قائمة القضايا والأسئلة المتعلقة بالتقرير الجامع للتقريرين الدوريين السابع والثامن لجمهورية فنزويلا البوليفارية *

الإطار التشريعي والمؤسسي

1 - يرجى تقديم معلومات عن حالة شرعة حقوق المرأة في المساواة بين الجنسين والإنصاف (CEDAW/C/VEN/7-8، الفقرة 15) ( ) ، والإشارة إلى ما إذا كانت تتضمن تعريفاً للتمييز ضد المرأة يتفق مع المادة 1 من الاتفاقية. كما يرجى تقديم معلومات تفصيلية مستكملة عن الاستعراض الشامل لقانون الجنايات، وخصوصاً عن تعديلات الأحكام المتصلة بضمانات المساواة بين النساء والرجال (الفقرة 17).

2 - يذكر التقرير أن الدولة الطرف أطلقت خطة لمساواة المرأة تغطي الفترة 2009-2013، بغية ضمان حقوق المرأة وتعزيزها (الفقرة 26). يرجى تبيان ما إذا كانت الخطة تخضع للرصد والتقييم، وفي هذه الحالة، يرجى تقديم معلومات عن النتائج المتحققة. يرجى تبيان ما إذا كانت الدولة الطرف تتوخى وضع خطة جديدة لمساواة المرأة، وفي هذه الحالة، يرجى تقديم معلومات عن العناصر الرئيسية في الخطة الجديدة. يرجى تقديم معلومات مستكملة عن عمل اللجنة الفرعية المعنية بالإحصاءات الجنسانية، وخصوصاً عن تنفيذ المؤشرات الجنسانية التي وضعتها وقدمتها عام 2011 (الفقرتان 31-32).

إمكانية اللجوء إلى القضاء

3 - يذكر التقرير أن محكمة العدل العليا أنشأت عام 2010 اللجنة الوطنية للعدالة الجنسانية، وهي لجنة تضع سياسات تضمن حق المرأة في الوصول إلى العدالة وتعزز “ نظام العدالة الجنسانية ” (الفقرة 73). يرجى تقديم معلومات عن التدابير المحددة التي اتخذتها اللجنة لوضع استراتيجيات وسياسات تقضي على الحواجز المؤسسية والاجتماعية والاقتصادية والحواجز الأخرى التي تعترض سبيل وصول المرأة إلى العدالة. كما يرجى تقديم معلومات عن النتائج المتحققة. ويرجى توضيح دور اللجنة فيما يتعلق بالمكونات المختلفة من نظام العدالة الجنسانية (الفقرة 72).

4 - يرجى تقديم معلومات تعرض بالتفصيل الشكاو ى المتعلقة بانتهاكات حقوق المرأة والتي استلمها مكتب الادعاء العام، من قبيل عدد الشكاو ى المستلمة ونوع الحقوق المنتهكة وعلاقة الضحية بمرتكب الجرم وسن الضحايا وعدد التحقيقات والملاحقات القضائية وأحكام الإدانة (الفقرة 83). كما يرجى استكمال البيانات المقدمة عن الفترة 2011-2013 .

الآلية الوطنية للنهوض بالمرأة

5 - يذكر التقرير وزارة السلطة الشعبية لشؤون المرأة والمساواة بين الجنسين، التي أنشئت عام 2009، باعتبارها الآلية الوطنية للنهوض بالمرأة (الفقرة 20). وقد أنشئ مكتب تابع للوزارة في كل من الولايات الـ 23 في جميع أنحاء البلاد (الفقرة 21). يرجى تقديم معلومات تفصيلية عن ولاية الوزارة والموارد البشرية والمالية المتاحة لها.

6 - يذكر التقرير إنشاء مكتب وطني لحقوق المرأة في إطار وزارة السلطة الشعبية لشؤون المرأة والمساواة بين الجنسين. وتتمثل ولاية المكتب في ضمان وصول النساء بكفاءة وفعالية إلى نظام العدالة (الفقرة 78). يرجى تقديم مزيد من المعلومات عن ولاية المكتب، بما في ذلك ما إذا كان يتعامل مع شكاوي التمييز ضد المرأة في جميع المجالات التي تغطيها الاتفاقية.

القوالب النمطية

7 - يرجى تقديم معلومات عن التدابير الموجهة نحو الجمهور عموماً ونحو المهنيين الذين يقدمون خدمات للمرأة ترمي إلى التخلص من المواقف والقوالب النمطية القائمة على سيطرة الرجل والمتعلقة بأدوار النساء والرجال في المجتمع. يرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة للتخلص من الممارسات التي تروج لصور نمطية عن النساء، ولا سيما في وسائل الإعلام، من قبيل تصوير النساء والفتيات كموضوعات جنسية والترويج لصور جسد المرأة بصورة تتفق مع التوقعات الاجتماعية. ويرجى تقديم معلومات عن التحديات التي يواجهها تنفيذ قانون المسؤولية الاجتماعية في الإذاعة والتلفزة (الفقرات 62-64).

العنف ضد المرأة

8 - يرجى تقديم معلومات عن التحديات التي يواجهها ضمان التنفيذ الفعال لقانون حق المرأة في حياة مجردة من العنف (2007) وعن التدابير المتخذة للتغلب على هذه التحديات. ويرجى تقديم معلومات عن التعديل المقترح إدخاله على القانون لتضمينه أحكاماً تجرم قتل الإناث وتطبق العقوبات على ذلك.

9 - يذكر التقرير أنه تم اتخاذ ما مجموعه 215 25 تدبيراً لحماية النساء وكذلك ما مجموعه 315 13 تدبيراً وقائياً فيما يتعلق بالعنف ضد المرأة في الفترة بين عام 2011 وحزيران/يونيه 2012 (الفقرتان 85-86). يرجى تقديم معلومات عن الأسباب الجذرية للعنف ضد المرأة في الدولة الطرف ومدى انتشاره فيها. ويرجى تقديم بيانات مصنفة على أساس العلاقة بين الضحايا ومرتكبي الجرم وعدد التحقيقات والملاحقات القضائية والإدانات في قضايا العنف ضد المرأة وعدد التعويضات الممنوحة للضحايا ونوعها.

10 - يرجى تقديم معلومات عن الملاجئ المتاحة للنساء ضحايا العنف، وخصوصاً عن عدد ما أ ُ نشئ من هذه الملاجئ وموقعها واللوائح السارية فيما يتعلق بعملها والمؤسسة المسؤولة عن تشغيلها وعما إذا كان هناك هيئة رقابية تشرف على الخدمات المقدمة للنساء ضحايا العنف بصورة منتظمة (الفقرة 78).

الاتجار واستغلال البغاء

11 - يرجى تقديم معلومات عن مدى انتشار ظاهرة الاتجار بالنساء والفتيات في الدولة الطرف، وخصوصاً في المناطق الحدودية. يرجى تقديم معلومات مستكملة عن الإطار الزمني لتبني مشروع قانون الاتجار بالأشخاص (الفقرة 92). يرجى تقديم المزيد من المعلومات عن تنفيذ خطة العمل الوطنية لمنع جريمة الاتجار بالأشخاص وقمعها والمعاقبة عليها، وعن التقدم المحرز في تنفيذها (الفقرة 98)، وخصوصاً فيما يتعلق بالاتجار بالنساء والفتيات لأغراض استغلالهن في البغاء. يرجى تقديم معلومات عن الإطار القانوني المعمول به فيما يتعلق بالبغاء ومدى انتشار البغاء في البلد والمساعدة المقدمة للنساء اللاتي يرغبن في ترك البغاء. كما يرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة لتثبيط الطلب على البغاء، وفق ما أوصت به اللجنة سابقاً (CEDAW/C/VEN/CO/6، الفقرة 28).

المشاركة في الحياة السياسية والعامة

12 - يشير التقرير إلى أن القرار رقم 080721-658 الصادر عام 2008 عن المجلس الوطني الانتخابي ينص على مبادئ التكافؤ والتناوب في تشكيل لوائح المرشحين والمرشحات (الفقرة 102). ويرجى تقديم مزيد من المعلومات عن فعالية ذلك القرار وتنفيذه الكامل وأثره على تمثيل النساء في الجمعية الوطنية وفي المناصب الانتخابية الأخرى. كما يرجى تقديم معلومات عن التدابير المؤقتة الخاصة المتخذة وفقاً للمادة 4 (1) من الاتفاقية والتوصية العامة رقم 25 الصادرة عن اللجنة، لضمان مساواة المرأة بالرجل في التمثيل في السلطتين التنفيذية والقضائية.

التعليم

13 - يرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة لتحسين نوعية التعليم، وخصوصاً في المرحلتين الابتدائية والثانوية، من قبيل تعديلات المناهج المدرسية وبناء قدرات المدرسين. كما يرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة لإدراج برامج شاملة وفعالة ومراعية للسن، عن الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية، وذلك كجزء منتظم من المناهج المدرسية للفتيات المراهقات والفتيان المراهقين، وكذلك عن البرامج الرامية إلى القضاء على القوالب النمطية السلبية حول دور النساء والرجال في المجتمع.

14 - يرجى تقديم بيانات مصنفة حس ب الجنس عن معدلات التوقف عن الدراسة في المرحلتين الثانوية والجامعية، ولا سيما في المناطق الريفية، كما يرجى تقديم معلومات عن التدابير الخاصة المتخذة للحد من معدلات توقف البنات عن الدراسة، خصوصاً نتيجة للحمل. ويرجى تقديم مزيد من المعلومات عن فرص التعليم المهني التقني المتاحة للبنات، بما في ذلك عن الميادين المتاحة وعدد البنات المسجلات في هذا التعليم.

العمالة

15 - يرجى تقديم معلومات عن التدابير الخاصة المتخذة لسد الثغرة بين الجنسين وضمان تنفيذ مبدأ المساواة في الأجر مقابل العمل المتساوي القيمة والتخلص من فصل النساء وإبقائهن في وظائف منخفضة المهارة، ولا سيما في القطاع الخاص (الفقرة 147). يرجى تقديم معلومات عن تنفيذ المرسوم الرئاسي رقم 8921 المعتمد في نيسان/أبريل 2012، والذي يقضي بتسجيل النساء العاملات في القطاع غير الرسمي وربات ال أ سر في نظام التأمينات الاجتماعية. ويرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة لضمان تنفيذ الإطار القانوني لحماية الأمومة (الفقرة 151)، بما في ذلك العقوبات على أرباب العمل. ويرجى تقديم معلومات عن تدابير مكافحة التحرش الجنسي وتوضيح ما إذا كانت الأحكام التي تحظر التحرش الجنسي في مكان العمل مدرجة في تشريعات العمل والتشريعات الأخرى ذات الصلة.

الصحة

16 - يرجى تقديم معلومات عما إذا تم إجراء تقدير للتدابير المتخذة حتى الآن لخفض معدل الوفيات النفاسية، بغية تحديد أسباب الركود في هذا المعدل (الفقرة 179)، وفي حال إجراء هذا التقدير، يرجى تبيان ما إذا كان من المتوخى اتخاذ تدابير جديدة لخفض معدل الوفيات النفاسية. يرجى تقديم مزيد من المعلومات عن تنفيذ اللائحة الرسمية للرعاية الصحية الجنسية والإنجابية الشاملة، وخصوصاً عن تدابيرها المتعلقة بخفض عدد حالات حمل المراهقات، وعن النتائج المتحققة (الفقرة 199). يرجى تقديم معلومات عن انتشار الإجهاض غير الآمن وعن التدابير المتخذة لضمان حصول النساء على خدمات ما بعد الإجهاض. كما يرجى تقديم معلومات عن حالة المناقشات حول إبطال تجريم الإجهاض، على الأقل بموجب ظروف معينة، وعن الخطوات المتخذة لمعاقبة النساء اللاتي يلجأن للإجهاض. يرجى تقديم معلومات عن انتشار فيروس نقص المناعة البشرية/الايدز بين النساء، ولا سيما النساء الحوامل، وعن التدابير المتخذة للقضاء على التمييز ضد النساء المصابات بفيروس نقص المناعة البشرية/الايدز.

المرأة الريفية

17 - يذكر التقرير أن الدولة الطرف أجرت تقديرات حول العلاقات الجنسانية في المناطق الريفية (الفقرة 229). يرجى تقديم معلومات عن نتائج هذه التقديرات. ويرجى تقديم مزيد من المعلومات عن التدابير المتخذة لوضع استراتيجيات محددة موجهة للترويج لحصول المرأة الريفية على الفوائد الاقتصادية والاجتماعية. ويرجى تقديم معلومات عن إمكانية حصول المرأة الريفية على الخدمات الأساسية.

نساء الشعوب الأصلية والنساء من أصل أفريقي

18 - يرجى تقديم معلومات عن التدابير والسياسات، بما في ذلك التدابير المؤقتة الخاصة المتمشية مع المادة 4 (1) من الاتفاقية والتوصية العامة رقم 25 الصادرة عن اللجنة، مما تم اعتماده أو ينتظر اعتماده لتحسين إمكانية وصول نساء الشعوب الأصلية والنساء من أصل أفريقي إلى العدالة وحصولهن على التعليم والعمالة وخدمات الرعاية الصحية وعلى الأرض والموارد الطبيعية التسهيلات الائتمانية والخدمات المجتمعية ووصولهن إلى عمليات اتخاذ القرار ومشاركتهن في الحياة السياسية والعامة.

النساء المحتجزات

19 - يرجى تقديم معلومات تفصيلية عن حالة النساء المحتجزات (الفقرتان 46 و 60). ويرجى تقديم البيانات عن النساء المحتجزات، مصنفة حسب العمر والموقع الجغرافي والإثني .

الزواج والعلاقات الأسرية

20 - يرجى تقديم معلومات عن التدابير المتخذة أو المتوقع اتخاذها لرفع السن الأدنى للزواج إلى 18 سنة لكل من النساء والرجال، بما يتمشى مع المادة 16 (2) من الاتفاقية ومع تعريف الطفل الوارد في المادة 1 من اتفاقية حقوق الطفل. يرجى تقديم معلومات مستكملة عن حالات الالتماسات التي قدمها مكتب أمين المظالم إلى محكمة العدل العليا والتي يعترض بها على الأحكام التمييزية الواردة في القانون المدني والتي تحدد السن الأدنى للزواج بـ 14 سنة للفتيات و 16 سنة للفتيان (المادة 46)، والقيود المفروضة على زواج المطلقات (المادة 57) (الفقرة 17 والفقرات 234-236).