会前工作组
第三十八届会议
2007年5月14日至6月1日
* 本议题和问题清单中的页码指的是报告中文文本的页码。
与审议初次、第二次和第三次合并定期报告*有关的议题和问题清单
瓦努阿图
1.会前工作组审议了瓦努阿图的初次、第二次和第三次合并定期报告(CEDAW/C/VUT/1-3)。
概述
2.请说明政府是否已经通过该报告并提交给议会。
第一条和第二条
3.根据该报告，2000年瓦努阿图政界妇女方案组开展了一项研究，审查所有立法，确保性别平等。研究发现，在被审查的208项法案中，有12项法案含有歧视性条款。报告也承认，“还存在一些立法和习俗与瓦努阿图的法律相抵触，而且事实上已经对妇女构成了歧视”。请说明根据《公约》第二条(f)项废除或修改这种习俗或惯例，采取了哪些措施修改或废除这种法律和规章条例，
4.报告似乎使用了“两性平等”和“两性公平”的辞语。请澄清缔约国对这些概念的理解和使用情况。
第三条
5.报告建议“审查妇女事务司的年度预算分配”，支持和加强妇女事务司分析国家整体发展中的妇女问题，这将是支持政府全面努力将两性公平和性别平等政策主流化的关键举措(第3.5段)。请提供资料，说明分配给妇女事务司的预算数额，说明已经采取了哪些或计划采取哪些措施来支持和加强妇女事务司的能力，以及这样做的时限。
第五条
6.通篇报告提到社会中根深蒂固无处不在的造成持续性别歧视的传统社会模式、规范、态度和男尊女卑观念，这些传统习俗使妇女处于严重的不利地位（第54、65、2.18、2.24、2.26、7.9、7.12、15.4、16.19段）。请说明根据《公约》第五条(a)项修定或改变男女社会文化行为模式的具体措施，以及在执行公约过程中取得的任何进展。
7.报告承认“阻碍妇女地位提高的一个方面是聘礼”(第5.4段),这种将人赋予物质价值的做法违反了人权，违反了《公约》第5(a)条的规定”。收取聘礼的习俗使妇女无法解除与施暴丈夫的关系(第12.54段)。请说明正在或计划采取哪些措施来解决这个问题？
8.请提供对妇女发展事务司2003-2006年针对性别歧视性做法和态度以及男尊女卑传统观念制定的2003-2006年行动计划的影响评估。
对妇女实施暴力
9.根据报告，在全面改革方案下提出的《家庭保护法案》预计在2004年向议会提出(第4.14段)。请说明法案是否通过，并提供关于法案范围的资料，包括法案是否列入对家庭暴力的刑事和民事补救措施条款。
10.根据报告、妇女事务司设立了一个机构间工作委员会、负责协调关于减少或最终消除对妇女实施暴力的5项战略的执行情况(第60、61段)。请提供资料，说明委员会的活动及其影响，同时说明这些活动如何解决农村妇女的需要。
11.请详细说明根据2001年第67号《家庭保护条例》妇女得到保护令的程序，请就该机制的作用提出评论意见。
第六条
12.报告承认，收入低、无法支付学费、丈夫失业、负债等经济原因以及城市生活方式的改变使许多妇女和女孩走上了卖淫道路”(第6.7段)。为解决妇女面临的经济困难，为他们提供卖淫以外的其他职业作出了哪些努力？
第七条和第八条
13.报告承认，政治舞台上的妇女人数很少，2004年，议会中女性代表只占到了4％（第23段）,只有数量很少的妇女担任政府高级别职务（第4.8段）。请说明是否根据《公约》第四条第1款和委员会关于暂行特别措施的第25号建议采取了任何暂行特别措施例如规定配额或鼓励措施，以及关于妇女参与公共生活的第23号一般性建议，鼓励妇女更多地担任决策职务。
14.根据该报告，妇女事务司2001-2006年意向声明为妇女参与政治和公共生活确定了优先领域和战略(第7.6和第7.7段)。请提供详细资料，说明这些战略，包括执行情况和效果。
第九条
15.根据该报告，还没有根据监察员办公室1999年的审查对《公民资格法案》(第112章)进行修改，监察员办公室认为该法案存在着性别歧视的问题(第9.6段)。请说明是否正在采取任何措施修改此法案以及计划开展改革的时限。
第十条
16.关于《普及教育国家行动计划》，请说明是否制定了具体可行的战略和指标，以监测完成情况进展和时限，以及落实计划中优先事项6((两性)性别差距)的具体责任分工(第10.50段)。
第十一条
17.请说明已采取哪些措施鼓励和促使妇女进入非传统领域中的职业，包括提供培训的情况。
18.报告指出，因怀孕而产生的歧视主要表现在拒绝雇用方面(第11.8段)，“尽管《就业法案》对产假问题作了大量规定，私营部门的许多雇主仍然置这些规定于不顾，以产假为由对妇女进行歧视”(第2.11段)。请说明政府为强制执行《就业法案》、防止因产假为由歧视妇女所采取的各项措施。
第十二条
19.报告指出：“医疗设施问题仍然是影响最偏远地区社区医疗服务的一个因素，偏远地区的妇女很难获得有关计划生育和避孕的指导(12.10段)。请提供按性别分列的数据，说明获得保健服务的情况，包括有关计划生育和心理卫生健康服务，特别是农村妇女获得保健服务的情况。
20.报告指出，是否使用避孕药具在很大程度上仍然由男性来决定，年轻女性受访者说，男性在很大程度上都拒绝使用避孕套(第12.16段）。请说明政府正在采取哪些措施，提供计划生育服务和提高对于性传播疾病，包括对艾滋病毒/艾滋病的认识，并特别重视关注年轻人的需要。
21.报告提到少女怀孕增加的情况。政府采取了哪些具体措施遏制这种趋势？提供的答复应当包括通过正规教学大纲进行性教育方面的资料。
第十三条
22.请说明是否对瓦努阿图国家节约储金进行过性别影响审查，在整个机制中是否存在着性别歧视。还请说明在非正规经济部门中的工人，其中很多人是妇女能否参加这一机制。
第十四条
23.报告指出，“农村经济中拥有和使用土地的权利主要由男子来决定”，因此，农村妇女“仍然处于经济依赖地位”(第14.6段)。请说明是否采取了任何其他措施，使妇女能够得到、控制并使用土地，是否进行了其他努力使妇女有更多的机会提高他们的经济独立性。
24.报告指出，瓦努阿图政府1996年出台的瓦努阿图妇女发展机制和小额供资计划可望在2005年扩展到农村地区(第14.18段)。请说明扩展计划如何进行，并提供机制运作统计数据。还请说明正在采取哪些努力提高妇女的认识，特别是农村妇女，让她们了解获得贷款和信贷的机会。
第十五条和第十六条
25.报告指出，最近的审查显示“妇女的人权和习惯法之间存在严重的抵触”(第15.2段)。请说明正在采取哪些措施解决这个问题，包括法律改革努力，法律扫盲计划以及提高认识活动效果。还请说明第15.3和第15.4段中提到的法院裁决是否广泛分发的问题。
26.报告指出，瓦努阿图为男孩和女孩规定了不同的法定最低结婚年龄，男孩为18岁，女孩为16岁(第16.8段)。请提供18岁前结婚者按性别和年龄分列的统计数据，说明政府是否打算按照委员会第21号一般性建议第36段中的澄清，把女孩子结婚年龄提高到18岁，以便与《儿童权利公约》第一条以及《消除对妇女一切形式歧视公约》第十六条第2款相符。
任择议定书
27.请说明在批准或加入《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》方面的进展情况。