системы; судам во всех тридцати провинциях поручено рассматривать жалобы на нарушения прав человека; а во всех провинциях за работой судей наблюдают инспекторы и эксперты. Кроме того, созданы надзорные группы, которые без предупреждения посещают секретариаты провинций для оценки их работы на основе вопросника, содержащего порядка 50 вопросов. Они осуществляют контроль, например, за тем, соблюдаются ли правила при оформлении повесток в суд и выдаче ордеров на арест. Выясняется, в частности, ведут ли судьи допрос подозреваемых по правилам или пытаются установить вину ненормативными методами и был ли подозреваемый доставлен в соответствующую судебную инстанцию, поскольку предполагается, что правоохранительные органы обязаны доставить подозреваемого к судье не позднее чем через 24 часа после задержания.

20.Другой вопросник заполняется сторонами судебного разбирательства – лично или по телефону. Контролеры интересуются, соблюдались ли процедурные нормы в ходе разбирательства, как вели себя сотрудники правоохранительных органов, сколько времени задержанные содержались под стражей, насколько удовлетворительно качество предоставленного им питания и корректно ли вели себя тюремные надзиратели. Этот вопросник состоит не менее чем из 65 вопросов.

21.В 2009 году инспекторами провинциальных органов было проведено более 6000 инспекций, в том числе 2021 инспекция в судах, 1545 – в тюрьмах и 2551 – в правоохранительных органах. Кроме того, от граждан поступило 2939 жалоб.

22.В стране никогда не было организаций, преследующих цель сеять рознь между этническими меньшинствами или религиозными группами. Любой подобный акт считался бы преступлением, а виновный предстал бы перед судом. Статья 1 закона о подстрекательстве к расовой дискриминации запрещает все формы дискриминации по признаку расы или пола, а также акты ксенофобского характера. Подстрекательство со стороны физического или юридического лица считается преступлением. Закон о печати, в свою очередь, запрещает подстрекательство в СМИ. Статья 698 Исламского уголовного кодекса предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет за подстрекательство к дискриминации по этническому или расовому признаку. Преследуются также и попытки сеять рознь между гражданами различного культурного или этнического происхождения или различных вероисповеданий. Так, например, в 2005 году был изъят выпуск одной иранской газеты, выходящей крупным тиражом, за то, что в нем был размещен материал, оскорбительный для жителей остана Азербайджан.

23.Один из членов Комитета интересовался тем, какими правовыми санкциями обеспечены права граждан. Статья 34 Конституции гласит: «Каждый имеет неоспоримое право на правосудие и может обратиться с этой целью в соответствующий суд. Все члены общества имеют право на доступ в такие суды. Никому нельзя запретить обратиться в суд, на обращение в который он имеет право по закону». Соответственно, все суды обязаны рассматривать иски, подаваемые гражданами Ирана. После обнародования закона о защите прав граждан были учреждены специальные суды, занимающиеся делами о нарушении соответствующих прав.

24.Что касается иранской женщины, которая была приговорена к смерти путем побивания камнями, то ее дело пока еще не закрыто, и окончательного решения еще не вынесено. Помимо того, что она дважды совершила акт супружеской неверности, она была признана виновной в сговоре в целях убийства своего мужа. По иранским законам преступление в виде предумышленного убийства невинного человека наказуемо смертной казнью. Оратор отмечает, что в силу статьи 188 Уголовно-процессуального кодекса он не имеет возможности высказываться об этом деле до вынесения окончательного судебного решения.

25.Г ‑н Дехгани (Исламская Республика Иран) указывает, что данное дело выходит за рамки мандата Комитета. СМИ придали этому делу политическую окраску и воспользовались им для распространения в пропагандистских целях негативных материалов о его стране.

26.Место Председателя занимает г-н Кемаль.

27.Г ‑н Аббасзаде Мешкини (Исламская Республика Иран) сообщает, что каждые пять лет во всех тридцати провинциях проводится перепись населения. В ряде останов, таких, как Западный Азербайджан, Восточный Азербайджан, Ардебиль и Зенджан, исторически проживает значительная часть граждан азербайджанского происхождения. По данным переписи 2006 года, численность населения этих останов составляла около 8,6 миллиона человек. По официальным оценкам, основанным на данных переписи населения, во всей стране насчитывается от 8 до 10 миллионов азербайджанцев. Между этническими группами страны нет четких разделительных линий, и любая попытка проводить такие различия будет сковывать политическое и культурное развитие в целом и усилия по развитию культур каждой из этнических групп, в частности. В выдаваемых в Иране удостоверениях личности содержатся такие сведения, как имя, пол, дата и место рождения, гражданское состояние и наличие детей, но нет упоминания о языке или диалекте, на котором говорит предъявитель. Поэтому точные данные о количестве граждан, говорящих на каждом языке или диалекте, отсутствуют. Власти осуществляют планирование, исходя из показателей, разработанных на основе статистических данных, полученных в ходе переписи; до настоящего времени эти данные были достаточны для решения стоящих задач.

28.Отвечая на вопросы, касающиеся участия различных этнических групп в жизни общества, он сообщает, что на президентских выборах 2009 года явка избирателей во многих провинциях с крупными по численности этническими меньшинствами составила от 65 до 83 процентов. Этнические группы полновесно представлены среди 290 депутатов парламента: так, 40 из них избраны от останов, населенных преимущественно азербайджанским населением, пять человек – азербайджанцы от остана Тегеран, девять – арабы от остана Хузестан, шесть – курды и пять – белуджи. В стране нет коренного населения, как оно определяется в документах Организации Объединенных Наций. Имеется 250 политических партий; крупные партии с широкой базой имеют свои отделения в различных провинциях, включая те, где население говорит на языках и диалектах этнических меньшинств. Некоторые партии существуют только в отдельных провинциях. В ряде провинций зарегистрированы и функционируют многочисленные НПО, число которых в отдельных случаях составляет более сотни на остан.

29.Специальный национальный комитет по поощрению прав религиозных меньшинств является органом в составе Министерства внутренних дел, который оказывает поддержку религиозным объединениям меньшинств. Таких объединений насчитывается более 60; они занимаются организацией культурных и спортивных мероприятий, укреплением здоровья и повышением социального благосостояния своих членов. Ежегодно на нужды таких ассоциаций выделяется порядка 19 млрд. риалов. В последние годы мандат этого комитета был расширен путем охвата этнических меньшинств; он на регулярной основе проводит консультации с этническими группами и администрацией провинций с преимущественно нетитульным населением. Религиозные меньшинства представлены в парламенте двумя депутатами армянского происхождения, одним ассирийцем, одним евреем и одним зороастрийцем. Кроме того, религиозные меньшинства пользуются правом на издание своих собственных газет и содержание своих школ, а также правом отправлять свой религиозный культ и следовать своим обычаям и традициям.

30.Из 17 депутатов парламента, представляющих население остана Хузестан, девять имеют арабское происхождение. По имеющимся оценкам, в этой провинции проживают 2,2 миллиона арабов. На арабском языке выходят порядка 20 газет. Почти все местные губернаторы в провинциях со значительной долей нетитульного населения – выходцы из соответствующей этнической группы. Многие высшие должности в политическом аппарате стране и в бизнесе занимают члены этнических групп, в том числе азербайджанцы и арабы.

31.По решению Высшего революционного совета по культуре все граждане имеют право получать образование на местных языках, особенно в университетах. С начала прошлого учебного года всем студентам университетов было предоставлено право проходить обучение по отдельным модулям на местных языках. С начала послереволюционного периода арабский язык преподается в начальной и средней школе и в вузах. На языках различных этнических меньшинств издаются самые разнообразные по профилю книги и газеты, а в провинциях, где имеется аудитория, говорящая на языках этнических меньшинств, на этих языках ведется теле- и радиовещание. Такая политика содействовала развитию культуры, литературы и языка различных этнических групп и провинций.

32.Правительством составляются и вносятся в парламент на предмет утверждения пятилетние планы развития. Сейчас идет четвертый год осуществления нынешнего плана, и ведется работа над пятым подобным планом. Планы, в которых устанавливаются национальные приоритеты, служат основой для ежегодных бюджетов страны.

33.Внутреннее законодательство не содержит определения терминов «племя», «кочевая община» и «этническая группа». С социологической точки зрения, под «племенем» понимается группа семей, родственных по отцовской линии. Термин «кочевая община» относится к группе, занимающейся скотоводством. Из-за разнообразия климатических условий в стране некоторые скотоводы перемещаются по стране в течение года, с тем чтобы воспользоваться сезонными климатическими преимуществами. Поскольку каждый год они перемещаются в основном по одним и тем же маршрутам, правительству без труда удается обеспечить их социальными и иными услугами.

34.По мнению его делегации, вопросы о бахаистах выходят за рамки мандата Комитета, поскольку бахаисты не составляют самостоятельную этническую, религиозную или языковую группу. Правительство касалось вопроса о бахаистах в рамках процедуры универсального периодического обзора по линии Совета по правам человека, проводившегося в феврале 2010 года. Во всяком случае, все граждане имеют равное право пользоваться такими услугами, как здравоохранение, образование и жилье. Так, например, при поступлении в вузы абитуриентам могут быть заданы разные вопросы, но их не спрашивают о вероисповедании. Прием граждан на работу как в государственном, так и в частном секторе производится исключительно по критерию квалификации.

35.Г ‑н Дехгани (Исламская Республика Иран) отмечает, что в депутаты меджлиса был избран еврей, хотя он представляет группу избирателей, численность которой намного меньше тех 150 000 человек, которые обычно составляют избирательный округ.

36.Г ‑н Хубкар (Исламская Республика Иран) говорит, что, хотя вопрос г‑на Проспера о статусе иностранных граждан в правовой системе Ирана, собственно говоря, не относится к компетенции Комитета, он тем не менее может представить некоторую информацию. Все обвиняемые пользуются определенными основными правами, а заключенные иностранные граждане, согласно статье 36 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года, имеют право на посещение их сотрудниками консульства их страны.

37.Г ‑н Гадими (Исламская Республика Иран) говорит, что, несмотря на богатые природные ресурсы Ирана, при прежнем режиме более отдаленные районы страны во многом были оставлены без внимания. Искоренение бедности является одним из важных приоритетов нынешнего правительства; во всех регионах для населения был расширен доступ к услугам здравоохранения, образования и социального обеспечения. Государство направляет немалые средства на цели развития провинций, где проживают этнические меньшинства: так, например, в период 1999–2009 годов в остан Белуджистан поступало 8,6 процента всей безвозмездной помощи, выделявшейся наименее развитым регионам, а в Хузестан – 6,1 процента.

38.Численность кочевого населения составляет более 1,2 миллиона человек. Кочевники пользуются особой защитой со стороны правительства: в частности, они обеспечены услугами здравоохранения и образования, им создаются условия для голосования в ходе выборов и производится снабжение топливом и другими товарами первой необходимости.

39.Г ‑н Тагави (Исламская Республика Иран) сообщает, что группы, признанные в качестве этнических меньшинств согласно Конституции, такие, как зороастрийцы, христиане и евреи, могут беспрепятственно отправлять свой религиозный культ и создавать собственные школы. По всей стране насчитывается 300 церквей и 75 синагог. На языках этнических меньшинств выходит десять журналов. Общиной зороастрийцев было издано в общей сложности 220 книг, а армянскими христианами – 132 книги. Другими религиозными общинами, в том числе индуистами и буддистами, созданы религиозные центры.

40.Г ‑н  Дьякону напоминает о том, что Комитет призвал правительство Ирана внести ряд изменений в законодательство страны с целью создать четкую правовую базу для противодействия актам расовой дискриминации, если таковые будут совершены. Так, например, Комитет всегда рекомендует государствам-участникам прямо признать преимущественную силу Конвенцию по отношению к национальному законодательству, с тем чтобы предупредить возможность возникновения коллизии между их правовыми нормами в будущем. Кроме того, он рекомендует ввести прямой запрет на деятельность расистских организаций, даже если государство-участник считает, что на его территории таких организаций нет.

41.Необходимо вести сбор данных в разбивке по категориям, что поможет получить представление об истинном положении меньшинств. К тому же эта информация станет для государства подспорьем в его собственном планировании социально-экономических мероприятий.

42.Г ‑н  де Гутт подчеркивает, что многочисленные вопросы членов Комитета свидетельствует не о каком-либо негативном настрое, а о важности рассматриваемой проблемы: порою они касаются тем, не имеющих прямого отношения к официальному мандату Комитета. Многие темы вызывают продиктованные заботой принципиальные вопросы общего характера, например, о превалировании международных договоров о правах человека над внутренним законодательством или о тесной связи между расовой и религиозной дискриминацией, откуда становится понятным, почему Комитет проявляет интерес к положению таких групп, как евреи, зороастрийцы и бахаисты. И наконец, Комитет нередко подчеркивает необходимость рассматривать расовую дискриминацию как уголовное преступление, а также то, что отсутствие жалоб на расовую дискриминацию само по себе не является достаточным свидетельством отсутствия такой дискриминации.

43.Г ‑жа Крикли благодарит делегацию за исчерпывающие ответы. Она выражает надежду, что в своем следующем докладе государство-участник представит более полную информацию о женщинах, принадлежащих к этническим меньшинствам, и о перекрещивании дискриминации по признаку пола и расовой дискриминации.

44.Г ‑н Торнберри отмечает, что в Конвенции речь идет не только о прямой, но и о косвенной дискриминации, такой, как непредвиденные дискриминационные последствия новых законов.

45.Делегация жаловалась на сенсационные сообщения СМИ. Однако члены Комитета критически подходят к оценке информации из всех доступных им источников и принимают решение о том, в какой мере им стоит доверять. Во всяком случае правительствам предоставляется широкая возможность подтвердить или опровергнуть утверждения, публикуемые СМИ.

46.Г ‑н Лахири (докладчик по стране), подытоживая интерактивную дискуссию с представителями государства-участника, говорит о глубоком впечатлении, которое произвели на него данные делегацией подробные пояснения о мерах по содействию экономическому и социальному развитию, включая выделение специальных ассигнований слаборазвитым регионам, и по улучшению положения женщин. Он призывает государство-участник включить в свой следующий доклад данные в разбивке по этническим группам, что крайне важно для точной оценки истинного положения дел с дискриминацией.

47.Делегация заявила об отсутствии коллизии между Конвенцией и внутренним законодательством. Однако, если бы Конвенция действительно обладала преимущественной силой по отношению ко внутреннему законодательству, наверняка, были бы невозможны заявления, подобные тому, с которым выступил секретариат Центральной студенческой отборочной комиссии в июне 2010 года, – а именно о том, что студентам, которые исповедуют религии, «созданные человеком», или выходцам из «неофициальных» меньшинств не место в университете.

48.Оратор высказывает надежду, что в последующих докладах государство-участник представит подробные сведения о тех мерах, которые, возможно, были приняты в отношении должностных лиц, выступавших с публичной критикой в адрес этнических меньшинств, а также о жалобах, поданных в Высокий совет по правам человека. Он благодарит делегацию за представленную ею подробную информацию и за деловое взаимодействие с Комитетом.

49.Председатель благодарит членов иранской делегации за ответы на вопросы, заданные членами Комитета, и выражает сожаление по поводу отсутствия времени на представление всех подготовленных ими материалов.

50.Г ‑н Дехгани (Исламская Республика Иран) благодарит членов Комитета за заданные ими вопросы. В ряде случаев, однако, эти вопросы выходили за рамки официального мандата Комитета, и он надеется, что его члены сочтут уместным поставить и перед другими государствами-участниками в соответствующих случаях вопрос о нынешней исламофобии в Европе и в западном мире в целом.

Заседание закрывается в 13 час. 05 мин.