与委内瑞拉玻利瓦尔共和国第七和第八次合并定期报告有关的议题和问题清单*

立法和体制框架

1.请提供信息说明《妇女享有性别平等和公平权利法案》(CEDAW/C/VEN/7-8,第15段) 的状况,并说明该法案是否包含与《公约》第1条一致的关于歧视妇女的定义。请提供最新详细资料,说明全面审查《刑法典》,特别是关于保证男女平等的条文的修正案的情况(第17段)。

2.报告说,缔约国已推出在2009-2013年期间保障和加强妇女权利的妇女平等计划(第26段)。请说明是否已监测和评估该计划,如果有,请说明所取得的成果。请说明缔约国有否设想制定新的妇女平等计划,如果有,请说明其主要内容。请提供有关性别统计小组委员会工作的最新信息,特别是关于其制定的并于2011年提出的性别指标的执行情况(第31和32段)。

诉诸法律

3.报告中提到最高法院在2010年设立了全国性别问题司法委员会,该委员会制定政策,保障妇女诉诸司法的权利和加强“性别问题司法系统”(第73段)。请提供信息说明委员会为制订战略和政策,消除妇女在诉诸司法方面面临的体制、社会、经济和其他障碍而采取的具体措施。也请提供信息说明所取得的成果。请说明委员会在性别司法系统各组成部分所起的作用(第72段)。

4.请进一步详细说明公诉处收到的侵犯妇女权利的投诉,如收到的投诉数目、侵犯权利的类型、受害人与行为人的关系、受害人年龄以及调查、起诉和定罪的数目(第83段)。还清更新2011年至2013年的数据。

提高妇女地位的国家机构

5.报告中指出,于2009年设立的人民力量促进妇女和性别平等部是一个以提高妇女地位为目的的国家机构(第20段)。该部在全国23个州设立了办事处(第21段)。请详细说明该部的任务和人力财力资源。

6.报告中提到在人民力量促进妇女和性别平等部内设立了国家妇女权利办公室,其任务是保证妇女能够以有效和透明方式诉诸司法(第78段)。请进一步说明办公室的任务,包括其是否在《公约》涵盖的所有领域处理关于歧视妇女的投诉。

定型观念

7.请提供信息说明已采取何种既以一般公众为对象又以为妇女提供服务的专业人士为对象的措施,以消除重男轻女观念和关于男女在社会所起作用的定型观念。请提供信息说明已采取何种措施以消除促使对妇女持有定型观念的做法,尤其是媒体的做法,如将妇女和女童描述为性玩物和以符合社会期待的方式呈现女性的身体。请提供信息说明在执行《广播电视社会责任法》(2011)方面面临的问题,该法的目的是消除对妇女的定型观念(第62至64段)。

侵害妇女的暴力行为

8.请提供信息说明在确保有效实施《妇女享有无暴力生活权利法案》(2007年)方面面临的问题,以及为克服这些问题采取的措施。请提供关于为了在该法案中将杀害妇女行为定为刑事犯罪和规定处罚而提出的法案修正案的信息。

9.报告中提到,在2011年至2012年6月采取了与侵害妇女的暴力行为有关的25 215项保护措施和13 315项预防措施(第85至86段)。请提供信息说明缔约国内暴力侵害妇女行为盛行的根源。请提供按暴力侵害妇女案件受害人和行为人之间关系,调查、起诉和定罪数目以及给予受害人赔偿的数目和类型分列的数据。

10.请进一步提供信息,说明为受暴力侵害妇女提供庇护所的情况,特别是设立了多少这样的庇护所,设在何处,有哪些管制其运作的条例,哪个机构负责庇护所的运行,是否有监督机构定期监督为受暴力侵害妇女提供的服务(第78段)。

贩运妇女和利用妇女卖淫营利

11.请提供信息说明在缔约国,尤其是在边界地区,贩运妇女和女童盛行的问题。请提供关于贩运人口法案将在何时通过的最新信息(第92段)。请进一步提供信息,说明预防、禁止和惩治贩运人口行为国家行动计划的执行情况和取得的进展(第98段),特别是在为性剥削目的贩运妇女和女童方面。请提供信息说明有关卖淫的现行法律框架,卖淫在该国的广泛程度,以及想脱离卖淫活动的妇女可获得的援助。也请提供信息说明按照委员会先前建议,为减少对娼妓的需求而采取的措施(CEDAW/C/VEN/CO/6,第28段)。

参与政治和公共生活

12.报告指出,全国选举委员会第080721-658/2008号决定定出的原则是,候选人名单中男女人数平等和轮流掌权(第102段)。请进一步提供信息,说明该决定的有效和全面执行情况,及其对妇女在国民议会和其他民选职位任职人数的影响。还请提供信息说明为确保在政府行政和司法部门男女有同等任职人数,已按照《公约》第4条第1款和委员会一般性建议第25号采取或拟采取的任何临时特别措施。

教育

13.请提供信息说明为提高教育质量,特别是小学和中学教育质量而采取的措施,如修改学校课程和加强教师能力。也请提供信息说明已采取何种措施使关于性与生殖健康和权利的全面、有效和适合有关年龄段的方案成为青春期男女孩学校课程的常规部分,并说明各项旨在消除男女在社会所起作用的负面定型观念的方案。

14.请提供特别是农村地区中学和大专学生辍学率按性别分列的数据,并提供信息说明为降低女孩辍学率,尤其是怀孕导致的辍学率而采取的具体措施。请提供关于女孩获得技术职业教育机会的进一步信息,包括这些教育所涉领域和女孩入学人数。

就业

15.请提供信息说明已采取何种具体措施以缩小男女工资差距、确保实施同工同酬原则和消除特别是在私营部门妇女集中在低技术工作的状况(第147段)。请提供信息说明于2012年4月通过的第8921号总统令的执行情况,根据该令,在非正规部门工作的妇女和家庭主妇都加入社会保障制度。请提供信息说明已采取何种措施确保保护孕产妇的法律框架,包括制裁雇主的规定得到执行(第151段)。请提供信息说明为对付性骚扰而采取的措施,并说明劳工法和其他相关法律有无纳入工作场所禁止性骚扰的规定。

健康

16.请提供信息说明有无对迄今为降低孕产妇死亡率而采取的措施进行评估,以查明死亡率停滞不动的原因(第179段),如果有,请说明有否设想采取降低孕产妇死亡率的新措施。请进一步提供信息说明《性与生殖健康全面护理正式规定》的执行情况,特别是说明为减少少女怀孕人数而采取的措施和所取得的成果(第199段)。请提供信息说明不安全人工流产的普遍程度,并说明为确保妇女能够获得人工流产后服务而采取的措施。还请提供信息说明关于堕胎合法化,至少在某些情况下合法化的讨论情况,并说明为使接受堕胎的妇女不受惩罚而采取的措施。请提供信息说明妇女尤其是孕妇感染艾滋病毒/艾滋病的普遍程度,并说明为使受艾滋病毒/艾滋病感染的妇女不遭受歧视而采取的措施。

农村妇女

17.报告中指出,缔约国对农村地区的性别关系进行了评估(第229段)。请提供评估结果的信息。请进一步提供信息,说明为制定促进农村妇女获得经济和社会效益的具体战略而采取的措施。请提供这些妇女获得基本服务的信息。

土著妇女和非裔妇女

18.请提供信息说明为增加土著妇女和非裔妇女获得司法正义、教育、就业、医疗保健服务、土地和自然资源,信贷服务、社区服务、决策参与以及参与政治和公共生活的机会而采取或拟采取的措施和政策,包括依照《公约》第4条第1款和委员会第25号一般性建议采取的临时特别措施。

被拘留妇女

19.请提供被拘留妇女状况的详细资料(第46和60段)。请提供按年龄、所在地和种族开列的被拘留妇女信息。

婚姻与家庭关系

20.请提供信息说明为依照《公约》第16条第2款和《儿童权利公约》第1条关于儿童的定义将男女最低结婚年龄提至18岁而采取或拟采取的措施。《民法典》规定女孩最低结婚年龄为14岁、男孩为16岁(第46条),并对离婚妇女再婚作出限制(第57条)(第17和234至236段),请提供关于监察员办公室就这些歧视性规定向最高法院提出申诉的最新情况。