Шестьдесят первая сессия

6–24 июля 2015 года

Пункт 4 предварительнойповесткидня*

Рассмотрение докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей 18 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением сводн ого четвертого-восьмого периодическ ого доклад а Сент-Винсента и Гренадин

Добавление

Ответы Сент-Винсента и Гренадин **

[Дата получения: 12 февраля 2015 года]

Конституционные, законодательные и институциональные основы

Государство Сент-Винсент и Гренадины провело референдум в 2009, а не в 2010 году. Статья 13 Конституции запрещает дискриминацию по признаку пола. Проводя референдум, Государство Сент-Винсент и Гренадины преследовало цель усилить это положение и весь набор прав всех лиц, включая женщин. Государство привержено упрочению той же цели посредством законодательства. В краткосрочной и среднесрочной перспективе маловероятно, что будет запланировано внесение конституционных поправок, для чего требуется получение большинства в две трети голосов по итогам всенародного референдума.

Сент-Винсент и Гренадины привержено достижению целей, изложенных в статье 2 Конвенции, однако государство не начинает действовать «с чистого листа». В действующем законодательстве и в общем праве, сформированном на основе принятых судами правовых норм, женщинам уже обеспечены значительные меры защиты.

Положения законов Сент-Винсента и Гренадин не являются дискриминационными в отношении женщин, но государство всегда стремится обеспечить на практике с помощью статутного права и административных норм оптимальное применение на практике законов, защищающих женщин.

2) Раздел 146 Уголовного кодекса предусматривает следующую уголовную ответственность за противоестественные половые сношения:

Любое лицо,

( a ) совершившее противоестественны й полов ой акт с любым другим лицом ;

( b ) совершившее противоестественны й полов ой акт с животным; или

( c ) позволившее любому лицу совершить противоестественный половой акт с ним или с ней , виновно в совершении преступления и подлежит наказанию в виде тюремного заключения сроком на десять лет .

Раздел 148 Уголовного кодекса предусматривает следующую уголовную ответственность за «непристойные действия между лицами того же пола»:

Любо е лицо, которое как в общественном месте, так и в частной жизни совершает любое грубое непристойное действие с другим лицом того же пола или склоняет, или п ытается склонить другое лицо того же пола к совершению грубо го непристойного действия с ним или с ней, виновно в совершении преступления и подлежит наказанию в виде тюремно го заключени я сроком на пять лет.

Эти нормативные положения существуют издавна, и лежащие в их основе заповеди пользуются поддержкой подавляющего большинства населения в нашем христианском обществе, которое утверждает этот набор иудейско-христианских ценностей в условиях нашего Карибского региона. Тем не менее, государство признает, что изменения в этих ценностях происходят, особенно среди молодежи, главным образом как следствие влияния извне. Вследствие этого, данный вопрос подвергается постоянной ревизии, и Комитету следует принять во внимание все эти национальные тонкости и существующую систему ценностей.

Национальный механизм улучшения положения женщин

a )Структура, которая сейчас известна как «Отдел по гендерным вопросам», была ранее известна как Бюро по делам женщин. Это Бюро было создано в его тогдашней форме в 1985 году в ходе Десятилетия женщин под эгидой министерства туризма, авиации, культуры и по делам женщин. Этому Бюро было поручено информировать правительство о политике, касающейся положения женщин, и выполнять функции координатора между государственными министерствами и ведомствами и женскими организациями.

В 1987 Бюро было преобразовано в Отдел по делам женщин. Основным направлением работы этого Отдела стало оказание помощи женщинам в осознании и реализации в полной мере своего потенциала как личностей и в проведении среди женщин просветительской работы по вопросам их участия в национальном развитии в партнерстве с мужчинами.

Департамент по делам женщин был преобразован в Отдел по гендерным вопросам в ходе первого заседания парламента восьмого созыва 29 декабря 2005 года. С тех пор этот Отдел входит в структуру министерства национальной мобилизации, социального развития, по гендерным вопросам, по делам семьи и молодежи и был уполномочен провести реструктуризацию с упором на актуализацию гендерной проблематики. Выполняя этот новый мандат, Отдел работает над включением гендерных вопросов в национальную повестку дня.

Нынешняя миссия Отдела заключается в строительстве в Сент-Винсенте и Гренадинах такого общества, в котором мужчины и женщины будут иметь равный доступ к реализации возможностей в качестве партнеров в достижении целей социального, культурного, духовного, экономического и политического развития Сент-Винсента и Гренадин.

b ) В 2004 году был дан многообещающий старт деятельности по актуализации гендерной проблематики

Основная цель Отдела по гендерным вопросам заключается в обеспечении реального внедрения гендерной проблематики в Сент-Винсенте и Гренадинах. Для достижения этой цели представители министерства финансов, Отдела по гендерным вопросам и группы экспертов по гендерным вопросам проведут совместную работу по определению и разработке стратегий использования гендерного анализа в деятельности министерства финансов, в том числе при планировании бюджета и в процессе прочей деятельности по формулированию и планированию экономической политики. К числу конкретных видов деятельности относятся инициирование процесса, подкрепляющего консультативную и стратегическую роль Отдела по гендерным вопросам в деле актуализации гендерной проблематики в работе Министерства финансов, а также обучение должностных лиц обеих структур учету гендерной проблематики и инструментарию актуализации гендерной вопросов.

c ) Людские и финансовые ресурсы

Бюджетные ассигнования для Отдела по гендерным вопросам не являются стандартной статьей; этот Отдел финансируется на основе трехлетнего скользящего бюджета.

2012 год 2013 год 2014 год

221 432 252 262 238 031

В настоящее время персонал Отдела по гендерным вопросам состоит из четырех (4) штатных сотрудников, одного назначаемого сотрудника и клерка/машинистки, что в общей сложности составляет шесть человек.

Поддержка также оказывается Национальному совету по делам женщин, который является головной неправительственной организацией, представляющей интересы различных женских организаций. Продолжается сотрудничество между правительством и Национальным советом по делам женщин в нескольких ключевых областях, в том числе в организации мероприятий, приуроченных к празднованию Международного женского дня. Правительство Сент-Винсента и Гренадин предоставляет Национальному совету по делам женщин ежегодную субсидию, которую эта организация использует для осуществления своей информационно-пропагандистской деятельности по отстаиванию интересов женщин.

Стереотипы и вредная практика

В целях борьбы со стереотипами и вредной практикой среди населения проводится информационно-просветительская работа с использованием семинаров-практикумов по ознакомлению с гендерными социальными нормами, а также соответствующих радиопрограмм и литературы. Кроме того, Отдел по гендерным вопросам инициировал официальное включение гендерного модуля в учебную программу Педагогического колледжа. Важность получения педагогами подготовки по гендерной проблематике трудно переоценить, поскольку учителя больше других влияют на умы молодежи.

Насилие в отношении женщин

Отдел по гендерным вопросам поддерживает партнерские связи с Королевской полицией Сент-Винсента и Гренадин и министерствами здравоохранения, сельского хозяйства и образования. В Департаменте центрального планирования и Статистическом департаменте работают координаторы по гендерным вопросам, которые обеспечивают взаимодействие с Отделом по гендерным вопросам. Отдел по гендерным вопросам также участвует в работе Целевой группы по вопросам здравоохранения и проблеме ВИЧ и Целевой группы по борьбе с торговлей людьми. В последнее время Отдел по гендерным вопросам возглавил реализацию проекта в сотрудничестве с Королевской полицией Сент-Винсента и Гренадин и Статистическим управлением по совершенствованию процедур сбора данных в целях улучшения регистрации случаев насилия в семье. Вместе со своими партнерами Отдел по гендерным вопросам создал базу данных, в которой собираются данные о преступлениях в разбивке по признаку пола. Как результат этой инициативы в настоящее время собраны дезагрегированные данные в разбивке по полу в отношении нескольких уголовно наказуемых форм гендерного насилия, при этом эти данные и собираются, и хранятся Королевской полицией Сент-Винсента и Гренадин. Эта инициатива имеет особенно важное значение, учитывая настоятельную потребность в государственных мерах реагирования, основанных на достоверных данных. Она также демонстрирует возможности установления партнерских отношений между различными ведомствами в решении проблемы гендерного насилия.

В настоящее время разрабатываются национальный план действий и бюджет, однако этот план еще не был представлен кабинету министров. Этот вопрос находится сейчас в стадии рассмотрения.

Поправка. В вопросе 7 Комитет заявил следующее: «Государство-участник также отмечает, что в стране два суда по семейным делам имеют юрисдикцию обеспечивать соблюдение предусмотренного в законе права на защиту». В Сент-Винсенте и Гренадинах действует один суд по семейным делам.

a )Закон о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) включает положения как уголовного, так и гражданского права. Например, этим Законом предусматривается уголовное наказание за нарушение охранного судебного приказа. В разделе 5 (1) Закона нарушение охранного судебного приказа считается преступлением, которое, после вынесения обвинительного приговора, наказывается штрафом, не превышающим пять тысяч долларов, или тюремных заключением на срок, не превышающий шести месяцев, или и штрафом, и тюремным заключением. Сам Закон не предусматривает уголовную ответственность за насилие в семье, однако Уголовный кодекс охватывает многие преступления, которые могут входить в категорию насилия в семье.

b )Действительно, Закон о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) не содержит определения насилия в семье, но это не означает, что данный Закон не обеспечивает защиты от сексуального насилия, преследования женщин или нанесения им психологического вреда. Предусмотренная в Законе сфера охвата понятия «насилие в семье» потенциально весьма широка, поскольку это понятие толкуется судами, исходя из положений данного Закона и другого действующего законодательства, а также – в тех случаях, когда это допускается местными законами, - в соответствии с договорными обязательствами Сент-Винсента и Гренадин. Раздел 4 Закона имеет исключительно важное значение для защиты жертв насилия в семье. Выданный судом охранный приказ может запретить ответчику входить в жилище или любое определенное судом место, или в место работы или учебы указанного в приказе лица (жертвы насилия в семье) или пребывать в этих местах.

Охранный судебный приказ может также запретить ответчику преследовать указанное в приказе лицо путем пребывания у его жилища, места работы или учебы, отслеживать или подстерегать данное лицо в любом месте, постоянно звонить указанному лицу или использовать грубые высказывания или любые иные действия по отношению к данному лицу, которые по своему характеру и степени могут докучать данному лицу или привести к грубому обращению с данным лицом. Соответствующее положение, содержащееся в разделе 4(1)(d) Закона, четко направлено ​​на предотвращение, среди прочего, преследования. Таким образом, утверждение Комитета о том, что сам факт отсутствия определения насилия в семье в Законе о домашнем насилии (упрощенное судопроизводство) ведет к недостаточной защите от преследования, опровергается самим этим Законом. Закон четко предусматривает полномочия суда выдавать охранный приказ, запрещающий преследование.

Раздел 4(2) предписывает, что прежде чем выдать охранный приказ, суд должен удостовериться в наличии одного из двух следующих условий, а именно: 1) что ответчик использовал или угрожал использовать насилие в отношении указанного лица или нанес физическую или душевную травму данному лицу и вероятно совершит такие действия повторно или 2) что ответчик совершил или пытался совершить какое-либо из преступлений сексуального характера, перечисленных в части VIII Уголовного кодекса, или вел себя таким образом, который является сексуально оскорбительным, и что в любом случае с учетом всех обстоятельств такой приказ необходим для защиты указанного в нем лица. Суд может также включить в охранный приказ полномочия на проведение ареста. Как указано выше, одним из оснований для выдачи судом охранного приказа является нанесение ответчиком душевной травмы указанному в приказе лицу при вероятности того, что такое действие повторится. В такой ситуации Закон защищает жертв домашнего насилия от душевной травмы. Вторым основанием для выдачи судом охранного приказа является совершение или попытка совершения ответчиком какого-либо преступления сексуального характера, перечисленного в части VIII Уголовного кодекса. Это положение также защищает жертв насилия в семье от сексуального насилия.

Дополнительная защита обеспечивается разделом 4(3), который позволяет запрашивать охранный приказ без уведомления ответчика, если суд удостоверился в том, что в противном случае возникнет угроза личной безопасности указываемого в приказе лица или нанесения серьезного и неоправданного ущерба. Такой запрос без уведомления ответчика может привести, в случае его положительного рассмотрения, к выдаче временного приказа, который может быть аннулирован на основании заявления любой из сторон. Он защищает жертву насилия в семье (временно) до тех пор, пока суд не заслушает сторону ответчика и не выдаст окончательный приказ.

Другие разделы Закона о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) предусматривают выдачу приказов о пользовании жильем и приказов об аренде жилья. Раздел 8(1) описывает действие приказа о пользовании жильем следующим образом: «В случае вынесения приказа о пользовании жильем указанное в приказе лицо вправе запретить ответчику находиться в жилище, к которому относится данны й приказ». Такой приказ может защитить жертву насилия в семье от склонного к насилию супруга (в соответствии с нормами как закона, так и общего права), чье присутствие в жилище может создать для жертвы угрозу сексуального насилия или психологической травмы. Действие приказа об аренде жилья изложено в разделе 13(1) Закона следующим образом: «В случае вынесения приказа об аренде жилья заявитель , если право на аренду не установлено ранее, становится арендатором жилого помещения/дома в соответствии с условиями, действующими на момент выдачи такого приказа , а ответчик утрачивает право быть арендатором».

c )Закон распространяется на всех членов (включая всех женщин) рассматриваемого домохозяйства. В разделе 3 дается описание лиц, которые имеют право подавать ходатайства в соответствии с данным Законом. Ходатайство по данному Закону может подавать супруга ответчика (в качестве супруги, в отношении которой были допущены или, вероятно, будут допущены предполагаемые действия со стороны ответчика). Термин "супруг/супруга" определен в разделе 2 Закона и включает бывших супругов, гражданских супругов и бывших гражданских супругов. Термин "гражданский(ая) супруг/супруга» определяется как лицо противоположного пола, проживающее с этим лицом в качестве мужа или жены, но не состоящее с этим лицом в законном браке. Кроме того ходатайство может быть подано любым членом домохозяйства от своего имени или от имени другого члена домохозяйства (раздел 3(1)(b)). Наряду с этим родитель или родственник любого из супругов, не являющийся членом данного домохозяйства, также может подавать ходатайство по данному Закону (раздел 3(1)(с)). Закон не распространяется просто на всех женщин. Он применяется ко всем женщинам (и мужчинам), совместно проживающим как муж и жена, независимо от того, находятся они в законном браке или нет.

Что касается того, были ли приняты какие-либо меры по пересмотру данного Закона и расширению сферы охвата определения насилия в семье, с тем чтобы распространить его на акты сексуального и психологического насилия в де-факто союзах, то правительство Сент-Винсента и Гренадин готово принять все необходимые меры в целях ликвидации всех форм насилия в семье, но позволяет себе выразить несогласие с утверждением Комитета о том, что рамки определения насилия в семье недостаточно широки для того, чтобы охватывать акты сексуального и психологического насилия. Как указано выше, Закон о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) предусматривает предотвращение душевной травмы и сексуального насилия.

Хотя в Уголовном кодексе отсутствует правонарушение под названием "насилие в семье", Уголовный кодекс предусматривает уголовную ответственность за большое число актов, которые во многих случаях представляют собой насилие в семье. Глава VIII Уголовного кодекса содержит положения о преступлениях на сексуальной почве. Ниже перечислены некоторые преступления на сексуальной почве, которые следует упомянуть:

123. Изнасилование

(1) Мужчина , из насил овавший женщину, является виновным в совершении преступления и подлежит наказанию в виде пожизненного тюремно го заключени я .

(2) Мужчина соверш ает акт изнасилования , если :

( a ) он совершает незаконный полов ой акт с женщиной, которая на момент полового акта не дала на него согласия ; и

( b ) на момент полового акта он знал о том, что она не да ла на него согласия , или он по опрометчивости не придал значения тому, дала она согласие или нет .

(3) Если в ходе суд опроизводства по факту преступления изнасилования суд должен рассмотреть вопрос о том , предполагал ли мужчина , что женщина дает согласие на половой акт , то наличие или отсутст вие разумных оснований для такого предположения является вопросом, который суд должен рассмотреть наряду с любыми другими имеющими отношение к этому делу вопросам и при принятии решения о том, было ли у мужчины такое предположение .

(4) В подразделе (3) "преступление изнасилования" означает любое из следующих преступлений, а именно: изнасилование, покушение на изнасилование, пособничество, подстрекательство, наставление и содействие изнасилованию или покушению на изнасилование и побуждение к изнасилованию.

(5) Для целей настоящего раздела женщина считается не да вшей согласие на половой акт, если ее согласие получено путем угрозы или силой, или путем применения силы , или посредством угроз или запугивания любого рода, или вследствие страха телесных повреждений , или посредством ложных заверений относительно характера акта , или , в случае замужней женщины , путем выдачи себя за ее мужа.

127. Непристойное нападение

(1) Любой мужчина , осуществивший непристойное нападение на любое лицо, является виновным в совершении преступления и подлежит следующему наказанию:

( a ) если нападение совершается в отношении ребенка в возрасте младше пятнадцати лет, тюремному заключению сроком на пять лет; и

( b ) в любом другом случае тюремному заключению сроком на два года .

(2) Для целей данного раздела р ебенок в возрасте младше пятнадцати лет не может по закону дать согласие, которое не позволило бы рассматривать совершенное действие как нападение .

138. Принуждение женщины к половому акту путем угроз

Любо е лицо , котор ое принуждает или пытается принудить женщи ну к незаконному половому акту путем угроз или запугивания , как на территории Сент-Винсент а и Гренадин, так и в любом другом месте , является виновным в совершении преступления и подлежит тюремному заключению сроком на два года.

К другим содержащимся в Уголовном кодексе преступлениям, которые можно обоснованно отнести к насилию в семье, относятся:

202. П охищение женщины с намерением заключения брака и т.д.

Любо е лицо , которое похищает любую женщину с намерением заключить с ней брак или иметь с ней половую связь, или принудить ее заключить брак или иметь половую связь с любым другим лицом, подлежит тюремному заключению сроком на четырнадцать лет.

192. Простое нападение

Любое лицо, совершившее незаконно е нападение на другое лицо, является виновным в совершении преступления и , если это нападение не соверш ено при отягчающих обстоятельствах, за которые настоящим К одексом или любым другим законом предусматривается более суровое наказание , подлежит наказанию в виде тюремного заключения сроком на один год.

192. Нападение с причинением телесных повреждений

Любое лицо, совершившее нападение с причинением телесных повреждений , является виновным в совершении преступления и подлежит наказанию в виде тюремно го заключени я сроком на один год.

В настоящее время предпринимаются шаги к пересмотру данного Закона и расширению сферы охвата определения насилия в семье. Вопрос о рассмотрении согласованного типового законопроекта о насилии в семье, представленного секретариатом Организации восточнокарибских государств (ОВКГ) как части согласованного типового семейного законодательства, стоит на текущей повестке дня Канцелярии Генерального прокурора с целью представления этого документа в его окончательной редакции на рассмотрение министра, курирующего вопросы семьи и социального развития. Этот законопроект находится на завершающей стадии подготовки, и предполагается, что он будет доработан самое раннее к концу февраля 2015 года.

Данный типовой законопроект повлияет на два действующих законодательных акта, касающихся непосредственно проблемы насилия в семье, а именно:

1.Закон о насилии в семье и судопроизводстве по брачно-семейным делам, глава 227 пересмотренного издания Свода законов Сент-Винсента и Гренадин 2009 года; и

2.Закон о насилии в семье (упрощенное судопроизводство), глава 228 пересмотренного издания Свода законов Сент-Винсента и Гренадин 2009 года.

В типовом законопроекте указывается, что его целью является обеспечение более высокого уровня защиты жертв насилия в семье, и предусматривается процедура выдачи охранных приказов и урегулирования вытекающих из этого и связанных с этим вопросов.

Ниже приводятся некоторые рекомендации, которые регулируют проведение реформы в области насилия в семье:

Считается, что в случае ограничения права на получение охранных приказов только совместно проживающими союзами из сферы защиты выпадает значительная категория людей. Этот перечень лиц, имеющих право подать ходатайство на выдачу охранного приказа, следует распространить на встречающихся лиц и лиц, имеющих общего ребенка, но не проживающих совместно.

Законодательство должно дать широкому кругу лиц полномочия принимать меры по ходатайствам, поданным от имени детей, подвергающихся насилию в семье. Кроме того сотрудникам полиции должны быть предоставлены права и возможности подавать ходатайства от имени подвергшихся насилию женщин.

Было рекомендовано разработать всеобъемлющее определение насилия в семье, учитывающее все формы насилия и угрозы насилия, в котором насилие включало бы «физическое, сексуальное, эмоциональное или психологическое и финансовое насилие» и модель поведения любого рода, целью которого является нарушение эмоционального и психического благополучия человека. Использование понятия финансового насилия основывается на понимании того, что многие лица, совершающие насилие в семье, используют удержание денег или лишение денег в качестве способа контроля над жертвой.

В настоящее время не принимаются и не планируются никакие меры по внедрению насилия в семье в Уголовный кодекс, поскольку в Уголовном кодексе предусмотрена (как указано выше) ответственность за широкий круг преступлений, охватывающих различные акты насилия в семье.

Хотя не было предпринято никаких шагов с целью четкого объявления вне закона сексуального домогательства и введения уголовной ответственности за его совершение, Уголовный кодекс предусматривает ответственность за непристойное нападение, простое нападение и нападение с причинением фактических телесных повреждений.

Хотя в Уголовном кодексе конкретно не говорится о супружеском изнасиловании, закон, тем не менее, трактуется таким образом, чтобы включать ответственность за изнасилование в браке. Суды признают супружеское изнасилование со времени рассмотрения в Соединенном Королевстве знаменательного дела «R против R [1992 год] 1 A.C. 599». В настоящее время устоявшейся законодательной нормой является возможность обвинения мужа в изнасиловании своей жены. Внесение поправок в действующее законодательство вполне может кодифицировать общее право, однако в общем праве средства защиты уже предусмотрены.

Генеральная прокуратура рекомендовала внести изменения в определение преступления изнасилования в рамках общего обзора Уголовного кодекса. Была предложена следующая измененная формулировка: «Лицо совершает преступление, если он или она преднамеренно вводит во влагалище, анус или рот другого лица его половой член без согласия другого лица и без обоснованного предположения о наличии согласия со стороны другого лица».

Просьба обратить внимание на то, что охранные приказы и приказы о проживании в соответствии с Законом о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) выдаются Судом по семейным делам, который является судом магистрата, а не Высоким судом, как указано в вопросе Комитета.

Наличие «горячей линии» связи, по которой могут звонить жертвы насилия в семье, когда они находятся в опасности, обеспечивает защиту этих жертв от преследования со стороны лиц, совершивших насилие. Угроза наказания согласно Закону о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) за нарушение охранных приказов является сдерживающим фактором в предотвращении преследования со стороны лиц, совершивших насилие. Кроме того, нарушение приказов о проживании или аренде приведет к вынесению наказаний в соответствии с разделом 115 Уголовного кодекса, который гласит: « Любое лицо, которое умышленно не выполняет любой приказ, любое предписание или распоряжение, должным образом выданные, вынесенные или предоставленные любым судом, должностным лицом или лицом, выступающим в любом государственном качестве и должным образом на это уполномоченным , является виновным в совершении преступления и подлежит тюремному заключению сроком на два года».

Эта мера также сдерживает преследования со стороны лица, совершившего насилие.

В апреле 2012 года правительство создало кризисный центр для предоставления услуг по организации проживания жертв бытового насилия и их детей. Этот центр обеспечивает предоставление женщинам консультаций, реабилитации и поддержки в деле расширения их прав и возможностей в безопасной обстановке. Место расположения центра не разглашается.

После того, как жертва бытового насилия сообщает о случившемся по «горячей линии», незамедлительно принимаются меры при поддержке полиции, и жертва препровождается в ближайшее безопасное место.

Торговля людьми

В недавнем выступлении в присутствии посла Соединенных Штатов в Барбадосе и восточнокарибском регионе премьер-министр Сент-Винсента и Гренадин отверг доклад государственного департамента Соединенных Штатов о торговле людьми за 2014 год, в котором Сент-Винсент и Гренадины упомянуты в качестве страны источника, транзита и назначения торговли людьми. Соответственно, государство категорически не согласно с характеристикой Сент-Винсента и Гренадин как страны источника и назначения торговли людьми.

Государство Сент-Винсент и Гренадины добилось значительного прогресса в решении проблем, связанных с торговлей людьми, и сохраняют глубокую приверженность борьбе с торговлей людьми. Три расследования по фактам торговли людьми были инициированы в 2014 году и пять - в 2013 году. Государство не может преследовать в судебном порядке правонарушителей, если в течение отчетного периода не было совершено никаких преступлений. Государство может арестовать человека и предъявить ему обвинения только в том случае, если для этого имеются достаточные доказательства и если есть независимая Государственная прокуратура для выполнения этих процессуальных действий. Государство продолжает реализовывать упреждающий подход при выявлении любой жертвы торговли людьми и осуществляет широкую информационно-просветительскую программу. Группа по борьбе с торговлей людьми обязана в соответствии с законом выпускать ежеквартальный доклад о торговле людьми. Ниже перечислены некоторые важные меры борьбы с торговлей людьми в Сент-Винсенте и Гренадинах:

1.принятие Закона о предотвращении торговли людьми (№ 27 в 2011 году);

2.создание в структуре Королевской полиции Сент-Винсента и Гренадин Группы по борьбе с торговлей людьми;

3.проведение учебных семинаров-практикумов по вопросам борьбы с торговлей людьми для государственных должностных лиц и неправительственных организаций;

4.проведение информационно-просветительских кампаний по борьбе с торговлей людьми;

5.создание кризисного центра;

6.расследование возможных случаев торговли людьми;

7.формирование национальной целевой группы по борьбе с торговлей людьми;

8.формирование рабочей группы по борьбе с торговлей с людьми;

9.ужесточение визовых ограничений в стране;

10. в стране разрабатывается национальный план действий (работа продолжается) с целью налаживания сотрудничества между государствами - членами Организации восточнокарибских государств (ОВКГ).

Участие в политической и общественной жизни

Конституция не предусматривает никакой системы порогов или квот для женщин в парламенте. Тем не менее, действующая Конституция не препятствует участию женщин в политической жизни. На момент подготовки этого документа одним из шести назначенных сенаторов являлась женщина и одним из пятнадцати депутатов парламента была женщина. Генеральный прокурор, которым сейчас является женщина, входит в члены Палаты собрания. Женщина занимает должность секретаря Палаты собрания (в некоторых странах эта должность известна как должность генерального секретаря). Таким образом, доля женщин в Палате собрания (парламенте) составляет примерно 19 процентов. В прошлом этот показатель был выше. Что касается участия женщин в общественной жизни, то доля женщин на руководящих должностях среднего и старшего звена превышает долю мужчин.

Передача гражданства супругам

В разделе 93 Конституции указаны лица, которые имеют право подавать заявления о регистрации в качестве граждан страны. Положения, применимые к мужьям и женам, идентичны за исключением раздела 93(1)(f), который применяется к женщинам, но не к мужчинам. Раздел 93(1)(f) гласит: «л юбая женщина, которая до вступления в силу настоящей Конституции состояла в браке с лицом, i ) котор ое ста новится гражданином на основании ст атьи 90 настоящей Конституции или ii ) котор ое, умер ев до вступления в силу настоящей Конституции , стало бы, если бы не кончина, гражданин ом на основании данного раздела, но чей брак был прекращен в силу смерти или расторжения до вступления в силу настоящей Конституции» .

Предполагаемое дискриминационное требование, согласно которому мать обязана получить подпись отца на заявлении о выдаче ребенку паспорта

Требования, согласно которому отец должен подписать заявление о выдаче паспорта ребенку, проживающему со своей матерью, не существует. Такого требования нет ни в Законе о паспортах, ни в административной практике. Правила 6(3) и (4) регламента к Закону о паспортах гласят следующее:

3) Лицо, ходатайствующее о выдаче отдельного паспорт а для ребенка в возрасте до восемнадцати лет , подает заявление в надлежащей форме, представив такие удостоверяющие личность документы , которые может потребовать должностное лицо, и, в тех случаях, когда это применимо , документы о регистрации или натурализации.

4) Независимо от положений пункта 3) настоящего регламента, ни какому ребенк у в возрасте до восемнадцати лет не может быть выдан паспорт без письменного согласия отца или матери , или другого законного опекуна , или , в случае ребен ка, ро жденного вне брака , того родител я, на чьем попечении находится этот ребенок, или его законного опекуна .

Эти нормативные положения подтверждают, что при подаче заявления о выдаче паспорта ребенку достаточно подписи одного из родителей или опекуна.

Образование

Справочная информация по вопросу об удовлетворении потребностей учащихся с помощью Рамочной национальной учебной программы и системы оценки

Для удовлетворения спроса на всеобщий доступ к высококачественному начальному и среднему образованию была разработана Рамочная национальная учебная программа и система оценки в виде единого двенадцатилетнего учебного плана, основанного на взаимосвязанных результатах обучения «по спирали», которое постепенно удовлетворяет потребности в развитии всех учащихся Сент-Винсента и Гренадин, в том числе детей с особыми потребностями, по мере их перехода из класса в класс. Результаты обучения носят комплексный и сбалансированный характер, чтобы способствовать не только когнитивному развитию каждого ребенка, но и его эмоциональному и психомоторному развитию. (Проект Рамочной национальной учебной программы и системы оценки 2006 года).

Просвещение по вопросам охраны здоровья и семейной жизни как средство решения задачи предотвращения нежелательной подростковой беременности

Одним из предметов, включенных министерством образования в учебную программу, является «Просвещение по вопросам охраны здоровья и семейной жизни»; этот предмет является одной из ключевых дисциплин в Рамочной национальной учебной программе и системе оценки. Просвещение по вопросам охраны здоровья и семейной жизни - это нацеленная на приобретение жизненных навыков комплексная программа, в которой основное внимание уделяется формированию целостной личности для того, чтобы, в частности, повысить способность принимать ответственные решения по вопросам, связанным с общественным и сексуальным поведением.

Программа просвещения по вопросам охраны здоровья и семейной жизни является исключительно важным компонентом в борьбе с различными социальными недугами, которые продолжают угрожать самим основам нашего общества. К таким недугам относятся: негативное влияние сверстников, насилие, ранние и нежелательные беременности, сексуальные надругательства над детьми, распад семей, нездоровый малоподвижный образ жизни и т.д.

Результаты исследований свидетельствуют о том, что умение использовать жизненные навыки может:

задержать начало злоупотребления наркотиками;

предотвратить рискованное сексуальное поведение;

способствовать выработке умения владеть собой и разрешению конфликтных ситуаций;

привести к улучшению успеваемости;

содействовать позитивной социальной адаптации.

Нашим учащимся прививаются жизненные навыки в следующих областях:

принятие решений;

решение проблем;

творческое мышление;

эффективные способы общения;

навыки межличностных взаимоотношений;

самосознание;

сочувствие;

умение обсуждать и отказывать;

уверенность в себе.

Содержание учебной программы

Учебная программа организована вокруг изучения следующих четырех тематических блоков:

1.собственная личность и межличностные отношения;

2.ведение здорового целостного образа жизни;

3.сексуальность и сексуальное здоровье;

4.контроль окружающей обстановки.

К учебным пособиям по просвещению по вопросам охраны здоровья и семейной жизни прилагаются примерные планы уроков.

Ниже приводятся некоторые методы/стратегии, используемые преподавателями в ходе обучения вопросам охраны здоровья и семейной жизни:

ролевые игры;

групповые обсуждения;

разыгрывание драматических ситуаций;

занятия в формате «аквариум»;

использование кино/видео материалов;

экскурсии в различные места;

лекции;

обсуждения со сверстниками;

прения.

Рекомендуемые учебные пособия (уровень среднего образования)

Школьный учебник «Обучение основам охраны здоровья и семейной жизни», части 1, 2 и 3; авторы: Джеральд Дрейкс, Мэйвис Фуллер, Кристофер Грэм и Барбара Дженкинс.

В этих учебниках рассматриваются различные предусмотренные учебной программой темы, в том числе и тема «Сексуальность и сексуальное здоровье», в рамках которой анализируются такие вопросы, как преодоление трудностей периода полового созревания, сексуальность, гендер и гендерные роли, сексуальный выбор подростков, обсуждение сексуальных проблем, незапланированная беременность в подростковом возрасте, риски в области репродуктивного здоровья, возможности уменьшения рисков, обсуждается вопрос о том, что значит быть готовым, под девизом «Азбучные истины – просто жди и воздерживайся», рассматриваются проблемы ИППП и ВИЧ/СПИД, сексуального насилия, вопросы самозащиты, управления сексуальными чувствами, деньги и секс, получение поддержки.

Министерство образования взаимодействует с министерством здравоохранения и охраны окружающей среды в деле реализации программы жизненной ориентации молодежи и консультирования по вопросам здравоохранения. Далее, для того чтобы наши учителя имели надлежащую квалификацию для обучения базирующимся на жизненных навыках основам охраны здоровья и семейной жизни, учителя проходят программу повышения квалификации по этому предмету на педагогическом факультете муниципального колледжа.

Министерство образования участвует в региональных программах профессиональной подготовки по вопросам охраны здоровья и семейной жизни, предоставляемой по линии таких учреждений, как Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и Карибское сообщество (КАРИКОМ). Только в сентябре 2014 года представители Сент-Винсента и Гренадин приняли участие в работе семинара-практикума ЮНФПА по теме «Комплексная стратегическая программа снижения уровня подростковой беременности в странах Карибского бассейна».

С 2003 года этой программой воспользовались 227 беременных девочек подросткового возраста.

Занятость

Ответственность за осуществление, координацию и контроль применения Закона о национальной службе страхования возложена на Совет национальных служб. Осуществление, координацию и контроль применения Закона о защите занятости (2003 год) и Закона о равной оплате труда (1992 год) курирует департамент труда. Осуществление, координацию и контроль применения Закона о заработной плате курирует департамент труда. Финансовые и людские ресурсы контролируются государственной структурой по линии департамента труда в рамках министерства финансов и экономического планирования.

В стране не существует никаких различий в заработной плате по признаку пола. Заработная плата одинакова в различных секторах. Например:

Сотрудники охраны

720 долл. США в месяц, 180 долл. США в неделю или 3,75 долл. США в час.

Сотрудник охраны, нанимаемый на ежедневной основе

30 долл. США за восьмичасовой рабочий день или часть рабочего дня или 3,75 долл. США в час.

Правила регулирования уровня заработной платы в Сент - Винсенте и Гренадинах, 2008 год (стр. 118 оригинального текста)

Распределение работников с разбивкой по полу

Данная информация получена по итогам переписи населения и жилого фонда 2012 года (пол, сектор, отрасль промышленности, возраст). Тем не менее, результаты будут опубликованы позднее в этом году (2015 год); кроме того, департамент труда будет проводить обследование условий жизни населения, которое будет включать указанную выше информацию.

Здоровье

Вопросы сексуальных и репродуктивных здоровья и прав курируются, главным образом, группой по вопросам планирования семьи в структуре министерства здравоохранения и окружающей среды. Координатор по вопросам планирования семьи проводит широкий круг мероприятий, включая посещение средних школ, технических институтов, а также четырех отделений муниципального колледжа Сент-Винсента и Гренадин, в ходе которых с подростками проводятся беседы по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья, и предоставляется информация о наличии услуг в области планирования семьи, профилактике инфекций, передающихся половым путем, и противозачаточных средствах.

Всем лицам старше 18 лет гарантируется предоставление услуг по планированию семьи. В то же время лица, не достигшие 18 лет, должны сопровождаться взрослым. Лица, не достигшие 18 лет, которые уже сами являются родителями, не обязаны сопровождаться взрослым для получения этих услуг.

В стране приняты меры по распространению информации о методах контрацепции, в том числе экстренной контрацепции.

Хотя, как правило, аборты в Сент-Винсенте и Гренадинах запрещены законом, существуют исключения.

В разделе 149 (1) главы 171 Уголовного кодекса пересмотренного свода законов Сент-Винсента и Гренадин 2009 года (далее именуется «Закон») предусмотрено, что незаконное использование любым лицом любых средств с намерением вызвать выкидыш у женщины, независимо от того беременна она или нет, является преступлением. Это преступление влечет за собой наказание в виде тюремного заключения сроком до четырнадцати лет.

Прекращение беременности является законным, если:

оно выполняется врачом в больнице или другом учреждении, утвержденном для этой цели начальником управления здравоохранения, и при этом два врача придерживаются мнения, сформированного добросовестным образом, о том, 1) что продолжение беременности связано с более серьезным риском для жизни беременной женщины или нанесением травмы ее физическому или психическому здоровью или любым живущим детям в ее семье, чем в случае прекращения беременности; или 2) что существует значительный риск того, что, если ребенок родится, он будет страдать от таких физических или психических отклонений, которые вызовут его тяжелую инвалидность (раздел 149(2) Закона);

оно выполняется дипломированным врачом в том случае, когда он придерживается мнения, сформированного добросовестным образом, о том, что немедленное прекращение беременности необходимо для спасения жизни или предотвращения нанесения тяжелой хронической травмы физическому или психическому здоровью беременной женщины (положение раздела 149(2) Закона);

оно выполняется в больнице или другом учреждении, утвержденном для этой цели начальником управления здравоохранения, в том случае, если беременность стала результатом акта изнасилования или инцеста, независимо от того, был ли кто-либо обвинен в преступлении изнасилования или инцеста, которое привело к данной беременности (раздел 149(4) Закона).

Следует отметить, что женщина, которая пытается самостоятельно прервать свою беременность, является виновной в совершении преступления, (раздел 150 Уголовного кодекса), а любое лицо, которое незаконно предоставляет яд и т.д. с намерением вызвать выкидыш, является виновным в совершении преступления (раздел 151 Уголовного кодекса).

Положения, предусматривающего супружеское согласие на перевязку маточных труб, в наших законах нет. Такое требование является частью административной практики, которая применяется органами здравоохранения с колониальных времен. Вместе с тем, врачи могут по своему усмотрению выполнить перевязку маточных труб без согласия супруга с учетом конкретных обстоятельств каждого пациента. С обеими сторонами брачного союза проводятся консультации, и им разъясняется, что перевязка маточных труб является окончательным решением в Сент-Винсенте и Гренадинах. Если муж не согласен с проведением женой операции по перевязке маточных труб, а жена по-прежнему желает провести эту процедуру, ей не будет отказано в ней. Государство выражает признательность Комитету за привлечение нашего внимания к этому вопросу для его общественного обсуждения в рамках целого ряда реформ, планируемых к проведению в ходе подготовки Хартии прав и обязанностей пациента, которую достопочтенный премьер-министр представляет на рассмотрение парламента, объявив об этом в своем бюджетном послании 28 января 2015 года.

В нашей стране не существует «подпольных абортов». Все аборты выполняются квалифицированными врачами. Вопрос о том, совершали ли врачи аборты вне рамок закона в каком-либо отдельном случае, не доводился до сведения органов прокуратуры с приведением каких-либо убедительных доказательств, позволяющих предъявить обвинения.

Статистические данные по сектору здравоохранения показывают, что годовой статистический показатель материнской смертности равен нулю, хотя иногда и бывает один случай в год. Если число таких случаев достигает двух, то сам факт двух случаев материнской смертности влечет за собой проведение серьезного расследования. В 2013 году было два случая материнской смертности.

Что касается того, предполагает ли государство отменить строгие карательные законодательные положения, применяемые к совершающим аборт женщинам, в соответствии с общей рекомендацией Комитета № 24 (1999 год), касающейся женщин и охраны здоровья, то государство намерено вынести этот вопрос на общественное обсуждение.

Группы женщин, находящихся в неблагоприятном положении

В 2014 году правительство Сент-Винсента и Гренадин создало Компанию по поддержке фермеров (КПФ), с тем чтобы содействовать предоставлению кредитов фермерам из оборотного фонда в размере 6 млн. восточнокарибских долларов. КПФ финансируется, главным образом, за счет программы поддержки фермерских хозяйств. Кредиты предоставляются по годовой ставке в размере 2 процентов на уменьшающийся остаток.

Заявку на получение кредита могут подать все граждане Сент-Винсента и Гренадин. Не существует никакой дискриминации по признаку пола, расы, класса, этнической или иной принадлежности. Тем не менее, заявитель должен соответствовать следующим критериям:

1.быть гражданином Сент-Винсента и Гренадин;

2.быть зарегистрированным фермером и/или торговцем сельскохозяйственной продукцией;

3.заниматься выращиванием бананов, небанановых культур, разведением птицы или производством крахмала из корней маранта и/или иметь намерение инвестировать в эти отрасли;

4.иметь обоснованное инвестиционное предложение, позволяющее получить прибыль и полностью погасить кредит, и

5.иметь бизнес-план для любой заявки на кредит свыше 20 000 восточнокарибских долларов; в таких случаях министерство сельского хозяйства оказывает помощь в подготовке бизнес-планов.

По состоянию на 31 декабря 2014 года кредиты получили 52 процента (284) сельских женщин, подавших заявки на кредит. Эти кредиты использовались для инвестиций в широкий круг бизнесов, начиная от производства корнеплодов до торгово-сбытовой деятельности.

Хотя считается, что КПФ оказывает ценную услугу, особенно потому, что она позволяет получить кредит людям, которые, в противном случае, не могли бы получить кредит по линии обычных финансовых учреждений, никакой официальной оценки фактического воздействия этих действий проведено не было.

26 октября 1983 года был инкорпорирован Национальный фонд развития в форме частной некоммерческой организации по развитию. Его основная цель заключается в содействии самостоятельному развитию в менее привилегированных секторах, прежде всего за счет предоставления кредитов, технической помощи и обучения в области открытия и/или развития предприятий, находящихся в управлении владельцев.

Правительство Сент-Винсента и Гренадин обеспечивает доступ к службам здравоохранения на всей территории Сент-Винсента и Гренадин через сельские клиники, поликлиники и больницы. Не существует какого-либо специализированного медицинского учреждения или службы для женщин, живущих в сельских районах, поскольку они не подвергаются никакой дискриминации в доступе к медицинским услугам. В настоящее время функционируют 32 сельских клиники и 5 сельских больниц, которые в числе прочих услуг предоставляют услуги специально для женщин. К таким услугам относятся: дородовое наблюдение, цервикальный мазок, послеродовой уход, маммологическое обследование и услуги в области планирования семьи. Сельские женщины получают эти услуги бесплатно. Если же услуга является платной, это распространяется на всех граждан Сент-Винсента и Гренадин (мужчин и женщин) в возрасте от 18 до 60 лет. Если какие-либо медицинские услуги предоставляются только в больнице Кингстауна, они доступны всем, включая сельских женщин. Уровень фактически получаемых этими женщинами услуг зависит от их личных обстоятельств, связанных, например, с их возможностями оплатить предоставляемые услуги, а не от отсутствия доступа к ним.

Что касается предоставления услуг по уходу за детьми, то были приняты меры для облегчения и расширения доступа к таким услугам сельских женщин. Правительство построило девять (9) дошкольных детских учреждений и планирует построить еще девять (9). Восемь (8) из этих дошкольных учреждений находятся в сельских общинах, в том числе одно (1) - в районе проживания наиболее высокой доли лиц индейского происхождения. Эти дошкольные учреждения обслуживают, прежде всего, группы населения с низким уровнем дохода, что существенно помогает сельским женщинам, которые теперь могут оставлять своих детей в этих дошкольных учреждениях бесплатно, занимаясь, тем временем, различными видами приносящей доход деятельности.

С 2008 года реализуется программный документ - Стратегический план развития сельских районов. Этот план рассчитан на двенадцать (12) лет и предусматривает широкие цели и программы развития сельских общин. Хотя этот план не направлен конкретно на женщин, при его составлении были учтены вопросы, влияющие на положение сельских женщин.

Коренное население Сент-Винсента и Гренадин проживает в нескольких общинах, но большинство находится в избирательном округе Северный Виндворд. Следует осторожно подходить к установлению взаимосвязи между преобладанием населения индейского происхождения на территории переписного участка Джорджтаун/Санди Бей, к которому относится избирательный округ Северный Виндворд, и уровнем бедности. Описанная в докладе ситуация может быть обусловлена несколькими факторами, в том числе удаленностью и культурой, а не обязательно этнической принадлежностью, поскольку аналогичный уровень бедности наблюдается и в других отдаленных общинах, например, на территории переписных участков Шатоблер и Колонер, где очень мало потомков индейцев или они совсем отсутствуют.

Вместе с тем, в отсутствие четкой политики в отношении женщин, проживающих в сельских районах, и женщин из числа коренных народов, реализуются проекты, нацеленные на предоставление социально-экономических благ, главным образом, этим группам. Наряду с государственными организациями такие программы, как Целевой фонд для удовлетворения основных потребностей населения и другие организации гражданского общества, занимаются реализацией проектов на территории Северного Виндворда и в других сельских общинах, основными бенефициарами которых являются женщины.

Целевой фонд для удовлетворения основных потребностей населения, например, рассматривает гендерные вопросы в качестве важной сквозной темы и оказывает содействие участию женщин в его действиях на уровне общин. Фонд выступает спонсором проектов, направленных на предоставление женщинам доступа к социальным услугам и результатам экономического развития. Эти проекты реализуются в следующих областях:

профессиональная подготовка: парикмахерское дело и косметология, производство овощей, привитие руководящих навыков, пошив одежды, сантехнические работы, электромонтажные работы и кулинария;

услуги по дневному уходу за детьми: создание безопасных мест пребывания детей, чьи матери работают или ищут работу;

рыночная торговля: создание возможностей для продажи сельскохозяйственной продукции, предметов искусства и ремесел.

Министерство сельского хозяйства, действуя по линии Группы преобразования сельских районов, недавно завершило проект по стимулированию экономического развития в интересах женщин, проживающих в сельских районах, и женщин из числа коренного населения.

Социальные услуги предоставляются всем жителям Сент-Винсента и Гренадин по линии государственных программ социальной защиты. Существует несколько таких программ социальной защиты. Наиболее полезной для сельских женщин является программа под названием «Возращение матерей-подростков в систему среднего школьного образования». Со времени начала осуществления этой программы в 2003 году 227 матерей-подростков вновь начали посещать среднюю школу в различных районах Сент-Винсента и Гренадин. В настоящее время 61 из них обучаются в сельских школах.

Что касается транспортной доступности, то в сельских районах удалось добиться значительного улучшения состояния дорог. С 2008 года только с помощью Целевого фонда удовлетворения основных потребностей населения было построено около 8,5 километров подъездных дорог с твердым покрытием в десяти (10) общинах, обеспечив, тем самым, транспортную доступность для сельских жителей в этих районах. Строительство моста Юрмей в округе Северный Виндворд принесло пользу всему коренному населению этого округа, учитывая, что этот район становился практически непроходимым при сильных дождях. Подобные проекты осуществляются во многих других сельских общинах. Вместе с тем, многое еще необходимо сделать для улучшения состояния подъездных дорог, что, по своей сути, принесет пользу сельским женщинам, которые составляют 2311 из 7006 всех зарегистрированных фермеров.

Брак и семейные отношения

Закон не предусматривает автоматического наделения каждого из законных супругов или гражданских супругов правом собственности на приобретенное в браке имущество. Каждый из супругов (в законном или гражданском браке) обязан доказать, что он/она внес/внесла свой вклад в приобретение имущества, и требовать это имущество по суду, часто через получение права конструктивной доверительной собственности. Эта правовая норма базируется на общем праве Соединенного Королевства.

В структуре как Организации восточнокарибских государств (ОВКГ), так и Карибского сообщества (КАРИКОМ) существует механизм, с помощью которого государство стремится одновременно принять законодательные меры, гарантирующие женщинам защиту в де-факто союзах, а также решить многие другие вопросы, связанные с гендерной проблематикой.

Факультативный протокол и поправка к пункту 1 статьи 20 Конвенции

Государство Сент-Винсент и Гренадины в настоящее время работает над присоединением к Факультативному протоколу к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и принятием поправки к пункту 1 статьи 20 Конвенции к концу 2015 года. Государство выражает признательность Комитету за привлечение его внимания к этим двум нерешенным вопросам.

Поправки к сводному четвертому-восьмому периодическому докладу Сент-Винсента и Гренадин

Государство Сент-Винсент и Гренадины просит Комитет позволить внести следующие поправки в сводный четвертый-восьмой периодический доклад:

1.На странице 40 доклада говорится следующее: «Что касается заявлений о выдаче паспорта, необходимо отметить, что существует требование, согласно которому женщины, состоящие в союзах, не являющихся зарегистрированным браком, должны получить подпись отца на заявлении о выдаче паспорта их общим детям в тех случаях, когда в свидетельстве о рождении указана фамилия такого отца. Иногда эти отцы не оказывают поддержки детям и не имеют отношения к жизни женщины на протяжении многих лет. От отцов, подающих заявление о выдаче паспорта в аналогичных обстоятельствах, не требуется наличие на заявлении подписи матери ребенка».

После проверки доклада считаем необходимым отметить, что ответ по поводу информации, представляемой при подаче заявления о выдаче паспорта, является неверным. Отец не должен подписывать заявление о выдаче паспорта ребенку, проживающему со своей матерью. Такого требования нет в Законе о паспортах, и оно не применяется на практике.

2.На странице 34 доклада в отношении Закона о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) говорится, что «за нарушение судебного приказа о проживании не предусмотрено никакого наказания». На самом деле наказания за нарушение приказа о проживании существуют. Хотя в Законе о насилии в семье (упрощенное судопроизводство) не предусмотрено никакого наказания за нарушение приказа о проживании, в разделе 115 Уголовного кодекса предусматривается, что « Любое лицо, которое умышленно не выполняет любой приказ, любое предписание или распоряжение, должным образом выданные, вынесенные или предоставленные любым судом, должностным лицом или лицом, действующим в любом государственном качестве и должным образом на это уполномоченным , является виновным в совершении преступления и подлежит тюремному заключению сроком на два года».

Таким образом, Уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение приказа о проживании. Лицо, которое нарушает судебный приказ о проживании, является виновным в совершении преступления и подлежит тюремному заключению сроком до двух лет.