Тридцатая сессия

12–30 января 2004 года

Пункт 6 предварительной повестки дня*

Осуществление статьи 21 Конвенции оликвидации всех форм дискриминациив отношении женщин

Доклады, представляемые специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций по вопросу об осуществлении Конвенции в областях, входящих в сферу их деятельности

Записка Генерального секретаря

Добавление **

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

1.19 сентября 2003 года Секретариат от имени Комитета предложил Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) представить Комитету доклад о полученной ФАО от государств информации об осуществлении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в областях, входящих в сферу ее деятельности, который дополнил бы информацию, содержащуюся в докладах государств — участников Конвенции, которые будут рассматриваться на тридцатой сессии.

2.Комитет запросил также информацию о мероприятиях, программах и директивных решениях ФАО, направленных на содействие осуществлению Конвенции.

3.Прилагаемый доклад представлен во исполнение этой просьбы Комитета.

Приложение

Доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций для представления тридцатой сессии Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин

Бутан

Согласно оценкам, общая численность населения Бутана в 2001 году составила 1,9 млн. человек, из которых 49,4 процента составляли женщины. Из общей численности населения 93 процента проживало в сельских районах. В 2001 году доля экономически активного населения составляла ориентировочно 48 процентов, из которых 94 процента работало в сельскохозяйственном секторе. Доля «экономически активных» женщин составила 40 процентов, причем 98 процентов работало в сельском хозяйстве.

Мероприятия Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций по расширению возможностей сельских женщин и обеспечению равенства полов

В целях выполнения мандата, который состоит в представлении информации о положении сельских женщин, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) подготовила фактологический бюллетень по Бутану, основное внимание в котором уделяется участию сельских женщин в сельском хозяйстве, охране окружающей среды и сельском производстве. В этом фактологическом бюллетене анализируется соотношение между участием мужчин и женщин в сельском хозяйстве, охране окружающей среды и сельской экономике и поясняется роль сельских женщин в обеспечении продовольственной безопасности. Бюллетень включает также рекомендации, касающиеся политики и планирования программ с учетом гендерного фактора в Бутане.

Во взаимодействии с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) ФАО осуществила проект под названием «Национальная стратегия использования кухонных печей и альтернативных источников энергии в Бутане». Главная цель проекта заключалась в представлении правительству Бутана результатов всеобъемлющей оценки потребления древесного топлива и альтернативных способов получения энергии, имеющих последствия для доступа сельских женщин к разнообразным альтернативным энергоресурсам. В этом процессе важную роль в освещении гендерных вопросов играла национальная женская ассоциация Бутана, поскольку самыми активными потребителями древесного топлива в Бутане являются женщины.

Бутан принимал участие во всех проведенных по инициативе ФАО региональных совещаниях, на которых определялась программа региональных стратегий в области дистанционного обучения и сохранения агробиологического разнообразия с учетом роли и интересов сельских женщин.

Эфиопия

Согласно оценкам, общая численность населения Эфиопии в 2002 году составила 69,1 млн. человек, из которых 50 процентов составляли женщины. Из общей численности населения 84 процента проживало в сельских районах. В 2002 году доля экономически активных женщин составила примерно 24 процента, причем около 80 процентов работало в сельскохозяйственном секторе.

Мероприятия ФАО по расширению возможностей сельских женщин и обеспечению равенства полов

ФАО недавно приступила к осуществлению экспериментального проекта в области сохранения агробиологического разнообразия и знаний коренных народов — знаний, которые утрачиваются в результате распространения ВИЧ/СПИДа. Цель проекта — развитие на местах таких методов, которые позволили бы общинам записывать, хранить и обмениваться информацией об агробиологическом разнообразии и знаниях коренных народов как внутри, так и между общинами. Это способствовало бы улучшению рациона их питания, ослаблению трудовой нагрузки, получению доступа к лекарственным средствам и обеспечению более устойчивых средств к существованию перед лицом ВИЧ/ СПИДа. Особое внимание будет уделяться дифференциации функций, прав и потребностей женщин и мужчин.

ФАО занимается также реализацией проекта создания технического потенциала, цель которого состоит в улучшении рациона питания и продовольственной безопасности домашних хозяйств на севере провинции Шоа и в южной части провинции Тыграй. Проект касается гендерных и социально-экономи-ческих вопросов на всех уровнях — от планирования общинных мероприятий путем принятия целенаправленных мер до укрепления потенциала в организациях, оказывающих поддержку. Контроль за участием и процесс оценки организованы таким образом, чтобы обеспечивать гендерную и социально-экономическую дифференциацию с точки зрения доступа, контроля и выгод.

Обследование, проведенное в 2003 году, показало, что общая доля домашних хозяйств, возглавляемых женщинами, в охваченных проектом районах составляет порядка 28–36 процентов (в зависимости от выбранных поселений «вореда»), при этом доля неграмотных женщин по всей группе обследованного населения составила свыше 90 процентов. Такой высокий уровень неграмотности резко ограничивает способность женщин использовать доступные новые технологии, усваивать информацию для развития мелких предприятий и, самое главное, улучшать рацион питания своих семей. По итогам исследования сделан вывод о том, что домашние хозяйства, возглавляемые женщинами, относятся к числу наиболее отсталых в стране. Кроме того, с помощью своего проекта «Укрепление систем поставки семян на местном уровне» ФАО добивается цели расширения участия женщин в производстве семян, контроле их качества и сбыте. Опираясь на ту важную роль, которую играют женщины в обработке и сбыте собранного урожая/мелкой торговле, проект помогает укрепить возможности применения женскими группами основных методов обработки и хранения семян после сбора урожая. Кроме того, женщины получают помощь в выращивании овощей и саженцев садовых культур, а также в создании пасечного хозяйства на своих домашних участках.

По линии своей программы «Телефуд» ФАО оказывает поддержку в реализации ряда проектов в Эфиопии, включая проекты выращивания овощей женщинами, овцеводческий проект и восстановление поголовья коз для обнищавших домашних хозяйств, возглавляемых женщинами, в периоды засух.

С 1994 по 1996 год ФАО занималась также реализацией экспериментального проекта в Эфиопии, цель которого заключалась в организации планирования сельскохозяйственной пропаганды с учетом запросов клиентов с использованием методов широкого участия и гендерного анализа. Проект вошел в качестве тематического исследования в более широкое издание, озаглавленное “From farmer to planner and back: Harvesting best practices”1 («От фермера к плановику и обратно: освоение передовых методов»), в котором иллюстрируются методы планирования развития на основе широкого участия и с учетом гендерного фактора.

Кыргызстан

Население Кыргызстана в 2001 году составило почти 5 млн. человек, из которых 65,8 процента проживало в сельских районах. В 2001 году доля экономически активного населения составляла примерно 44,5 процента, из которых 25 процентов работало в сельскохозяйственном секторе. Доля экономически активных женщин составила 47,2 процента, из которых 19,7 процента работало в сельском хозяйстве.

Мероприятия ФАО по расширению возможностей сельских женщин и обеспечению равенства полов

В июле 2003 года по линии своей Программы социально-экономического и гендерного анализа (СЕАГА) ФАО провела практикум по теме «Данные для сельскохозяйственного развития и развития сельских районов в Кыргызской Республике с разбивкой по признаку пола». В работе практикума приняли участие 21 представитель Кыргызстана, Грузии, Казахстана и Таджикистана. Цель практикума состояла в создании потенциала в области подготовки, анализа и толкования данных с разбивкой по признаку пола в целях анализа и формирования политики. Практикум обеспечил также возможность для проведения проверки подготовленных ФАО учебных материалов на русском языке по сбору данных с разбивкой по признаку пола и внесения в них соответствующих коррективов для более широкого использования в странах с населением, говорящим на русском языке.

К учебным материалам, подготовленным на сегодняшний день по линии СЕАГА и переведенным на русский язык, относятся справочники для начального и среднего уровня и руководства по ирригации, микрофинансированию и проектным циклам.

Непал

Население Непала в 2001 году составило 23,6 млн. человек, из которых 88 процентов проживало в сельских районах. В 2001 году доля экономически активного населения составляла примерно 47 процентов, из которых 93 процента работало в сельскохозяйственном секторе. Доля экономически активных женщин составила 39 процентов, из которых 98 процентов работало в сельском хозяйстве.

Мероприятия ФАО по расширению возможностей сельских женщин и обеспечению равенства полов

Непал является одним из участников регионального проекта ФАО «Расширение возможностей женщин в области ирригации и рационального использования водных ресурсов в целях обеспечения продовольственной безопасности и здоровья домашних хозяйств» (проект ВИН). Общая цель проекта в области развития заключается в укреплении возможностей сельских женщин улучшать продовольственную безопасность домашних хозяйств и повышать уровень доходов путем внедрения недорогостоящих водосберегающих методов для производства орошаемых культур. Проект предусматривает прямую поддержку в целях вовлечения женщин в основные виды деятельности и расширения их доступа к производственным ресурсам и соответствующим недорогостоящим методам орошения. Мероприятия по линии проекта направлены на укрепление партнерских связей на базе общин, особенно связей женских групп и НПО, и облегчение их доступа к водным ресурсам и знаниям и практике в том, что касается рациона их питания.

По линии своего проекта «Телефуд» ФАО ведет также активную работу в округе Бхактапур в долине Катманду в Непале, где она помогла создать инициативную женскую группу в составе 52 женщин для строительства небольшой перерабатывающей фабрики в самом центре традиционного района выращивания пряностей. Такая помощь позволяет им самим молоть и реализовывать выращиваемые пряности, а не продавать их на другие мельницы по крайне низким ценам. Из фонда «Телефуд» были оплачены здание, сушилки, мельницы, весы и аппараты для термоупаковки, а правительство Непала обеспечило профессиональную подготовку и руководство.

ФАО подготовила также фактологический бюллетень по Непалу под названием «Участие женщин в сельском хозяйстве, охране окружающей среды и сельском производстве», в котором анализируется соотношение между участием мужчин и женщин в сельском хозяйстве, охране окружающей среды и сельской экономике, с уделением основного внимания роли сельских женщин в обеспечении продовольственной безопасности. Главный упор в фактологическом бюллетене делается также на политику и планирование программ с учетом гендерного фактора в Непале.

Кроме того, Непал принимал участие во всех проведенных по инициативе ФАО региональных совещаниях, на которых определялась программа региональных стратегий в области дистанционного обучения и передачи технологии в интересах сельских женщин.

С 1996 по 1999 год ФАО занималась реализацией экспериментального проекта под названием «Повышение качества информации о вкладе женщин в сельскохозяйственное производство в интересах планирования с учетом гендерного фактора». Проект вошел в качестве тематического исследования в более широкое издание, озаглавленное “From farmer to planner and back: Harvesting best practices”1 («От фермера к плановику и обратно: освоение передовых методов сбора урожая»), в котором иллюстрируются методы планирования развития на основе широкого участия и с учетом гендерного фактора.

В 2001 году представительство ФАО в Непале стало инициатором введения комплекса правил (положений) в кадровой области с учетом гендерного аспекта по таким вопросам, как выделение помещений для кормящих матерей, предоставление пособия по уходу за ребенком для сотрудниц на время выезда на места, реализации проектов или других мероприятий, обусловливающих невозможность лично присматривать за ребенком.

Нигерия

Население Нигерии в 2001 году составило почти 117 млн. человек, из которых 55 процентов проживало в сельских районах. В 2001 году доля экономически активного населения составляла примерно 40 процентов, из которых 32 процента работало в сельскохозяйственном секторе. Доля экономически активных женщин составила 36 процентов, из которых 34 процента работало в сельском хозяйстве.

Мероприятия ФАО по расширению возможностей сельских женщин и обеспечению равенства полов

По линии проекта «Димитра» ФАО ведет сбор подробной информации об организациях и проектах, имеющих отношение к вопросам сельских женщин, продовольственной безопасности и устойчивого развития в Европе, Африке и на Ближнем Востоке. Путем распространения такой информации проект ставит своей целью более широкое освещение вклада сельских женщин в процесс развития с помощью традиционных средств коммуникации и новых информационных технологий. Задача проекта «Димитра» — повысить гендерную осведомленность среди участников процесса развития и содействовать обмену информацией и ее распространению. В базе данных «Димитра» (www.fao.org/sd/ dimitra) насчитывается 24 организации из Нигерии. Эти организации участвовали в реализации в общей сложности 57 проектов.

Примечания

1http://www.fao.org/sd/2003/PE0103_en.htm.