21.El apoyo adicional para la integración o reintegración en el mercado de trabajo, es decir, la mejora de la empleabilidad (a través de la adquisición de conocimientos, habilidades y competencias adicionales) se proporciona a través del ciclo de programas del Instrumento de Ayuda de Preadhesión 2013, así como a través de la cooperación entre el Servicio Nacional de Empleo y los gobiernos locales en la aplicación de los planes de acción locales en materia de empleo.

Cuadro 2

Mujeres incluidas en las medidas de políticas activas de empleo durante 2019 y 2020, desglosadas por difícultad de empleabilidad
	Mujeres
Categoría	2019		2020
Hasta 30 años de edad	24 223	14 763
Empleadas despedidas	7 176	2 898
Más de 50 años de edad	15 772	6 537
Desempleadas sin cualificación o con un bajo nivel de cualificación	19 651	7 392
Mujeres con discapacidad	4 121	1 779
Mujeres romaníes	3 053	1 534
Víctimas de violencia doméstica	74	41
Refugiadas	47	14
Desplazadas internas	628	209

22.El espíritu empresarial de las mujeres goza de reconocimiento como un segmento importante en la estructura económica de la República de Serbia, y los indicadores estadísticos a nivel estatal muestran que el porcentaje de mujeres empresarias se sitúa en torno al 31 %, lo que es similar a los datos de la Unión Europea (30 %). Según los datos de la Oficina de Estadística de la República de Serbia (Encuesta de Población Activa, tercer trimestre de 2020), la tasa de empleo es del 49,9 %. Aunque las estadísticas muestran que en los últimos años se ha registrado un ligero aumento en la creación de empresas y en las actividades empresariales de las mujeres (los últimos datos de la Agencia de Registros Mercantiles muestran que en los primeros 10 meses de 2020 se fundaron 6.905 empresas, de las cuales 1.611 fueron fundadas por mujeres), a nivel local sigue habiendo problemas en la creación de empresas nuevas, pero también respecto al alto índice de cierre de empresas. Las mujeres suelen iniciar un negocio abriendo una tienda y se dedican principalmente a actividades de servicios, que son menos rentables e innovadoras, están expuestas a una mayor competencia y a la economía sumergida, y emplean a menos trabajadores. En los mercados locales y en las comunidades más pequeñas, los negocios de las mujeres están más expuestos al público, el fracaso se experimenta personalmente y no se anima a volver a empezar ni a hacer realidad la idea de un negocio propio desde cero. Sin embargo, las mujeres se han vuelto más conscientes y valientes, en parte gracias a los programas de apoyo financiero y no financiero que ofrecen las instituciones estatales, así como a las líneas de crédito especiales para mujeres.

23.Dentro del proyecto “Pasos clave hacia la igualdad de género”, ejecutado por el Órgano de Coordinación de la Igualdad de Género, el Ministerio de Integración Europea y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres (ONU-Mujeres), en los últimos tres años se ha apoyado con un total de 57 millones de dinares a 16 organizaciones de la sociedad civil en el ámbito de la capacitación económica de las mujeres y la mejora de la posición de las mujeres en el mercado laboral, y se ha capacitado a más de 1.600 mujeres.

Mujeres con discapacidad

24.En la Estrategia para Mejorar la Situación de las Personas con Discapacidad en la República de Serbia para el período 2020-2024, que se adoptó el 5 de marzo de 2020, se afirmaba que las mujeres con discapacidad corren el riesgo de sufrir discriminación múltiple; de resultar invisibles en la esfera pública; de no participar suficientemente en la vida pública y política; y de enfrentarse a dificultades para ejercer sus derechos, además de estar expuestas a la violencia de género. Al incluir la perspectiva de las mujeres y niñas con discapacidad en las políticas, los programas y las estrategias sobre discapacidad, igualdad de género y perspectiva de género, se pretende superar la discriminación múltiple y cruzada en todas las esferas de sus vidas.

Cuadro 3

Rehabilitación profesional e incentivos al empleo para mujeres con discapacidad	2019 Mujeres con discapacidad	2020 Mujeres con discapacidad
Medidas de políticas activas de empleo	4 121	1 779
Medidas de búsqueda activa de empleo	2 781	775
Programas adicionales de educación y capacitación	277	52
Programas de ayudas al empleo	511	443
Programas de obras públicas	552	509
Fondos asignados (en dinares)	550 millones	550 millones
Nota: La menor cobertura de desempleadas (incluidas las mujeres con discapacidad) mediante medidas de políticas activas de empleo en 2020 es consecuencia de las escasas posibilidades de aplicar con normalidad dichas medidas debido a la situación epidemiológica.

Mujeres romaníes

25.La Coalición Nacional para Erradicar el Matrimonio Infantil, creada en 2019, apoya a todas las partes interesadas para dar una respuesta coordinada al problema de los matrimonios infantiles en Serbia y para que las personas pertenecientes a la comunidad romaní, sean mujeres, hombres, niñas o niños, empiecen a cambiar sus prácticas en relación con este problema. Forman parte de la Coalición representantes de los ministerios e instituciones pertinentes, de la Dependencia de Inclusión Social y Reducción de la Pobreza y de organizaciones de la sociedad civil. La Coalición ha conseguido que, en un contexto de pandemia, se hayan celebrado regularmente reuniones y, con la cooperación del sector civil, se haya mantenido activa la campaña sobre los perjuicios del matrimonio infantil a través de medios de comunicación impresos y electrónicos.

Mujeres rurales

26.Los objetivos de la Estrategia de Desarrollo Agrícola y Rural hasta 2024 pueden verse a través del prisma de la igualdad de género, ya que no solo están orientados a mejorar la calidad de vida y reducir la pobreza, sino también a lograr una participación más equitativa en la distribución de la renta y las oportunidades económicas, así como a fomentar que toda persona pueda disfrutar de una posición social más justa. Los objetivos operativos, relacionados con la protección y la afirmación de las mujeres y los jóvenes, incluyen el logro de una mayor cohesión social y una red social más avanzada e innovadora en las zonas rurales.

27.Las medidas de desarrollo rural deben conducir a un aumento del empleo femenino, a la revitalización de la población rural y a la mejora de la situación económica y del estatus de los pequeños hogares agrícolas. Los indicadores muestran que la participación de las mujeres en el desarrollo agrícola y rural tiende a aumentar en comparación con los años anteriores.

28.Asimismo, en 2020 se creó una plataforma para informar sobre el apoyo ofrecido a la agricultura y el desarrollo rural a nivel provincial y local, que permitirá supervisar la participación de las mujeres en el programa de apoyo a la agricultura y el desarrollo rural.

29.El Órgano de Coordinación de la Igualdad de Género, en colaboración con la Alianza Nacional para el Desarrollo Económico Local y la Red Ethno, está llevando a cabo el proyecto “Empleo para 1.000 mujeres en zonas rurales”, mediante el fomento de la compra de artesanía tradicional por parte de empresas privadas socialmente responsables, empresas públicas, instituciones y organizaciones internacionales. Desde la puesta en marcha de la iniciativa, se ha contratado a 766 mujeres. Todos los años, el Órgano de Coordinación de la Igualdad de Género, en colaboración con sus socios, celebra el 15 de octubre el Día Internacional de las Mujeres Rurales.

Migrantes, refugiadas y desplazadas internas

30.El Comisionado para los Refugiados y las Migraciones acoge en todos los centros de asilo y acogida a las personas inmigrantes y solicitantes de asilo, con arreglo a los principios de no discriminación, igualdad de género y unidad familiar. Además de respetar todas las normas relativas al alojamiento, la atención sanitaria y los servicios médicos, incluido el asesoramiento sobre salud sexual y reproductiva y el acceso a un ginecólogo, se han desarrollado procedimientos especiales para tratar los casos de violencia de género. Se está aplicando la Guía para la identificación de niñas no acompañadas, así como la formación sobre detección temprana de posibles víctimas de la trata. Se presta especial atención a la inclusión de las niñas en el sistema educativo (en el curso 2020/21, un total de 66 niñas estaban escolarizadas, lo que representa el 80 %).

31.Durante el proceso de integración, cuando el Comisariado resuelve las necesidades de vivienda de las personas refugiadas y desplazadas internas, se vela por que en los contratos por los que se establece la propiedad de los inmuebles, estos se registren en el catastro como propiedad conjunta de los cónyuges. Además, uno de los criterios para determinar el orden de prioridad es la condición de familia monoparental, en las que, en la mayoría de los casos, el adulto a cargo es una mujer.

Recopilación de datos estadísticos

32.En 2019, la Oficina de Estadística de la República de Serbia, como parte del programa mundial MICS, llevó a cabo la Encuesta de Indicadores Múltiples sobre Mujeres y Niños en Serbia 2019 y la Encuesta de Indicadores Múltiples sobre Mujeres y Niños en Asentamientos Romaníes en Serbia 2019.

33.Durante la investigación se utilizaron cuatro cuestionarios, así como un cuestionario individual especial para mujeres de 15 a 49 años que abarcaba las siguientes esferas: datos sobre la mujer; fecundidad; definición del último parto como deseado o no deseado; salud materna y neonatal; métodos anticonceptivos; necesidades insatisfechas; actitudes hacia la violencia en la familia; victimización; matrimonio/unión; decisiones de salud reproductiva; comportamiento sexual; y nivel de satisfacción general.

34.El cuestionario individual para las mujeres también incluía preguntas sobre la situación laboral actual de la mujer; la interrupción del embarazo; las visitas a domicilio de personal de enfermería y acompañamiento; la asistencia a programas de preparación al parto, el conocimiento de los métodos anticonceptivos y su uso o no uso; una serie de preguntas para decidir sobre la salud reproductiva; y preguntas nuevas sobre sus conocimientos acerca de los medios para denunciar los casos de violencia doméstica.

35.Los resultados de la encuesta MICS están disponibles en https://www.stat.gov.rs/istrazivanja/mics/.

36.El proceso de preparación del tercer índice de igualdad de género en Serbia comenzó en la segunda mitad de 2020. Cabe destacar que Serbia no ha registrado cambios negativos en ninguna de las áreas.

37.El Órgano de Coordinación de la Igualdad de Género, en colaboración con ONU-Mujeres, preparó el primer análisis económico de los trabajos no remunerados en el ámbito de los cuidados, que se llevó a cabo en el marco del proyecto “Gestión sensible al género: redistribución del trabajo no remunerado”. El análisis de género “El valor económico del trabajo de cuidados no remunerado en la República de Serbia” debería contribuir a cambiar los modelos de comportamiento existentes en el ámbito de la economía de los cuidados, las obligaciones de las mujeres y el trabajo doméstico no remunerado, combinando diferentes medidas económicas y sociales, así como políticas de empleo. El objetivo principal del análisis era calcular el valor del trabajo no remunerado, así como su proporción respecto al producto interno bruto, en un primer paso para lograr el reconocimiento social y económico de ese valor y la creación de políticas y sistemas de apoyo y servicios en la comunidad.

Respuesta relativa al párrafo 48 d) de las observaciones finales

38.La nueva Ley sobre el Procedimiento de Inscripción en el Catastro de Bienes Inmuebles y Servicios Públicos contempla que los cónyuges que adquieren bienes inmuebles en matrimonio sean inscritos automáticamente como copropietarios. Si se trata de una propiedad especial adquirida en matrimonio, se deja la posibilidad de que los cónyuges acuerden voluntariamente que solo uno de los miembros de la pareja sea inscrito en el catastro como propietario, circunstancia que el notario comunicará a la Dirección Geodésica Nacional.

39.Según los datos de la Dirección Geodésica Nacional, uno de cada cuatro inmuebles en Serbia es propiedad exclusiva de mujeres, y el 11 % es de propiedad mixta.