Комитет по правам ребенка

Решение, принятое Комитетом в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции о правах ребенка, касающимся процедуры сообщений, относительно сообщения № 90/2019 * **

Сообщение п редставлено:	Генеральным защитником (Стеллой Марис Мартинес)
Предполагаем ые жертв ы :	Э.Х.Р.С., А.И.Р.С. и А.Х.Р.С.
Государство-участник:	Аргентина
Дата сообщения:	5 июля 2019 года
Тема сообщения:	депортация гражданки Перу, матери трех детей, которые являются гражданами Аргентины, за преступление, совершенное при въезде в государство-участник

1.Авторами сообщения являются две девочки и один мальчик, граждане Аргентины: Э.Х.Р.С. (12-ти лет), А.И.Р.С. (10-ти лет) и А.Х.Р.С. (1-го года). Ониутверждают, что стали жертвами нарушения их прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 3, статьями 6, 7, 8, пунктами 1 и 2 статьи 9, пунктами 1 и 2 статьи 12, статьями 16, 27 и 37 Конвенции о правах ребенка. Они представлены Генеральным защитником.

2.Мать авторов сообщения, Р.А.С.О., гражданка Перу, эмигрировала в Аргентину в 2000 году. При въезде в страну она была задержана за хранение наркотиков в целях сбыта и приговорена к четырем с половиной годам лишения свободы и депортации с последующим восьмилетним запретом на повторный въезд после отбытия наказания. В 2003 году она была освобождена из тюрьмы, а в 2004 году Национальное управление по миграции объявило ее нелегальным резидентом и потребовало ее высылки; она обжаловала это решение в административном порядке в Управлении, а затем в судебном порядке — в Федеральном административном суде № 7 и в конечном счете дошла до Верховного суда, который 2 мая 2019 года вынес постановление, подтверждающее ее высылку.

3.Пока длилось апелляционное производство мать авторов нашла себе пару и родила трех авторов сообщения, соответственно в 2008, 2009 и 2019 годах. Авторы утверждают, что в ходе административного и судебного разбирательств их мать неоднократно уведомляла власти о рождении своих первых двух дочерей и утверждала, что ее высылка нарушит права человека ее детей, родившихся в Аргентине. Административные или судебные органы ни разу не разрешили вмешаться Управлению Народного защитника по делам детей, не дали девочкам возможности высказать свое мнение и не приняли во внимание их наилучшие интересы.

4.Авторы утверждают, что было нарушено их право на уделение, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Конвенции, «первоочередного внимания» наилучшему обеспечению их интересов. Они также утверждают, что вопреки пункту 2 статьи 9 Конвенции было нарушено их право иметь «возможность участвовать в [разбирательстве] и излагать свои точки зрения». Кроме того, поскольку в ходе разбирательства их мнениям не уделялось никакого внимания, и им не предоставлялась возможность быть заслушанными, их права, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 12, были нарушены.

5.Они утверждают, что в случае высылки будут также нарушены их право не быть разлученными с матерью против их воли, закрепленное в статье 7 и пункте 1 статьи 9, и право не быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление их права на личную жизнь, семейную жизнь или неприкосновенность жилища, предусмотренное в статье 16. Кроме того, они утверждают, что высылка их матери нарушила бы их права на выживание, развитие, индивидуальность и личную неприкосновенность, закрепленные в статьях 6, 8, 27 и 37.

6.Авторы ходатайствуют об отмене решения о высылке и запрета на повторный въезд в Аргентину, признании Аргентиной международной ответственности за нарушение прав авторов и предоставления адекватного и пропорционального возмещения за эти нарушения. В более общем плане авторы также просят обеспечить гарантии неповторения в части процедур, связанных с высылкой родителей-мигрантов.

7.10 июля 2019 года Комитет просил государство-участник принять временные меры, а именно приостановить высылку матери авторов до окончания рассмотрения сообщения Комитетом.

8.8 ноября 2019 года государство-участник представило свои замечания по вопросу о приемлемости сообщения. 23 декабря 2019 года авторы представили комментарии к замечаниям государства-участника относительно приемлемости сообщения.

9.13 июня 2020 года государство-участник представило дополнительную информацию, согласно которой, в связи со сменой правительства и в соответствии с его обязательством выполнить просьбу Комитета о принятии временных мер 20 марта 2020 года Национальное управление по миграции приняло решение окончательно приостановить высылку матери авторов. В то же время оно пояснило, что 1 июня 2020 года Управление приняло решение о предоставлении матери авторов статуса постоянного жителя страны. По этой причине государство-участник просило прекратить рассмотрение сообщения, поскольку его предмет исчерпан.

10.7 августа 2020 года авторы подтвердили информацию, представленную государством-участником, и поддержали его просьбу о прекращении рассмотрения сообщения. Вместе с тем авторы просили, чтобы Комитет в своем решении о прекращении рассмотрения сообщения подтвердил «общее обязательство гарантировать права детей в рамках любого связанного с вопросами миграции административного или судебного процесса, который может прямо или косвенно привести к вынесению постановления о высылке их родителей».

11.На своем заседании 28 сентября 2020 года Комитет по правам ребенка, рассмотрев просьбу государства-участника о прекращении рассмотрения сообщения, отметил, что цель сообщения заключалась в предотвращении высылки матери авторов сообщения и что в нынешних обстоятельствах такая высылка более невозможна. Несмотря на то, что данный факт сам по себе не является полным возмещением за предполагаемые нарушения Конвенции, Комитет считает, что в связи с решением не высылать мать авторов и предоставить ей постоянный вид на жительство предмет настоящего сообщения исчерпан, и, согласно правилу 26 своих Правил процедуры в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции о правах ребенка, касающимся процедуры сообщений, постановляет прекратить рассмотрение сообщения № 90/2020.