会前工作组
第三十七届会议
2007年1月15日至2月2日
与审议第三次定期报告有关的议题和问题清单*
苏里南
1.会前工作组检查了苏里南的第三次定期报告（CEDAW/C/SUR/3）。
宪法、法律和国家机制
2.委员会在2002年的结论意见中建议该缔约国采取步骤，把《公约》纳入国内法，并实施程序，使妇女能够有效地执行关于禁止性别歧视的禁令。 请指明根据该建议采取的后续行动，并照委员会的要求提供妇女是否在国内法院里援引过公约和《宪法》的材料。
3.请提供材料介绍歧视妇女法律的审查和修正情况，包括但不限于《刑法》、《人事法》、《事故处理条例》、婚姻法及保险法的修正。
4.报告说将加强国家性别政策局的力量，并建立一个不同部委内部性别问题协调点网络（第4页）。请提供材料介绍这方面的情况，并说明是否根据委员会2002年结论意见中的建议向全国性别事务局提供了足够的人力、财力和物力，以扩大它的影响和提高它的效力，确保有效执行政府两性平等政策和方案。 另外，请提供材料说明土著和少数民族妇女参与全国性别事务局和在该局就职的情况。
5.请提供更详细的材料介绍根据《2000-2005年综合性别行动计划》和《社会性别观点主流化行动计划》制订的各项方案的执行情况和结果。农村妇女和少数民族关切的问题是否反映在《行动计划》中了？
参政和决策
6.报告说“在国家政治文化中，政党依然左右着政治行政机构、国家高级机构、外交部门和公务员高级管理职位候选人的提名和挑选，这始终是消除性别不平等的最大阻碍”（第11页）。目前政府是如何解决这一难题的？
7.报告说“妇女参与公共和政治生活仍然受到限制”（第15页）。政府是否已经根据《公约》第四条第1款采取了暂行特别措施，改进妇女参与政治和公共生活，特别是高层政治和公共生活，包括参与国民议会、政府、外交部门、地区机构和地方机构的情况？这些措施是否也适用于土著和其他少数民族妇女？
对妇女的暴力侵犯
8.报告提到了内政部公布的四项公约评估情况，提到了有关暴力侵犯妇女问题的建议，“即政府应当进一步解决暴力问题，为此，应以年轻妇女和女孩为主定期开展公共宣传活动，建立家庭暴力数据库，制作暴力现象及有关参与者目录，以便有可能获得适当的解决办法”（第4页）。请提供有关这些建议执行情况的材料。
9.委员会在2002年结论意见中促请该缔约国按照委员会一般性建议19，并按照《消除对妇女的暴力行为宣言》，高度优先采取措施，对付家庭和社会上对妇女的暴力行为。 请提供资料说明为执行委员会这一建议而采取的步骤，并告诉委员会使农村、土著和少数民族妇女容易遭受大量暴力的独特条件是否已纳入政府倡议中。
10.有关家庭暴力的法律是否已最终确定？如果是，请详细介绍其内容。
贩运人口和利用妇女卖淫营利
11.报告说，将成立一个特别委员会，普遍调查贩卖人口情况；还说“该委员会将不仅为警察和机构提供指导方针、程序方面的建议，而且还将提出政策措施和立法措施”（第12页）。该委员会成立没有？如果没有，将于何时成立，预计何时开始工作？政府将如何确保农村和少数民族妇女在该委员会中有发言权？
12.委员会在2002年结论意见中建议委员会建议为贫穷所迫卖淫的妇女制订行动方案，并采取各种政策，确保起诉并更严格惩处剥削卖淫者的人以及参与剥削童妓的成年人。 委员会还建议该缔约国在下次报告中提供全面资料，说明卖淫及贩卖妇女和女孩的情况，使委员会更好地了解在苏里南境内这些问题的严重程度。 请提供材料说明为执行委员会建议和响应委员会要求而采取的步骤。
陈旧定型观念和教育
13.报告提到一个非政府组织，即洛比基金会“在实施教育方案”，包括在计划生育知识和性教育方面“发挥了重要作用”（第32页）。报告说“这些活动仍与《刑法》中尚未修改的第533和534条相悖”（第32页）。在2002年结论意见中，委员会建议废除限制计划生育活动的法律。 预期何时废除这项法律？
14.委员会在2002年结论意见中敦促该缔约国采取必要的立法或行政措施，禁止学校拒收年轻母亲和怀孕少女。请提供材料说明为执行委员会该建议而采取的步骤。请在此类材料中包括农村和少数民族妇女。
15.请提供材料说明学校课程评估情况，说明学生接受公共教育是否要交学费。
16.委员会在2002年结论意见中呼吁该缔约国采取紧急措施，改变人们有关男女角色和责任的陈旧观念，包括针对男女以及媒体开展宣传教育活动。 请指明根据该建议采取了何种后续行动。
就业
17.请提供有关男女失业率的最新数据，也请包括有关生活在内地和土著社区的男女失业率的数据。
18.报告说，“由于妇女基本上属于低工资群体，……[她们]的收入一般比男子少”（第39页）。政府目前正采取何种措施来解决这个问题？
保健
19.报告说“就妇女接受医疗服务而言，下列观察结果非常重要：缺少癌症常规检测（子宫颈抹片检查、乳房X线照片）；怀孕并发症表明需要提高产前护理，改善对高危妊娠的护理”（第46页）。报告还说，约有三分之一的人口没有医疗保险（第46页）。政府目前正采取何种措施来解决这些问题？
20.报告说，艾滋病毒呈阳性的妇女人数从1998年的4.1％上升到2000年的6.35％（第49页）。委员会在2002年结论意见中敦促该缔约国处理艾滋病毒/艾滋病的性别方面问题，确保妇女和女孩享有保健和社会服务的平等权利和机会，鼓励该缔约国加紧努力，提高妇女和女孩的认识，并教会她们采取自我保护的方式。 请提供有关委员会该建议执行情况的材料，并提供数据说明艾滋病毒/艾滋病因为采矿活动而在内地少数民族妇女中传播的情况。
贫穷和农村妇女
21.妇女的贫困率最高，身为一家之主的单身妇女尤甚(第52页)。请提供材料说明《2001-2005年多年发展计划》对妇女、尤其是农村妇女和少数民族妇女的影响。
22.请指明该国可能已在实施的国家发展计划或减贫战略，包括旨在实现《千年发展目标》的计划或战略，如何纳入性别观点，如何促进执行《消除对妇女一切形式歧视公约》。请确保在答复中包括内地及少数族裔和民族减贫的数据。
23.报告提到了农村妇女面临的若干问题（具体见第49、63、65、68、69、71和72页）。委员会在2002年结论意见中敦促该缔约国充分重视农村妇女，包括老年妇女，尤其是美洲印第安人和黑奴后代妇女的需求，确保她们从各个领域的政策和方案中受益，尤其是获得保健、教育和社会服务以及参与决策。 请提供详细材料说明根据委员会的建议采取了何种后续行动。
婚姻立法
24.委员会在2002年结论意见中对某些社区的结婚年龄非常低表示关切，敦促该缔约国根据《公约》第十五和第十六条审查婚姻法。 人权事务委员会在2004年的结论意见中也说，该缔约国应当采取步骤修改现行婚姻立法，使之与有关公约一致。请指明根据这些建议采取了何种后续行动。
任择议定书和第二十条第1款的修正案
25.请指明在批准加入《公约任择议定书》或接受《公约》第二十条第1款修正案方面是否取得任何进展。