资料来源：希腊统计局

离婚率在下降。1994年至1997年间，与希腊同年缔结的婚姻相比，离婚比例在13%至20%之间波动（表2）。

表 2
1994 年至 1998 年希腊的结婚和离婚情况
年份	结婚 1	离婚 2	百分比
1994	56 813	7.675	13.5 ％
1995	63 987	10.995	17.18 ％
1996	45 408	9.360	20.6 ％
1997	60 535	9.422	15.56 ％
1998	55 489

资料来源：希腊统计局

1999年，国家社会研究中心开展了一项关于“希腊的同居和婚姻的解除”的研究，对希腊境内4000人进行了抽样问卷其调查结果，耐人寻味。据这次研究，同居并不是替代婚姻生活的首选方式。在抽样的911例同居情况中，有686对结婚、162对分手。同居达4年以上者大多解除了同居关系。同居后结婚的夫妇有40%决定要孩子，且未婚先孕。

据同一项调查，受教育程度较高的女性较难结婚，受教育程度较高的较年轻女性更容易分居。结婚时间短、女性受教育程度高、夫妻年龄偏小、中产阶级出身及有父母离异的经历，似乎是易造成离婚的诸多条件。子女的存在对婚姻有稳定作用。

（哈里斯·希莫奥尼都在2000年5月在雅典举行的国家社会研究中心“新世纪的家庭与福利：欧洲的趋势和展望”一日会议上的报告）

离婚和结婚生育率的上升（从1994年的2.9人增至1999年的3.8人–表1，希腊国家统计局）造成希腊的单亲家庭数目增加。由于有关研究项目中采用的住户记录方法，难以估计单亲家庭的确切数字。1996年，222 185个有子女的住户（占全国有子女住户的11.45%）属于单亲家庭（家长为单身、丧偶或离异）。绝大多数户主有子女的单亲住户，家长为女性（80.6%）。有子女住户的户主为未婚、离异或丧偶的父亲，占单亲家庭总数的18.40%（资料来源：希腊国家统计局– 1996年男女平等问题研究中心开展的人力资源研究–文献处）。

已经制定了一系列措施，为这些家庭提供救济。这些措施包括住房贷款或租金补贴、公共部门优先录用、子女日托中心优先、生产培训与再融合以及职业倡议和活动的精神支持和补贴。

男女平等问题研究中心与男女平等总秘书处合作在希腊五大城市（雅典、塞萨洛尼基、帕特拉、弗洛斯、伊拉克里奥）开设的社会排斥干预处为单亲家庭户主服务，提供：

对妇女的支持服务（精神支持、社会工作、法律咨询）

研究记录妇女需要的方法（个人和社会特点）

克里特和马其顿地区的两个流动办事点的试运营

此外，还有经济援助方案和支助低收入单亲家庭的方案，以期支助有社会经济问题的父母，使他们可以把子女留在身边，防止遗弃子女或把他们送入福利机构。州政府机构福利司向每个不满16岁的无保护的儿童每月发放15 000德拉克马的津贴，条件是该名儿童生活的三口之家的月收入不超过80 000德拉克马，且超过三人以上的每位成员的月收入不超过7 000德拉克马。按照同等条件，E0KF-PIKPA向有一个孩子的单亲家庭每月支付36 000德拉克马的补贴，向有两名或更多孩子的单亲家庭每月支付50 500德拉克马的补贴。

婴幼儿保育中心的一个特殊部门“MITERA”为未婚母亲提供保护，收留怀孕七个月的未婚母亲，直至其分娩。在未婚母亲尚无能力自食其力和扶养子女之前，为她们提供精神支持和经济援助。

此外，有三个未成年子女的未婚父母也包括在受第2643/98号法令“照顾特殊类别个人的就业及其它规定”保护的个人之列。

大家庭的数目不断减少。1992年至1993年期间登记的新增大家庭为8 226个，而1998年至1999年期间为3 886个。1999年大家庭共计为151 080个（希腊大家庭父母最高联合会的统计数据）。

保护大家庭的立法和特权网络涉及住房贷款或房租补贴、公共部门优先录用、子女日托中心优先等。国家通过给予大量大家庭福利来支助这些家庭。

第三个子女津贴：

这项津贴向育有第三个子女的母亲发放，条件是该家庭的年收入不超过8 000 000德拉克马；补贴发放至该子女年满6岁为止。

这项津贴按价格指数调整，2000年为每月44 588德拉克马。

这项津贴仅在母亲死亡或抛夫弃子的情况下才发放给父亲。

大家庭津贴：

这项津贴向有4个子女的母亲以及向有3个子女的寡妇或离异或未婚妇女发放，只要至少有一名不满23岁的未婚子女，且家庭年收入不超过10 000 000德拉克马，后者在这些情况下即被视为大家庭。2000年每名子女的津贴为11 172德拉克马，即使只有一个子女享受补贴，也不得少于每月23 000德拉克马。

终生抚恤金：

这项福利向不再有权享受大家庭津贴或不再符合发放大家庭津贴的资格标准的母亲发放，以及向至少有或一生中一度有四个子女的母亲发放，条件是其家庭年收入不超过3 500 000德拉克马。2000年的抚恤金为每月25 696德拉克马。

负责发放这些抚恤金的机构是农业保险组织。无论是否有其他津贴、工资、养老金、补偿、职业或报酬，均发放大家庭津贴和终生抚恤金。发放的金额每年根据上年的消费者价格指数进行调整。

尽管如此，受益人人数在持续下降。1998年12月，受益人为340 423人，1999年12月为325,095人（减少了5%）。尽管有价格指数因素，1998年和1999年发放的金额仍分别为141 113 000德拉克马和 120 634 000德拉克马（减少了15%）（农业保险组织运动第6组，家庭福利）。

老年人占人口的17.3%。关于他们的家庭状况，45.4%的老年人与配偶生活在一起，23%独自生活，15.1%与配偶和子女一起生活，9.2%与一个儿子或女儿住在一起（欧统处，劳动力调查，1998年）。

虽然家庭价值观发生了改变，但年轻人似乎并不完全排斥这些观念。不为他们接受的价值观主要是那些旧式、父权制的农村家庭观念，特别是父亲的暴君形象和母亲的逆来顺受。相比之下，一些重要的家庭价值观，如家庭成员之间的关系和子女对家庭的义务，仍有很大的影响力，即使在较为年轻的一代人中也是如此（“家庭与家庭政策”大会，E.O.P.，雅典，1994年，蒂米特里斯·吉奥格斯关于“希腊家庭的结构和功能”的报告）。

第2646/98号法令关于“国家社会关怀体系的组织和运作”的主要宗旨是，通过预防和康复项目为个人或群体提供保护，以此提供家庭支助。这些项目的目的是为个人在经济和社会生活中平等共享创造条件，并确保体面的生活水准。

国家福利组织、PIKPA和婴幼儿保育中心“MITERA”这些机构在社会关怀和保护领域中开展过各种重要活动，现将作为个别实体予以取消，并将并入国家社会关怀组织。这一福利系统旨在改善所提供的服务，确保公民享受更好的服务。

家庭支持措施包括：

与就业有关的家庭津贴（结婚津贴和子女津贴）将发放给实际有工作或暂时失业的个人，或发放给无法工作的个人，津贴额取决于子女人数。第2470/97号法令对向在公共部门供职的未婚、丧偶或离异的父母发放结婚津贴的未决问题作出规定（关于私营部门，第1849/89号法令规定发放类似的津贴）。

生育津贴（或产妇津贴）旨在向母亲进而向家庭提供经济资助，但发放情况取决于所涉保险组织。

在公共部门，生育津贴为一次性发放，直接投保的妇女为220 320德拉克马，间接投保的妇女为183 600德拉克马（2000年费率）。

在私营部门，生育津贴由社会保障组织支付，每半年调整一次。2000年上半年的津贴额为206 550德拉克马，下半年为209 640德拉克马。

职业女性如不能从保险组织获得产妇津贴或未投保，以及未达到足够的生活水准，可以获得150 000德拉克马的津贴，其中产前42天发放75 000德拉克马，产后42天再发放75 000德拉克马。

农村妇女由农业保险组织发放津贴，怀孕和产后津贴为50 000德拉克马，如果是在私人诊所分娩则为20 000德拉克马。

保护孕妇的目的是推动妇女进入并持续停留在劳动力市场，协调家庭生活与工作。发布第176/1997号总统令“按照第92/85/EEC号指示改善怀孕、产后和哺乳期工人的安全与健康的措施”正是这一目的（详情见第3条立法框架）。

第2621/98号法令也是为了同样的目的，该法律规定建立家长学校，并规定了家长学校的组织和运作程序。其目的是就现代家庭所面临的问题以及配偶之间关系和与子女和青少年之间关系的问题，向家长提供咨询和信息。

协调家庭生活与工作

希腊政府关心的一个问题是，根据两性平等的原则以及承认妇女身兼母亲和劳动者的权利，确保日常生活中有关家庭和职业责任的各个方面产生相互联系，而不因此影响她们的职业发展和家庭状况。

对体制框架作出相应的调整：

A．休假

产假

双亲育儿假

父亲育儿假

（详情见第2和第3条–立法）

B．儿童保育

目前儿童保育机构得到发展，既便于妇女进入劳动力市场就业，又有利于儿童的身心健康发育和提高其生活质量。

婴幼儿日托中心

公共婴幼儿日托中心（托儿所和幼儿园）

公共儿童日托中心（幼儿园）共1 306所，可容纳儿童78 000人，公共婴幼儿日托中心（托儿所）共131所，可容纳10 000人。

这些机构为在职家长或面临社会问题的家庭中的婴幼儿提供日常饮食、教育和娱乐。

公共幼儿园招收两岁半至学龄前的儿童，公共托儿所招收8个月至学龄前的婴幼儿。

这些机构冬季早7点开门，夏季早6点45分开门，下午16点关门。

为了照顾那些母亲因工作为轮班制或中断工作时间以及因这些原因而无法在下午妥善照顾和扶养其的婴幼儿，已在14个城市启动了一个试点项目，涉及托儿所和幼儿园的下午运营工作。

到2000年底，公共托儿所和幼儿园将全部转交地方政府（第2218/94和第2503/97号法令）。

各部管理的托儿所和幼儿园。

雅典、塞萨洛尼基和拉里萨的日托机构共有47所托儿所和幼儿园，社会关怀组织则经营着143所，招收在职家长或贫困家庭的子女。这些托儿所和幼儿园也将转交地方政府（第2646/98号法令）。

慈善组织、协会、公共事业公司和组织经营着三十九家幼儿园，免收学费。

职工之家经营着22所托儿所和幼儿园，为私营部门职工的子女服务，大家庭、单亲家庭和有特殊社会经济问题的家庭优先。

农业部开办了农村地区季节性儿童日托中心，为农忙期间没有幼儿园的农村地区服务。其目的是为妇女从事农活提供便利，改善儿童保育，提高农村家庭的社会经济水平。

私营托儿所和幼儿园。

目前有1 090家盈利性保育院。

市立幼儿园（仅供儿童和婴幼儿）：在努力协调夫妇的工作和社会生活方面， 1999年至2000年，地方政府设立或扩建了30所幼儿园和托儿所、11所托儿所和59所幼儿园（E.P第九次Ep.Pa“继续培训和促进就业”）。

公司托儿所和幼儿园：员工人员超过300人的公司必须为其员工建立和经营托儿所和幼儿园，且费用自理（第2082/92号法令）。这种公司数目极少，没有关于这些托儿所和幼儿园的数据。

儿童创造性活动中心

地方政府开办了122家儿童创造性活动中心（E.P第九次Ep. Pa“继续培训和促进就业”）。创办这些机构是为了满足儿童在课业之外闲暇时间的活动和创造性的需要，为家长、特别是妇女进入并持续停留在劳动力市场就业提供便利。

这些中心招收5至12岁的儿童，帮助他们学会与人交际，通过接触文化、艺术和自然科学陶冶他们的情操，同时培养他们的两性平等和人权思想。这些机构为工作日程饱和的家长减轻负担，确保家庭所有成员都能享有闲暇时间，并通过把职业母亲从家庭和事业责任的两难境地中解脱出来，为他们进一步的事业发展创造动力。

全日制学校（第2525/97号法令）

目前有700所幼儿园和1 500所小学实施特别扩大的教学大纲，小学生们可以留在学校，在老师的辅导下做家庭作业，参加艺术、教学和体育活动（国家就业行动计划，劳动和社会保障部，2000年）。

引进这个项目是为了协助劳动者分担家庭义务。这个项目在使妇女进入劳动力市场方面做出了巨大贡献，使职业母亲不再需要提前下班以接送幼儿，也使没有工作的母亲可以寻找工作。

C．照顾老年人和残疾人

“家务扶持”和“远程预警”项目（详情见第11条“就业”和第12条“保健”）进一步为妇女进入和持续停留在劳动力市场提供便利，并协调工作和社会生活，因为社会结构和劳动力市场结构仍旧视照顾儿童和老年人为妇女的主要责任。

非政府组织行动–良好做法

非政府组织对传统形象的转变和夫妻共同承担家庭责任做出了重大贡献。

妇女民主运动实施了一个协调事业和家庭生活的倡导性项目（1990-2000年），题为“新生活质量：男女在家庭和事业中地位平等”。

项目的目的在于消除男女的传统形象，为家庭、特别是为子女的利益加强父亲的作用。

该项目侧重于中小企业的所有人和雇员，这部分人实际上占希腊劳动者的绝大部分。同时还举行研讨会，由专家学者对75个中小公司的企业家和雇员进行了新的父亲形象方面的培训。

另外，还举行了一日会议，就政府间和国家一级存在的问题交流了信息并进行了讨论，同时还出版了一份载有研讨会和会议成果方面信息的宣传册。

迈塔瑟吉奥地区穆斯林妇女和儿童社会融合方案（详情见第1条）

资料来源：

卫生和福利部

国家统计局

欧统处

农业保险组织

农业部

PIPKA

ASPE （希腊大家庭最高联合会）

妇女民主运动

“可行的和实际的家庭规模。生命周期中的大事。 1983 年 -1997 年国家社会研究中心采用的历时方法”，雅典， 2000 年

“单亲家庭。现实 – 展望 – 社会政策”，蒂米特里斯·金吉蒂斯，尼亚·辛诺拉 – A. A. Livanis ， 1995 年

“单亲家庭。现代希腊社会的现实”，帕帕兹西斯编辑， 1995 年

“变化中的世界的家庭与家庭政策”，国家福利组织， Eptalofos 版。

“消灭贫困与最低收入保障”，关于一项执行计划的提案与概 况的分析，马诺斯·马特森加尼斯， 2000 年 1 月

“国家就业行动计划”，劳动和社会保障部， 2000 年

E. P. 第九次 Ep. Pa “继续培训与促进就业”

“人口问题”，伊拉·艾穆克 – Poulopoulou , 赫楞编辑， 1994 年

希腊关于第四次妇女问题世界会议的“行动计划”执行情况的国家报告，男女平等总秘书处，雅典， 1999 年 12 月

第 6 条

消除妇女卖淫、对妇女的暴力和性剥削的措施

对妇女的暴力

对妇女的暴力行为现象被公认为是一大全球性问题。它是用于压制妇女的一种基本社会机制，公然违反了妇女的基本人权。这一现象包括家庭内部、社会上或工作场所中对妇女的任何涉及生理、性或心理暴力的威胁或行为。

消除对妇女暴力部际委员会

对妇女暴力的研究和对策是首要的优先工作，也是男女平等总秘书处政策和行动的轴心。

为此，男女平等总秘书处（于1999年7月）设立了消除对妇女暴力部际委员会。

部际委员会是制定和执行消除对妇女暴力政策的基本要素。该委员会系由内政、公共管理和权力下放部部长决定，与卫生和福利部和公共秩序部合作组建的一个机构。其宗旨是协调、明确规定消除这一现象的适当行动，并立即付诸实施。部际委员会由几个联合主管部和男女平等问题研究中心的一名政治官员和一名人事官员，以及学术界和妇女运动的知名专家组成。

在部级委员会的指导下，现已开始对收容和照管对妇女暴力行为受害者的现有机构的登记工作。应当指出的是，在地方管理当局一级开办的机构方面，委员会与希腊地方发展和管理协会进行合作，后者目前正在进行一项类似的调查。

另外：

已计划开通一条SOS电话热线，为暴力行为受害者提供心理和法律支持，并将他们转接到认为确有必要的主管部门；

发行了针对受害者（就他们可能请求提供的服务，提供有关信息）和有关职业人员（警察、社会工作者等）的宣传小册子；

策划和开展了专门研讨会，以此对处理虐待妇女问题的警务人员开展进一步教育和提高其认识（雅典—塞萨洛尼基，2000年12月）；

在警察学校的课程中列入了与家庭暴力和为性剥削目的贩卖妇女有关的科目；

在定期举行的警方人员研讨会专题中也列入了相同的科目；

为在受虐待妇女接待中心、在SOS电话热线和在社会排斥干预工作处工作的专业人员举办了特别教育和再培训研讨会（2000年3月）；

正在开展一项关于对妇女的暴力（生理、心理、性虐待、强奸、性骚扰）的调查，其目的是为了审查希腊的文献目录，提出基本理论方法，搜集和归档材料，分析经验研究的成果，甄别研究需要，在有些情况下，评价主要的相关政策措施（负责机构：男女平等问题研究中心）。

社会基础设施

受虐待妇女接待中心是根据男女平等总秘书处的倡议成立的。该中心的目的是为受虐待妇女提供信息和支持，使她们能够为自己的生活找到最佳的解决办法。

中心由两种服务机构组成，即：

接待办事处，完全是男女平等总秘书处的服务机构，提供：

当地建议；

心理支持；

有关可能对受害者有用的其他服务机构的信息。

办事处共有两家：雅典办事处自1988年以来一直在运作，派拉厄斯办事处自1999年以来一直在运作。

“招待所”是由男女平等总秘书处与雅典市政当局联合开办的，从1993年起开始营业。招待所为暴力行为的受害妇女及其子女提供一整套支助和临时招待服务，如果他们需要暂时离开家的话。

暴力受害的妇女还可以向各州和市镇医院、心理健康中心、社会服务机构以及全国的警察、司法和法院当局提出申诉。

此外，男女平等问题研究中心与男女平等总秘书处在五大城市（雅典、塞萨洛尼基、帕特拉、弗洛斯、伊拉克里奥）合作开办的社会排斥干预工作处也为妇女暴力受害者服务；它们提供：

支助服务（心理支持、社会工作、法律咨询）；

记录妇女需要的方法（具有个人和社会特点）；

在克里特和马其顿地区的两个流动办事点的试运营。

一些非政府组织也提供法律和心理支持和咨询服务。

立法框架

希腊法律通过各项规定，整治和消除对妇女的暴力。这些规定一般是针对危害个人生命和健全人格的罪行，危害个人自由、名誉和人格的罪行以及侵犯性自由的罪行。

在法律方面，所虑及的暴力形式主要是民法或刑法及专门法（如劳工法）作了一般性规定的那些形式，可划分为：

人身伤害；

侵犯性自由罪和利用性生活进行经济剥削罪；

损害名誉罪；

侮辱人格；

强奸罪，第1419/1984号法令对此作了规定。这项法律作出对强奸罪依据职权起诉的规定。婚姻关系内的强奸不构成一项单独的罪行。

《刑法》中新增以下专门针对儿童暴力的规定：

引诱儿童；

通过猥亵行为虐待未成年人；

变态性交；

忽视儿童监护。

修改立法框架，以及作出整治和消除对妇女暴力的特别规定，是部际委员会的一项紧迫任务。委员会增补了司法部的代表，目的在于拟订并直接提出为颁布特别立法而提出的建议。

卖淫和贩卖妇女

成千上万的移民从欧洲经济较不发达国家（俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚、阿尔巴尼亚、罗马尼亚等等）涌入希腊，造成希腊人口贩运和对妇女和少女的性剥削情况增多。

为性剥削目的贩卖妇女的受害者 希腊（1993 – 1999年）
国籍	年份	总计
1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
菲律宾 泰国	0	0	0	0	0	0	0	0
东欧和中欧	2 305	2 639	3 306	4 336	3 088	2 910	3 535	22 119
巴尔干国家 （不包括阿尔巴尼亚）	597	579	613	1 010	1 025	596	860	5 280
阿尔巴尼亚	468	603	1 266	1 194	1 938	845	1 375	7 691
其他国家	112	100	135	93	20	35	81	576
年度共计	3 482	3 921	5 322	6 633	6 071	4 386	5 851	35 666

资料来源： Gr. Lasos ，希腊境内和过境贩卖及卖淫的妇女、青少年和儿童数据库， 1980-1999 年。

有关外国卖淫人口的种族成分、卖淫市场、卖淫领域的暴力状况以及执法当局对这一现象所持立场和态度方面的资料，可参见潘狄翁大学所开展的题为“1991-1997年现代希腊社会中的卖淫状况”的延续调查。

根据希腊立法，卖淫本身并不是一种应受惩处的罪行。现行法律并不禁止卖淫，只是对从事卖淫业的条件加以管制。

a．第2734/99号法令（“从事卖淫人员”）明确规定了从事卖淫活动的条件、限制条件和禁止规定，规定了从事卖淫人员必须遵守医疗管制的措施，并采行刑事和行政制裁办法，以确保对这些人员进行有效管制。

b．《刑法》作出有关消除剥削妇女的规定，不论是对未成年还是成年妇女的剥削。“侵犯性自由罪和利用性生活进行经济剥削罪”一章规定了监禁刑罚和罚金。

根据这些规定应受惩处的行为有：

为他人男女乱交提供方便；

拉皮条；

剥削妓女；

贩卖人口。

c．第2675/1999号法令规定了从事卖淫妇女的强制保险险种。

在部际委员会成立前后，已经采取了一系列消除为性剥削目的贩卖妇女的措施。

具体来说：

以性剥削受害妇女使用的本国语言，出版和散发载有给潜在受害者的信息和建议的宣传册。

希腊与原籍国以及原籍国和东道国有关机构开展合作。

在保护打击贩卖人口活动中被希腊驱逐出境的外国受害妇女方面的一项重要措施，是公共秩序部做出的一项决定，根据这项决定，采取以航空方式进行此种驱逐。这样，就保护这些妇女免受有组织人口贩卖网络对中转站的滋扰。

第310/98号总统令规定成立了一个边防警署，主要是为了防止外籍人员非法入境，缉查并逮捕这些人，以及缉查并逮捕为外籍人员非法入境提供便利的人。

教育并提高警务人员对妇女遭受暴力和性剥削问题的认识。如前文所述，这些科目均列入所有警察讲习班课程中。

在此必须特别提到1997年公共秩序部与男女平等总秘书处和妇女组织联合举办的“ARIADNE”研讨会。

同样重要的是，男女平等总秘书处于2000年在雅典与欧洲委员会合作举办了关于打击东南欧贩卖妇女儿童活动的国际研讨会，促成制定了一项区域行动计划。

消除对妇女暴力的社会基础结构为人口贩卖活动受害者提供心理和法律支助，如需要的话，把妇女转交给国家卫生保健系统下属机构。

在塞萨洛尼基，在社区总项目框架下为外籍妓女制定了一个方案，该方案包括获取性传播疾病信息和预防性措施、保护物品的供应、获得保健服务以及有关嫖客的信息（详情见下文第12条保健）。

为打击贩卖妇女活动，希腊参加了欧洲联盟（1996年欧洲贩卖妇女问题会议，维也纳，部长级会议，荷兰海牙）框架下和各国际组织（联合国、欧洲委员会）举办的各种国际会议或工作组。

工作场所的性骚扰问题

虽然希腊立法中未作出有关性骚扰的专门规定，但是《民法和刑法典》或专门法律中仍就保护妇女问题作出一般规定。具体地讲，实施保护的手段，要么是依据《民法典》中有关侮辱人格和民事侵权行为的一般性规定，要么是对各种刑事犯罪，如人身侮辱、攻击、人格侮辱或侵犯性尊严的惩罚（见希腊提交联合国消除对妇女一切形式歧视委员会的上一份报告，雅典，1996年）。

不过，值得指出的是，《1993年国家集体劳动协定》的一项条款中提及性骚扰问题；出于维护男女平等原则的考虑，双方同意“在工作场所中与性别有关的事务上注意妥当处理，行为得体”。

另外，《2000-2001年国家集体劳动总协定》第17条（涉及保护人格）增强了处理侵犯妇女人格问题，如性骚扰问题的可能性。

在希腊，法院很少就劳动者“性骚扰”问题作出判决，但这些判决有助于就这样一个敏感问题形成一项案例法，因为这个问题触及男女平等问题和宪法保障尊重个人人格的要求。

还要指出的是，在希腊法院判决的案件中，据原告起诉的陈词，原告拒绝雇主的性要求，结果就是终止其雇用合同，因此，法庭必须从原告诉称遭“侮辱性”解雇是雇主对其拒绝就范的报复行为的角度来审查“性骚扰”问题。

最近，雅典上诉法院审理了一桩类似案件：法庭认为性骚扰是“有辱上班雇员尊严的令人不快的性行为”，并认定这种行为一方面侵犯了被骚扰人的人格，另一方面雇主因雇员对这种侵犯行为的抵制而解雇员工，是“侮辱性的”行为（雅典上诉法院5789/1998第B 47, 1999, 962号）。

资料来源 d ： I. Lixiouriotis “劳动法，终止雇用”劳动法法理学， DEE 5/2000 （第 6 年） 547-549 。

非政府组织的行动

非政府组织采取各种行动来支持遭受暴力的妇女受害者，提高公众在对妇女遭受暴力的认识。这些组织免费向遭受暴力的妇女受害者提供服务，如法律咨询、心理支持和法庭辩护。

妇女权利联合会下设一个处，为妇女提供法律咨询和心理支持。

妇女权利联合会举办了下列活动：

与欧洲联盟委员会合作举办了一次研讨会，题为“贩卖人口–对妇女的性剥削：一种有组织的国际犯罪。一项新的调查的结果。杜绝这一现象的建议和措施”（1996年10月21日至22日）。

公共辩论，题为“性道德：两性的不同标准、妇女的性解放、性教育”（1997年5月20日）。

公众辩论，题为“对妇女的暴力及性剥削、严重侵犯人权。电视暴力：最新研究的新数据”（1998年12月9日）。

1997年，妇女权利观察处开设了一个社会办事处和一条SOS电话热线，以接受投诉。

1998年，泛希腊妇女组织“Panathinaiki”与一家教育机构及警察学校合作，组织召开了一次大会，旨在提高警校学生在对妇女暴力问题上的认识。

自1998年起，受虐待和社会排斥妇女受害者研究和支助中心在洛阿尼纳开办了一个网络，帮助受虐待妇女和儿童。其目的是研究该地区的虐待妇女儿童现象，并为受虐待妇女儿童提供帮助和支持。

该方案包括医师、心理学家、社会工作者和律师，除了方案所提供的支助服务外，还致力于唤起普通大众对这一现象的严重程度和重要性的认识。

另外，自1998年起，马其顿劳工学会在塞萨洛尼基开办了一个受虐待妇女支助中心，并为受虐待和被强奸的妇女开设了一条SOS电话热线。该中心为遭受暴力的妇女受害者提供心理支持、职业指导和法律咨询。在“法律援助方案”框架下，该中心与塞萨洛尼基律师联合会开展合作，这样中心提供的法律咨询还可以包括由法律顾问代为出庭陈词。

消除外籍妇女被迫卖淫女权倡议组织（2000年4月）出版了一份希腊文、阿尔及利亚文、罗马尼亚文、俄文和英文不同语文版本的宣传册，题目为“被迫卖淫的妇女受害者团结起来”，还在希腊全国各地的公共场所竖立广告牌。另外，这个组织还为人口贩卖的妇女受害者提供积极援助，主要是为他们与不同机构（如男女平等总秘书处、领事馆等等）取得联系提供便利。

消除男性对妇女暴力网络建于1999年，现仍在运作中。其成员包括各种妇女组织和来自希腊各地的个人。医师、心理学家、律师及其他专业人士免费提供服务。该中心直接间接通过转移有关成员组织，向提出申诉的被虐待者提供心理支持和法律援助。

“凯萨利阿尼受虐待妇女服务热线”小组自1990年代初以来一直开通一条电话热线，为遭受暴力的妇女受害者提供援助。

认识到妇女组织在抨击这种现象方面所起的推动力和贡献，男女平等总秘书处在共同体倡议“DAPHNE”的框架下与这些组织进行合作，并为他们所开展的一些行动提供资金。

已经实施的项目包括：

1997-1998年：“消除对妇女暴力网络”。该项目包括使舆论关注这种现象、与司法界和警方合作（研讨会）、建立良好做法网络（由妇女民主运动执行）等行为。

1998-1999年：“妇女难民–消除性剥削和贩卖妇女”。该项目包括就此问题开展宣传、建立一个妇女难民支助办事处以及对全民对性剥削和贩卖妇女难民问题的态度和意见进行州际调查（由妇女问题研究中心执行）等行动。

1999-2000年：“倾听孩子们的声音：保护和安抚遭受暴力和性虐待的受害少女”。该项目包括提高对这一问题的认识和开展宣传，建立受虐待儿童咨询中心、研究甄别虐待案件的方式、开发适当的工具和措施，以便利通过工作人员与儿童频繁接触来迅速识别虐待案件的程序（由地中海妇女研究中心执行）。

宣传和唤起公众舆论

在希腊十三个地区均建立了地区男女平等中心，负责对这一问题的宣传工作，并支持暴力的受害妇女。

在共同体倡议“DAPHNE”的背景下，在由男女平等总秘书处供资的妇女组织的所有项目中，均包括宣传和加强公众舆论认识等项行动。

在欧洲加强公众舆论关于对妇女的暴力认识的运动中，现已实施了三个项目：

1．男女平等问题研究中心，是一个由男女平等总秘书处监管的组织，在希腊全国开展了一场关于家庭暴力的宣传运动。这次活动的主题为“零容忍”，由欧洲联盟和男女平等总秘书处供资。活动内容涉及在希腊五大城市（雅典、帕特拉、维洛斯、伊拉克里奥、塞萨洛尼基）竖立巨型广告牌，全国或地方台播放电视和广播信息，向公共电力公司的用户寄发600万份家庭暴力问题宣传册，印制资料，组织信息站，以及在雅典举行为期两天的大会，题为“打破沉默——家庭暴力。紧闭的窗后的犯罪”（2000年6月15日至16日）。

2．受虐待和社会排斥受害者研究和支助中心实施了一个地区项目，题为“俄浦路斯地区反对对妇女的暴力宣传运动”，其中采取了以下行动：

制作并在整个俄浦路斯地区散发印刷材料（海报–小册子），重点是国家机构（医院、辖区、警区等等）；

制作并通过地方电视频道播放题为“生活之窗”的每周电视节目（32套节目）；

马拉松电视节目7小时，提高地方民众的意识，为暴力受害者集资；

在洛阿尼纳中心城市广场设立一个信息站，一天开放12小时，持续期达6个月；

制作并通过地方广播电台播送广播信息；

通过三个全国电视台播放电视信息。

3．克里特技术教育研究所和伊拉克里翁州实施了一个地区项目，题为“提高对妇女遭受的暴力的认识”，这个项目包括以下行动：

制作并向伊拉克里翁克里特区的高等教育院校学生散发资料（小册子和印刷品）；

与该区所有与受虐待妇女及其子女有接触的组织（妇女组织、医院社会服务机构、青少年缓刑监督官、精神健康中心，地方律师联合会、警方、区律师、司法界）交流信息，以便提高认识，交流经验；

题为“家庭中对妇女的虐待——打破沉默”的一日会议；

对医院社会服务机构人员、警务人员和法官的宣传和进一步教育；

媒体对所有事件进行报道（报纸、电视、广播，有各种节目、采访和讨论，旨在提高公众认识）。

展望

消除对妇女暴力部际委员会是进行政策规划与实施、协调、规定和迅速实施消除这种现象的各项行动的决定性因素。

委员会现增补了地方和州政府的代表（KEDKE和ENAE），以及司法部的代表，他们将会为更加迅速地制定各项倡议、规划和实施有关政策和行动做出贡献。

根据对妇女的暴力是一种犯罪和将妇女的安全与人格作为优先事项的指导原则，委员会计划：

继续为警务部门组织关于暴力问题的提高认识和宣传研讨会。另外，还计划为各州的社会服务机构、医院、市政府、福利机构等制作教育资料，举办研讨会；

继续印制资料；

向全国各地方预防犯罪委员会指派从事与消除暴力相关工作的妇女；

根据男女平等总秘书处、全国社会关怀组织和地方政府之间的规划协定，创建新机构；

拟订和表述制定消除暴力现象的特别立法的建议，并修改现行的体制框架；

在欧洲宣传运动结束后，仍将由国家提供资金，继续开展对公众舆论、受害者和犯罪人的提高认识和宣传工作。将策划开展一场针对受害者和嫖客的特殊宣传运动，促进消除为性剥削目的贩卖妇女儿童的现象。

资料来源：

公共秩序部

男女平等问题研究中心

希腊关于“第 四次妇女问题世界会议行动计划的执行情况”的国家报告

男女平等总秘书处

雅典， 1999 年 12 月

妇女权利联合会

妇女权利观察处

泛希腊妇女组织“ Panathinaiki ”

虐待和社会排斥受害者研究和支助中心

马其顿劳工协会

消除外籍妇女被迫卖淫女权倡议

消除男性对妇女暴力网络

妇女民主运动

KEGYTHE

地中海妇女研究中心

伊拉克里翁州

第 7 条

妇女参与国家政治和公共生活

如今，在希腊，尽管妇女在社会变革中起着主导作用，但是她们在决策和规划的关键时刻，在申报和评价国家发展计划的关键时刻，却听不到她们的声音，因为妇女在国民议会和地方政府中的参与率不到10%，即她们在决策中心的代表名额不足。这主要归因于家庭责任分配不平等。在所有部门的决策权力和责任分配不均的偏见歧视中，现代妇女要履行多重职责。

这种传统观念使妇女很难兼顾家庭与工作双重责任。希腊男人尚未完全认识到他们应当平等承担家庭生活义务的责任。

当男人身居当局管理者的地位时，政治领域就成了男人的一统天下。因此，在权力向男性倾斜的情况下，妇女面临着激烈的竞争，而参加选举程序需要巨额资金，妇女往往缺乏的正是资金，因为她们的职业收入尚不能被视为确保其个人独立的手段，而只是对家庭收入的一份贡献。

政府把男女平等原则纳入了各项政策，为21世纪的希腊妇女绘制了崭新的蓝图。男女平等从法律和制度上得到了保证，当代希腊妇女在政治、科学和商业领域日益显现出其重要的作用。

希腊对妇女的努力和行动表示出强烈的政治意愿：各项专门政策有助于塑造一个满足妇女希冀的未来。希腊鼓励妇女参与发展规划，并把妇女活动纳入发展进程。欧洲和各国在男女平等问题上的政策也是着眼于妇女积极参与经济生活。同时，制定了积极行动和措施，并随后将其纳入第三个共同体支助框架，以便妇女在经济地位巩固后，可以取得个人独立，并积极参与政治生活。

男女平等总秘书处建议在行政和政治两级代表限额制。

据男女平等总秘书处关于妇女参与政策中心的代表限额的资料，本报告在下文中以表格和量化指标形式援引与希腊总统制共和国第八届议会期间（1993年10月10日的选举）和第九届议会期间（1996年9月22日的选举）有关的一些比较数字，其中也包括2000年4月9日举行的最新议会选举。

比较数据

第八届议会至第九届议会期间妇女参政率的增减情况

希腊议会

希腊共和国第八届议会至第九届议会期间

妇女参政率增加0.6%

欧洲议会（1994-1999年）

妇女参政率减少4%

1994-1998年市政选举

当选市长的数据

妇女参选率减少0.7%

* 第八届议会期间市政选举的数据涉及市镇合并之前的城市 。

州选举

入选州部门的数据（1994年-1998年）

妇女参选率增加1.9%

州分区选举–次长官职位

妇女参选率不变：5.2%

州政府主席

妇女参选率不变：0%

区可调任秘书长

妇女参选率减少7.6%

第八届议会至第九届议会期间的内阁

女部长增加4%

女副部长增加5%

部长的女秘书长增加：2.6%

无第八届议会期间州和市政委员会当选成员的数据。

收 集数据 / 资料来源：外交部 / 内阁

部长级会议

以下两个表列示了比例指标

数据分析：男女平等总秘书处

制表人：内政、公共管理和权力下放部，男女平等总秘书处

1996年9月22日的选举
	女	议员总人数	百分比
希腊社会主义运动党	7	163	4 %
新民主党	6	108	6 %
民主社会运动党	1	8	12 .5%
左翼进步联盟	3	10	30%
希腊共产党	2	11	18%
共计	19	300	6.3%

2000年4月9日的选举
	女	议员总人数	百分比
希腊社会主义运动党	17	158	11%
新民主党	10	125	8%
希腊共产党	2	11	18%
左翼进步联盟	2	6	33%
共计	31	300	10.3%

2000年4月9日的选举
女候选人在候选总人数中所占的比例
	候选总人数	女	百分比
希腊社会主义运动党	389	42	10.79%
新民主党	389	38	9.76%
希腊共产党	378	63	16.66%
左翼进步联盟	376	86	22.87%
民主社会运动党	370	47	12.70%
共计	1 902	272	14.30%

2000年4月9日的选举
女候选人和当选人的比例
	候选人	当选人	百分比
希腊社会主义运动党	42	17	40 .47 ％
新民主党	38	10	26.31 ％
希腊共产党	62	2	3.22 ％
左翼进步联盟	86	2	2.32 ％
民主社会运动党	47	0
共计	272	31	11.39 ％

高级行政管理人员

公共行政管理部门的情况如下：

公共部门负责人总计
司	部	自治处
男	女	男	女	男	女
69.9	30.1	59.9	40.1	56.3	43.7

公共部门组织高级行政主管总计
司	部	自治处
男	女	男	女	男	女
44.1	55.9	27.9	72.1	37.6	62.4

在公共部门组织中，疗养机构占主导地位，雇员约为70,000人。迄今为止，妇女在保健/疗养部门所占份额最大，并担任其中大多数管理人职位。

资料来源：内政、公共管理和权力下放部 / 男女平等总秘书处，《公共部门人员统计数据公报》

1998 年 12 月 31 日人口普查，未公布数据

数据处理：男女平等问题研究中心

司法界

妇女在司法界所占比例，就进入司法界和晋升两方面而言，均有显著增加。

据司法部法院工作与法官司于2000年7月汇编的按性别列示的民事法庭法官的数据，可以看到如下情况：

在国家委员会和正规行政法院任职的女法官

国家委员会

副主席
无
组织职位	女	百分比
42	8	19 ％
国家委员会襄审官
组织职位	女	百分比
48	23	47 . 9 ％
报告员和高级报告员
组织职位	女	百分比
50	26	52 ％

正规行政法院

行政上诉法院院长
组织职位	女	百分比
48	6	12 . 5 ％
行政法院上诉法官
组织职位	女	百分比
178	90	50 .5 ％
区行政法院院长
组织职位	女	百分比
89	60	67 . 4 ％
区法官和区行政法院襄审官
组织职位	在职	女	百分比
373	260	206	79 . 2 ％
治安法官（二级）
组织职位	女	百分比
240	180	75 ％
治安法官
组织职位	女	百分比
280	232	82.8 ％

民事和刑事法院的女法官

最高法院
无
上诉法院院长
组织职位	女	百分比
84	4	4.76 ％
上诉法官
组织职位	女	百分比
345	82	23.7 ％
上诉法院副检察官
组织职位	女	百分比
91	3	3.2 ％
区法院院长
组织职位	女	百分比
300	160	53.3 ％
区法院检察官
组织职位	女	百分比
143	38	26.57 ％
区法院法官和副职
组织职位	在职	女	百分比
790	690	475	68.8 ％
区法院副检察官和检察官办公室助理
组织职位	在职	女	百分比
232	184	102	55.43 ％
治安法官（一级）
组织职位	女	百分比
135	97	71.8 ％

安全部队

在希腊警察部队就职的妇女人数稳步上升。从公共秩序总在2000年7月最近一次人口普查中所获数据上可以看出这一点。

希腊警察部队
男	女
警官	副官	警官	副官
4 097	37 195	185	3 780
男警官共计	女警官共计
41 292	39 665
边防警卫
男	女
1 972	219
边防警卫共计
2 192
特别警卫
男	女
948	-
希腊警察部队总计
48 397

消防队
男	女
警官	副官	警官	副官
848	8 300	2	250
男警官共计	女警官共计
9 148	252
消防部队总计
9 400

妇女	年份
1996	1997	199 8	1999	2000
警官	126	141	143	161	185
副官	2 262	2 388	2 579	3 017	3 780
妇女共计	2 388	2 529	2 722	3 187	3 965
边防警卫	-	-	-	219	219

武装部队

在武装部队服役的妇女总人数在过去几年有显著增加，从国防总参谋部的数据中可以看出这一点，据1990年7月的普查数据，服役妇女总人数为6,472人。

对总人数的分析表明：

陆军：3,115人

海军：1,756人

空军：1,525人

联合兵团：76人

而根据1992年的数字，妇女在陆军、海军和空军的人数分别为1168人、492人和1136人。

工会

在工会部门，妇女的参与率依然很低，在过去五年中没有变化。

据自1998年开始的上一个三年期的数据，GSEE组织处的普查显示了以下情况：

劳动者中心：85人

委员会成员共计：992人

男：897人

女：95人

联合会：67人

委员会成员共计：998人

男：900人

女：98人

GSEE

委员会成员共计：45人

男：42人

女：3人

积极的行动和措施

男女平等享有权力，将确保男女发挥的作用取得平衡，并将扭转歧视的观念，因为歧视损害了妇女在经济和社会中心的利益。

因此，基于以下基本原理：

a．妇女在政治、经济、社会和文化部门决策机构中的代表名额依然不足，

b．男女均衡参与决策过程是一项民主要求，

c．决策机构中妇女代表比例很低，主要原因是妇女较晚才获得平等的公民和政治权利，存在妨碍妇女经济独立的障碍，以及难以兼顾事业和家庭生活。

d．决策机构中的妇女代表比例低，是整个社会的一种损失，它也会妨碍对所有人口的利益和需要作出充分的考虑，

e．旨在实现男女均衡参与各部门决策过程的各项措施，应与将男女机会均等原则纳入各种政策和行动的方针保持一致，

f．男女均衡参与决策过程，会有助于形成不同的观念、价值观和态度，易于实现一个对男子与妇女都更加公正和更加均衡的世界。

男女平等总秘书处提议了一项法律议案，拟于2000年夏由希腊议会投票表决。这项议案旨在实现男女均衡参与公共管理部门、公共和私营部门各组织以及各区和一、二级地方政府机构的决策过程。

具体地说，条款规定如下：

1．a）在公共管理机构、公共部门组织和地方政府机关的各部门委员会中，管理部门提名的每一性别成员人数应至少等于按照现行规定被提名人数的三分之一，只要所涉机构的员工中有足够的人数符合提名的法定要求，并且只要被提名人超过一（1）人。小数应四舍五入。

b）在由公共管理部门、公共部门组织和地方政府机关提名或推荐管理委员会成员或其他公共或私营部门集体管理机构组织成员的情况下，每一性别被提名或推荐的人数应至少等于按照现行规定被提名或推荐人数的三分之一，只要被提名或推荐的成员人数超过一（1）人。小数应四舍五入。

妇女参与体育联合会

第2725/99号法令第24条第9段规定：

“在开展男女均从事的运动或运动项目的体育联合会中，男女候选人至少应占入选管理机构人数的20%，只要每一性别候选人人数至少是根据20%的规定当选的最少人数的两倍。”

由男女平等总秘书处监管的男女平等问题研究中心，目前正计划拟订一份关于男女参与决策中心问题的审查研究报告。

男女平等问题研究中心作为希腊的合作伙伴，参与了欧洲关于妇女参与决策制定中心的数据库项目。该数据库于1997年在第四个欧洲中期方案的框架下建立，旨在收集有关欧洲各国举行的选举活动、各国政党、各国议会等方面的资料。有兴趣者可以上互联网访问该数据库，网址为www.db-decision.de。

2000年3月，男女平等总秘书处与男女平等问题研究中心合作发行了一本荣誉出版物，其中列入了所有的女议员，由于她们自1952年以来在议会中的存在以及开展的各种活动而为希腊议会增添了光彩，希腊的第一位女议员就是在1952年当选的。

基于其确保妇女更好地兼顾家庭和工作职责，以便妇女能够参与希腊政治机构的有关措施方面的政策，男女平等总秘书处与男女平等问题研究中心及其他主管各部，根据共同体倡议NOW，联合创建了儿童创造性活动中心和全托幼儿园。这些机构现已开始运作，并在全国迅速推广。

为努力确保妇女更加广泛地、更具实质性地参与希腊的政治和公共生活，男女平等总秘书处与非政府妇女组织、协会、团体和各政党的妇女工作科室合作开展工作。

这些组织与男女平等总秘书处合作开展的活动的部分实例如下：

1．妇女政治联合会

1998年6月成立，目的是强调妇女在当代的职责，提高妇女在入选机构和所有决策中心的代表比例和她们的合格能力。

促使妇女在政治决策中心的代表比例平等的行动。

1998年10月的选举

地方政府官员

开展支持妇女候选人的活动、印制资料、支持妇女候选人的巡回宣传等。

1999年的欧洲选举

制作电视焦点报道和广播信息节目，向社会传递信讯息；

进行新闻采访，以使舆论了解联合会的观点和所采取的积极行动，并且也指出各政党的不足之处；

发行宣传小册子。

这些行动通过欧洲联盟的DG X项目，由男女平等总秘书处提供资金。

2000年全国大选

为加强对妇女政治联合会这一选举机构的了解和认识，发行了一份选举前宣传小册子并制作了广播节目，以促进对各政党妇女候选人的支持，协助她们参加议会选举。

2．泛希腊地方政府当选妇女网络

这一网络的成员是希腊各地当选各级地方政府（州、市、城镇、市政部门）的妇女。

其目的是支持妇女，鼓励妇女更加广泛地参与公共事务和决策中心。在现阶段，这一网络将尤其致力于促进实行男女限额参与一切政治和行政管理机构的制度。

该网络现已开始为一项调查收集资料，包括地方政府当选妇女的详细特征（1998-2002年四年期）。

3．欧洲妇女游说团

成立于1990年，拥有2,700多个组织，其中有42个是希腊部分的组织成员。

妇女政治联合会、地方政府当选妇女网络和地中海妇女研究中心的所有活动都围绕着一个目的，就是积极促进妇女参与决策中心。在1999年最新举行的欧洲选举方面，希腊部分号召所有的妇女组织及其他适当机构投票选举妇女进入欧洲议会。

4．地中海妇女研究中心，1995-1999年

地中海妇女研究中心在1995-1999年的活动：1995-1999年期间，为了推动妇女问题的解决，地中海妇女研究中心开发了许多形式各异的活动。

就“妇女参与决策中心”这一问题，地中海妇女研究中心组织了下列活动：

1996年：1996年4月17日至21日在莫斯科举办了为期七天的研讨会。该研讨会是在欧盟的法尔民主项目的框架下开展的“在俄罗斯确立和监督妇女权利”国家间项目的一项活动。这一国家间项目的参与方有地中海妇女研究中心和意大利组织AIDoS。欧洲联盟和联合国人口基金（人口基金）为项目供资。

1998-2000年：在乌干达妇女发展项目的框架下，地中海妇女研究中心与当地组织——乌干达妇女植树运动合作，组织了12场为期七天的学术研讨会，内容涉及妇女权利，并特别强调妇女参与决策中心。这一项目由欧洲联盟、联合国人口基金（人口基金）、希腊外交部和马其顿-萨拉斯银行提供资金。

1997年：5月17日至19日，题为“妇女、公民资格与平等权利”的欧洲大会在柏林召开，地中海妇女研究中心提交了关于“希腊妇女的政治地位”一文。

1998年：6月2日与欧洲妇女游说团合作，举行了为期一天的提稿认识会议，题为“1999年欧洲选举，妇女投票参选：形势与优先工作”。会议由男女平等总秘书处赞助组织。

第 8 条

妇女在国际一级的参与情况

国际代表情况

性别不再是希腊亮相国际舞台和妇女参与国际组织事务的制约因素。妇女在外交使团和一般在希腊在国际一级的官方代表团所占的比例似乎有所增加。

妇女在外交使团中所占的比例持续上升，这一点通过以下数据可以证实。居于较高等级职位的妇女的确人数极为有限。应当注意的是，仅有一名妇女担任荣誉大使一职，尚无妇女居于大使之职，相比之下，担任相应职位的男外交官分别为11人和20人。

荣誉大使	女： 1 人	男： 11 人
大使	0	20
一级全权部长	1	66
二级全权部长	6	74
使馆一等参赞	31	123
使馆二等参赞	17	40
使馆一等秘书	15	24
使馆二等秘书	7	23
使馆三等秘书	14	22
使馆随员	6	11
共计	98	414

资料来源：外交部， 2000 年 3 月。

2000-2005年五年期间，希腊派出一名妇女作为代表，担任欧洲联盟专员，负责社会事务和就业工作。

最后，必须指出的是，男女平等总秘书处作为这一领域的国家主管组织，肩负促进男女机会均等原则的人事责任，通过积极参与欧洲联盟、联合国、经济合作与发展组织、欧洲安全与合作组织和欧洲委员会的工作，切实执行《消除对妇女一切形式歧视国际公约》第8条规定。

第 9 条

获得国籍和公民资格的平等权利

国籍

如前几份报告所述，第1438/84、1832/89和1250/82号（实行公证结婚）法令修改了《希腊国籍法》，并承认男女在取得、变更和保持希腊国籍方面完全平等。过去法律中有关国籍的所有歧视性规定均已废除。此外，婚后取得或放弃国籍也不再受限制。

新近，第2130/1933号法令规定了通过归化取得希腊国籍的条款和条件。这项法律不含任何男女性别歧视。

归化的基本条件：

a）外国人向其居住地的市长或市镇镇长递交声明，说明该外国人希望加入希腊国籍。

b）在递交归化申请前12年在希腊居住共计长达10年，或者自递交归化声明之日起在希腊居留5年。

c）向外交部递交归化申请。

最后，该法律还规定了有关希腊籍被遣返人员的问题（在市登记处登记、变更姓名等）。

第 10 条

接受教育和职业培训的平等权利

男女平等总秘书处与教育部和教育专家合作，确保学校从产生和维护陈旧观念之地转变为消除歧视之所。为此，男女平等总秘书处制定、策划和组织了各项措施，以确保：

消除教育界男女儿童之间的歧视（陈旧观念、角色模式）。

在教育部门，即教学大纲、职业指导中宣传男女平等政策，以及把教育与劳动力市场结合起来。

在大学开设针对妇女的学习课程，开展教育领域两性平等方面的研究。

教育系统的结构

学前教育

幼儿园是男女混合制：接收3岁半至5岁半的儿童，不强制出勤。

表1表明了男女儿童的差异。这种差异是由人口因素造成的。

初等教育

小学学制6年，所有年龄在5岁半至12岁的儿童均需接受小学义务教育。近年来，因妇女在家庭和整个社会所面临的困难造成出生率低，因而小学入学人数有所减少。

小学的男女儿童人数大致相等，见表1所示。

中等教育

中等教育包括所有中学和高级中学。学制三年，是义务教育。小学毕业生无须经过考试即可升入中学。表1列示了中学学生人数（国立和私立）和按性别划分的学生比例。

自1998年，高级中学分为：a）综合高级中学，取代了普通高中（G.L.）、多学科统一高中（E.P.L.）和技术职业高中（TEL）；b）技术职业教育学校（TEE），取代了技术职业专科学校（TES）。日样高级中学学制三年，夜校学制四年。以下各表列示了男女生在选择高中类别时的差异。如表中所示，女生更倾向选择综合高级中学，与男生相比，进入技术职业教育学校的女生人数较少。教育部的表中所列数据表明，带有技术倾向的高级中学的女生入学人数有所增加。

按性别和教育水平列示的表格

学年	幼儿园	总计	女生	女生所占比例
1994-95	5 603	130 975	64 558	49.3 ％
1995-96	5 603	127 947	62 794	49.1 ％
1996-97	5 542	132 746	65 016	49.0 ％
1997-98	5 681	141 044	69 375	49 .2 ％
1998-99	5 654	142 599	69 626	48.8 ％

学年	小学	总计	女生	女生所占比例
1994-95	7 066	702 687	340 306	48.4 ％
1995-96	6 853	675 267	327 141	48.4 ％
1996-97	6 651	652 040	316 199	48.5 ％
1997-98	6 705	648 608	314 350	48.5 ％
1998-99	6 164	645 514	312 710	48.4 ％

学年	中学	总计	女生	女生所占比例
1994-95	1 866	434 019	206 762	47.6 ％
1995-96	1 899	421 909	201 022	47.6 ％
1996-97	1 912	407 097	195 390	48.0 ％
1997-98	1 924	392 434	186 924	47.6 ％
1998-99	1 923	377 482	179 440	47.5 ％

学年	普通高中	总计	女生	女生所占比例
1994-95	1 216	251 660	139 059	55.3 ％
1995-96	1 232	252 454	138 934	55.0 ％
1996-97	1 230	245 116	135 503	55.3 ％
1997-98	1 242	242 867	133 586	55.0 ％

学年	多学科统一高中	总计	女生	女生所占比例
1994-95	31	24 623	13 268	53.9 ％
1995-96	39	26 900	14 557	54.1 ％
1996-97	51	29 988	16 499	55.0 ％
1997-98	52	30 974	17 2 46	55.7 ％

学年	技术职业高中	总计	女生	女生所占比例
1994-95	356	113 844	51 277	45.0 ％
1995-96	340	110 670	48 067	43.4 ％
1996-97	333	109 884	49 789	45.3 ％
1997-98	326	104 765	48 194	46.0 ％
普通高中 * （ 1998-99 ）	1 411	292 039	158 870	54.4 ％

* 自 1998 年起，各类高中均同于普通高中。

学年	技术职业 专科学校	总计	女 生	女生所占 比例
1994-95	169	21 031	2 149	10.2 ％
1995-96	170	23 219	2 884	12.4 ％
1996-97	178	25 481	3 919	15.4 ％
1997-98	179	27 596	5 164	18.7 ％
T.E.E.* 1998-99	494	101 162	38 912	38.4 ％

* 自 1998 年起，技术职业教育学校取代了技术职业专科学校。

ELP：职业高中

TEL：技术职业高中

TES：技术职业专科学校

资料来源：教育部

由男女 平等总秘书处编制

高等教育

高等教育包括大学（AEI）和职业教育技术院校（TEI）。学生经全国统考合格后入学，因此消除了性别或其他任何因素的歧视。

与前几年相比，高等教育男女生的入学情况没有重大变化。但是，女生在学校不同分支和院系中的分布情况有很大差异。这主要是由于职业指导顾问的协助，他们经常与高中学生接触。

大学首次注册学生一览表

年份	总计	女
1995-1996 *	104 045	57 696
1997-1998 **	127 939	61 926
1 ）教育学与教师培训
	10 862	7 781
	10 796	7 749
2 ）文学、宗教、神学
	19 761	15 509
	21 268	16 701
3 ）美术、应用艺术
	2 077	1 514
	20 526	1 776
4 ）法律
	6 662	4 290
	7 696	4 999
5 ）社会科学与行为科学
	12 626	7 353
	13 481	7 997
6 ）商务与工商管理
	6 290	3 352
	6 938	3 700
	7 ）信息与文献管理
		1 083	872
		1 205	950
	8 ）家政学
		159	133
		295	245
	9 ）实证与自然科学
		6 984	2 956
		7 264	3 150
	10 ）数学与计算机科学
		6 738	2 765
		7 069	2 962
	11 ）药学、健康学与卫生
		9 999	4 616
		10 343	4 817
	12 ）工程学
		13 028	3 032
		13 165	3 121
	13 ）建筑学与土地规划
		2 522	1 308
		2 637	1 433
	14 ）工业生产
		349	173
		362	175
	15 ）农业、林业和渔业
		4 276	1 666
		4 187	1 730
	16 ）其他和不明确部门
		629	376
		707	421
		共计 : 119 580	女 : 68 281

* 对应 1995-1996 年。

* * 对应 1997-1998 年。

高等技术教育首次注册学生一览表
年份	总计	女
1995-1996 *	60 378	30 401
1997-1998 * *	69 334	35 258
1 ）文学、宗教、神学
	601	-
	590	-
2 ）美术与应用艺术
	1 682	1 219
	1 544	1 138
3 ）社会科学与行为科学
	924	763
	989	834
4 ）商务与工商管理
	14 404	8 756
	16 384	10 348
5 ）信息学与文献管理
	595	464
	774	588
6 ）第三产业培训
	4 584	3 072
	4 702	3 166
7 ）数学与计算机科学
	895	285
	1 366	479
8 ）健康学、卫生学与医学
	9 998	7 763
	10 69 6	8 471
9 ）工程学
	14 304	3 297
	17 263	4 368
10 ）建筑学与土地规划
	333	185
	368	212
11 ）工业生产行业
	3 751	1 834
	4 268	2 122
12 ）交通与电信
	3 371	36
	3 302	24
13 ）农业、林业和渔业
	4 936	2 421
	6 885	3 442

* 对应 1995-1996 年。

* * 对应 1997-1998 年。

职业培训学校

如前几份国家报告所述，希腊也有职业培训学校（IEK），但不属于各级正规教育系统。这些学校作为教育系统的补充，帮助年轻人进入劳动力市场。职业培训学校的目的是提供各种职业培训——初级培训或补充知识，可以便利年轻人走入社会就业，确保他们适应不断变化的生产要求。职业培训学校招收中学或高级中学毕业生。

各种私立和公立职业培训学校提供不同级别的160个专业的培训，平等面向男女学员（见表A和B）。

除了所提及的部门之外，从2000年起，将开设新的专业课，涉及地质技术领域，诸如农业生产单位和农业旅游技术员的管理、家庭农用工业和环境学，以期为农村人口提供社会和经济支持。公立和私立职业培训学校均由职业教育和培训组织管理。

按照《职业教育与培训行动计划》成立的职业教育和培训组织，在行政和经济上拥有自治权，隶属于国家教育与宗教部，其目的是：

贯彻《职业教育与培训行动计划》的宗旨；

在教育部管理范围内，组织和开办公立职业培训学校；

监管私立职业培训学校；

就所提供的培训科目，制定其他公共部门的职业培训学校办学的管理框架。

教学人员

从事学前教育的绝大部分教师是女性。近几年中，幼儿园男老师的人数略有增加。

1994-1995学年初等和中等教育教师的分布情况见表2。

按教育等级列示的女教师所占的比例

	幼儿园	小学
学年	共计	女	女 %	共计	女	% 女
1994-95	8 428	8 406	99.7 %	44 168	24 219	54.8 %
1995-96	8 573	8 550	99.7 %	45 128	25 247	55.9 %
1996-97	8 789	8 752	99.6 %	46 785	26 490	56.6 %
1997-98	8 897	8 853	99.5 %	47 662	27 085	56.8 %
1998-99	8 965	8 855	98.7 %	47 684	27 264	57.2 %

	中学	普通高中
学年	共计	女	女 %	共计	女	% 女
1994-95	31 774	20 050	63.1 %	18 958	9 259	48.8 %
1995-96	33 440	21 177	63.3 %	18 617	9 224	49.5 %
1996-97	35 397	22 523	63.6 %	18 935	9 476	50.0 %
1997-98	36 189	23 019	63.6 %	19 387	9 822	50.7 %
1998-99	36581	23111	63.2%	-	-	-

	职业高中	技术职业高中
学年	共计	女	女 %	共计	女	% 女
1994-95	2 134	1 065	49.9 %	10 916	5 063	46.4 %
1995-96	2 321	1 162	50.1 %	10 816	5 090	47.1 %
1996-97	2 862	1 461	51.0 %	10 882	5 227	48.0 %
1997-98	3 083	1 619	52.5 %	10 926	5 348	48.9 %
	普通高中
1998-99 *	27 210	13 764	50.6 %

* 1998-99 年度：普通高中、职业高中和技术职业高中由综合高级中学所取代。

	技术职业专科学校
学年	共计	女	% 女
1994-95	2 731	583	21.3 %
1995-96	2 904	656	22.6 %
1996-97	3 121	756	24.2 %
1997-98	3 504	885	25.3 %
	技术职业教育学校
1998-99 *	10 943	4 586	41.5 %

* 1998-99 年度：技术职业专科学校由技术职业教育学校所取代。

学校顾问

如前几份国家报告所述，第1304/82号法令规定设立学校顾问。顾问的职责包括男女平等和打破教育系统中传统模式问题。

过去几年来，三个教育层次上的女性学校顾问的人数有所上升。初等教育的现状如下：

	共计	女
小学	300	16
特殊教育	16	-
学前教育	50	47
中等教育	251	52

高等教育层次的教学人员

过去五年来，妇女参与高等教育的人数有所增加。妇女通常被委派到较低职位，晋升也较男子慢。附件所载的表格列示了高等教育教学人员的分布情况（表3）。

表 3
1994-1995 学年度 教学人员总计
	男	%	女	%
总计	6 731	71.3 %	2 714	28.7 %
DEP 共计	5 016	57.2 %	287	42.8 %
非医生共计
科学教学人员共计	1 332	60.8 %	856	39.2 %
1995-1996 学年度 教学人员总计
	男	%	女	%
总计	6 846	72.5 %	2 595	27.5 %
DEP 共计	5 1 64	76.4 %	1 591	23. 6 %
非医生共计	-	-	-	-
科学教学人员共计	-	-	-	-
	1996-1997 学年度 教学人员总计
		男	%	女	%
	总计	6 918	72.2 %	2 667	27.8 %
	DEP 共计	5 155	76.3 %	1 600	23.7 %
	非医生共计	320	55.2 %	260	44.8 %
	科学教学人员共计	1 443	64.1 %	807	35.9 %
	1997-1998 学年度 教学人员总计
		男	%	女	%
	总计	7 061	72.1 %	2 773	27.9 %
	DEP 共计	5 231	75.2 %	1 724	24.8 %
	非医生共计	311	58.6 %	220	41.4 %
	科学教学人员共计	1 519	65.9 %	786	34.1 %

教师的继续教育

近年来，希腊全国各区教育中心都在开展各级教师的继续教育。

男女平等总秘书处在教育部的一项优先工作，就是在教师的继续教育中增列男女平等内容。为此，最近男女平等总秘书处与男女平等问题研究中心和教育部合作，举办了一系列研讨会，向本省的教师宣传男女平等问题（见《男女平等总秘书处积极行动》和图6a、6b和6c中的表格）。

1997年的研讨会

1997年10月在塞萨洛尼基举行的研讨会
性别	参加人数	百分比
男	10	17.9 %
女	46	82.1 %
共计	56	100.0 %
等级	a/a	%
初等	4	7.1 %
学前
初等	8	14.3 %
中等	44	78.6 %
共计	56	100.0 %

雅典研讨会，1997年12月
性别	参加人数	百分比
男	17	32 .1 %
女	36	67.9 %
共计	53	100.0 %
等级	a/a	%
初等
学前	3	5.1 %
初等
中等	42	79.2 %
共计	53	100.0 %

方案：“继续教育——教师对教育方面两性平等问题的认识”– EPEAEK 1998-1999年

	教师级别数	专业教育	培训人员学校	单位
	男	女
雅典	1	12	初等 （ 4 名教师） 中等 （ 9 名教师）	4 名小学女教师 6 名语言学者 2 名神学者 1 名家政学家	第 29 小学 第 3 中学 第 65 中学
共计 13
塞萨洛尼基	男	女	中等 （ 9 名教师）	1 名物理教育学者 6 名语言学者 1 名经济学家 1 名农学家	费力洛中学 第 1 中学 A no Tumba
-	9
共计 9
	男 2	女 10
帕特拉			初等 （ 3 名教师） 中等 （ 9 名教师 中学）	3 名男小学教师 2 名语言学者 3 名物理教师 1 名数学家 1 名信息学家 1 名物理教育学者	第 35 小学 第 11 中学第 8 中学
共计 12
伊拉克里奥 - 克里特	男	女	初等 （ 11 名教师）	9 名男小学教师 2 名幼儿园教师	第 53 小学 第 54 小学 第 10 幼儿园
2	9
共计 11

妇女与新技术

根据帕特拉大学在两个时期（1987-1991年和1991-1995年）就希腊137所中学中517名教师向3,755名学生传授的信息技术课程所进行的一项研究，男生对计算机的反应比女生要积极。此外，男生在电子计算机方面的成绩也比女生要好。应当注意的是，女生对于自己使用计算机的能力不大自信，因此对这方面持消极态度。据这项研究，男女生的不同态度因循了社会传统偏见的模式。具体来说，对男性的传统观念（从事机械、建筑等）可以认为是包括电子计算机的。实际上，就形成传统观念根深蒂固，在新技术产业中也存在男女不平等这一状况。

计算机属于男性职业，打字属于女性职业。原本期望生产自动化可以消除男女之间的差距，从而扭转社会传统观念，结果却证明是错的。职业等级和工作程序控制等因素在男女工作分工方面起着更加重要的作用。因此，引进新技术并没有为男女的职业区分带来任何实质性变化，相反，却加强了男权意识。在这种情况下，公共部门中99.5%的电子计算机数据录入工作人员都是女打字员，这绝非什么巧合。与此相反，在“程序员-分析员”一类中，男性占90%，女性占10%。为了改进女生对新技术的态度，男女平等总秘书处与男女平等问题研究中心合作，于1998年在塞萨洛尼基组织了一次题目为“新技术与教育”的大会。此外，教育部在EPAEK的框架下，在学校开展了“信息科学”活动，受益人数达38,000人，其中女生为18,000人（49.7%）。

文盲问题

近几年来，希腊人口中的文盲和半文盲情况有所改善。

据1998年国家书籍中心在雅典开展的一项题为“泛希腊文盲调查”的研究，以及据教育部继续普及教育总秘书处（GGLE）提供的资料，继有关政府各部采取加强措施之后，文盲率大幅下降。这并不意味着已完全消除了文盲。教育部的一项调查表明，教育系统在产生功能性文盲，造成许多青年文盲。

辍学和从未上过学的青年中有很多文盲。也有一些人从初等教育升入中等教育时退学。

边境地区及吉普赛人和囚犯等一些人群中，文盲问题更为严重。“功能性文盲”一词指的是一个人是否完成了9年制义务教育（小学和中学）。

据最近人口普查的数据，16岁的人中有47.7%未完成义务制教育。女性文盲所占比例高于男性。根据不同的地理位置和人口在城市、半城市或农村的分布（农民、工人、吉普赛人、穆斯林、少数民族等等）情况，比例差异亦有所不同。

基本文盲是一个复杂的社会问题。在女性人口当中，据1991年最近一次人口普查，文盲多见于农村地区和老年妇女，而年轻妇女已没有文盲。

劳动力表格清楚地反映了这一改善状况，在1995年和1999年进行的一项调查中，按城市、半城市和农村地区分别记录了希腊全国男女生的教育程度。

继续普及教育总秘书处采取了下列措施，以消除山区、偏远地区和边境地区的文盲现象，在这些地区妇女当中的文盲现象最为普遍。

总秘书处制定的政策致力于减少“教育不足”，由于不识字，缺乏基本技能和教育资格，换言之，由于阻碍人力资源开发的问题，“教育不足”问题困挠着一大部分从事经济活动人口。

继续普及教育总秘书处采取了下列行动：

发行宣传小册子，如：

成人文盲

作为一门外语学习希腊语的方法，题为“用希腊语交流”。按照培训方案，这本手册发给所有学习希腊语的人。

有关群体的妇女继续教育方案，并给予奖励，如下所述：

继续普及教育总秘书处开设培训和继续教育学习班，其中妇女的参与率约达65%。

在普通成人教育（扫盲）方案下，开办了50个学习班（1999年），由国家资源供资（NELE补贴）。

妇女轴心“妇女的新机会”， 1997-2000年

序号	方案	继续普及教育总秘书处的行动
1 ．	支助萨拉斯当地社区的妇女群体	宣传 – 提高认识 – 会议
2 ．	Sterea Ellada -Amphitrite 二期 就业与旅游发展	一日会议
3 ．	欧洲妇女企业网络	信息宣传册 – 招贴画
4 ．	社会科学专业失业女毕业生 与当地社区的发展	信息宣传册 – 招贴画
5 ．	妇女就业和创办企业	提高社会伙伴和公众舆论的认识

文化间教育

第1566/85号法令规定，希腊的“所有儿童，不论性别、宗教等，都享有受教育的权利”。尤其是对于外国学生和被遣返人员，应特别指出以下这一点：

第297/78、155/78、121/95号总统令第2条规定，居住在希腊的外国学生，不论国籍，只要其在希腊的家长或监护人愿意，都可以进入小学就读。经出示外国学校发放的适当证书或转学证明，他们可以进入中学或高中就读。

第1351/1983号法令第3条“招收高等教育学生”，对外籍或在国外出生的学生的入学事项作了规定。

1997-1998 年
	共 计	女
小学
被遣返人员	30 984	14 675
外国人	17 361	8 312
中学
被遣返人员	10 793	5 440
外国人	3 014	1 549
综合多学科高中
被遣返人员	208	132
外国人	14	10
普通高中
被遣返 人员	2 002	122
外国人	513	3
技术职业和圣职教育
被遣返人员	1 984	896
外国人	337	122

男女平等总秘书处开展的积极行动

为确保有效执行男女教育平等的政策，男女平等总秘书处开展了下列活动：

A．为执行欧洲联盟委员会男女平等总秘书处、男女平等总秘书处男女平等研究委员会与国家教育和宗教部合作于1994年组织的会议的各项成果，男女平等总秘书处与男女平等问题方面的学术专家合作，编写了有关提高教师认识的教育资料。该方案由欧洲联盟委员会共同供资，与欧洲联盟合作执行。

B．男女平等总秘书处与男女平等问题研究中心合作，在雅典和塞萨洛尼基实施了一项提高学校教师认识的方案。有关建议包括下列行动：

编写有关教育制度方面干预措施的无性别歧视的资料；

举行为期三天的研讨会，以期提高学校教师的认识；

在学校试点应用；

举行为期两天的教师工作、结论和建议成果展示会。

C．根据教师的意见和结论、研究组的意见评价组对上一项行动计划（在雅典和塞萨洛尼基）的意见，拟定了新的不同层次的行动：这项行动于1998年付诸实施，将于1999年底完成。此项行动特别强调以下几点：

在四个城市分散开展行动（雅典、塞萨洛尼基、帕特拉、伊拉克里奥）；

集中精力于特别选定的学校；

聘用参加过继续教育方案的教师；

介绍教师参与研究过程和编写教育资料的工作，这些资料中包括继续教育提高认识方案的基本要素；

通过男女平等问题研究中心的网址使教师建立网络联系；

教师、家长和当地机关在学校一级开展合作；

出版教师的专论；

与欧洲联盟其他国家的专家交流意见。

这一方案涉及学前教育、小学和中学教师在两性平等问题上的继续教育和提高认识。大约350名教师参与了继续教育过程及其实际应用工作。在这些教师中，18.5%的人从事初等和学前教育，81.5%的人从事中等教育。

众所周知，男女不平等现象更明显的表现在男女劳动分工上，表现在家庭角色的传统定位上，以及表现在妇女在政治和社会生活以及决策的有限参与上。

因此，1999年，在雅典、塞萨洛尼基、帕特拉、伊拉克里奥四个城市按计划开展了行动，以期提高教师对男女平等问题的认识。

这些行动尤其涉及：

在这些城市选择了一些学校（11所）和教师（45名）（见所附表格）。时间：1999年2月。

在每个城市，成立了一个大学研究员小组，协助这组教师开展研究（见所附表格）。时间：1999年2月。

各组教师进行了研讨（共有45名男女受益人），并确定了所要开展的研究工作的框架。时间：1999年2月至4月。

在不同地点开展了实际研究工作。时间：1999年3月至9月。

在雅典、塞萨洛尼基和帕特拉的几所学校中组织了三次公开活动，教师和家长均参与了活动，同时展示了各个当地小组完成的研究工作的成果。时间：1999年10月至11月。

在克里特伊拉克里奥组织了一次为期两天的会议，题为“教育与性别：教师的职责”。展示了这个方案的总体成果，为男女平等总秘书处、男女平等问题研究中心和教育部制定了今后的目标。时间：1999年12月。

上述活动目前仍在继续进行。

男女平等总秘书处的目标如下：

A．修改学校课本。计划组织一次由有关机构、方案起草委员会和撰写人参加的工作会议，以便向其成员报告情况，使他们意识到男女平等问题和“性别”因素在教育中的作用方式。

B．计划使用现有资料，向各级教师以及广大青年进行宣传，旨在帮助创建民主的、不存在任何形式不平等的学校。

此外，计划在2000年期间实施以下倡议：

与教育部和各大学合作，推动妇女攻读研究生学位，乃至博士生学位。帮助女教师参与继续教育方案;

与教育部合作，以男女平等为主题举办小学生全国绘画比赛；

制定对学习大纲、教学材料和科学手册的建议和干预措施，以宣传妇女对社会和科学发展作出的贡献，以及消除男女两性时代错误的传统角色形象；

鼓励女孩参加体育运动；

为小学和中学教师举办男女平等题目的研讨会。促进教师在男女平等问题上的国际交流；

向中小学生放映男女平等方面的教育电影和多媒体资料；

研究并提交关于辍学女童的建议；

将“社会性别”这一变数引入各学院和研究中心的研究中。在各教育层次上设立咨询服务机构，以帮助女生作出最佳职业选择；

建立一个系统，收集和处理有关男女不同教育层次上的状况的资料，并定期公布进展情况。

资料来源：

教育部

希腊国家统计局 – 劳动力

各职业培训学校

成人教育总秘书处

第 11 条

就业的平等权利

1993-1999年期间妇女就业情况的基本变化

1993-1999年期间，妇女就业情况的主要变化有：

妇女在劳动力中所占份额增大（从事经济活动人口增加，其中75%与妇女融入劳动力情况对应）；

15至64岁的非经济活动妇女人口绝对减少（男子的变化为增多）；

妇女就业者增多（工作职位增加，其中78%与妇女的新增工作职位对应）；

妇女失业者增多（本审查期内失业人数增加，其中70%与新增失业妇女人数对应）；

家庭企业中的女帮手减少了19%；

越来越多的妇女加入到第三产业部门，初级和二级部门中就业的妇女人数则在减少；

从事经济活动的妇女已经较高的教育程度又有所提高；

在呈增长趋势的所有职业类别中，妇女就业增长速度比男子快；

妇女在公共部门所有部分中所占比率增大，除31-35岁年龄组的在职者之外，按资历年限分列，在所有类别中拥有大学学历的妇女比率也相应增大；

在本审查期内有大量移民进入希腊，其非法就业和未投保就业人数增加。

促进就业部门机会均等的政策

在希腊进行重大的结构改革期间，希腊政府执行了以不可分割且 相互关联的经济和社会发展为目标的政策。政府努力使发展中的高效宏观经济与增加就业和巩固社会发展、社会凝聚力及社会融合等工作相挂钩。

希腊的政策框架是围绕三个轴心构建的：

发展轴心

增强竞争力的结构性政策的实施工作正在得到加强，但此项工作总是按照发展与社会凝聚力共存、竞争力与社会福利国家相结合的模型进行的。已付诸实施的政策增强了灵活性和对劳动力市场新需求的适应，同时强调生活质量最优化和确保公民有稳定感和安全感。

预防失业轴心

目前正在使业已建立的预防失业机构实现现代化，向面临失业问题的个人提供支助，并且实现就业政策从被动向主动的彻底过渡。希腊正在建立知识社会，以培养能够紧跟希腊发展步伐并与国际劳动力市场接轨的劳动力队伍。

支助轴心

受到社会排斥风险较高的社会群体进入劳动力市场的机会正得到改善。除了执行援助其他社会弱势群体的措施之外，希腊还进一步促进两性平等、积极支助年纪较长工人和失业者，并解决外籍工人在希腊就业方面的未决问题。同时，希腊重视保险制度的改革，以确保社会团结。

为了加强就业政策和对付失业，特别是妇女和青年失业的政策，并使劳动力市场现代化，以满足全球化新情况和技术提出的要求，希腊政府：

为劳动力市场现代化设立了新的机构；

执行一系列积极的就业政策；

利用新的信息和通信技术所开创的机会，为商业活动和改善公共部门而获取知识。

阿姆斯特丹欧洲理事会于1997年6月就执行条约中新的就业权利的规定达成协议，此后，欧洲委员会提交了1998和1999年各成员国就业政策的准则建议。在卢森堡（1997年）和维也纳（1998年）欧洲理事会上经国家元首和政府首脑核准后，各成员国将就业准则纳入其《国家行动计划》中。

在综合就业政策框架内，希腊正在起草《国家就业行动计划》：该计划每年起草一次，构成了定向和协调的基本工具，通过必要的干预措施，确保希腊的国家目标与经济和货币同盟框架内的欧洲内聚前景相结合。所有社会合作伙伴积极参与，为实行统一协调的战略提供了充足条件，并为今后若干年的《国家行动计划》奠定了基础。

方案一：增强就业能力

方案1中所有准则都提出了种种措施和行动，其目标是为了解决劳动力队伍中所有群体中存在的失业问题，并防止出现长期失业现象。

在本方案中，妇女按照优先次序参与增强就业能力的措施，使妇女填补工作岗位的比率与妇女占失业者的比率一致。

措施—行动

劳工部执行的“继续培训和促进就业”项目旨在发展更有效的继续培训体系，以便满足1994-1999年间希腊经济的需求所产生的优先需要，因该项目而受益的所有人中49%是妇女。

面向失业者的行动——妇女参与率：57%

面向工人的行动——妇女参与率：40%

在促进就业的行动范围内：

人力就业组织的新企业经商人员方案*。本方案面向18－64岁年龄组的、决定自行创办小企业的经商人员。每年有三万名妇女加入本方案，即占全部加入者的55%。在所有补贴类别中，每名创办个人企业的失业妇女领取的补贴金额比领取各类补贴的男子多30万德拉克马。2000年，在要填补的职位中由妇女经商人员填补的职位占60%。

失业者工作经验和就业方案*。该方案所补贴的私人公司、地方行政部门、专业协会、工会和其他雇主，在18-64岁年龄组的失业者接受实际培训之后17至20个月内，为其提供了工作经验和就业机会，与对各类失业男子的做法相似。在所有类别中，妇女的就业期限延长三个月。参加本方案的妇女约占60%。

社会弱势群体新的企业经商人员的补贴方案*。领取补贴的期限定为3个月。如果所涉人员是妇女，基本补贴金额另增50万德拉克马。

在1994-1999年“与排斥在劳动力市场之外现象做斗争”项目框架内，妇女总体参与情况说明如下：

19 94	1996	1997	1999	2000
男 / 女	女	% 女	男 / 女	女	% 女	男 / 女	女	% 女	男 / 女	女	% 女	男 / 女	女
补贴项目 1
2 133	933	44	3 855	1 510	39	3 211	1 268	39	2 014	886	44	1 465	700
补贴项目 2
842	292	35	3 845	2 586	67	2 270	1 664	73	2 097	1 258	60	1 270	650
补贴项目 3
115	45	39	2 911	1 511	52	2 069	1 2 72	61	2 235	1 341	60	2 027	2 350
共计
3 090	1 270	41	10 611	5 607	53	7 550	4 204	56	6 346	3 485	55	4 762	2 350

* 1999 和 2000 年的数字为估计数

资料来源：劳工部

表1

补贴项目1＝残障或智障者

补贴项目2＝难民、移民、遣返者和具有文化或宗教特殊性的人

补贴项目3＝囚犯、监狱释放犯和少年犯、单亲家庭家长、边远山区或海岛地区居民、戒毒者、治愈病人。

补贴方案：新工作和新企业面向在1996-1999年间在“与排斥在劳动力市场之外现象做斗争”业务方案中接受过培训或受益的人*。

1．新工作：雇主补贴的期限定为24个月。发放给雇主的基本补贴金额为雇用一人每日补贴7 000德拉克马：如果雇用的是妇女，另加500德拉克马。

2．新企业：列入本项目的每个新企业领取的基本补贴为300万德拉克马，如果有关人员是妇女，另加30万德拉克马。

人们注意到，已有900人在此项目框架内受益并接受过培训，并从1999年至今被纳入有关的就业补贴方案中，其中妇女占76%；

新工作和新企业补贴项目面向在共同体“就业”倡议（名为“HORIZON－NOW－YOUTHSTART－INTEGRA”的项目*）框架内接受培训者和受益对象。NOW(妇女的新机会)项目只涉及到妇女，旨在职业指导、培训、就业、走上管理岗位和有保证的职业发展方面，促使妇女获得平等机会；

研究指出，总共有780人在上述倡议中受益和接受了培训，并且被纳入就业补贴方案，其中妇女占68.5%。

方案一总数据表
方案一增强职业融合的能力
	1998	1999	2000
	男 / 女	女	妇女的 %	男 / 女	女	妇女的 %	男 / 女	女	妇女的 %
K1	108 55 0	55 219	51 %	92 045	49 121	53 %	65 423	34.76	53 %
K2	53 963	32 670	61 %	65 187	20 496	31 %	87 389	27.24	31 %
K3	146 134	85 606	59 %	16 8 092	73 067	43 %	234 248	111.20	4 %
K6	3 393	1 800	53 %	6 746	3 654	54 %	8 060	4.49	56 %
K7	31 341	17 237	55 %	120 572	65 866	55 %	105 540	54.60	52 %
K8	79 593	37 788	47 %	128 430	67 862	53 %	206 160	105.38	51 %
K9	13 524	7 535	56 %	27 811	15 540	56 %	21 085	11.01	52 %
共计	436 498	237 855	54 %	608 883	295 606	49 %	727 905	348.69	48 %

K1-K2 防止长期失业

K3 就业政策从被动过渡到主动

K6 发展终身学习

K7 帮助完成从学校向工作岗位的单位过渡

K8 建立或发展学徒制

K9 发展向人人开放的劳动力市场

方案二：发展企业精神

促进企业的创立和经营

希腊特别重视为鼓励妇女创办企业和自营职业扫清障碍，通过特别方案，协助妇女创业和使现有的企业实现现代化。

措施－行动

创业方案提供援助以便促进创办新企业、鼓励和协助新企业家创立和发展营利企业；

支助妇女企业的方案，目的是改变妇女有限参与商业活动的状况；

建立中小型企业网络，以增强企业的竞争力；

互助担保公司的信贷机构和资本公司参与经营，旨在支持中小型企业寻求适当的筹资来源；

财政制度的现代化方案，目的是简化商业交易手续和减少逃税现象，以便改善公平竞争的条件并为企业发展创造合适的条件；

农业部的方案，鼓励在农业部门自营职业并帮助自耕农使其农场现代化及提高竞争力，以扭转农业在业人口的年龄金字塔局面并调整其财产结构；

地方就业协定，在当地创造工作机会，以促进人们从事有竞争力和多产的营利活动，并确保创造最适宜的环境以利开展有助增加就业机会的商业活动。

方案三：提高企业及其雇员的适应能力

劳工组织的现代化

在第三个方案中，希腊采取各种措施确保从事弹性工作的（男女）工人得到保障。

方案四：增强男女机会均等政策

着手纳入两性平等层面

在解决妇女在劳动力市场中遇到的具体问题时，希腊政府与社会合作伙伴决定，除采取个别措施之外，批准在国家就业行动计划中纳入两性平等层面。

措施－行动

在部一级设立部际委员会，处理政府行动的协调问题，并促进将两性平等问题纳入所有政策中；委员会将向总理提交行动报告和评价。委员会通过设立部门间小组来监测和评价（部级的）相关就业政策，帮助其行使职责。希腊特别重视开发用于监测和评价政策的工具；

加强促进男女平等的国家机制（男女平等总秘书处）；

提高男女平等问题研究中心的级别并设立新单位；

男女平等问题研究中心就妇女在劳动力市场中的状况、弱势妇女群体融入劳动力市场问题、现行政策的评价、妇女在劳动力市场中的状况指数及妇女未得到承认的经验和技能等问题开展研究工作。

消除男女之间的就业差异

措施－行动

男女平等问题研究中心在希腊五个区设立了妇女信息和咨询小组；

支助促进妇女就业机构。

1995年至今，依据共同体倡议“就业－妇女的新机会”，全国共设立了约50个机构。这些单位：

更新关于就业问题的信息和建议，主要涉及创办企业所需的职业指导和技术支持。

支助妇女企业。

发展部的方案鼓励妇女自营职业和创办企业，1999年该方案获得空前的成功，预计在2000年将持续下去。全国有33个地区的198家企业从该方案中得到资助。应该强调的是，该方案不仅是增强了妇女的基本就业能力，而且使妇女在传统上就业不足的部门中就业。

对于私营和公共工程带来的新的工作机会，国民经济部计划采行的新措施。

兼顾工作与家庭生活

措施－行动

劳工部的方案：创立儿童创造性活动中心、托儿所、幼儿园和儿童日托中心。建立了198家机构，接纳儿童总人数为6900人，预计将为约1150名失业者提供工作机会，其中妇女占89%；

劳工部的方案：建立191家社会关怀机构。社会关怀方案涉及照料老年人和其他受扶养者。预计这些机构将为总共920名失业者提供就业机会，其中95%是妇女；

教育部开办全天教育机构；计划将把这种机构的覆盖面扩大到希腊全国。现有700所幼儿园和1500所小学专门延长开放时间，使小学生放学后能留在学校，在老师辅导下做作业，或参加艺术、教育或体育活动。预计全天学校将在促进妇女融入劳动力市场方面发挥极大的作用。

促进重返劳动力市场

措施－行动

1998-2000年迈塔克索尔吉奥地区穆斯林妇女社会融合方案；

男女平等总秘书处－人力就业组织的试验项目，使5000名35-50岁妇女获得工作经验，不论其教育程度如何，目的是提高技能并提高其融入劳动力市场所必备的资格（2000年）；

农业部－男女平等总秘书处的试验项目，本项目面向农村、山区和海岛地区的5000名妇女，目的是提高初级部门，即加工农产品和农业旅游服务所需的技能（2000年）。

妇女就业状况的变化

基本就业指标

根据1999年劳动力调查的数据，希腊人口约为1 012万人，比1993-1999年增加了1.9%。人口呈增长趋势的年龄组全部在25岁以上。更小的年龄组呈减少趋势。人口增长完全是由于1991年以来50万至100万外国人在希腊定居。另外，出生率在长期持续锐减之后又趋向稳定，这主要是由于外国人生育数量增高。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力统计。

由男女平等问题研究中心编制。

妇女占总人口的51.5%，男子占48.5%。妇女在所有类别的从事经济活动人口中所占比例均在增大，她们在非经济活动人口中所占的活动率相应减少。1999年，妇女的活动率从1993年的37.3%增至1999年的39.2%，同期男子的活动率从64.6%降至63.2%。1999年，15-64岁年龄组人口的活动率分别为：妇女51%、男子79%。

1999年基本就业指标
	男	女
活动率（ 15 岁以上）	63 . 2	39.2
就业率（ 15 岁以上）	58.4	32.2
失业	7.6	17.9
长期失业	52.6	62.1
（占失业的百分比）
	共计	男	女
劳动力	100	59.8	40.2
就业	100	62.6	37.4
长期失业	100	34.7	65.3
不参加经济活动	100	35.8	64.2

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

1999年，妇女在劳动力中占40%以上、在就业者中占37%。她们在失业者中占61%、在长期失业者中占65%、在不从事经济活动人口中占64%。妇女的失业率为17.9%，高达男子（7.6%）的两倍以上。

1993-1999年妇女就业状况的变化

1993-1999年期间，妇女就业变化的主要特点是：

妇女在劳动力中所占份额增大；

妇女就业人数增加；

妇女失业人数增加；

妇女日益进入第三产业部门，在初级和二级部门中就业者人数减少；

从事经济活动妇女的教育水平提高；

在就业率呈增长趋势的所有职业类别中，妇女就业率增长的速度快于男子。

根据下文引用的统计数据，1993-1999年，就近乎所有指数而言，妇女在劳动力市场中的状况都发生了量变。尽管妇女在劳动力中所占份额增大，而且职业妇女在学历资格上有了质的飞跃，但女经理和女高级行政人员的比率并未发生相应变化。此外，在所有部门中，妇女的收入远远低于男子。

妇女在劳动力中所占份额的变化：

1993-1999年，妇女在劳动力中所占份额绝对增长了17.2%，而男子的份额增长了3.4%。

在业人口之所以增加，主要是因为妇女加入劳动力。在增长的35万人中，有263 000人为妇女，占75%。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

1999年按性别分列的参与率为妇女39.2%、男子63.2%。

在20至65岁的所有年龄组中，妇女活动率都大幅上升，但15-19岁年龄组和65岁以上年龄组的活动率却在下降。相同年龄组的男子活动率大大下降，而其他年龄组的男子活动率只是略有上升。

妇女参与率增长得最快的年龄组（增长了10%）是25-29岁年龄组，其参与率从1993年的63%增至1999年的73%。人们注意到，同一年龄组的男子参与率也增长得最快，增长了0.8%。

妇女就业人数增长情况：

在本审查期内，第三产业部门共创造了357 000个新的工作职位，而农业和二级部门减少了137 000个工作职位。这一时期工作职位数量的绝对变化为220 000个，在增加的这些职位中，妇女工作职位占78%。1993-1999年间，妇女就业人数共增加13.3%，而男子就业人数共增加1.9%。

在这一时期的最后一年（1998-1999年）里，妇女获得了10 300个新的工作职位，就业男子则减少了37 700个工作职位。

妇女就业人数增加了2.4%，从1993年的29.8%增至1999年的32.2%，而同期男子的相应百分比降低了2.1%，从1993年的60.5%降至1999年的58.4%。

下图列示了在按年龄组分列的就业增加人数中男女分别所占的份额。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

按部门分列的妇女就业构成的变化：

在本审查期内，农业部门就业的妇女的工作职位减少了46 000个，二级部门减少了8 000个工作职位，在第三产业部门，妇女的工作职位增加了226 000个。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

二级部门中男女就业人数均减少的只有制造业，但不包括建筑业或供电和供水业。

1999年妇女就业情况如下：农业部门妇女就业者占19%、二级部门为13%、第三产业部门为68%。而男子的相应比率为农业部门16%、二级部门28%、第三产业部门55%。

1999年，在第三产业部门就业的妇女集中在“批发和零售业”（占就业总数的17.5%）、“教育”（占就业总数的10%）、“保健和社会福利”（占就业总数的8%）、“旅馆和餐馆”（占就业总数的7%），及“公共行政”（占就业总数的6.4%）。

按部门分列妇女就业增长最快的行业是“私人家庭服务人员”（增长率为138%），随后是“房地产、租赁和商业活动”（增长率为58%）、“金融中介”（增长率为37%）和“运输、仓储和交通”（增长率为28%）。其余各行业增长了18%至27%，“公共行政、国防和强制保险”行业增长了11.6%。

按更大的职业类别分列的就业状况的变化：

按照下图所示，在就业增长的所有职业类别中，妇女就业的增加速度快于男子，特别是“技术专家、技术员和助理”类（66%）、“服务提供者和销售人员”类（33%）、“科学家（高等院校毕业生）、自由职业人员”类（27%）和“非技术工人、仆人和小商贩”类（25%）。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

1999年，妇女在就业者中占37.4%，其中：

在专业人员中占46%；

在技术员和协理专业人员中占47%；

在办事员中占58%；

在服务行业人员和商店售货员中占52%；

在农业和渔业技术工人中占42%；

在初等职业工人中占53%；及

在议员、高级官员和经理人中占24%。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

1999年，妇女就业集中在以下职业中：“农业技术工人”（占就业总人数的19%）、“服务提供人员”（占就业总人数的18%）、“办事员”（占就业总人数的16%）、“科技行业从业人员”（占就业总人数的15%）、“非技术工人”（占就业总人数的8.3%）和“技术员”（占就业总人数的8.2%）。

上图列示了1993-1999年间男女在就业变化中所占的份额。

按职业身份分列的就业变化情况

下表列示了按职业身份分列的男女就业者的分布情况。按职业身份分列的各类就业妇女的所有变化都是积极的，因为所有类别的有偿工作者人数均有增加，而无报酬家庭工人人数则有所减少。最有意义的变化是无报酬家庭工人人数减少。在按职业身份分列的就业妇女分布中，这一类别所占的份额相应降低了7.2%，从25.2%降至18%。所有其他类别都相应增加，特别是挣工资者，该类增加了6.3%。

1999年，在家庭企业的无报酬助手中，妇女占70%，低于1993年的73%。

按职业身份和性别分列的就业者分布情况，1999年
		1993-1999 年的变化
男	女	男	女
共计	100%	100 %	2.1 %	13.4 %
雇主	10.2 %	3.2 %	0.5 %	0.5 %
自营职业者	28.7 %	17.5 %	-4.4 %	0.5 %
雇员	56.5 %	61.3 %	4.2 %	6.3 %
家庭帮手	4.7 %	18.0 %	-0.4 %	-7.2 %

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问 题研究中心编制。

下图列示了各类中的绝对变化。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

在绝对增加方面，挣工资者类别中的变化最大，增加了约187 000个工作职位。就此类的增减而言，女雇员人数的绝对增加最大，因为其人数增加了34%，其次是家庭助手，其人数减少了19%。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

1999年，就业妇女中约有1/5是家庭帮手，其中61%在农场工作，17%在商业领域工作、10%在旅馆和餐馆中工作、9%在制造业中工作。与1993年相比，分布差异巨大，这种差异与这些行业里就业分布总趋势一致。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

1999年无报酬的家庭女助手约占就业妇女的1/5，其中61%在农业部门、17%在商业部门、10%在餐馆和旅馆业、9%在手工艺和工业部门就业。

与1993年相比，上述分布情况差异巨大，这种差异与这些行业就业分布总趋势一致。

资料来源：希腊国家统计局， 1999 年劳动力研究。

由男女平等问题研究中心编制。

按年龄组和性别分列的家庭劳力的分布呈现为系统格局（1988年和现在都已观察到），男性助手主要集中在29岁以下较小的年龄组，在较大的年龄组中妇女占绝大多数。具体情况是，在20-24岁年龄组中，按性别分列的助手分布情况是：妇女占32%、男子占68%，但在45-64岁年龄组中，妇女占93%、男子占7%。

就业状况和教育程度：

在本审查期内，整个人口，尤其是从事经济活动人口的教育程度有了显著的提高。教育程度较高的人口群体人数大大增加，而教育程度较低的人口群体人数则在减少。按下表所示，变化最大的人口群体是拥有博士学位的极少数妇女群组，该群组人数增加了275%。该类别中的男子也是如此，增长了142%。其变化最大的是高等技术职业学校的女毕业生其人数增加了186%，男子增加了98%。拥有高等院校学历的妇女增加了34%，男子增长了18%。

按教育程度和性别分列的完成学业的人口的百分比变化情况，1993-1999年
	男	女
完成学业或最终辍学	6 .0	5 .7
博士或研究生学历	142.4	275.4
高等院校学历	18.5	34.5
上过高等院校（至少一年）但没有学历	-15.4	-6.7
高等技术职业学校学历	98.2	136.4
拥有中等学校暂离证书	21.2	12.7
拥有三年中等学校暂离证书	14.9.	10.0
拥有小学暂离证书	-11.7	-7.8
小学读到某个年级	-20.3	-17.7
未上学	0.2	-0.4

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

拥有小学证书或教育程度更低的男女人口已经减少，大学辍学的（男女）学生人数也在减少。

妇女的教育程度越高，其参与劳动力的程度也就越高。在本审查期内，人们注意到按教育程度分列的妇女在劳动力中所占份额发 生了变化，即拥有小学证书者或教育程度更低者的参与程度日益降低。

按教育程度和性别分列的就业者分布情况，1999年
		1993-1999 年的变化
男	女	男	女
共计	100.0	100.0	1.9	13.3
博士或研究生学历	0.7	0.5	0.4	0.4
高等院校学历	13.6	17.9	2.1	3.2
高等技术职业学校学历	10.0	14.2	4.8	7.5
拥有中等学校暂离证书	29.1	27.5	4.2	1.5
拥有三年中等学校暂离证书	12.5	7.3	1.3	0.8
拥有 小学证书	31.4	28.5	-11.1	-10.0
小学读到某个年级	1.9	2.7	-1.4	-2.5
未上学	0.8	1.4	-0.2	-0.9

按教育程度分列参加经济活动的妇女和就业妇女的分布情况表明，受过高等教育的妇女所占比例高于男子，反之亦然。1999年，就业妇女中有33%、就业男子中有34%拥有小学证书或更低的教育程度（在这一类别中，63%的男女均在45岁以上）。18%的就业妇女和14%的就业男子拥有大学学历，而14%的就业妇女和10%的就业男子拥有职业学校学历。就男女的教育程度而言，妇女的增长趋势更为可观。这一趋势甚至会更普遍，因为从下表可以看出，在较小的就业人口年龄组中，教育程度较高的就业妇女人数众多。

在20-24岁年龄组的就业人口中，只拥有义务教育证书或更低教育程度的妇女仅占妇女总数的15%，而男子的相应比率高达两倍，即30%。在45-64岁年龄组中，该比率分别为65%和59%，在65岁以上年龄组中，仅受过义务教育或教育程度更低的妇女和男子分别占94%和84%。

按教育程度、年龄组和性别分列的就业人口分布情况，1999年
教育程度	年龄组
25-29	30-44	45 -64	65+
男子	100	100	100	100
拥有中学暂离证书或更高的学历	69.5	52.9	40.7	16.2
义务教育程度或更低的学历	30.5	37.1	59.3	83.8
妇女	100	100	100	100
拥有中学暂离证书或更高的学历	84.7	69.0	34.6	5.9
义务教育程度或更低的学历	15.3	31.0	65.4	94.1

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

妇女失业的特点

在本审查期内，妇女失业人数增加了2.7%，从15.2%增至17.9%。失业男子人数从1.2%增至7.6%。

失业妇女人数增加了38%，达到322 000人。另一方面，失业男子人数增加了23%，达到202 000人。

1999年，在全部失业妇女中，有33%属于30-44岁年龄组，13%在45至64岁之间。男子的比率分别为26%和19.5%。

在1993-1999年间，按失业者年龄组来看，最重要的变化是，45-64岁年龄组的失业妇女人数增加了94%。另外两个年龄组的失业妇女人数显著增加。30-44岁年龄组的失业妇女人数增加了58%，25-29岁年龄组人数增加了45%。男子变化最大的是25-29岁年龄组，达到37%。惟一呈下降趋势的年龄组是15-19岁的妇女，该年龄组的人数减少了10%，因为其失业率高达56%，挫伤了这一年龄组求职的积极性，另外假定该年龄段的少女仍在求学。该年龄段的男孩失业率为28%。

1999年，在所有失业妇女中，初次求职者（“新增失业者”）占51%。男子的对应比率为40%。这种分布最重要的特点是：30-44岁初次求职妇女在总数中占21.4%，45岁以上的妇女所占比率为4.3%。男子的对应比率分别为10.9%和0.5%。在所涉妇女中，拥有中等学校证书者占46%，男子比率为47%。此外，妇女中拥有初级或高级高等院校学历的占27.8%，男子比率为27.4%。

在失业妇女中，失业时间超过12个月的占62%，男子比率为53%。男子的长期失业变化率高于妇女。长期失业妇女中有48%、长期失业男子中有49%在30岁以上。

按性别分列的失业者教育程度，1999年
教育程度	男	女
初级或高级高等教育	23%	28%
中等教育	37%	39%
义务教育或教育程度更低	40%	33%

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力 调查。

由男女平等问题研究中心编制。

按教育程度和年龄组分列的失业妇女的分布情况
教育程度	共计	年龄组
15-19	20-24	25-29	30-44	45-64	65+
	100	8.8	25.4	19.8	32.9	13.1	0.1
博士或研究生学历	100	0.0	17.7	46.9	17.7	17.7	0.0
大学学历	100	0.0	19.2	34.9	40.3	5.7	0.0
上过大学（至少一年）但没有学历	100	0.0	0.0	0.0	100.0	0.0	0.0
高等技术 职业学校学历	100	3.6	39.4	26.5	25.7	4.8	0.0
拥有中等学校证书	100	13.4	32.0	19.6	28.4	6.6	0.1
拥有三年中等学校证书	100	14.8	20.4	17.7	37.5	9.6	0.0
拥有小学证书	100	6.2	8.6	8.6	42.7	33.9	0.0
小学读到某个年级	100	4.8	3.6	5.6	16.9	69.1	0.0
未上学	100	10.8	13.7	8.9	13.5	53.2	0.0

公共部门的就业情况

公共部门中妇女就业的主要变化是，在公共部门的所有行业中妇女的比例都在增大。除了31-35岁年龄组，在所有高级职等中拥有大学学历的妇女所占比例都较高。从下表中可以看出，年龄组分布情况也一样。

在公共部门不同行业中，妇女所占比率差别很大。妇女在公共部门的事务性长期工作人员中约占41%，在公共部门（保健和福利）法律实体的长期工作人员中占66%，在地方管理当局长期雇员中占28%，在私人部门法律实体的长期工作人员中占21%。

妇女在长期工作人员中占41%，在拥有大学学历的工作人员中占43%，后者主要集中在较小的年龄组中。拥有大学学历者绝大多数在20-24岁至40-44岁的各年龄组中，其中近77%（25-29岁）是妇女。这一特点与妇女在高级别中所占比率不一致，“A”级工作人员中只有38%是妇女。

按性别、级别和教育类别分列的长期工作人员分布情况
职等	共计	PE	TE	DE	YE
共计	100	100	100	100	100
男	59.3	56.6	59.6	59.0	69.1
女	40.7	43.4	40.4	41.0	30.9
A	100	100	100	100	0
男	61.8	58.4	65.8	64.7	0. 0
女	38.2	41.6	34.2	35.3	0.0
B	100	100	100	100	100
男	56.3	53.8	59.8	54.0	85.9
女	43.7	46.2	40.2	46.0	14.1
C	100	100	100	100	100
男	58.4	45.5	47.2	58.1	68.0
女	41.6	54.5	52.8	41.9	32.0
D	100	100	100	100	100
男	60.0	43.0	43.5	66.2	61.1
女	40.0	57.0	56.5	33.8	38.9
E	100	0	0	0	100
男	44.1	0.0	0.0	0.0	44.1
女	55.9	0.0	0.0	0.0	55.9

资料来源：内政、公共管理和权力下放部， 1998 年 12 月 31 日人事普查。

PE ：大学以上学历

TE ：技术教育

DE ：中等教育

YE ：义务教育

按类别、性别和年龄分列的公共部门事务性长期工作人员的分布情况
类别	共计	20	20-24	24-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60
共计	100	100	10 0	100	100	100	100	100	100	100	100
男	59.1	95.9	67.3	48.2	47.4	46.2	52.0	58.2	68.9	77.9	80.1
女	40.9	4.1	32.7	51.8	52.6	53.8	48.0	41.8	31.1	22.1	19.9
PE	100	0	100	100	100	100	100	100	100	100	100
男	56.0	0.0	39.3	23.2	34.7	35.8	46.8	54.7	64.9	76.7	84.6
女	4 4.0	0.0	60.7	76.8	65.3	64.2	53.2	45.3	35.1	23.3	15.4
TE	100	0	100	100	100	100	100	100	100	100	100
男	60.9	0.0	28.9	30.8	37.5	45.8	58.3	67.0	82.8	85.1	78.3
女	39.1	0.0	71.1	69.2	62.5	54.2	41.7	33.0	17.2	14.9	21.7
YE	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
男	68.8	75.0	75.0	74.4	67.6	69.2	63.7	62.7	72.0	77.6	79.2
女	31.2	25.0	25.0	25.6	32.4	30.8	36.3	37.3	28.0	22.4	20.8

资料来源：内政、公共管理和权力下放部， 2000 年 12 月 21 日人事普查。

非全时就业

希腊的非全时就业在任一种性别的就业总人数中都未占很大份额。1999年，在所有就业妇女中有10.5%的人说，她们从事的是非全时工作。男子的对应比率为3.3%。但是，此类妇女中只有43%是挣工资者，因此非全时工作者仅占全体就业妇女的4.5%，占男子的1.1%（1998年）。1999年，在承认自己从事非全时工作的妇女中，只有33%不想从事全时工作。在非全时就业的总人数中，妇女占63%，男子占37%。在最后一年，即1998-1999年，非全时就业情况发生了变化，男子从事非全时工作的人数大增，增加了6.7%，而妇女人数减少了2.6%。

从下图可以看出，全体非全时和全时就业妇女（女雇主、自营职业者、挣工资者、助手）的分布情况表明，她们的教育程度相差悬殊。在非全时就业者中，绝大多数妇女（57%）拥有义务教育或更低的学历。另外，人们还注意到，在拥有大学学历或高等技术职业学校学历的工作者中，分别有58%和41%的人在教育和保健行业工作。拥有研究生学历的非全时工作者中约有70%在教育和保健行业工作。

就业者的教育程度越低，占非全时工作者的比率就越高，但拥有研究生学历的妇女除外。在未上过学的就业妇女中，有21%从事非全时工作，而拥有大学学历者在非全时工作者中只占8%。

就业妇女越年轻，希望从事非全时工作的人的比率也越低（20-24岁年龄组占1%、25-44岁年龄组占2%、45-64岁年龄组占5%及65岁以上年龄组占17%）。

农村地区妇女就业情况的变化：

1993-1999年间，乡村地区的就业妇女减少了8%，而在都市地区，就业妇女增长了21%。乡村地区就业男子人数明显减少，超过了9.5%。

与其他地区相比，农村地区妇女的失业率仍然较低，即8.5%（其他城市地区为24.3%），尽管该比率降低了43%。妇女在劳动力中所占份额降低了0.5%，与此相比，城市地区的该份额从1993年的34.5%增至1999年的40%。在乡村地区，已婚妇女与未婚妇女（单身、离婚或寡居）在失业率（4%和24%）和参与率（44%和26%）方面差异悬殊（1998年数据）。在首都市地区，相应的比率为：失业率13%和23%、参与率41%和39%。

从下图可以看出，在本审查期内所有区域，在农业部门就业的妇女减少了13.6%，但如前所述，就业总人数有所增加。但是，在农村地区，在农业部门就业的妇女减少了近17%，其总体就业水平也有所降低。

下表列示了按部门分列的乡村地区妇女就业的变化情况。

按行业分列的乡村地区妇女就业的变化情况，1993-1999年
93-99年的变化情况
共计	-8%
中介信贷机构	106%
房地产、租赁管理 等	97%
采矿和采石业	59%
教育	38%
批发和零售业	26%
保健和社会关怀	25%
制造业	13%
水、电、天然气供应	12%
运输、仓储和交通	2%
其他服务提供活动	0%
旅馆和餐馆	-1%
公共行政和防卫、强制保险	-13%
私人家庭的雇员	-16%
农业、畜牧业、狩猎和林业	-17%
建筑	-36%
渔业	-43%

从下表可以看出，农村地区妇女的受教育程度有了极大的提高，下表列示了按年龄组和性别分列的教育程度。在19-24岁的年轻妇女中，约有50%拥有中学证书，而在45-64岁年龄组中，相应的比率约为3%。在较大的年龄组中，教育程度大致相同的男子是妇女的两倍多。在较小的年龄组中，这种现象正好相反，在农村地区（大学学历情况如下：19-24岁，妇女占2.2%、男子占0.5%；25-29岁，妇女占7.2%、男子占3.3%）和希腊其他地区，教育程度较高的妇女人数比例越来越高。尽管乡村地区年轻人的教育程度明显地提高，但与其他地区相比，其教育程度仍低得多。为了加以比较，下表列示了首都地区的分布情况。从中可以看出，在较小的年龄组中，首都地区拥有大学学历的妇女人数是乡村地区的三倍，而乡村地区拥有小学证书的妇女是首都地区的四倍。不过，这种现象呈强劲的下降趋势，因为在紧随其后的年龄组中，乡村地区拥有小学教育程度的妇女高达五倍。

首都地区和农村地区按性别和年龄组分列的完成学业人口的教育程度，1998年

首都地区

	19-24 岁	25-29 岁	30-44 岁	45-64 岁	65 岁以上
	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女
完成学业或最终辍学	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
博士研究生学历	0.0	0.5	1.4	1.5	1.6	0.7	0.6	0.2	0.2	0.0
大学学历	3.1	7.5	15.4	22.4	22.5	20.2	18.0	11.1	15.2	4.2
上过大学（至少一年）但没有学历	0.0	0.2	0.0	0.0	0.5	0.2	0.4	0.1	0.3	0.1
高等技术职业学校学历	19.3	28.5	20.2	23.8	17.2	14.1	10.9	5.4	3.7	1.1
拥有中等学校证书	51.9	45.9	42.1	36.3	31.0	37.3	25.2	27.5	17.5	16.5
拥有三年中等 学校证书	16.1	11.3	14.0	9.0	11.9	9.6	9.2	7.2	9.0	6.5
拥有小学证书	8.6	5.4	6.5	6.3	14.6	17.3	33.1	41.9	42.5	44.9
小学读到某个年级	0.0	0.3	0.2	0.1	0.5	0.2	1.8	4.3	9.4	16.4
未上学	0.9	0.5	0.2	0.6	0.3	0.3	0.9	2.4	2.3	10.0

农村地区

	19-24 岁	25-29 岁	30-44 岁	45-64 岁	65 岁以上
	男	女	男	女	男	女	男	女	男	女
完成学业或最终辍学	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
博士研究生学历	0 .0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
大学学历	0.5	2.2	3.3	7.2	4.3	4.3	2.2	1.1	0.9	0.1
上过大学（至少一年）但没有学历	0 .0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
高等技术职业学校学历	3.9	9.5	4.1	8.5	3.6	3.6	0.9	0.3	0.3	0.1
拥有中等学校证书	42.2	49.4	34.9	32.6	22.4	17.0	6.3	2.8	2.3	0.3
拥有三年中等学校证书	24.9	16.9	24.4	17.4	15.6	10.9	5.4	1.9	2.1	0.6
拥有小学证书	27.4	21.0	31.8	32.2	51.6	61.6	74.4	73.0	63.1	45.8
小学读到某个年级	0.5	0.2	0.5	0.9	1.2	1.3	8.2	13.8	23.6	28.7
未上学	0.6	0.7	1.1	1.1	1. 3	1.3	2.5	7.0	7.8	24.4

资料来源：希腊国家统计局， 1998 年劳动力调查。

按性别分列的收入情况

妇女的平均收入仍然比男子低，1998年收入情况如下：

按部门和性别分列的平均收入，1998年——男/女收入的比例关系
经济活动行业	共计	男	女	妇女收入占男子收入的 %
雇员的平均月收入
保险	406 548	521 112	327 467	62.8
银行	486 333	536 601	413 738	76.8
批发业	333 675	352 069	293 839	83.5
零售业	250 324	267 870	236 207	94.4
采矿	437 580	472 857	331 684	70.1
工业－手工业	474 911	523 928	330 860	63.1
供电和供水	428 799	462 529	326 669	71.1
工人的平均小时收入
采矿	1 624	1 754	1 378	78.6
供电和供水	2 141	2 151	1 700	79.0
工业－手工业	1 564	1 671	1 378	82.5

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力统计。 *1998 年第四季度

由男女平等问题研究中心编制。

在本审查期内（1993-1998年），大多数行业中的男女收入比例关系得到改善，但有些部门发生恶化，即平均收入的差距增大或缩小。下图反映了这种比例关系。

有两个部门的男女收入差距增大，这两个部门被列入一级经济活动行业（“水、电和天然气供应”和中介信贷机构），这些行业中雇用的妇女分别增加了11%和37%，实际上在高等职业中增加得较多。

所有行业的平均收入都存在差距，1998年的差距幅度在零售业雇员的5.6%与保险公司雇员的32.2%之间。

资料来源：希腊国家统计局， 1993 、 1999 年劳动力统计资料。

由男女平等问题研究中心编制。

移民/外国劳动力

按照国家就业观察站处理的希腊人力就业组织（人力就业组织）的数据，1998年提出居住证申请的外国人约有372 000人。现在估计，移民总数增至100万人，其中大多数人是未经法律许可而在希腊生活和工作的。

下文所列数据特别有用，来自这些国家的、在希腊申请居住证的妇女的比率高于男子的比率。

来自菲律宾的移民妇女除外（该国的移民活动始于二 十年前，他们现在成立了协会并为其子女建立了幼儿园），这些妇女主要在私人家庭服务行业工作，按行业分列的其他国家的妇女就业情况不明朗。希腊的事务部门与人力就业组织合作，处理申请人申报的专业部门方面的数据，以便查明这些妇女的受剥削情况（如果有的话）。

从下表可以看出，女移民比率高于男移民的国家有菲律宾、乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚和保加利亚。

申请居住证的外国国民，1997-1998年
国家	共计	男	女
共计	352 623	255 503	88 446
阿尔巴尼亚	228 858	185 061	38 598
其他国家	24 3 32	14 743	8 907
叙利亚	3 174	2 964	150
摩尔多瓦	4 232	1 022	2 972
菲律宾	5 289	894	4 263
埃及	5 995	5 391	336
印度	6 347	5 902	97
格鲁吉亚	7 053	2 504	4 422
波兰	8 111	4 369	3 432
乌克兰	9 168	1 763	7 314
巴基斯坦	11 284	10 680	53
罗马尼亚	15 868	10 706	4 856
保加 利亚	22 921	9 454	13 037

（本表共计栏与第 2 和第 3 栏总和有出入，是因为 8 689 份申请中没填“性别”一项）。

按原籍国和性别分列的国家分布情况
国家	共计	男	女
共计	100	74.3%	25.7%
阿尔巴尼亚	100	82.7%	17.3%
其他国家	100	62.3%	37.7%
叙利亚	100	95.2%	4.8%
摩尔多瓦	100	25.6%	74.4%
菲律宾	100	17.3%	82.7%
埃及	100	94.1%	5.9%
印度	100	98.4%	1 .6%
格鲁吉亚	100	36.2%	63.8%
波兰	100	56.0%	44.0%
乌克兰	100	19.4%	80.6%
巴基斯坦	100	99.5%	0.5%
罗马尼亚	100	68.8%	31.2%
保加利亚	100	42.0%	58.0%

按原籍国分列的男女所占比率
国家	共计	男	女
共计	100 %	100 %	100 %
阿尔巴尼亚	64.9%	74.4%	43.6%
其他国家	6.9%	5.8%	10.1%
叙利亚	0.9%	1.2%	0.2%
摩尔多瓦	1.2%	0.4%	3.4%
菲律宾	1.5%	0.4%	4.8%
埃及	1.7%	2.1%	0.4%
印度	1.8%	2.3%	0.1%
格鲁吉亚	2%	1.0%	5.0%
波兰	2.3%	1.7%	3.9%
乌克兰	2.6%	0.7%	8.3%
巴基斯坦	3.2%	4.2%	0.1%
罗马尼亚	4.5%	4.2%	5.5%
保加利亚	6.5%	3.7%	14.7%

资料来源：人力就业组织， 1998 年外国人申请居住证。

由国家就业观察站编制。

按婚姻状况分列的移民妇女
共计	100%
已 婚	59 .9 %
单身	27.7 %
离婚	7.6 %
寡居	3.4 %
未声明	1.5 %

在1998年劳动力调查所登记的外国人中（约228 000人），妇女占外国人总数的50%、占劳动力总数的40%。此次调查登记的移民占希腊劳动力的3.8%。

按就业状况和性别分列的希腊境内的外国国民，1998年
按就业状况分列的人口
	共计	男	女
共计	228 323	113 777	114 546
劳动力	167 140	100 534	66 606
就业者	144 855	90 740	54 115
失业者	22 285	9 794	12 491
非经济活动人口	61 1 83	13 243	47 940
按性别和就业状况分列的分布情况
	共计	男	女
共计	100	49.8	50.2
劳动力	100	60.1	39.9
就业者	100	62.6	37.4
失业者	100	43.9	56.1
非经济活动人口	100	21.6	78.4
就业指数
	共计	男	女
共计	100	100	100
劳动力	73.2	88.4	58.1
就业者	63.4	79.8	47.2
失业者	13 .3	9.7	18.8
非经济活动人口	26.8	11.6	41.9
按就业类别分列的外国国民占总数的百分比
	共计	男	女
共计	2.6	2.7	2.5
劳动力	3.8	3.7	3.8
就业者	3.7	3.6	3.7
失业者	4.7	5.2	4.3
非经济活动人口	1.4	0.9	1.7

资料来源：希腊国家统计局， 1998 年 第二季度 劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

根据该项调查，就业的移民妇女在就业妇女中占3.7%，大多数（约80%）集中在三个行业：私人家庭55%、旅馆－餐馆业14%及制造业10%。

按经济活动分列的就业移民的分布情况，1998年
行业	男	女
共计	100 %	100 %
农业、畜牧业、狩猎和林业	3.0 %	3.0 %
渔业	0.4 %	0.0 %
采矿和采石	0.1 %	0.2 %
制造业	23.7 %	9.9 %
水、电和天然气供应	0.2 %	0.0 %
建筑业	42.0 %	0.1 %
批发和零售业等	13.7 %	6.3 %
旅馆和餐馆	5.9 %	14.1 %
运输、仓储和交通	2.2 %	1.5 %
中间信贷机构	0.0 %	0.0 %
房地产管理、租赁	2.1 %	3.7 %
公共行政、防卫、强制保险	0.3 %	0.6 %
教育	1.3 %	2.2 %
保健和社会关怀	0.7 %	2.2 %
其他服务提供活动	3.4 %	1.3 %
私人家庭服务人员	0.4 %	54.9 %
外国管辖的组织和机构	0.5 %	0.0 %

资料来源：希腊国家统计局， 1998 年劳动力调查。

由男女平等问题研究中心编制。

第 12 条

妇女与保健

保健中的性别观点

由于生理原因及社会和经济原因，妇女对保健问题的反应方式与男子不同。像男子那样，她们也受到常见病的侵害，但她们患病情况又有不同。她们的寿命比男子长，这一事实并不能成为妇女患慢性病和残疾的比率高的正当理由。总体来看，妇女对其健康持有不同的认识。她们在经济上依赖他人、有过暴力遭遇、自童年起便受到偏见、在性生活中不能自主以及在决策中心中没有充足的代表，所有这些因素都对其健康产生消极影响。

此外，由于生物医学理论由男子创立并且基于男性标准，它们都忽略性别差异对诊断、治疗及最终对健康的影响。女性发病率和死亡率标准也发生了变化。妇女生活方式发生变化，她们现在也易受到以前一直被视为男性疾病的病症伤害。

妇女作为病人或病人（儿童和老年人）的护理者，比男子更经常地利用保健服务。

家庭护理基本上是按性别分工的。妇女负责护理儿童和老年人，处理家庭中的保健结构和卫生教育问题。

上述内容构成了女性的保健层面。其目的是确保保健政策包含性别层面，并且以一种特殊方式处理保健问题和妇女与保健的关系。

国家保健系统——体制框架

希腊实行统一的、权力下放的国家保健制度，在这一制度下不加歧视地处理公民、因而也处理妇女的保健问题（第1397/83号法令）。国家承诺平等地向全体公民提供保健服务，不论其经济、社会或职业状况如何。希腊已经加入《消除对妇女一切形式歧视公约》（第1342/83号法令），这一事实加强了国家不加歧视地向妇女提供保健服务这一承诺。此外，希腊签署了《欧洲共同体条约》，该条约与《阿姆斯特丹条约》第152条都规定应提高对人类健康的保护标准，并提出将两性平等原则纳入保健政策中。遵照第92/85/EEC号指示颁布的第176/97号总统令，就属于这一类法令，它涉及到怀孕、产后和哺乳期妇女的工作安全问题。

第2519/97号法令“国家保健系统的发展和现代化——保健服务组织——药物及其他规定”全面检查了各保健中心的业务、将预防工作列为优先事项，并通过联网提高初级保健的档次。这一切意味着国家保健系统中的初级保健单位得到更加合理的利用，保险组织和基金会、地方行政管理机构及公共部门的其他组织也得到了更为合理的利用。现在这些单位从组织到经营方式上均可提供初级保健网：它们在职能上与国家保健系统下属医院科学地联接在一起，为预防－治疗－康复这一三重目的而服务。各保健中心都设在城市和准城市地区，它们根据与所涉组织签订的业务协议经营，并由普通医生、儿科医师、内科医师、妇科医师及其他基本医疗专家，包括牙医、护士、保健视察员和社会工作者等提供服务。家庭医生所起的作用是这些网络运作中的一个十分重要的方面。

妇女与卫生专业

TIT∧O∑

根据希腊国家统计局的数据，希腊人口从1991年的1 020万增至1998年的1 050万（男子：5 183 147人，妇女：5 333 219人）。

老年人在人口中所占比率从1994年的15.2%增至1997年的16.4%，儿童所占比率从1994年的17.3%降至1997年的16.0%。人们观察到出生率呈下降趋势（总的生育率指数从1980年的2.23%降至1994年的1.36%，又降至1998年的1.29%），人口老化现象加剧。1996年，死亡人数（100 740人）首次超过出生人数（100 718）。

在过去的几十年里，希腊人口的健康水平在稳步提高。

自1960年以来，男女出生时预期寿命在稳步增长，1998年，男子为75.3岁、妇女为80.5岁（表1）。

表1
1994	1995	1996	1997	1998
年中的估计人口数
10 426 289	10 454 019	10 475 878	10 498 836	10 516 366
男性
5 148 361	5 160 409	5 168 692	5 176 834	5 183 147
女性
5 277 928	5 293 610	5 307 186	5 322 002	5 333 219
总的生育率指数
1.36	1.32	1.3	1.31	1.29
活产
103 763	101 495	100 718	102 038	100 894
死亡
97 807	100 158	100 740	99 738	102 668

出生时预期寿命
男性
75.1	75.0	75.1	75.3	75.3
女性
79.7	80.2	80.3	80.6	80.5

资料来源：希腊国家统计局。

与欧洲联盟其他国家相比，希腊男子的预期寿命位居第二，而希腊妇女则排在第六。希腊妇女的预期寿命与男子相差5岁，在欧洲联盟中属于最低之列（表2）。

表2
欧盟15国的出生时预期寿命（岁）
欧盟国家 （平均数）	男子	妇女	差 **
	73.70*	80.10*	6.40
法国	73.80*	81.90*	8.10
西班牙	73.20*	81.20*	8.00
芬兰	72.80	80.20	7.40
葡萄牙	71.30	78.60	7.30
卢森堡	73.00	80.20	7.30
比利时	73.40	80.20	6.80
意大利	74.90*	81.40*	6.50
奥地利	73.60	80.10	6.50
德国	73.30	79.70	6.50
荷兰	74.60	80.40	5.80
爱尔兰	73.00	78.60	5.60
瑞典	76.20	81.40	5.30
联合王国	74.00	79.20	5.20
希腊	75.00	80.30	5.20
丹麦	72.70	77.80	5.10

* 估计数。

** 按年龄差递减排列。

资料来源： 1997 年，欧统处。

希腊的粗死亡率增长适度但基本上稳定，从1985年的每1 000居民中死亡9.3人增至1997年死亡9.5人。这一轻度增长主要是由于75岁以上的死亡人数增多和人口老化。按性别和年龄分列的粗死亡率呈稳步下降趋势，但80岁以上的妇女除外。1985年的平均死亡年龄为：男子69.9岁、妇女74.3岁，在最近10年里稳步增长了3岁，1996年分别增至男子71.9岁、妇女77.7岁，而1995年则分别为71.8岁和77.7岁（希腊的保健情况――卫生和福利部）。

根据1995年的人人享有健康数据库，希腊的死亡率保持稳定，就每10万居民而言，所有年龄组中所有死因的死亡率都低于欧洲联盟的平均数（希腊：700.48；欧盟：725.13）。

65岁以下女性的总死亡率在欧洲联盟所有国家中最低（希腊的保健情况：卫生和福利部）。

1996年希腊妇女的主要死因分布如下：心血管疾病56.2%、恶性肿瘤18.2%、呼吸器官疾病5.5%、事故、自杀和谋杀2.4%、其他死因17.6%（希腊国家统计局）。

希腊妇女的癌症发病率在欧洲联盟里最低，各种癌症导致的女性死亡率比欧盟平均数低20%。在过去的10年里，乳腺癌导致的总死亡率降至每10万居民中14.4人，而欧盟的平均数为10.3人。宫颈癌导致的希腊女性的死亡率仍属最低水平之列，而希腊妇女的肺癌发病率比欧盟平均数低50%多（希腊的保健情况：卫生和福利部）。

呼吸器官疾病和事故导致的死亡率在逐步下降。另一方面，交通事故成为日益严重的健康杀手。自杀和谋杀导致的死亡率为欧洲最低水平，1996年仅为每10万居民中3.07人（男子5.7人、妇女1.8人），而1995年的欧盟平均数为11.6人（希腊的保健情况：卫生和福利部）。

婴儿死亡率从1980年的17.9%降至1997年的6.44%，降低了60%多。产妇死亡率也呈相同趋势。自1982年以来，产妇死亡率降低了25%以上，几乎属于欧洲联盟最低水平之列（1997年每1 000名活产中0.00人）（希腊的保健情况：卫生和福利部）（表3）。

表3
	1994	1995	1996	1997
产妇死亡率	1.93	0.00	4.96	0.00
婴儿死亡率	7.93	8.15	7.25	6.44
婴儿死亡（一岁以下）	823	827	730	657
男性	436	472	407	354
女性	387	355	323	303

资料来源：希腊国家统计局。

希腊的儿童死亡率较低。出生时卫生条件极好。所有希腊妇女都在设备齐全的妇产医院里、在受过特别训练的医护人员协助下分娩（表4）。

表4
	1994	1995	1996	1997	1998
儿童死亡率 （第 1 000 人中的儿童死亡）	0.0108	0.0088	0.0115	0.0117	0.0113
1-4 岁的儿童死亡	113	92	120	123	119
男性	58	50	72	73	59
女性	55	42	48	50	60
接生人员
医师	99.3	99.5	99.6	99.4	98.9
助产士	0.3	0.3	0.3	0.5	0.7
护 士	0.3	0.1	0.0	0.0	0.3
其他人员	0.1	0.1	0.1	0.1	0.1

资料来源：希腊国家统计局。

妇女的保健情况

妇女保健中的特殊问题由卫生和福利部的专门事务机构——预防、卫生教育和保健部门——来处理。目的是通过执行积极措施来提高健康水平。

东马其顿和特里斯区执行了“妇女防癌方案”（1999年）。该方案包括由地方工作队和必要时由流动站提供印刷材料和服务；

向青年医师、护理人员、医学院学生乃至公众散发关于预防和治疗女性癌症的通俗手册、印刷的科学材料和肿瘤论文；

由妇科医师、经过专门训练的护士和专用细胞学化验室实施免费检查方案，包括乳房触诊、乳房照相、乳房超声波试验和帕帕尼科拉乌氏试验。几家癌症研究所与地方当局合作进行检查化验。这些研究所中包括希腊癌症学会、希腊肿瘤研究所和希腊癌症研究所；

几家流动站对宫颈癌、子宫癌和乳腺癌进行预防性检查，妇女在居住地每年接受一次检查。在备有流动站的两次大规模防癌活动中，希腊肿瘤学会使11个州的女性人口接受了妇科检查和乳房照相。

所有这些活动是为了让不同社会阶层和不同教育程度的妇女了解预防工作。有关方面与地方行政当局和妇女组织合作，传播预防知识，并教授 了妇女自查办法。

接受检查的妇女会得到有关其检查结果的书面通知。如果检查结论表明需要进一步检查或治疗，则有关妇女将转到保健单位。

希腊的预防性检查依靠妇女自愿到医院或流动站检查。

心理社会康复实施了若干年：此项工作主要由癌症医院和癌症学会的科学工作队按照国际规格和标准来开展。

希腊（通过癌症医院、保健中心和联合会）向病人及其家属提供道义和物质上的援助与帮助。

在雅典、塞萨洛尼基和希腊其他城市，为癌症病人设立了接待处，以提供住宿和保护。

青年问题总秘书处出版了两种关于乳腺癌和子宫癌的小手册。

卫生部在国家保健系统各地区医院中建立了门诊病人专用的骨质疏松症诊疗所，这些诊疗所备有测量骨密度的专用化验室和仪器。卫生部也资助面向医务人员的、关于更年期后骨质疏松症的早期诊断、预防和治疗的教育方案。

希腊患甲状腺疾病的妇女人数大约是男子的五倍。这种疾病大都表现为单纯甲状腺肿大，往往随后出现机能紊乱（甲状腺功能亢进和甲状腺功能减退）、甲状腺炎和甲状腺癌。

降低单纯甲状腺肿大发病率的一个决定性因素是1960年代推行的食盐加碘。

国家保健系统各医院的内分泌专科可治疗甲状腺疾病，这些专科配有内分泌化验室和同位素科室。这有助于甲状腺 疾病的早期诊断和治疗，并因此使发病率和死亡率降低。

计划生育

希腊依据第1036/80号法令实行计划生育，而第1397/83号法令则使之成为国家保健系统的一部分。计划生育是基本保健服务的一项重要内容，也是初级保健不可或缺的组成部分。此项政策有助于增强人们选择生育时间的意识性，帮助处理生殖问题并预防性传播疾病，减少计划外怀孕或早孕情况，帮助妇女防癌（乳腺癌和子宫癌）及促进性教育。

计划生育的目的是通过计划生育中心均衡地满足人口需要，每家州立医院设有计划生育中心，它们除了提供所有保健中心提供的计划生育服务之外，还提供咨询。如今已有46家计划生育中心，大多数都设在区级和州级医院的妇产门诊部，还有一些则通过社会保障机构或爱国社会福利和援助会事务部门开展工作。如果医院未设计划生育中心，则由门诊妇产科提供计划生育服务。60家保健中心也提供类似的服务。

计划生育中心每日开放或在固定的日期和时间里开放，这些中心拥有受过专门训练的工作人员：其训练是由两家训练中心提供的，一家在雅典、另一家在塞萨洛尼基。在完成训练之后，两个中心的毕业生通常在能够有组织地提供计划生育咨询和服务的各保健中心就职。近年来各保健中心开展的这些服务，缓解了 计划生育中心地域分配不均，尤其希腊各岛上分配不均所带来的问题。

提供计划生育服务的工作人员视察各社区，对当地居民开展宣传、提高认识和动员工作：他们与当地行政、教育和其他部门合作。他们也随时听候各级学校的安排，以便在与家长协会和对学校卫生教育具有管辖权的权力机构达成谅解之后提供信息。

这些工作人员也视察吉卜赛人和其他少数民族群体的定居点，开展宣传和提高认识的活动：这些群体通常在健康有问题需要时才光顾保健机构，而不会为保护和改善其健康状况寻求帮助。计划生育组织通过媒体，如当地电台、报刊和电视台进行宣传。

除计划生育咨询之外，计划生育中心还免费提供帕帕尼科拉乌氏试验和妇科检查，并以低于私人部门的价格安放宫内避孕器（避孕环）。

国家社会关怀组织－爱国社会福利和援助会的计划生育中心以及亚历山德拉医院和阿雷塔埃奥医院的计划生育中心，还免费提供除帕帕尼科拉乌氏试验和子宫检查以外的服务项目，包括免费安放宫内避孕器（避孕环）。

发展有真正价值的计划生育服务网需要一定的时间。迄今所遇到的问题都与缺少训练有素的工作人员和缺乏合适的场所有关。人们认识到，提高医院院长和董事的认识并引起他们的注意是确保计划生育合理运作和推广的关键。

避孕－堕胎

在希腊，由于避孕工作是通过私人部门提供的，因而很难收集避孕方面的数据。避孕工具和中断性交显然仍是最常用的方法。避孕工具使用率提高，是与艾滋病和相关宣传运动分不开的，这种手段显然也与堕胎合法化（第1609/86号法令）和计划生育普及一样，成为堕胎次数减少的原因。

根据阿雷塔埃奥医院第二妇产科大学门诊部计划生育科的估计，希腊采用的避孕办法分布情况如下：避孕套45%、中断性交和安全期避孕法并用20%-30%、口服避孕药2%、宫内避孕器10%。在使用宫内避孕器、口服避孕药和杀精子剂方面，雅典与外地的差异高达40%。希腊人也知道子宫帽、女性避孕药和其他方法，但并不使用。

1994-2000年间，总体人口的堕胎次数减少了约30%。少女人口（16-19岁）堕胎次数的减少，特别令人鼓舞。这一方面是由于教育部与各组织，如希腊儿童和青少年妇科学学会合作在学校经常开展宣传活动，另一方面是因为性传播疾病增多导致避孕套频繁使用。

根据同一资料来源（阿雷塔埃奥医院第二妇产科大学门诊部计划生育科），雅典及其周边地区的各医疗中心每年报告的堕胎次数为100 000至120 000次。这一数字依然较高，但比前几年大大减少。

学校的卫生教育

学校的卫生教育课程由教育部制订和实施，其目的是，通过积极的经验学习，增强学生的责任感、自尊、自信、人格和技能，并极大地促进他们在生活中采取健康的态度和行为。

该课程包含许多科目，包括成瘾药物、癌症―吸烟―饮食、抑制焦虑等。卫生教育方面的重要专题涉及两性关系和性教育、性传播疾病、艾滋病、乙肝、人际关系和精神健康（种族主义、暴力、抑制悲伤和仇外心理）、两性平等、社会排斥和机会均等。

依据第35/91号总统令，在学校开展了卫生教育，该项法令规定卫生教育科目是中等学校的选修科目。1992年的一项部级决定（G2/4867/28-7-92）规定，卫生教育课程是教学活动的一部分。

教育改革（第2525/1997号法令）没有列入有关卫生教育的任何规定，因此卫生教育仍将列在中等学校的选修科目中。

根据关于“具有特殊教育需要者的教育和其他规定”的第2817/2000号法令，卫生教育成为初等学校和中等学校的必修科目。第7条规定开设具有以下特点的卫生教育课程：该课程构成学校教学大纲和全部课程的一部分,并包括所教授的详细内容和活动。

“学校卫生教育”的实施工作由国家卫生教育网负责，该网络自1995年起开始运作，由以下单位和人员构成：

a ．教育部中等教育局卫生教育处；

b ．负责卫生教育的官员（希腊中等教育局各一名官员）；

c ．在学校里教授卫生教育课程的老师。

卫生教育课程是从1994-1995学年开始系统开设的。在1997-2000年三年内，中等学校共教授了2 100节卫生教育课程；其中15%涉及性教育和人际关系。

此外，支持卫生教育倡议的52个试验课程是由学校与其他机构联合执行的。其中15个课程列入了初等教育。

其中特别重要的是教师继续培训领域里的活动，其中包括：

为负责卫生教育的官员举办了为期十天、80小时的继续训练研讨会（1998年8月）；

为希腊所有中等教育局的120名卫生教育官员举办了为期两个月、240小时的继续培训班（1999年6月至7月）；

为希腊所有中等教育局举办了123次为期40小时的强化继续训练研讨会。4 000名教师参加了研讨会，其中10%的教师在初等学校任职。

传播和推广卫生教育的行动包括：

在1997-1998和1998-1999两学年期间举行了州级一日会议（每个中等教育局一次）；

为希腊中等教育局和办事处负责人及学校校长举行了两次一日会议（ 1998年1月和1999年3月）；

在雅典举行了全国一日会议（1998年11月）；

在雅典举行了全国两日会议（2000年1月）。

在1996-1997和1997-1998两学年里，教育部与国家公共卫生学院合作，通过“同龄相互教育”法实施试验教学大纲。有关这些教学大纲的评价显示了它们对学生处理其日常生活的态度和行为的影响。

自2000-2001学年起，卫生教育成为初等学校和中等学校课程内容的一部分。

为此目的，希腊为两个年龄组（11-14岁和15-18岁）制订了一套由7个专题教学单元组成的课程。

这些专题教学单元有：

预防使用成瘾药物；

精神健康——人际关系；

公路交通教育——事故；

性教育——两性关系；

心血管疾病——体育锻炼；

口腔卫生；

营养——饮食习惯。

卫生教育的教学法是以积极的经验学习为基础的。

性教育和人际关系教育是卫生教育中的重要教学单元：意在塑造具有自我意识、责任感和自信心的人，使他们在两性关系和人际关系中尊重同伴并发展有利于积极处理其日常生活的技能和行为。

产妇护理

在促进和落实产妇护理工作方面，希腊作出了极大的努力。1993年成立了国家产妇护理委员会，1995年规定了世界性的产妇护理日。除了每年确定的具体主题之外，还举办了其他活动，如讲座、教育研讨会、一日会议、媒体传播信息、艺术活动等。所有这些活动都是为了提高认识并鼓励人们对促进和保护产妇护理这项工作持友好的支持态度。

除卫生组织之外，其他机构，如地方管理当局、教育管理局、教会等，均参与了这些活动的组织工作。

在各保健中心就职的儿科医师和助产士利用工作机会，在其所在地区的学校里宣传产妇护理的好处和价值。

最后，为公立医院产科和新生儿门诊部的儿科医师和助产士举办了40小时的产妇护理研讨会。

人工授精

第2071/92号法令旨在为人工授精提供法律框架：规定只有在公立医院或设施完善的妇科门诊部才可以实施该程序。此项法律规定颁布一项有关具体问题管理方法的总统令。

中央卫生委员会下设了一个“人工授精工作”特别委员会。这是一个复杂的、多层面的问题，涉及生物伦理问题和生物医学技术。有关机构（教会和科学界等）对此意见不一，因而颁布所需总统令是一个耗费周折的过程。

非政府组织的行动

在宣传和提高对性保健和生殖保健的认识的领域里，非政府组织发挥了重要作用。

计划生育学会向希腊人和移民提供免费信息、咨询和计划生育服务，不论其社会经济状况和教育程度如何。

该学会与各组织，如联合国组织（高级专员）、医师无国界协会和世界医师协会等密 切合作，努力满足移民妇女在计划生育方面的需要。

计划生育学会的活动包括：

出版关于性生活权利和生殖权利的《国际计划生育联合会宪章》希腊语版；

出版《计划生育季刊》，免费寄到希腊全国各地的3 000个地址（包括政治家、希腊议员/欧洲议员、部门、部委、妇女组织、大学、医学院、卫生专业人员、教师等）；

在阿雷塔埃奥医院第二妇产科大学门诊部的主持下，举办面向医生、社会工作者、心理学家、教授、护士和助产士学校毕业生和保健视察员的大会和研讨会。大会和研讨会的专题包括卫生教育、青年、避孕、性传播疾病和少数群体的作用以及改进性教育和上述群体获得计划生育中心的服务。譬如举办了关于“希腊少数群体的性权利和生殖权利及保健”的一日会议（1999年5月）和题为“子女――理想的子女”的第一次泛希腊大会，此次大会是在1998年5月与男女平等总秘书处、青年问题总秘书处、IDDE和其他机构合作举办的；

面向卫生专业人员的计划生育问题研究生研讨会；

电视和电台宣传计划生育和避孕（采访和短小节目等）；

向来自伊拉克、埃及、伊朗和罗马尼亚等国的妇女发表讲话。

希腊儿童和青少年妇科学学会开展了下列活动：

在教育部主持下，在雅典和外地学校（高级中学）开设了卫生教育和两性关系课程；

雅典大主教管辖区的家长学校开设了两性关系课程；

男女学生到阿雷塔埃奥医院进行情况视察，包括到儿童和青少年妇科学科妇科室视察，并由雅典大学第二妇产科门诊部儿童和青少年妇科学及计划生育科的医生提供咨询服务；

1998年11月18日至21日在雅典举办题为“21世纪之始的青年妇女――保健和疾病方面的妇科和生殖问题”。

希腊妇女协会举行了保健问题大会和研讨会，会议名称如下：

1．“人工授精”（所涉生物、社会、心理和法律问题），1996年；

2．“保健、社会福利——计划生育”（1997年）。

埃琳娜·韦尼泽洛地区综合妇产医院于1998年10月31日在雅典举办了关于更年期问题的第三次妇产科“Nikolaos Louros”研究生大会。

妇女权利协会在其杂志《妇女斗争》（第61-62/1996期）上发表了题为“妇女与保健”的文章，在其《工作、工会运动与两性平等》一书中发表了题为“女工在工作场所中的保健和安全问题”的文章。

性传播疾病

为了对性传播疾病加以控制，希腊开设了抗感染门诊部，目的是检查在阿蒂卡区从业的妓女。地方当局管辖的门诊部也开展类似的预防控制工作。

艾滋病控制是国家卫生政策中的一项重要目标。通过特殊传染病控制中心开展了以性教育为目的、以艾滋病/艾滋病毒患者的一级和二级护理为内容的行动。

1．妇女与艾滋病毒传染病

根据特殊传染病控制中心的数据，截止1999年12月31日，希腊全国报告的艾滋病病例总数为2 015例，其中31例（1.6%）是12岁以下的儿童；性别分布情况是：妇女267例、男子1 749例。

自1996年9月起，使用强效的抗逆行疗法使得患者的存活时间延长（自1997年以来报告的死亡人数锐减）（表5），也使传染病的长期性缩短（自1997年以来每年报告的病例数字有所减少）（表6）。

表5
到1999年12月31日希腊国内按死亡年份和性别分列的报告的艾滋病死亡情况
年份	男子	妇女	共计
	人数	%	人数	%	人数	%
1992	98	9.4	10	7.5	108	9.1
1993	98	9.4	9	6.7	107	9.1
1994	130	12.4	17	12.7	147	12.4
1995	137	13.1	16	11.9	153	12.9
1996	127	12.1	24	17.9	151	12.8
1997	71	6.8	13	9.7	84	7.1
199 8	54	5.2	8	6.0	62	5.2
1999	45	4.3	8	6.0	5.3	4.5
不详	30	2.9	8	6.0	38	3.2

资料来源：特殊传染病控制中心。

表6
到1999年12月31日希腊国内按诊断年份和性别分列的报告的艾滋病病例
年份	男子	妇女	共计
	人数	%	人数	%	人数	%
1992	167	9. 6	23	8 .6	190	18.41
1993	148	8.5	21	7.9	169	16.28
1994	183	10.5	32	12.0	215	20.62
1995	186	10.6	27	10.1	213	20.37
1996	191	10.9	42	15.7	233	22.24
1997	142	8.1	25	9.4	167	15.91
1998	98	5.6	12	4.5	110	10.46
1999	79	4.5	19	7.1	98	9.31
共计	1748	100%	267	100%	2015	100%

资料来源：特殊传染病控制中心。

为了确保更为可靠地监测这种流行病，到1999年1月，扩大了现有的流行病监测系统的工作范围，其中包括对艾滋病毒血清反应阳性的个人提交的匿名和保密报告。

艾滋病毒血清反应阳性患者的登记具有追溯性，包括自这种流行病传播以来的艾滋病毒传染病。

1999年12月31日前诊断的艾滋病毒血清反应阳性患者总共有4 920人，其中70人（1.4%）是12岁以下的儿童。在这些儿童中，男孩占71.4%、女孩占28.6%，而在青少年/成年人中，男子占82.8%、妇女占17.2%。在青少年/成年人中，65%记录对象的传染方式有可能确定。其中有41.1%是同性/双性恋男子、14.8%属于异性感染。

静脉注射毒品使用者群体的传染率仍然较低（3.4%）。根据一定时期里对这种流行病趋势的评价，可以得出下列结论（特殊传染病控制中心：1999年12月31日前希腊艾滋病和艾滋病毒传染的流行情况）：

一定时期里的传染趋势是男女两性均增多，尤其是男性；

这一趋势在25岁以下、25-39岁和40岁以上这三个年龄组中都在加剧，25-39岁年龄组增长得更快；

在希腊，主要传染方式是性传播——同性或异性传播。根据流行病学评估数据来看，一定时期的趋势是：两种传染方式均有增加，但同性/双性恋男子群体的增加趋势更明显。

有关妇女方面，人们注意到，尽管男子在确诊的血清反应阳性的患者中占绝大多数（男子82.8%、妇女17.2%），但关于年龄组分布的研究证实，青少年或青年妇女，即13岁至29岁妇女确诊为血清反应阳性的比率高于相应年龄组的男子（37.7%对25.0%）（表7）。至于“传染”系数，同性恋性交是妇女感染这种病毒的主要传播方式（妇女为53.7%、男子为6.7%）（表8）。人们也了解到，根据近年来全世界的观察结果，艾滋病毒的异性感染，尤其在妇女人群中呈增长趋势。

表7
到1999年12月31日希腊报告的按诊断年龄组和性别分列的
成年人/青少年（13岁以上）的艾滋病毒感染情况
年龄组	男性	女性	共计
	人数	%	人数	%	人数	%
13-14 岁	13	0.3	1	0.1	14	0.3
15-19 岁	65	1.6	19	2.3	84	1.7
20-24 岁	252	6.3	98	11.8	350	7.3
25-29 岁	671	16.8	195	23.5	866	18.0
30-34 岁	854	21.4	149	18.0	1 003	20.8
35-39 岁	665	16.7	111	13.4	776	16.1
40-49 岁	751	18.8	105	12. 7	856	17.8
50-59 岁	323	8.1	55	6.6	378	7.8
60 岁以上	250	6.3	51	6.2	301	6.2
不详	144	3.6	45	5.4	189	3.9
共计	3 988	100.0	829	100.0	4 817	100.0

资料来源：特殊传染病控制中心

表 8
1999 年 12 月 31 日希腊报告的按传播群体和性别分列的艾滋病毒阳性病例
传播群体	男性	女性	共计
	人数	%	人数	%	人数	%
同性 / 双性恋男性	1 982	49.7	1 982	41.1
同性 / 双性恋男性	129	3.2	35	4.2	164	3.4
注射毒品使用者	187	4.7	14	1.7	201	4.2
血友病患者 凝血障碍患者	41	1.0	29	3.5	70	1.5
输血者	266	6 . 7	445	53.7	711	14.8
异性恋者	1 383	34.7	306	36.9	1 689	35.1
共计	3 988	100.0	829	100.0	4 786	100.0

资料来源：特殊传染病控制中心

在女性人口，特别是青少年和青年妇女中，艾滋病毒传染者增多，鉴于 这种现象及其本身和对环境的影响， 人们已开始采取行动以促进预防和提高对 妇女认识的工作，同时特别强调造成妇女易受艾滋病毒传染和易患其他性传播疾病的具体的生物、心理和社会环境。

1997 年，艾滋病咨询站和电话热线（特殊传染病控制中心的机构）参加了一个欧洲研究项目，题为“妇女与艾滋病——欧洲的传染情况”。该项目旨在记录和评价艾滋病电话热线的使用人口在艾滋病和其他性传播疾病（性病）的信息和预防方面的特殊需要。根据此项研究结果，参与该项目的希腊妇女的特点基本上与其法国和西班牙同伴相同。差别主要涉及心理和文化因素，这决定 和形成了妇女对异性关系的态度和认识。然而，与欧洲其他国家的妇女相比，有相当高比例的希腊妇女认为对自己关切的问题掌握更多的信息是有益的，如果由女性顾问提供信息更是如此。此外，较多的妇女对她们在性传播疾病，包括艾滋病方面存在的风险似乎一无所知。最后，定期去看妇科医师或普通开业医生的妇女为数极少。此项研究表明，需要建立一个地中海艾滋病毒传染高危妇女网。

2．地中海艾滋病毒传染高危妇女网

特殊传染病控制中心通过其咨询站和电话热线，参与了一个开发和支持适合女性人口需要和期望的咨询和服务网的欧洲项目，以努力降低妇女、 其伴侣及其子女的艾滋病毒传染率（ 1998-1999 年）。希腊的地中海妇女网的基本活动分为以下几部分：

对在咨询站和电话热线工作的顾问进行有关以下专题的培训：对血清反应阳性的妇女的心理社会关怀和支助、女性性行为和艾滋病毒传染病病例分析、妇女血清反应阳性病史、儿童病史；

跨学科委员会：

专题 1 ：“产妇——血清反应阳性”。参加者为接待血清反应阳性妇女及普通妇女的各部门的妇女。

专题 2 ：“妇女——移民人口”。参加者为接待移民群体的各部门的工作人员，也讨论有关妓女问题。

出版下列专题文章的双语刊物：“面对艾滋病毒传染 病的卫生专业人员”和“对妇女的暴力行为如何成为加剧艾滋病毒传染的因素”；

在因特网网站上介绍活动情况；

就妇女问题与妇女建立相互联系 / 联络；

国家研究所查询关于“妇女与艾滋病毒传染病”专题的书目；

在大会和一日会议上就“妇女与艾滋病”和“在地中海妇女网经验中互联的重要性”等专题作出发言。

3．社会保护

接受免费抗逆反疗法的血清反应阳性患者和艾滋病患者达 2 548 人。该疗法的总费用为每月 5 .1 亿德拉克马。迄今接受抗逆反疗法的妇女为 482 人（ 18% ），每月费用约达 964 万德拉克马（特殊传染病控制中心的数据）。

所有血清反应阳性患者都有权接受免费的抗逆反治疗，这种治疗实行匿名制（用姓名首字母和编码识别）。他们也有权领取一份津贴（每月 91 000 德拉克马），发放这笔津贴时不考虑患者的经济状况，也不涉及其病情问题。

特殊传染病治疗单位（全国共有 16 家）及艾滋病报告和监测中心（希腊共有 9 家）免费提供化验室试验和临床随访。

在比雷埃夫斯设有一个专为土著患者和血清反应阳性患者服务的接待处；在雅典设立了电话热线和咨询站，提供心理社会和法律支助与信息。

家庭式治疗单位每天开业 16 个小时，为那些根据特殊传染病治疗单位医生的建议出 院的艾滋病患者服务；一家牙医诊所接待病人和血清反应阳性患者。间接传染报告中心也开始运转。

在塞萨洛尼基，一个非政府组织在特殊传染病控制中心支助下，开通了一条电话热线。一家公民信息站也提供心理社会支助；除咨询和信息之外，该信息站还设有一个住院部和巴尔干国家间艾滋病问题国际合作中心。

4．关于艾滋病毒传染病的舆论宣传运动

特殊传染病控制中心开展了多层面的活动，以便在公众和下列目标群体中间开展宣传和提高认识活动：

汽车新闻单位配有一个静态气球 ， 气球上有两个人像，这就是欧洲运动的直观预防形象。每年发动两次宣传运动： 冬天一次，夏天一次；冬天集中在各城市中心，夏天面向农村，重点放在旅游区。

这些运动包括一项多行动方案，其中有：在繁华场所张贴海报，在酒吧、俱乐部和十字路口散发材料并进行表演，在中心广场和海滨胜地传播信息和散发印刷材料，赠送礼品和举办活动。运动期间，除了上述活动之外，还在港口、机场和收费站散发印刷材料和赠送礼品。

世界卫生组织每年都确定宣传主题。

1994 年，在“艾滋病与家庭——家人的关怀”的主题下，希腊将重点放在对妇女宣传上，她们不仅是个人和未来的母亲，而且也在照顾家人健康中起了举足轻重的作用。

希腊针对学 生、吸毒者和海员等人群中的问题印制了小册子。其中特别重要的是特殊传染病控制中心与电话热线和艾滋病咨询台合作编辑的妇女专用手册，以使妇女获得以下各方面的信息和认识：艾滋病问题的各个层面、传染方式、危险行为和正确态度以及现有的咨询和治疗机构。

5 ．学校关于艾滋病毒传染病的干预措施

特殊传染病控制中心视察了阿蒂卡区的学校，以便让高中学生了解如何防治艾滋病和性病。

该控制中心与 MIKIO 合作，在 10 所学校里开展了题为“艾滋病卫生教育和提高认识项目”的试验干预项目（在雅典和外地）。

该控制中心与国家公共卫生学院合作， 开展了题为“以同龄相互教育法在中等学校开展艾滋病预防教育”的项目。该项目为师生印制了两千册书，还有一千本名为“对于艾滋病：我知道些什么、我应该知道些什么”的小册子。

6 ．妓女与艾滋病毒传染

控制中心参与了国家间总体项目，在阿尔巴尼亚和保加利亚参与下，目前正在塞萨洛尼基实施一个名为“阿弗罗德特”的次级项目。“阿弗罗德特”项目旨在使塞萨洛尼基区的妓女掌握艾滋病和性病知识。受过专门训练的工作人员（推广工作者）视察了妓女的工作场所（街头、酒吧），并散发了小册子、避孕套和润滑剂。该项目还开通了一条特殊信息电话热线（帮 助热线）。用三种语言（阿尔巴尼亚语、保加利亚语和希腊语）印制了手册，每两个月还分发一份有关妓女问题的通讯。

7 ．艾滋病与移民人口

该控制中心参与了一个欧洲大型项目“艾滋病与迁移”，该项目旨在使移民人口（移民、吉卜赛人、妓女移民、吸毒移民、注射毒品使用者等）掌握知识。

1997 年，希腊为目标群体举办了关于防治艾滋病毒传染病的一日会议，并且建立了一个移民、吉卜赛人和其他移民人口泛希腊网。

1999 年，在雅典举办了题为“感染艾滋病毒和艾滋病的移民获得新疗法的途径”的第二次年度研讨会：此次研讨会讨论了艾滋病毒血清反 应阳性移民的生活条件及其获得适当保健服务的途径。研讨会起草和签署了一项宣言（《雅典宣言》），维护了移民在所讨论问题上应享有的权利。

移民——难民

国家流行病学监测和急救中心对移民人口（移民——合法或不合法——难民等）进行了登记、情况跟踪及流行病学监测。

目前正在执行面向弱势人口群体的特殊接种方案。为了使难民融入希腊社会，卫生和福利部发起了由非政府组织执行的多层面方案（多价中心、培训和提供住房）。

国家社会关怀组织——泛希腊红十字会社会福利部，着手满足移民妇女在初级保健和卫生教育方面的需要：该组织在希腊各地拥 有 70 家医疗—社会中心，向包括移民在内的所有未投保者提供免费服务。

向移民病人提供的免费医疗和住院治疗及药物的体制框架包括以下各类人员：

作为 1961 年《欧洲社会宪章》缔约国、 1996 年《修正欧洲社会宪章》缔约国和 1953 年《欧洲委员会医疗和社会关怀公约》缔约国的国家的外国公民。此类公民包括以下国家的公民：奥地利、比利时、保加利亚、法国、德国、丹麦、爱沙尼亚、联合王国、爱尔兰、冰岛、意大利、西班牙、塞浦路斯、卢森堡、马耳他、挪威、荷兰、匈牙利、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞典、土耳其、捷克 共和国和芬兰。

在希腊合法居住或工作的上述国家公民有权在与希腊公民平等的基础上获得医疗。

在希腊拥有合法永久居住权的外国人：

要得到医疗和住院治疗及药物，必须出示保险机构发放的健康保险手册：这些人无权获得贫穷证明。如果这类病人未持有保险机构发放的健康保险手册，只有在紧急情况下，才会允许他或她住院治疗，直至其病情稳定。在一般情况下，只要预缴 50% 的估计住院费，他们即可住院治疗。

在希腊非法居住的外国人：

此类病人只能接受急救治疗直至其病情稳定。

外国政治难民：

如果政治难民持有难民身份证、庇护申请证明或基于人 道主义理由发放的外国人特殊居住证，他们即可免费住院并得到免费医疗及药物。这些人也有权领取社会福利财政援助（赠款）。

按照现行体制框架，医院只向保险手册持有者和政治难民（及持有贫穷证明的希腊裔外国公民）供应药物。

根据卫生部保存的现状和相关问题记录来看，移民病人即使未持所需的文件且不符合有关规定，似乎也得到了国家保健系统各机构的治疗。一个典型的实例是，目前某些妇产医院中80%以上的床位使用者都是外国妇女，她们是作为“急诊”病人免费住院治疗的。

此外，“医师无国界协会”和“世界医师协会”均向难民和未投保者提供免 费初级保健和卫生教育及医疗和药物，这两家组织与国家保健系统下属机构合作，将它们在某些方面无法提供所需服务（如，化验室试验和住院）的病人转给这些机构。

吉卜赛人

希腊对国内的吉卜赛人执行了一系列措施，包括住房干预措施。在塞萨洛尼基，以前一直住在帐篷中的吉卜赛人最近迁入了为此目的而提供的、基础设施齐全的住区。

在教育领域里，正在实施一项三年期教学大纲。在职业培训和职业方面，正在采取一些特别行动。另外也开办了各种支助、咨询和娱乐中心。

希腊吉卜赛人医疗方案包括发给儿童的保健手册、向人人分发的保健手册以及草拟一项有 关保健事项的信息与认识的特别方案。

各保健中心和希腊红十字会社会福利部向吉卜赛定居点和经济难民营提供信息，鼓励他们利用初级保健服务，这也是一项重要工作。

老年人口

希腊不加性别歧视地向老年人提供了一系列设施和福利。这些特别福利涉及运输（希腊运输组织－铁路）、通信（希腊电信组织－电话）和旅游（国家旅游组织－旅游）及免税。福利包括住房补贴、未投保者津贴和成年人社会收容所。

希腊每年向14 000名老年人提供为期10天的宿营和游览胜地方案，优先提供给独居者和低收入者。

地方管理组织所执行的“家庭援助”方案取得了极大进展。除原有17个方案外，现在全国正在执行102个新增方案。该方案已进入下一个阶段，它将涉及在许多城市开办的另外130家社会关怀单位。在2000-2004年间，为了满足“流动单位”的要求，计划购买800辆车。“家庭援助”方案是为了满足生活无法自理者的需要。该方案包括提供初级保健，意在援助个人及其家人，不论其年龄或经济状况如何，以使他们能应付家中临时的或长期性问题。

在雅典和塞萨洛尼基，与红十字会合作执行了“电话报警”方案。该方案涉及患有慢性病的老年人和独居或因家人上班独处很长时间而无机动能力的儿童。它包括在用户家中安装终端，用户一按按钮就能与机动单位取得联系并且通过扬声器与操作员交流，再由操作员通知其亲属，情况严重的话，通知国家紧急援助中心（166）。1996年安装了首批系统。现在雅典有100套系统、塞萨洛尼基有85套系统在运作。目前正在推广该方案，红十字会将由希腊电信组织（电信组织）取代。电信组织开办了一项电话通知服务，每月可少缴4 000德拉克马月租费。卫生部为1 000个用户发放连接补贴。

老年人社会关怀领域里的主导思想是，应当服务到家。上述方案以及1978年发起的开放式老年人保护中心符合这一概念。

残疾人

卫生和社会福利部向残疾人提供国家护理，不加任何性别歧视：按照关于“发展国家社会关怀系统和其他规定”的第2646/98号法令，凡合法居住在希腊领土上且有这种需要者，均有权得到国家系统各机构提供的社会护理。提供此种关怀不得有歧视行为，应根据有关人员在个人、家庭、经济和社会方面的具体需要而定。

社会关怀分为：

由慢性病患者护理机构提供机构护理；这些护理机构现将改为康复和治疗中心；

通过卫生和福利部的方案提供开放式保护。

卫生和福利部向156 000名土著人、未投保者和残疾程度在67%以上的失业者以及间接投保者提供补贴，对后者支付的是，此类人的津贴与其保险机构支付的金额之间的差额。各种保险基金（社会保障机构、农业保险组织、专业人员和手工业者基金等）也根据一定情况对残疾人给予补贴。

依据经第2597/97号法令修订的第2430/96号法令，在第210/98号总统令颁布后，希腊采行了全国残疾人登记册方法，并向残疾程度在67%以上的残疾人发放残疾证；还制定了鉴定残疾程度的相关程序和统一方法。拉里萨州计划试行残疾证申请制度。

预计登记册能反映该问题的真实层面，因而可以确保更加合理的利用政策并取得最佳效果。预计残疾证将简化手续并使残疾人的日常生活更加轻松。

在公共领域和人类工程学领域中正在实施一系列干预措施。现已计划举办一次研讨会，专用手册和电子材料阐明了封闭或开放的公共领域里的人类工程安排，这是使残疾人进入这些领域所必要的行动。目前正在执行两项试验方案：一项在雅典，即建造监察员办公大楼，从一开始就按照便于残疾人出入的规格建造；另一项方案在克桑西，即就该镇的公共建筑物实施一系列干预和调整措施，以期方便残疾人的出入。

对残疾人执行了一项宿营方案：每年可有2 500名残疾人在配备了适当基础设施的营地中度假。计划延长设施开放期，做到全年接待残疾儿童。开放式关怀中心和孤独症患者中心的建造、扩建和装修项目即将竣工。

此外，希腊目前正在修建24家残疾人社会支助和康复中心，独立生活中心不久将投入使用。

为残疾人服务的各种措施包括：

残疾程度达到 67% 的残疾人可领取免费乘车证，使他们能够在雅典和塞萨洛尼基免费使用公共交通工具，以 50% 的折扣票价乘坐长途汽车和火车。目前有 20 万名受益者持有这种证件；

在某些情况下给予残疾人免费乘出租车的权利，例如肢体残疾程度在 67% 以上的残、四肢瘫痪－截瘫患者、弱智儿童家长、盲人及地中海贫血病患者等享有这 种权利；

依据第 2640/ 98 号法令规定的条件并且按照大学校规，残疾人可不经入学考试即进入大学深造；

在公共行政、公共部门组织和地方管理部门就职的残疾人采用较为宽松的工作时间表。例如，残疾程度达 100 % 的四肢瘫痪－截瘫患者的配偶和残疾程度达 67% 的弱智者家长的工作时间减少 1 （一）小时，盲人接线员和截瘫者的工作时间减少 2 （两）小时；

残疾人较易从贷款和委托基金、邮政储蓄银行和工人住房机构获得住房贷款；

为残疾人创造工作机会（经第 2643/98 号法令修订的第 1648/98 号法令）；

在消除社会排斥方面实施失业残 疾人职业培训方案。

精神健康

在精神健康和吸毒上瘾领域里，希腊执行了倡导方案，同希腊的全部保健服务和津贴一样，男女均可平等地享受这些方案的好处。

根据阿蒂卡精神病医院的数据，在该医院进行治疗的精神病人的性别分布情况是：男性60%、女性40%。到这所医院的戒毒所接受治疗的吸毒男子人数多于妇女。

妇女的精神健康问题与服用温和的安定剂有关，其问题似乎具有以下特点（报纸：妇女独立运动，1996年11月）：

药物处方过量；

尽管妇女的平均预期寿命始终高于男子，但其健康水平较低；

尽管吸烟和饮酒问题集中在较小的年龄组， 但服用抗焦虑药似乎在老年妇女中更为普遍；

就使用成瘾药物而言，令人震惊的是，年轻妇女开始成为积极的使用者，这可能是由于信息不充足、或通常由于同龄人的误导，也可能与具体的生活态度有关；

19 % 的妇女每天使用安定药和镇静剂；

70% 的安定药使用者是妇女。

在过去的15年里，男女人口使用酒精饮料的频率保持着稳定。但是，在18-24岁年龄组中，酒精消费量从28.8%增至35.6%（1984、1988和1998年大学精神健康研究所关于希腊成瘾药物使用情况的研究）。希腊的平均酒精消费量与欧洲联盟的水平几乎相同，但尚未遇到饮酒带来的具体问题：例如，肝硬化和其他肝病的死亡率大约是欧洲平均数的一半，在过去的10年里，妇女和男子的此种死亡率甚至分别下降了21%和22%（希腊保健情况：卫生和福利部）。

根据此项研究，吸烟妇女的比率从1984年的19.5%上升至1998年的29%，而男子的比率刚从54%降至47%。尽管如此，除12-17岁年龄组之外，吸烟男子人数仍然比妇女多。根据对学校人口的调查，尽管吸烟人数从1984年的22%锐减到1993年的14.6%，但这一趋势又发生了逆转，吸烟学生人数再度升至20.8%。

为减少吸烟现象而采 取的政策措施包括法律规定（禁止做电视广告、公共场所禁止吸烟）、建立援助吸烟者戒烟中心、戒烟运动、支助非政府组织采取的行动等。

根据上述1998年研究，12至64岁年龄组中有12.2%的希腊人一生中至少使用过一次非法麻醉物品。在过去的15年里，使用率达到了1984年（4%）的三倍。人们注意到，18-35岁年龄组的比率最高（约22%）。使用非法麻醉物品的男子比妇女多，但妇女的增长率较高。

最常用的麻醉物品是印度大麻脂，而可卡因、麦角酰二乙胺（迷幻剂）和海洛因所占比例则不到1.5%。

每年报告因麻醉品死亡的人数从1983年的9例猛增至1991年的79例，随后又猛增至1998年的176例（卫生和福利部和消除麻醉品组织）。

消除这种现象的政策由1993年设立的消除麻醉品组织负责制订。这种政策包括倡导性行动和预防方案、建立73家预防中心及治疗中心网。自1996年起，希腊首次推出美沙酮替代方案。

在解决吸毒成瘾问题方面，妇女戒毒特别方案具有尤其重要的意义。自1997年3月以来，在戒毒所（阿帝加精神病医院）框架内实施了该方案，即“18岁以上”。希腊之所以需要采用这一方案，是因为人们认识和感受到，吸毒妇女参与比率较低，她们加入综合治疗方案的比率甚至更低，而从另一方面来看，当她们最终加入方案后，她们又表现出将该方案进行到底并努力重新融入社会的潜力。

加入妇女戒毒特别方案的标准如下：

1．家中有幼儿，母亲不能外出参加综合方案；

2．以前在综合方案中失败；

3．有过痛苦的性虐待和其他虐待的创伤经历，难以与男子共同生活；

4．同时患有精神失常（抑郁症、神经性食欲缺乏、焦虑症和恐惧症等），需要药物治疗。

该方案期限为6个月，没有10个地点，由收容所提供食宿。

治疗涉及个人和集体心理疗法、各类心理教育活动、家庭和家庭团体干预和尿样检 查（每周两次）。治疗还包括演戏疗法和一系列集体活动（服务支助队、戏剧、电影、摄影和体育活动）。

该方案现已执行了三年。尽管得出最后结论为时尚早，但迄今得到的数据令人感到鼓舞。在戒毒所的综合方案中失败的吸食海洛因成瘾的妇女、有幼儿的妇女、不能和不会决定加入“18岁以上”综合方案的吸毒少女，都加入了该特别方案，并且出色地发挥了作用。

资料来源：

卫生和福利部。

国家教育和宗教部。

希腊国家统计局。

欧统处。

阿雷塔埃奥医院，第二妇产科门诊部计划生育科。

国家公共卫生学院。

计划生育学会。

希腊儿童和青少年妇科学学会。

希腊妇女协会。

韦尼泽洛区综合妇产医院。

妇女权利联合会。

特殊传染病控制中心。

艾滋病电话热线和咨询台――数据提供和分析。

A）1997年。

B）1998年。

爱国社会福利和援助会－国家社会关怀组织。

“继续教育和促进就业”业务方案第9届后续委员会（1999年12月）。

雅典精神病医院。

报纸：独立妇女运动。

第61期《精神病治疗札记》 1998年3月，第85-91页。

希腊的保健情况，卫生和福利部，1999年，雅典。

《关于执行第四次妇女问题世界会议行动计划的希腊国家报告》，男女平等总秘书处（雅典，1999年12月）。

第 13 条

从事文化和体育的平等权利

文化

希腊妇女参与国家文化活动的程度相当可观。在国家正规机关（文化部）和“自治”（即非政府）文化运动（文化协会、联盟和学会等）中都能感受到妇女的存在。关于国家组织，第一手观察资料突出说明：妇女担任文化部负责人长达20多年之久。

文化部的职责包括以下主要方面：

美术；

通俗文化；

希腊写作－文学；

文化事务；

行政方面。

应该指出的是，文化部在其开展的活动（国家文学奖、代表国家出席图书－文学领域里的国家间或国际论坛等）中系统地避免出现任何歧视妇女的行为。

以下事实证明，妇女在仕途中晋升不受阻碍：

a．在76个局长职位中，有38个由妇女担任；

b．在72个处长职位中，有34个由妇女担任。

文化部通俗文化局协调和执行文化间友好方案，以期消除一切形式的歧视并鼓励不同社会群体之间和平共处。

在这方面，文化部美艺术局与雅典技术教育研究所摄影部合作，正在为18岁以上吉卜赛人实施了一项摄影培训方案。

在通俗文化局内运作的文化间事务办公室正在协调该方案：该方案于1999年3月发起，1999年12月完成了第一轮培训工作。

该方案深受吉卜赛少女的欢迎，她们成为仅有的参与者；她们从中不仅找到了表现自我的机会，而且开拓了将来就业的机会。

此外，为了保护传统文化并突出现代历史中的重大事件，通俗文化局努力以各种方式突出宣传妇女的活动：

记录传统职业；

突出妇女在特定历史时期的作用（展示被驱逐到马克罗尼索斯岛的妇女的活动），以便通过展览和刊物等手段，按照现代观念生动地展示她们的贡献。

体育

在体育领域里，过去几十年的科技进步和努力成果彻底地改变了体育结构和观念。

尤其在过去几年里，田径方面的进步引人注目。尽管这方面的工作有所滞后，但体育中的科学规则和各个科研部门的重大贡献还是最终使希腊取得了优异成绩。生物化学、生物运动学和训练学各显其长，在提高运动员的成绩方面发挥了重要作用；这些学科也使人们在全国的日常体育锻炼中应用其理论概念。

促使形成希腊运动特点的基本要素现在得到了发展，并且在继续不断加以改进。这些要素不仅包括体育政策及其在各机构的贯彻执行，而且包括男女运动员以及照顾他们的科研人员的技能和主动性。本时期所具有的其他重要特点是：选拔女运动员时注重其优势、科技和社会经济支助以及增加对她们的赠款，其目的是使希腊体育顺应国际体育界的发展。

第 14 条

消除农村地区对妇女的歧视

在过去几年里，女农民对农业生产和经济发展所起的作用和所做的贡献在权力下放和社会政策范畴内得到承认。这是由于希腊的发展重心从部门转向区域，同时也是由于人们认识到，对农村地区应当给予其他方式的保护，而不是仅仅给予价格支持，这些方式应该从本地物力和人力资源中寻求。

农村妇女是一支后备劳动力，她们想方设法走出不起眼的家庭领域，进入专业职业和保障领域，同时也因为她们和乡村地区始终是文化遗产和传统文化的保护人，因而她们是支持保护、利用和促进文化遗产和传统文化倡议的一支主力军。

希腊战略目的是制定条款和条件，通过与所有公共和私人主管机构协调行动，采用具体措施和行动来支持女农民和乡村地区的所有妇女安排好个人生活和专业生活。

男女平等总秘书处的干预措施涉及：

使男女平等政策与涉及环境政策、旅游和新技术的新的发展方面挂钩；

发展新的就业形式，特别是在所有职业部门中促进妇女自谋职业；

执行旨在增进合作精神的政策，以振兴各地区的发展活力；

在国际竞争环境下，采取具体措施以促进新形式的产品生产、标准化和经销。

面向农村地区和农业区妇女的政策和行动旨在：

让农村妇女更积极地参加地方发展项目；

使农村地区如同城市中心一样具有吸引力；

执行 结构性政策；

主管公共机构，男女平等总秘书处、农业部和劳工部 / 就业组织与社会合作伙伴 ( 全国农业合作社联合会、希腊农业合作社联盟联合会 / 希腊农业协会总联合会、妇女农业合作社联盟 ) 及非政府组织合作 , 执行对农村妇女的宣传和支持工作。

人口数据

希腊农村人口为150万，土地面积为100平方公里。

根据农业部的数据，农村人口已经老化（60%的农场主在56岁以上）。人口问题反映在初级部门就业者的年龄组分布上，该部门就业者中有62.65%在45岁以上，致使在实现部门现代化，特别是采用新技术、新观念及与社会机构开展合作方面困难重重。

希腊农村地区的特点是人口增长率较低，这是因为农村的基本生产和生活条件尚成问题，许多居民——主要是年轻人——离开农村地区，出生率也低，而且人口在老化。

对振兴农村地区产生消极影响的一个因素是，男女两性有选择地移民：文件证明，在希腊和其他国家，农村地区的农民家庭缺少妇女，而这一趋势似乎不易扭转。

迁移的方向现已改变：人们不再迁往城市地区，而是迁到小镇和各州中心。

就业

市场全球化对农村地区造成压力，导致出现失业和就业不足的状况，其中妇女受影响更大。

初级部门就业者占经济就业总人数的比率确实呈下降趋势，但在1994年之后又趋于稳定。具体地说，1988年初级部门就业人数占就业总人数的26.6%，而1997年仅占19.8%。

男性人口与女性人口的就业下降率相差悬殊（分别为18.4%和24.8%），妇女的年下降率为2.9%。第11条提供了详细数据。

社会保险

在坚定不移地努力实现保险基金现代化，从而使男女直接受益方面，依据第2458/1997号法令，将农业保险组织改为一项主要保险基金。

农业保险组织由于设立了新的主要保险部，所以能够在原有福利的基础上，通过增加新的福利，提供一种没有性别歧视的现代社会保障体系。

因此，女农民可享有的新的福利包括：

因常见病或事故可享有最低限度的残疾津贴；

提高配偶和子女津贴中的养恤金部分；

允许由农业保险组织保险或发放津贴的遗孀（因丈夫死亡）从另一家基金领取津贴，甚至不存在对其他基金会发放津贴的人士在领取津贴额方面所适用的一般限制；

在就业 15 年（而不是 25 年）之后有权领取养老金；

18 至 21 岁时可加入农业保险组织的任择保险；

允许所有农业女工加入农业保险组织的保险。

应指出的是，如配偶双方必须参加农业保险组织的保险，其中一人的保险是基于其共同声明的义务保险。

女农民生病时可享有的农业保险组织福利包括：

依据与农业保险组织订立的合同，可在三级公共医院、疗养院、公共设施机构和私人诊所享受充分的住院和分娩护理；

依据与农业保险组织订立的合同，可在农村诊疗所、保健中心和疗养院享受门诊治疗；

（如果本地区公共医院不能化验）私人药房的特殊化验费可以全部报销；

补充津贴（辅助治疗、矫形外科用具、私人夜班护士费用）；

国外住院治疗（如果希腊不能提供这种治疗）；

医药：投保的女农民缴纳 25% 的药费，但具体指定治疗某些慢性病的药物除外。

产假补助金

农业保险组织的津贴：

怀孕和产后津贴，一次性支付 5 万德拉克马；和

分娩补助，一次性支付 2 万德拉克马。

如果生下的双胞胎或三胞胎在申请津贴当日仍存活，除生育一个婴儿以外，每个婴儿的津贴额增加50%（25 000德拉克马），即如果生下一对双胞胎并且都存活的话，赠款总额为75 000德拉克马。

大家庭津贴和终身养恤金

农业保险组织依据卫生和福利部的命令采取行动，发放大家庭津贴，这种津贴每年根据上一年的消费价格指数进行调整。

有关家庭津贴的立法根据第2459/1997号法令作出修订和补充。

A ．第三个子女的家庭津贴（第1892/90和第2459/97号法令）。

1996年前，第三个子女的津贴为34 000德拉克马。自1997年起，该金额增至40 000德拉克马，一直支付到该子女年满六岁。只有妻子生了三个子女后去世或遗弃了及子女及其父亲，此项津贴才发给父亲；

B ．大家庭的每月津贴还付给至少有四个子女的母亲和有三个子女的寡居、离异或未婚母亲，在这种情况下后者也被视为大家庭；

C ．对以下类别的母亲发放终身养恤金：

D ．*由于其最后一名未婚子女已满23岁或者结婚，所以不再有资格领取大家庭津贴者：

被视为大家庭母亲，但不符合领取大家庭津贴的条件；

在某一时期有过至少四名活着的子女。

教育和职业培训

近年来，希腊的文盲率和半文盲率有了改观。据1991年全国人口普查的数据，妇女文盲所占的比率仍比男子高，她们主要集中在农村和边远山区或岛屿地区，这些人中还包括较大的年龄组。

全民继续教育总秘书处提出了一些具体措施，如继续教育方案、出版专用小册子和作为一门外语学习现代希腊语的方法。

职业培训

1996-1999年间执行了第二个共同体支助框架，在这一时期里，男女平等总秘书处决定在国家和区域两级宣布妇女为目标群体。男女平等总秘书处与主管部门——劳工部和农业部——一道参与了欧洲各项方案及共同体倡议的计划和资助工作。

本审查期内正执行的各类总体方案有：

初级部门自营职业者的继续教育；

对失业者的职业培训和促进就业；

消除劳动力市场排斥状况；

共同体就业倡议——妇女的新机会轴心。

在这些方案框架内，执行了下列措施：

面向初级部门自营职业妇女的行动（职业培训和发展业务活动补助金）；

女农民的特别培训措施；

一体化干预措施，包括信息、初步培训、培训、提供伴随性支助服务和促进就业；

在就业方面促进男女机会均等的一体化干预项目，建立和改进以下方面的机构：在就业问题上提供咨询、指导和初步培训服务、新工作补助 金和发展商业倡议或建立合作社的补助金。

通过1996-1999年间执行的各项方案和措施，就业领域里的男女不平等现象有所减少；之所以取得这一成果，是因为妇女的职业技能得到改善，为女农民创造了新的工作机会，女农民失业现象减少，妇女自营职业和创办企业得到加强，以及创建了新的合作社和支助机构。

在1994至2000年6月30日期间，在初级部门自营职业者职业培训项目（“继续职业培训和促进就业”业务方案）范围内，在111 243名受益者中，妇女占46%，即50 771名妇女受益（表1）。

表1
1994-2000年6月30日期间“继续培训和促进就业”业务方案
次级方案 / 行动名称	共计	男子	%	妇女	%
次级方案 2 / 培训初级部门的自营职业者	11 245	60.47	54	50 771	46

资料来源：劳工部，业务方案管理顾问。

由男女平等总秘书处编制。

1996-1997年间，在“消除劳动力市场排斥状况”的业务方案中，希腊对目标群体“山区和边远岛屿地区居民”执行了失业者方案。在1 700名受益者中，妇女占57%，即965名妇女受益（表2）。

关于在1999年执行、2000年完成其行动的方案，根据现有数据，女受益者所占比率为45%。

表2
“消除在劳动力市场排斥状况”业务方案，1996-1997年
次级方案 / 行动名称	共计	男子	%	妇女	%
次级方案 3 / 山区和边远岛屿地区居民	1 700	735	43	956	57

资料来源：劳工部，业务方案管理顾问。

由男女平等总秘书处编制。

女农民参与农业职业培训情况

农业部是负责提供农业职业培训的官方机构。

不过，地方行政机构或私人部门（职业培训中心）的其他机构也在国家或区域一级提供初级部门的职业培训和继续培训，这两种训练均使用国家和共同体的资源。

女农民与男农民平等地参与农业部的所有方案，不论这些方案是涉及初级部门工人的继续培训，还是涉及第866/99号条例或以前的第950/97号条例、现在的第1257/99号条例、共同体倡议领导人、或渔业或林业保护方案等。

为了提高在农村人口和农村居民教育、培训和信息领域里开展的各项活动的效率和协调性，农业部于1997年建立了农业职业教育、培训及就业组织“DIMITRA”(第2520/97号法令)，该组织受农业部监管的一个私人部门实体。

提供的农业教育可系统地阐述如下：

1．技术职业学校：自1998年起，技术职业学校已改为农业职业教育、培训及就业组织监督的第一轮技术职业培训研究所。这些学校属于两年制中等学校，招收完成了义务教育的16-25岁男女青年；它们对农业部负责。大多数技术职业学校拥有住宿设施，便于来自全国各地的受训者接受培训。

2．实用农业学校：这些学校属于农业部的区域部门，被列入农业教育中心活动之列。

3．农业教育中心：实施继续培训方案。

应当指出，在农业教育中心或农业部其他教育机构内，希腊全国每年都为初级部门自营职业者实施培训方案。

1995 － 1999 年间，根据农业部的数据，农村家政学管理局为女农民实施了 759 个职 业培训方案：教学科目包括农业旅游（前第 950/97 号法令、现行第 1257/99 号法令）、家庭工业、食品技术、农业机械、制衣、电子计算机的使用、小企业的组织和管理、儿童护理和老年人护理。总共有 17 996 名妇女在农业教育中心、实用农业学校和全国各城镇接受了培训（表 3 ）。

表3
按科目分列的女农民参与非农业就业方案的情况报告* 1995-1999年
编号	科目	方案	人数
1	家庭工业	329	7 739
2	制衣	173	4 300
3	食品技术	136	3 118
4	农业旅游	107	2 44 9
5	电子计算机的使用	5	109
6	小企业的管理和组织	3	62
7	老年人护理	3	59
8	儿童护理	1	25
9	农业机械	2	65
	共计	735	17 307

资料来源：农业部，农业家政学管理局。

* 这些方案是在“初级部门就业者的继续培训”项目框架内执行的。

22 473 名女农民参与了 1997-1999 年间农业应用局实施的培训方案，这些培训方案涉及蔬菜种植和动物饲养、蔬菜和动物资源保护综合方案的农业应用的质量改良、森林开发和保护及森林防火、被毁林区的重新造林；

希腊实施了有关可 望促进增加农业收入的特殊专题的其他方案。这些专题包括农场组织和管理，涉及会计法监督、农产品的正确加工、标准化和商业化、农场进入国家和共同体补贴系统的程序、由于共同农业政策和关税及贸易总协定的规定农业生产条件的变化、两性平等及面向青年男女农民或面向遵守共同体某些条例的男女农民的培训方案；

以增加农业收入、创造新的工作机会、使农村人口留在农村地区、鼓励妇女创收及提高她们在地方社区的地位为准绳，农业部：

a．举办了具有家庭或合作社性质的研讨会，以期按照现行法律建立农用工业，促进传统产品的生产、标准化和商业化，使其符合第950/97号条例，保护消费者不受伤害；

b．按照第950/97号条例，建立生产手工艺品（木刻、编织、陶艺等）的工作室。

希腊农业合作社联合会

通过1995年以来开设的职业培训中心及其在全国各地的分支机构，希腊农业合作社联合会举办了与初级部门有关的培训班。

1996-1999年间，希腊共举办了140期职业培训班，2000名（65%）妇女参加了这些培训班。此外，希腊还开展了面向农村人口的宣传和提高认识活动；其中许多活动涉及女农民和妇女合作社关切的特殊问题。

补贴

1．“青年农民”项目（第2590/97号法令－第950/97号条例（欧盟））：本项目向初次涉足农业领域的青年男女农民提供鼓励措施和财政援助。在项目实施第一阶段（1994-1999年），共有12 665名青年农民加入。不过，目前尚无有关受益妇女具体数字的数据。

2．农业部农业旅游和农业手工艺活动项目（欧盟第950/97号条例）。本项目支助男女农民在其农场发展农业旅游和农业手工艺活动，以便增加其家庭收入并为山区和贫困地区的发展作出贡献。女农民如果符合受益人标准，也有资格参加该项目。

3．人力就业组织补贴青年独立专业人员的项目。该项目面向青年女农民。提供的奖金总额为166万至480万德拉克马，具体金额则根据失业者类型、将要创办的企业所在地区以及性别来决定。妇女还可多领取30万德拉克马。

4．人力就业组织通过其特殊社会群体部并在共同体倡议：就业——妇女的新机会轴心这一框架内，为创办和支助妇女企业（个人企业或合作社）提供280万德拉克马的补助金。该方案面向依据共同体倡议：就业――妇女的新机会轴心，接受过其他组织（持有执照的职业训练中心）的培训并且正在创办自己的企业的妇女。在自营职业方案范围内，补助金期限为12个月。根据1999年的最新数据，170名妇女创办了自己的企业，包括10家合作社（在锡罗斯岛、纳克索斯岛、沃洛斯、扎古拉等）。

妇女合作社

从图4中可以看出，在1990年代，希腊农村地区的妇女合作社运动经历了新的昌盛时期，1999年达到顶峰。

妇女合作社作为一种模式，不仅对妇女并且也对各区、各州及全国地方管理当局具有鼓舞的作用：合作社被视为地方发展的工具和调动女性人口积极性的手段。

大多数合作社属于农业合作社：这种属性主要归因于关于农业合作社组织的法律规定的税益，并且归因于农业合作社得到了农业部、男女平等总秘书处、希腊农业合作社联合会、以及最近又得到农业旅游协会、希腊农业－手工艺合作社的密切监督和援助。

根据“记录妇女合作社状况”的普查和调查数据（由男女平等总秘书处、希腊农业合作社联合会和农业部完成，预计在2000年出版），正式组建的妇女合作社现有70家，其中约50家在开展活动；共有2 015名成员。

数据处理显示，18%属于混合合作社，尽管所有合作社（有一家除外）管理委员会的大多数成员是妇女。

农村地区的村镇都成立了合作社，这些合作社遍布希腊大陆和希腊岛屿几乎所有地区。

开展活动的合作社中有10家以旅游业（食宿）为主。其余的是生产合作社，它们生产食品（糖果、罐头、传统糕点、腌渍食品等）和（或）传统手工艺品及大众艺术品（编织物品、传统服装、刺绣等）。一些（约有23家）合作社也开设了产品销售店。在旅游交通不太发达的地区，生产车间也在较小的程度上出售产品。

从图5中可以看出，合作社成员越来越多地参加与其合作社活动相关的培训班。至于提供的培训，许多人认为，此种培训不够充分，他们更喜欢适应其合作社的需要和活动的培训科目。

尽管缺乏资金通常是建立合作社的一个大问题，但根据调查数据来看，使用贷款作为投资或营业资本的合作社为数不多。究其原因时，一方面必须研究企业规模，另一方面必须研究妇女对这种事物所持的保守态度：她们经常表示：“她们不想到银行找麻烦”。

合作社经营并不是一帆风顺的。除了在合作社站稳脚跟，被当地社区接受之前她们必须解决的问题之外，女成员还必须应付实际问题和职能问题。由于这些问题屡屡出现，男女平等总秘书处为此资助开展了一项名为“建立妇女合作社支助网”的研究项目，以调查妇女合作社的经营情况，探讨其存在的问题和要求，以及了解其不足之处和愿望。

根据研究结果，合作社面临的问题有：

组织和管理问题；

营销问题；

产品管理问题；

成员之间摩擦引起的问题；

与 女成员知识欠缺相关的问题；

缺乏资金带来的问题。

明确这些问题之后，人们认为，有必要建立一个合作社支助和协助机构——“妇女合作社互联网”。

互联网将致力于：

建立产品经销和销售系统；

开拓新的国内和国际市场；

就产品的质量、包装、标准化和管理提出建议；

举办意见和信息交流会议；

为了交流信息和专门知识，与欧洲联盟各国的类似合作社建立联系；

传播关于农村社区妇女合作社问题的信息并鼓励建立新的合作社。

通过因特网宣传妇女合作社

合作社可通过下列方式进行自我宣传：

a．农业部建立了网址www.minagric.gr。该网站已为多家合作社提供服务，它致力于为所有合作社提供宣传服务；

b．网址www.in.gr是因特网上的希腊农业旅游网址。

立法

希腊最近通过了新的第2810/2000号法令“农业合作社组织”。

此项新法令使希腊的合作社境况发生了巨大变化，并且为调动女农民的积极性开辟了新途径，其主要特点是：

成员最低人数要求（从 20 人降至 7 人）特别有利于希望介入该领域的小规模的妇女群体；

选择经济活动的灵活性增强；

职能能力增强（各种规定使大会的作用增强）；

通过大会选举管理委员会；

独一无二的选票；

合作社发展 其活动的最小领域或最大领域被界定为合作社所在地 / 区域。这使妇女合作社即使在最初阶段也较易开展合作。

农产品证书

农业部设立了（第2637/98号法令）农产品证明和监督组织。该组织为那些希望获得农产品安全证书的所有加工或包装企业发放证书。就妇女生产合作社而言，其产品证书可以成为增强竞争力的一个重要工具。

参与政治和社会生活

在20世纪最后五年里，尽管妇女在女农民集体组织和政治组织中的参与率仍较低，但取得的进步依然具有重大意义并且令人鼓舞。

71 家农业合作社的经营及其对农村社区的影响——社会和经济影响，已是不容 置疑的事实；

合作社极大地提高了妇女在其各自地区的社会地位；

它们对地方社区转变心态和扭转妇女不从事社会活动的局面发挥了促进作用。

同时，鉴于必须协调行动并确保希腊妇女合作社相互支持，1998年3月建立了希腊农业旅游、手工艺和手工业合作社协会，创始成员共有11人。

该协会是一个次级合作社组织，即它具有纯商业形式，其成员不是自然人而是合作社（初级组织）。

1999年，该协会被妇女世界首脑会议基金会——一家在联合国组织中具有咨商地位的世界妇女组织――授予了金质奖章。

希腊农业协会总联合会女农民委员会的建立

希腊农业协会总联合会代表成千上万的男女农民和属于希腊各区农民协会联合会的农业协会成员，因此该联合会是农民的最高专业组织。

由15位成员组成的委员会管理希腊农业协会总联合会，现在该组织首次有一名女农民担任委员会委员。

1989年，希腊农业协会总联合会成立了女农民委员会，旨在研究女农民的问题、建议和要求解决这些问题、强调农村妇女的作用以及提高其教育和认识水平。

自1996年以来，妇女委员会为实现其目标拟订了更加主动的干预措施，越来越积极地参与对女农民的宣传、提高认识和觉悟等活动，并且在每个农业协会和联合会中设立了妇女部门。

在世界女农民日（10月15日）框架内，希腊每年都开展一系列重要活动（会议、辩论、出版宣传手册、无线电讯），高峰活动为泛希腊女农民会议。来自希腊所有地区的女农民聚集一堂，不仅庆祝和欢度世界女农民日，而且要求满足其具体问题所产生的需要并坚决执行有效政策，以确保其职业具有竞争力、农村地区现代化、改善社会福利和社会效益。

希腊农业协会总联合会妇女委员会代表希腊女农民参加欧洲委员会农业组织委员会。

青年（男女）农民协会

青年农民协会是一家非营利的非政府组织，它拥有现代组织机构和功能。协会成员均为40岁以下的年轻男女农民。协会的主要宗旨是提供信息和知识、研究问题并拟订切实的建议、以及让其成员承担责任。除中央组织之外，青年农民协会还在希腊全国各地设立了17家地方分支。年轻女农民不仅作为成员参与，而且也鼓励她们加入协会理事会。

社会基础设施

本审查期内采取的措施和执行的公共项目有助于极大地改善农村人口的生活条件。

省级道路网的改善、全国所有地区公共交通、供电和供水措施的现代化以及方便获得保健设施（包括医疗和医药），都是保证生活水平得到积极评价的一些因素。

此外：

除公共和私人婴幼儿日托所之外，希腊红十字会社会福利部 和国家福利组织在农村地区开设的托儿所满足了部分需要；

农业部农业家政学管理局在没有幼儿日托站的农村地区，通过设立这种为时 1-3 个月的临时日托站，为农忙时出现的问题提供解决办法；

在 1999 年开始执行的一个方案下，全国各市镇和社区开办了 222 家婴幼儿日托中心和儿童创造性活动中心，这些中心也满足女农民的需要；

现在全国正在建立 191 家老年人社会关怀机构——其中许多家已投入运行，这些单位将使承担全部家庭护理重担的妇女有一些自由时间。人们应当记住，将老年人送到养老院，无论对女农民自己这是对更广泛的家庭环境而言，都不 是一种可以接受的替代护理方式，因此照顾老年人仍是妇女的职责；

在地方管理当局和卫生部合作努力下，正在实施一项旨在援助妇女的、名为“家庭援助”的项目；

关于计划生育，由于大多数计划生育中心都设在城市地区，因而农村妇女不易得到服务。因此，与公共或非营利性私人保健组织有关的流动站和服务队负责提供信息；

在保健领域里，农村诊疗所和准城市地区开办的保健中心确实有改进的余地，它们因人手不足而很难开展业务，但这些单位是国家保健制度中的一项重要的创新。

1997年的一项法律改革了保健中心的经营方式，以预防为主并通过建立网络提高初级保健的档次。

支助和信息机构

男女平等总秘书处

男女平等总秘书处在支助女农民并使她们融入生产行列，以便提高其在地方社区中的地位并创造新的工作机会这一框架下，采取了以下行动：

在合作社创办过程中及在其随后的经营中，向女成员提供法律咨询；

与劳工部和人力就业组织合作起草妇女职业培训和财政援助方案；

与其他主管机构在全国共同举办各种会议，以期提供信息和提高认识；

需要时与其他机构共同采取干预措施，以满足女农民的需要。

通过利用国家和社区资源建立的广泛的公共和私人机构网，向农村地区妇女传播信息和提供咨询。

已经建立并向农村地区提供一系列综合服务的机构包括以下各类：

州级和区级男女平等中心内的男女平等办公室；

就业信息和研究中心；

妇女咨询和支助中心；

妇女创办企业支助中心。

女农民，特别是农村地区妇女也可以向以下单位申请：

地区男女平等中心及一级和二级地方行政当局男女平等办公室

希腊13个区都设有地区男女平等中心，而州级男女平等办公室只在州一级运作。

区级和州级男女平等中心致力于深入了解女农民的问题和需要，以确保开展两日交流活动并为解决其问题采取干预措施。

（详情，见第4条）。

男女平等问题研究中心——男女平等总秘书处

在男女平等问题研究中心下运作，并且由男女平等总秘书处监管的一家机构是：妇女平等和职业培训信息和咨询单位，及其设在帕特雷、塞萨洛尼基、沃洛斯和伊拉克里奥地方一级的行动单位（预计2000年内流动站将开始运营）。

这些单位为支助妇女的商业活动提供信息和特别方案，并提供个人和集体咨询服务。

以咨询方式支助计划商业活动结束时将会发放一份证书，这一做法有助于将妇女列入人力就业组织青年企业家补助金方案之中。1999年，在圣安东尼奥、特萨洛尼基、梅索托波斯和米蒂利尼的阿索马托斯有三家生产传统商品的妇女合作社领取了补助金。

通过向农村地区妇女和女农民提供法律咨询所处理的问题特别包括：

自营职业和创办企业；

创办旅游业、手工艺方面的妇女合作社以及产品生产和标准化等；

社会保障；

有关支助妇女企业的机构和法律框架、投资鼓励措施和有关合作社的立法；

欧洲方案。

农业部

州级农业发展事务部门——农场组织和管理办公室和农业家政学办公室为准城市地区的女农民提供信息；

1999年设立了农业发展办公室，这些机构旨在覆盖因实施Kapodistrias项目所产生的所有农业市镇；

所有这些市镇正在建立青年男女农民办公室：这些机构旨在将青年男女农民纳入国家和社区方案。

农业交互网络——农业发展、信息和动员的转折点

希腊现有五个农业交互网络，分别设在马其顿、伊皮鲁斯、塞萨利、西希腊和克里特岛。

农业交互网络是面向农村地区的欧洲委员会网络，致力于提供农村人口与欧洲委员会之间的双向信息，致力于欧盟地区之间的信息和经验交流。

农村地区妇女可免费获得所提供的服务，妇女能够轻而易举地获得她们所关注的问题的信息。

1999年，马其顿农业交互网络在塞萨洛尼基举行了题为“欧洲农村地区男女机会均等”的欧洲八个农业交互网络会议。男女平等总秘书处也派代表出席了会议。会议决定：

在因特网上建立网站，该网站包括所有必要的信息和有关发展平等机会的互联关系；

出版介绍各行各业支助农村妇女的典范行动（最佳做法）手册；

在因特网上介绍实例，并以电子地图形式建立欧洲农村妇女成就的“虚拟”历程。

在共同体倡议：就业——妇女的新机会轴心框架内，在男女平等总秘书处共同资助下，希腊为女农民建立了信息中心和网络。其中一些现已投入使用，但预计大多数将在2000年内开始运营。其中一个实例是：

ARTISTI网络：Artisti网络办公室设在雅典农业银行教育中心。其宗旨是支助希腊乡村地区的妇女企业。Artisti网络是连接农业旅游合作社的中心，也是罗得岛妇女商业活动支助中心和南爱琴海“Kallipateira”中心。

DIONI和DIONI内联网：伊皮鲁斯地区有10家男女平等、信息和商业指导中心，还有一家远程信息处理网络和信息库。该内联网的主要目的之一便是引导妇女向农业旅游和文化旅游业方向发展，为妇女提供有利的信贷系统和信贷机制。

资料来源：

1 ． 农业部。

2 ． 劳工部 —— 欧盟管理总秘书处和其他资源。

3 ． 卫生和福利部。

4 ． 农业保险组织。

5 ． 就业组织。

6 ． 国家统计局。

7 ． 国家 就业行动计划 —— 劳工和社会保险部。

8 ． “农村地区综合发展”， 1999 年 2 月。

9 ． 农村地区， 20 世纪末的希腊农村社会，国家社会研究中心，“ Plethron ”出版社。

10 ． 希腊农村地区的就业和保险，战略和发展研究所， 1999 年，希腊。

11 ． 绿色希腊 —— 妇女对经济的贡献及其在农村地区的境况，欧洲共同体 1/ 94 。

12 ． 希腊农业合作社联合会。

13 ． 希腊农业协会总联合会。

结 论

希腊向消除对妇女歧视委员会提交的第四和第五次国家报告，基本上记录了1994-2000年期间希腊政府为提高妇女地位所采取的各项政策、行动和措施。

希腊的行动和措施涉及机构和立法两级，涵盖宣传、增强意识和提高认识、继续培训和教育、就业、保健、家庭关系和妇女参与公共及私人生活等各个方面。

1994-2000年间，希腊特别重视对社会机构的宣传和提高认识工作，目的是使两性平等问题纳入主流得到注意，并且成为各级社会结构中实现事实上男女平等的一项基本工具。

希腊希望指出，质量记录和行动评估构成男女平等总秘书处的一项主要目标，以便在希腊社会执行完整的两性平等政策。

虑及消除对妇女歧视委员会对希腊第二和第三次报告的意见，并且基于政治优先事项以及关于国家和社区政策中两性平等的框架战略，希腊实施了下列行动：

题为“打破沉默”的关于增强希腊公民对家庭暴力和工作场所性骚扰问题意识和认识的宣传运动。男女平等总秘书处在开展这场运动的同时采取了机构措施，如：建立消除对妇女暴力部际委员会，旨在尽快制订和执行打击暴力行为和贩卖妇女以图性剥削的政策以及完成消除妇女卖淫现象的法律框架。此外，还开通了 SOS电话热线，受虐妇女接待中心和暴力行为受害妇女收容所也现已竣工；

第2734/1999号法令为卖淫活动规定了限制条件，第2676/1999号法令规定了卖淫者的保险义务（见本报告第2、第3和第6条）；

第1419/1984号法令规定在强奸案件中由检察官依职权起诉罪犯（见第2和第3条）；

随着希腊议会、欧洲议会、州级和市政当局和安全机构中女成员人数增多，妇女参与决策中心程度得到加强（见本报告第7条）；

第2839/12-9-2000号法令第6条规定，妇女只要符合法律先决条件，她们参与公共机构、公共部门法律实体和地方自治政府组织所有事务委员会的最低名额可达到当选成员的三分之一。在公共机关、公共部门法律实体和地方自治政府组织任命成员时，对于管理私人部门或公共部门法律实体的董事会成员或其他集体机构成员，每种性别被任命人数的名额为至少占被任命者的三分之一；

近年来，希腊人口中的文盲率和半文盲率有所改善。根据欧统处的数据，希腊的文盲比率无论如何都不高于其他欧洲联盟国家。通过采取本报告第11条所述具体措施和行动，希腊将进一步消除文盲现象；

毫无疑问，就业和妇女在可能最有利的条件下融入劳动力市场的问题，曾经是并且现在依然是希腊政府的基本优先任务之一。关于服务、加工和农业部门的就业政策以及发展妇女企业问题，已在第二和第三个共同体支助框架内列入了劳工部、发展部和农业部的企业计划以及国家就业行动计划之中（见本报告第10和第14条）；

欧洲联盟和希腊的主要政策是促进家庭责任和工作责任的两头兼顾。基于这一政策，2001年全年将开展一场提高希腊公民意识和认识的宣传运动。同时，希腊通过了有力的法律框架，通过规定产假和父亲育儿假等方式为合理分担家庭和工作责任提供了优惠的鼓励措施（见本报告第2、第3和第5条）；

必须明确的是，按照《洛桑条约》，希腊只有一个宗教少数群体，即特雷斯穆斯林教徒。如本报告第1条中的分析，希腊正在实施一项相关的穆斯林妇女社会融合方案。

在消除对妇女歧视委员会关于希腊第三和第四次报告的报告（第二十届会议，1999年1月19日）第209段中，委员会无意中提及阿尔巴尼亚少数民族。希腊想阐明，希腊境内的阿尔巴尼亚人是经济移民，同其他国籍的移民一样，希腊向他们发放了六个月的居住许可证，即“绿色”工作许可证等，在这种证件到期后，他们必须返回其原籍国。

男女平等总秘书处与难民专员办事处、难民组织和希腊红十字会合作，组织视察了难民营，其目的是了解难民的需要及改善他们在希腊的生活条件。

最后，希腊想指出的是，希腊执行和落实消除对妇女歧视的措施，是在非政府组织、妇女组织、人道主义组织、志愿者团体以及工会和其他社会机构合作下，执行政府政策带来的结果，这些行动帮助打造了一个具备民主和平等条件的、公民积极参与的政治社会。