Le cycle de programme IPA 2013 et la coopération entre l’Agence nationale pour l’emploi et les administrations locales sur la mise en œuvre des plans d’action locaux pour l’emploi permettent de promouvoir davantage l’insertion ou la réinsertion sur le marché du travail en améliorant l’employabilité (par l’acquisition de connaissances, d’aptitudes et de compétences additionnelles).

Tableau 2

Femmes appartenant aux catégories d’employabilité difficile, inclues dans les mesures actives en faveur de l’emploi en 2019 et 2020 .
	Nombre de femmes
Catégorie	2019	2020
Jusqu ’ à l ’ âge de 30 ans	24 223	14 763
Catégorie – licenciement d ’ un employé	7 176	2 898
Jusqu ’ à l ’ âge de 50 ans	15 772	6 537
Personnes sans emploi sans qualification ou avec un faible niveau de qualification	19 651	7 392
Femmes en situation de handicap	4 121	1 779
Femmes roms	3 053	1 534
Victimes de violence domestique	74	41
Réfugiés	47	14
Déplacés	628	209

L’entrepreneuriat féminin est reconnu comme un secteur important dans la structure de l’économie de la République de Serbie, et les indicateurs statistiques au niveau de l’État montrent qu’environ 31 % de femmes dirigent des entreprises, soit un chiffre similaire à celui de l’Union européenne (30 %). Selon les données du Bureau de statistique de la République de Serbie (Enquête sur la population active, 3e trimestre 2020), le taux d’emploi est de 49,9 %. Bien que les statistiques montrent que, ces dernières années, on observe une légère augmentation du nombre de créations d’entreprises et d’activités entrepreneuriales lancées par des femmes (les dernières données de l’Agence chargée du registre des entreprises montrent qu’au cours des 10 premiers mois de 2020, 6 905 entreprises ont été créées, dont 1 611 par des femmes). Au niveau local, des problèmes persistent pour la création de nouvelles entreprises et on observe aussi un taux élevé de fermeture d’entreprises. Les femmes qui créent une entreprise ouvrent généralement un magasin et sont principalement engagées dans des activités de services, qui sont moins rentables, moins innovantes, exposées à une plus grande concurrence et à l’économie souterraine, et emploient moins de travailleurs. Sur les marchés locaux et dans les petites communes, les entreprises féminines sont davantage exposées au public, l’échec est vécu personnellement et on incite les femmes à ne pas redémarrer ou à renoncer à l’idée initiale de créer leur propre entreprise. Cependant, les femmes ont gagné en confiance et en courage, en partie grâce aux programmes de soutien financier et non financier proposés par les institutions publiques, et aux lignes de crédit réservées aux femmes.

Au cours des trois dernières années, dans le cadre du projet « Principales étapes vers l’égalité femmes-hommes », mis en œuvre par l’Organisme de coordination pour l’égalité des sexes, le Ministère de l’intégration européenne et ONU-Femmes, 16 organisations de la société civile œuvrant dans les domaines de l’émancipation économique des femmes et de l’amélioration de leur situation sur le marché du travail ont bénéficié d’un soutien financier de 57 millions de dinars et ont pu venir en aide à plus de 1 600 femmes.

Femmes en situation de handicap

La Stratégie pour l’amélioration de la condition des personnes handicapées en République de Serbie (2020-2024), qui a été adoptée le 5 mars 2020, précise que les femmes handicapées sont exposées à des discriminations multiples, qu’elles sont invisibles dans la sphère publique et ne participent pas à la vie publique et politique. Elles rencontrent des difficultés pour exercer leurs droits et sont exposées à la violence de genre. Il s’agit de prendre en compte le point de vue des femmes et des filles handicapées dans les politiques, les programmes et les stratégies sur le handicap et l’égalité des sexes pour surmonter les discriminations multiples et croisées dans toutes les sphères de leur vie.

Tableau 3

Réinsertion professionnelle et incitation à l ’ emploi pour les femmes handicapées	2019 Personnes handicapées/femmes	2020 Personnes handicapées/femmes
Mesures actives en faveur de l ’ emploi	4 121	1 779
Mesures actives en faveur de la recherche d ’ emploi	2 781	775
Programmes complémentaires d ’ enseignement et de formation	277	52
Programmes de subventions à l ’ emploi	511	443
Programmes de travaux publics	552	509
Fonds alloués /Dinar serbe	550 millions	550 millions

Note : la réduction du nombre de personnes sans emploi (y compris les personnes handicapées) bénéficiant des mesures actives en faveur de l’emploi en 2020 est due aux difficultés de mise en œuvre de ces mesures compte tenu de la situation épidémiologique.

Femmes roms

Créée en 2019, la Coalition nationale visant à mettre fin aux mariages d ’ enfants mène une action coordonnée afin de soutenir toutes les parties souhaitant s’attaquer au problème des mariages d’enfants en Serbie, et effectue un travail de sensibilisation auprès des personnes appartenant à la communauté rom, y compris les femmes, les hommes, les filles et les garçons, afin de faire évoluer leurs pratiques vis-à-vis de ce problème. Les membres de la Coalition sont des représentants des ministères/institutions concernés, de l’équipe chargée de la question de l’inclusion sociale et de la réduction de la pauvreté, ainsi que d’organisations de la société civile. Pendant la pandémie, la Coalition a réussi à organiser régulièrement des réunions et, avec la coopération du secteur civil, à poursuivre la mise en œuvre de la campagne sur les effets pernicieux des mariages d’enfants, par l’intermédiaire de la presse écrite et des médias électroniques.

Femmes rurales

Les objectifs de la Stratégie en faveur du développement agricole et rural d’ici à 2024 peuvent être examinés à travers le prisme de l’égalité des sexes, car ils visent non seulement à améliorer la qualité de vie et à réduire la pauvreté, mais aussi à obtenir davantage d’égalité dans la répartition des revenus et des perspectives économiques, ainsi qu’une situation sociale plus juste pour tous. Les objectifs opérationnels, qui concernent la protection et l’affirmation des femmes et des jeunes, incluent notamment le renforcement de la cohésion sociale et l’avènement d’un réseau social plus avancé et innovant dans les zones rurales.

Les mesures en faveur du développement rural devraient entraîner une augmentation du nombre d’emplois chez les femmes, un meilleur dynamisme rural et une amélioration de la situation économique et du statut des petits ménages agricoles. Les indicateurs montrent que la participation des femmes au développement agricole et rural tend à augmenter par rapport aux années précédentes.

En outre, en 2020, une Plateforme pour le suivi de la mise en œuvre du programme de soutien à l ’ agriculture et au développement rural au niveau provincial et local a été créée, ce qui permettra d’évaluer la participation des femmes à ce programme.

En coopération avec l’Agence nationale pour le développement économique local et le Réseau Ethno, l’Organisme de coordination pour l’égalité des sexes met en œuvre le projet « Emploi pour 1000 femmes dans les zones rurales », en soutenant l’achat d’objets issus de l’artisanat traditionnel par des entreprises privées socialement responsables, des entreprises publiques, des institutions et des organisations internationales. Depuis le lancement de l’initiative, 766 femmes ont été recrutées. Chaque année, en coopération avec ses partenaires, le KTRR célèbre la Journée internationale des femmes rurales qui se tient le 15 octobre.

Migrantes, réfugiées et femmes déplacées

Dans tous les centres d’asile et d’accueil, le Commissariat pour les réfugiés et les migrations héberge les migrants et les demandeurs d’asile dans le respect des principes de non-discrimination, d’égalité des sexes et d’unité familiale. Outre le respect de toutes les normes concernant le logement, les soins de santé et les services médicaux, y compris les conseils en matière de santé sexuelle et procréative et l’accès à un gynécologue, des procédures spéciales ont été élaborées pour traiter les cas de violence fondée sur le genre. Le Guide d ’ identification des filles non accompagnées ainsi que la formation pour la détection précoce des victimes potentielles de la traite sont appliqués. Une attention particulière est accordée à l’inclusion des filles dans le système éducatif (année scolaire 2020/21, un total de 66 filles, soit 80 %).

Lorsque, dans le cadre du processus d’intégration, le Commissariat répond aux besoins en logement des réfugiés et des déplacés, il est prévu dans les contrats d’acquisition de biens immobiliers que les noms des deux époux figurent en tant que copropriétaires. En outre, en ce qui concerne les critères de priorité, un avantage est accordé aux familles monoparentales, dans lesquelles l’unique parent est bien souvent une femme.

Collecte de données statistiques

Dans le cadre du programme mondial des enquêtes MICS, le Bureau de statistiques de la République de Serbie a organisé, en 2019, une enquête en grappes à indicateurs multiples sur la situation des femmes et des enfants en Serbie et une enquête en grappes à indicateurs multiples sur la situation des femmes et des enfants dans les campements roms en Serbie.

Quatre questionnaires ont été utilisés au cours de l’étude, et un questionnaire individuel spécial pour les femmes âgées de 15 à 49 ans couvrait les domaines suivants : données sur les femmes, fertilité, dernière naissance désirée ou non, santé maternelle et néonatale, contraception, besoins non satisfaits, attitudes envers la violence dans la famille, victimisation, mariage/union, décisions en matière de santé reproductive, comportement sexuel, satisfaction dans la vie.

Le questionnaire individuel destiné aux femmes comprenait également des questions sur la situation professionnelle actuelle de la femme, l’interruption de grossesse, les visites à domicile des infirmières, la participation à des programmes de préparation à l’accouchement, la connaissance des méthodes contraceptives et leur utilisation ou non, une série de questions sur la prise de décision en matière de santé procréative et de nouvelles questions afin de voir si elles savent où s’adresser pour signaler les cas de violence domestique.

Les résultats de l’enquête MICS sont disponibles sur le https ://www.stat.gov.rs/istrazivanja/mics/.

Le processus de préparation du troisième indice sur l’égalité des sexes en Serbie a débuté au cours de la seconde moitié de l’année 2020. Nous insistons sur le fait que la Serbie n’enregistre aucun changement négatif dans aucun de ces domaines.

En coopération avec ONU-Femmes, l’Organisme de coordination pour l’égalité des sexes a préparé la première analyse économique sur le travail domestique non rémunéré, qui a été réalisée dans le cadre du projet « Gestion responsable du genre - redistribution du travail non rémunéré ». Cet ouvrage intitulé « La valeur économique du travail domestique non rémunéré en République de Serbie » devrait contribuer à faire évoluer les modèles comportementaux existants en ce qui concerne le travail domestique, les obligations des femmes en la matière, à travers l’adoption de différentes mesures économiques et sociales, et de politiques en faveur de l’emploi. Le principal objectif de l’analyse était de chiffrer la valeur du travail non rémunéré ainsi que sa part dans le PIB, ce qui constitue une première étape sur la voie de la reconnaissance sociale et économique de cette valeur et de l’élaboration de politiques et de systèmes de soutien et de services pour la population.

Réponse à la recommandation formulée à l’alinéa d) du paragraphe 48 des observations finales

La nouvelle loi sur la procédure d ’ enregistrement au cadastre des biens immobiliers et des équipements collectifs permet aux conjoints mariés qui acquièrent des biens immobiliers d’être automatiquement enregistrés en tant que copropriétaires. S’il s’agit d’un bien particulier acquis dans le cadre du mariage, les époux ont la possibilité de convenir volontairement que seul l’un des partenaires sera inscrit au cadastre en tant que propriétaire, et le notaire en informera l’Autorité géodésique de la République de Serbie.

Selon les données de l’Autorité géodésique de la République de Serbie, 25 % des biens immobiliers sont détenus par des femmes en Serbie et 11 % sont en propriété mixte.