第三十五届会议会前工作组
2006年5月15日至6月2日
关于审议定期报告的各种问题的清单
危地马拉
导言
1.会前工作组审查危地马拉第六次定期报告（CEDAW/C/GUA/6/和Corr.1）。
宪法、法律和国家机制
2.在审议第三、第四和第五次报告时，委员会对各个国家妇女机制之间明显没有协调表示不安，请缔约国提供关于这些机制可利用的经济和人力资源的资料。请提供以下具体资料：说明国家妇女事务处和总统妇女事务秘书处在协调妇女政策中的地位和作用的差别以及与第4至43段所述的实体的相互作用。
3.在第五次定期报告（CEDAW/C/GUA/5）中指出总统妇女事务秘书处的职能之一是对现行法律法规做分析，以促进修订法律，顾及妇女的需要。请说明这项分析活动的结果，所促进的具体修订和现有进展情况。
4.报告指出维护土著妇女权利办事处的更大影响，发挥维护土著妇女权利的基本作用（第13段）。请说明该办事处的结构，是否在所有部门存在，所得的人力和财政资源和数量是否足够，以便能有效工作。
5.在第三、第四和第五次报告的最后意见中委员会请缔约国评估方案的成果，并在下次报告编入数据。请说明危地马拉妇女提高地位和发展政策和2001-2006年机会均等计划的影响以及监测和评价有效执行情况的现有机制。请在回答中指出在制定本计划时是否考虑对1998-2001年机会均等计划做出评价。
6.请说明为将家庭暴力（第74段）和基于性别原因的歧视行为定为犯罪（第57段）修订《刑法典》的进度和何时通过修正案。还请说明对《刑事诉讼法》的修订，以方便妇女向司法机关寻求援助（第54段）。
7.请说明对《民法》关于婚姻平等和家庭关系的第55、80、及89条的修订（第175段）。遇有妨碍前款得到批准的情形，请说明。
定型观念
8.委员会的建议之一是，将提高公众对妇女权利的认识，以消除性别定型观念和为此向男女，尤其是土著居民进行运动，作为一个优先事项（A/57/38，第189段）。报告提到采取各种措施和行动，以消除定型观念（第103段）；不过似乎没有一项全面长期战略，其中包括通过通讯改变危地马拉社会中对妇女的观念。请提供相关资料。
9.报告第83至85段提到教育部女童和妇女事务协商委员会、文化和体育部和总统人权事务行政政策协调委员会关于消除教育和公共领域中存在的定型观念的目标。请说明为实现这些目标已实行的具体活动和所产生的影响。
对妇女的暴力行为
10.报告指出全国预防和消除家庭暴力及对妇女暴力行为计划将提交政府机构和非政府组织的代表审议和确认（第90段）；请较详细说明该计划的内容、促进有效执行的机制及监测机制，和该计划是否正在执行中。
11.根据暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员的报告（E/CN.4/2005/ 72/Add.3，第29及31段），在危地马拉妇女的杀害率是该区域最高的和国家安全机关和司法机关对此处理的力度不足。请说明已采取的措施和是否针对该大规模现象及原因进行调查研究；以及在全国针对暴力侵害妇女采取的预防、援助和惩罚措施。
12.请说明打算采取或已采取的措施，加强司法机关和全国预防暴力和对妇女施暴委员会等机构，以便保证认真调查杀害妇女的案件和把凶手治罪处罚。
13.根据暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员的报告（E/CN.4/2005/72/ Add.3，第45段），《刑法典》第七章第200条关于强奸犯与满12岁的受害人结婚可开脱其罪责的规定，不符合《消除对妇女歧视公约》和《儿童权利公约》的规则。请说明是否已废除该法规，如果没有，请说明短期内是否采取措施予以废除。
14.请说明已制定的预防、保护和康复措施，特别是就乏力求助的年轻妇女来说，她们容易遭受少年不法分子蒙骗招募，剥削利用的危险。
15.报告第153段提到公共卫生和社会福利部编制了两性平等和性别暴力指数。请说明该项目的进展情况和内容，并提供有关覆盖率和该部与其他机构互动的可得数据。在回答中，请说明数据收集期间。
贩卖人口和意图营利使人卖淫
16.根据暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员的报告（E/CN.4/2005/72/ Add.3，第38段），危地马拉是出于性剥削目的贩卖妇女和儿童的过境国和目的地。请说明关于在国家一级普遍采取战略，包括预防、保护和惩罚负责者的措施的现行计划。
17.报告指出女色情业者来自经济不景气的临近国家，她们报告说移民官员和国家民警警员侵害其人权（第94段）。请说明已采取的相关措施，包括与其他政府协调和合作的措施。
参政
18.在审议第三、第四和第五次报告期间，委员会建议促进采用名额制度，支持领导人培训方案和推行提高意识运动（A/57/38，第191段）。此外，该报告强调女性参政的人数不断减少（第99段）和指出经查明的主要障碍（第103段）。请说明已采取的具体措施，执行委员会的建议和消除报告第103段所述的障碍。
教育
19.请提供关于按性别、级别、农村和城市地区开列的入学率和辍学率；并说明土著和移徙妇女的教育状况。
20. 请说明是否有特别方案让因怀孕辍学的少女重返学校。
就业
21.委员会对劳动法不普遍适用于出口加工业女工表示关切（A/57/38，第186段）。报告还指出“加工业部门出现大量触犯劳动法的事件（…）在加工业部门中工作的女工人数最多”(第129段)。请说明已采取的措施，分析该现象的程度和影响、并指出负责使劳动法在加工业得到遵守的现有机制和是否有任何因违犯，例如《出口活动和加工业促进与发展法》第65-89号法令《免税区法》的规定而撤销财政利益的案例（第32段）。请说明来自农村地区的移徙加工业女工的境况。
22.请说明在女工劳动权利促进和保护计划的框架内已实行的活动（第130段）和该计划的成果。
23.根据暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员的报告（E/CN.4/2005/72/ Add.3，第18段），“虽然从妇女的工资扣除的社会保障的百分率与男子的相同，其丈夫无权领取社会福利金，但参加社会保障的男子的妻子可享有此福利”。请说明是否有计划废除这项对妇女歧视的条例。
24.请详细说明非正规部门女工的境况。在回答中，请包括按活动开列的统计数字，并指出是否制定保障方案，因为在该部门的女工都不享有社会保险。
25.根据报告，《性骚扰刑罚法》提案于2002年移送国会，至今尚未在立法会议讨论（第35段）。请说明没有讨论该法案的原因和打算采取何种措施，保证在短期内批准该法案。
健康
26.根据人权委员会的最后意见（CCPR/CO/72/GTM），委员会对非法堕胎引起的高孕产妇死亡率和没有计划生育资料表示关切。请说明政府是否做出努力，修订与堕胎有关的惩罚性法规和已实施或计划实施何种具体行动保证在城市和农村部门主要向少年人口提供避孕药具和性教育。还请说明是否有措施保障使用生殖服务的男女少年的秘密和隐私。
27.报告指出整个生殖健康法案于2001年开始生效（第140段）。请说明该法案的覆盖率、适用方式和效果，以及特别是在地方政府建立的监测评价机制。
28.请提供关于妇女发病率和死亡率的主要原因按种族/族裔群体、社会经济阶级开列的统计数据；还说明自上个报告以来，孕产妇死亡率指数出现的变化。
农村妇女
29.报告指出农村妇女得到土地依然是她们发展的重大问题之一（第173段）。报告还提到围绕土地、劳动和参与问题的农村妇女议程（第167段)。请说明该议程的进展情况、主要障碍和成果，包括向和平协定实行后回返的人分配土地的情况。
30.根据暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员的报告（E/CN.4/2005/72/Add.3，第13段），“大部分人口，尤其是农村人口得不到产妇保健服务”和“只有30％的分娩是在医疗中心进行”。请说明关于为住在农村地区的妇女为制定或已实行的措施。
任择议定书
31.请说明为传播有关任择议定书的内容和自2002年5月9日批准以来的使用途经的资料已采取的行动。