* 数据包括伊比利亚美洲成人基础教育和扫盲班教育计划（ PAEBA ）中的注册学生人数。
** 数据包括国民中级教育计划（ EDUCAME ）中的初级、一级和二级提高班中的注册学生人数。
资料 来源： 萨尔瓦多教育部信息统计和分析管理处。
根据以上数据，2007年登记入学学生中女性占50.98%，男性占49.02%，说明女性在这方面略占优势。2006年高等教育的相关数据见下表：
表2
2006年各专业毕业生的性别比例
|
专业领域 |
女性比例 |
男性比例 |
|
艺术和建筑 |
57.89% |
42.11% |
|
经济管理和贸易 |
58.52% |
41.48% |
|
卫生 |
78.45% |
21.55% |
|
科学 |
64.60% |
35.40% |
|
农牧业和环境 |
18.50% |
81.50% |
|
法律 |
57.49% |
42.51% |
|
人文学科 |
52.82% |
47.18% |
|
技术 |
28.49% |
71.51% |
|
教育 |
78.38% |
21.62% |
|
社会科学 |
73.26% |
26.74% |
|
总计 |
58.98% |
41.02% |
资料 来源： 萨尔瓦多教育部高等教育管理局
根据以上数据，2006年女性毕业生人数占总毕业生人数的58.9%，显示了女性在高等教育领域的实质性参与。这一情况与高等教育领域的教育人员（授课教师）的男女比例分配情况截然不同，高校教师的男女比例情况如下：
图1
2006年高校教师男女比例柱状图
男性女性
图表显示在高等教育领域从事教育事业的女性（33.48%）在数量上与男性（66.52%）仍然存在差距。然而，应注意到，接下来几年女性毕业生人数的增加将确保女性在教育工作领域占据更大比例。
教育部将机会平等问题的研究编入了所有教学材料中。
9. 委员会在上一次的结论意见中对萨尔瓦多持续存在暴力侵害妇女行为表示关切（《大会正式记录，第五十八届会议，补编第38号》（A/58/38），第257段）。报告对以下事实保持沉默，即尽管存在“国家安全项目”，暴力行为在萨尔瓦多有增无减，妇女是主要的受害者。请提供资料，说明缔约国按照经济、社会和文化权利委员会的具体建议（E/C.12/SLV/CO/2，第22和41段，2006年11月21日），为保护暴力行为的受害者，尤其是妇女采取了哪些步骤，并对“国家安全项目”的影响进行评估。经济、社会和文化权利委员会的建议进一步证实了消除对妇女歧视委员会的关切。
10. 请提供说明在萨尔瓦多发生的一切形式侵害妇女行为的原因、范围和流行程度的资料，包括对暴力侵害妇女行为进行的任何基于人口的普查结果，或其他可以提供的统计数据或资料，尽可能按族裔和年龄分列，反映出农村和城市的分布情况。还请提供资料，说明缔约国采取了哪些具体步骤，以执行其他战略，尤其是关于以下方面的战略：调查被控侵害妇女的暴力行为；起诉行为人和补偿受害者；司法人员、警察的培训和提高认识方案，以及普及法律知识运动，使妇女了解自己的权利。
萨尔瓦多提高妇女地位署在履行全国妇女政策中反对妇女暴力侵犯的领域中，通过家庭关系卫生计划实现多种活动。家庭关系卫生计划致力于关注家庭暴力、虐待儿童和性侵犯行为的相关受害人，自2005年至2008年3月共处理29 371起案件，其中9%（2 713起）为性侵犯案件，35%（10 133起）可归为虐待儿童案件，56%（16 525起）为肉体的、心理的和世袭形式的家庭内部暴力案件，涉及到对家庭成员的身体、心理虐待，多为家长式统治的产物。
在所有受理案件中，81%的受害人为女性。受害男性中79%未满18周岁，属虐待未成年人案件。
在萨尔瓦多提高妇女地位署受理的案件中，64%发生在城市，34%发生在农村地区，2%发生在城市化边缘地区。
下表为详细列出了家庭关系卫生计划受理的案件，并根据年龄和暴力类型分列。
表3
2007年家庭关系卫生计划受理的暴力案件（按年龄分列）
|
年龄段 |
性侵犯 |
虐待儿童 |
家庭暴力 |
总计： |
||||||
|
女性 |
男性 |
合计 |
女性 |
男性 |
合计 |
女性 |
男性 |
合计 |
||
|
0 - 1 岁 |
2 |
- |
2 |
47 |
49 |
96 |
- |
- |
- |
98 |
|
2 - 5 岁 |
44 |
25 |
69 |
330 |
189 |
519 |
- |
- |
- |
588 |
|
6 - 9 岁 |
77 |
43 |
120 |
636 |
540 |
1 176 |
- |
- |
- |
1,296 |
|
10 – 13 岁 |
188 |
24 |
212 |
768 |
472 |
1 240 |
- |
- |
- |
1 452 |
|
14 – 17 岁 |
390 |
8 |
398 |
687 |
266 |
953 |
- |
- |
- |
1 351 |
|
18 – 21 岁 |
68 |
- |
68 |
- |
- |
- |
510 |
28 |
538 |
606 |
|
22 – 25 岁 |
42 |
- |
42 |
- |
- |
- |
695 |
23 |
718 |
760 |
|
26 – 29 岁 |
28 |
2 |
30 |
- |
- |
- |
909 |
20 |
929 |
959 |
|
30 – 33 岁 |
29 |
- |
29 |
- |
- |
- |
884 |
18 |
902 |
931 |
|
34 – 37 岁 |
26 |
- |
26 |
- |
- |
- |
713 |
19 |
732 |
758 |
|
38 – 41 岁 |
10 |
- |
10 |
- |
- |
- |
566 |
19 |
585 |
595 |
|
42 – 45 岁 |
7 |
- |
7 |
- |
- |
- |
409 |
12 |
421 |
428 |
|
46 – 49 岁 |
5 |
- |
5 |
- |
- |
- |
305 |
8 |
313 |
318 |
|
50 岁以上 |
4 |
1 |
5 |
- |
- |
- |
710 |
56 |
766 |
771 |
|
总计： |
920 |
103 |
1 023 |
2 468 |
1 516 |
3 984 |
5 701 |
203 |
5 904 |
10 911 |
在预防性侵犯、虐待儿童和家庭暴力方面开展了各种活动以实现：
提高人民意识，传达有关男女平等公平、家庭暴力、虐待儿童、性侵犯、对未成年人的商业性剥削、妇女权利、儿童权利、《反家庭暴力法》、《美洲国家间防止、惩处和消除对妇女暴力公约》（Belém do Pará）及其他信息，向卫生及教育领域人员（学生、教师）传播《消除对妇女一切形式歧视公约》内容，530780人通过此项活动直接受益，其中64%为妇女、青少年及女童。
针对处于特殊条件的女童、青少年和妇女，如患艾滋病毒/艾滋病、无行为能力、岛上居住妇女、女童工、受到商业性剥削的女童和青少年、卖淫妇女、老年妇女、患慢性病的妇女、流浪女童、被剥夺自由的妇女、怀孕少女开展工作。在此活动中共有35057名妇女、青少年和女童获益。
自1997年起，关注家庭暴力国际机构委员会的15个代表机构，包括最高法院（法定医疗机构和家庭及和平法庭）、共和国检察官办公室、共和国最高检察院、萨尔瓦多青少年全面关注署、教育部、国家安全部、劳动和社会福利部、农业和畜牧业部、内政部、萨尔瓦多城市发展署、美洲国际妇女委员会-美洲国家组织、萨尔瓦多红十字会、萨尔瓦多社会安全署统一协调，这15个机构同时还构成了《关注及预防家庭暴力机构间公约》的成员。现今国内共有14个此类委员会（政府各省市均设一个委员会）。
提醒人们争取相关部门，如：国民警察、共和国检察官办公室、共和国最高检察院、卫生部和家庭法院的干预，以提高对家庭暴力中受害者的关注。
自2006年起，“控制和减少男女暴力罪行”计划在8个政府机构与国际合作机构中实行，这些机构为：法院部门技术实行团体、国际合作发展西班牙办事处、国家法官委员会、最高法院、共和国最高检察院、共和国检察官办公室、国民警察及萨尔瓦多提高妇女地位署。在此计划中实行以下行动路线：a)对和平和家庭法院的法官、检察官和公诉人的培训及对家庭暴力事件的关注，在全国范围内对105名相关人员进行了培训。b) 编写并出版书籍：《家庭暴力案件的审判方针和原则》。c)创立法律部门协调和安全国际机构委员会，目前全国共有7个此类委员会可行使职能。d) 研究《反家庭暴力法》。e) 制定适合的计划将性别歧视、家庭暴力、性滥交和虐待儿童问题纳入国家公共安全研究院的学术研究课题中。f)从性别观点对相关判决进行分析。
11. 委员会在上一次的结论意见中敦促缔约国采取措施，打击贩运和贩运妇女和女孩以及对卖淫者进行剥削的现象，系统编纂有关这些现象的按性别分列的数据，以期制订一项全面的战略，处理这一问题，惩处犯罪行为人（《大会正式记录，第五十八届会议，补编第38号》（A/58/38）（第一部分），第272段）。请提供数据，说明贩出和贩入萨尔瓦多以及经萨尔瓦多过境贩运的妇女和女孩的人数。还请提供资料，说明报告中提到的机构间打击商业性剥削战略的执行情况及其对妇女和女孩的影响。
萨尔瓦多共和国已经采取以下行动关注人口贩运现象：
根据颁布于2005年12月1日第224号官方公报第369卷的第114号法令，创建国家反贩运人口委员会，目的为全面打击贩运活动，通过此国家计划实行消除贩运人口活动，同萨尔瓦多法律颁布的条例规定相统一。委员会由以下国家机关的代表组成：外交部、（负责此分支机构的委员会主席及常务秘书）、内政部、财政部、教育部、劳动和社会福利部、公共卫生与社会救助部、旅游部、国家家庭秘书处、国民警察、移民及外来人口总局、萨尔瓦多关注青少年全面发展署和萨尔瓦多提高妇女地位署。
制定打击贩运人口的对外指导方针，目的为提高外交人员和领事（萨尔瓦多外事成员）对贩运人口活动的关注。包括在获知相关受害者信息时应如何处理、怎样对待相关问题以及国内有哪些机构应负责处理此类事件等信息。
在萨尔瓦多建立贩运人口活动受害者的临时收容所。
由共和国检察官办公室负责发展机构间参与反商业性剥削战略，创建社会化交流小组以构建贩运儿童和青少年的地理和社会路线图，并创建警察手册和条例实施手册应用培训专修班，确保被贩运和处于可能遭受商业性剥削境地的儿童和青少年不再受害，保证在国家公共安全学院开立内部培训课程以保护受害儿童和青少年或可能遭受商业性剥削的儿童和青少年。
制定了用于遣返人口交易中的受害儿童和青少年的程序手册，并针对处理对儿童和青少年进行商业性剥削的犯罪行为制定了警方程序手册，目前正致力于制定与人口交易活动中的受害者进行面谈的谈话表格以及制定打击人口交易的国家政策。
应当明确自2004年起，《刑法》对贩运人口罪行的处理办法实施了改革，以下为修改内容：第367条B款“个人或伙同他人构成国内或国际非法交易组织，出于经济利益目的在境内或境外进行招募、贩运或收留人口从事与性剥削相关的任何活动，或迫使其从事强制劳动或服务，进行奴役剥削，或进行夺取器官、强行骗婚等活动，将被判处4年以上8年以下有期徒刑。
所有为以上活动提供便利的人员将被判处3年以上6年以下有期徒刑。
如以上活动在商业营业场所或其他任何需要政府当局审批的场所开展，当局应立即下令取缔此类违法活动并责令相关场所停业严整。”
第367条C款–本法第367条B款中提到的罪行，如涉及以下情形，应在相应最高惩罚措施之上加刑三分之一，且服刑期间不得再从事相关职业：
当从事此类违法犯罪活动的为公务员、公职人员、政府部门和权力机构工作人员或国家警务人员时。
当受害者未满十八周岁或无行为能力时。
当犯罪人员利用受害人对其的信任、家庭、教育、工作或任何其他关系优势而实施犯罪时。
当以上罪行导致受害人在国外被剥夺人身自由或由于犯罪人员的欺诈或过失行为致受害人死亡时。
同时，鉴于贩运人口已经成为萨尔瓦多政府重点关注的一个问题，政府通过中美洲妇女机制和部长委员会（COMMCA）委员会在地区范围内已经做出努力。现今，正在编写研究报告《对拉丁美洲和多米尼加共和国贩运妇女问题的区域性研究：妇女经验及机构现状》中萨尔瓦多及委员会成员国家（中美洲一体化系统成员）的章节，以实现制定区域战略消除此类问题的目的。
下表是按性别分类编写的有关贩运人口问题及其他危害性自由罪行的统计数据：
表4
2007年危害性自由罪行
|
犯罪类型 |
性别 |
|||
|
男性 |
女性 |
N/R |
总计 |
|
|
强奸罪 （ 《 刑法 》 第158条 ） |
89 |
730 |
7 |
826 |
|
强奸未成年 人 或无行为能力人罪 （ 第159条 ） |
103 |
549 |
0 |
652 |
|
其他种类性侵犯罪 （ 《 刑法 》 第160条 ） |
41 |
290 |
2 |
333 |
|
对未成年人或无行为能力人进行性侵犯罪 （ 刑法第161条 ） |
99 |
383 |
2 |
484 |
|
严重强奸及性侵犯罪 （ 《 刑法 》 第162条 ） |
0 |
16 |
1 |
17 |
|
骗奸罪 （ 《 刑法 》 第163条 ） |
14 |
226 |
0 |
240 |
|
诱奸罪 （ 《 刑法 》 第164条 ） |
1 |
10 |
0 |
11 |
|
性骚扰罪 （ 《 刑法 》 第165条 ） |
43 |
435 |
3 |
481 |
|
各类性行为罪 （ 《 刑法 》 第166条 ） |
0 |
2 |
0 |
2 |
|
教唆未成年 人 和无行为能力人犯罪 （ 《 刑法 》 第167条 ） |
7 |
14 |
1 |
22 |
|
严重教唆罪 （ 《 刑法 》 第168条 ） |
0 |
1 |
0 |
1 |
|
为性行为或色情活动提供便利条件罪 （ 《 刑法 》 第169条 ） |
3 |
33 |
1 |
37 |
|
为卖淫活动提供便利条件罪 （ 《 刑法 》 第169条修改内容 ） |
0 |
9 |
0 |
9 |
|
从事卖淫活动 （ 《 刑法 》 第170条 ） |
1 |
7 |
0 |
8 |
|
猥亵裸露 （ 《 刑法 》 第 171 条 ） |
9 |
55 |
12 |
76 |
|
从事色情工作 （ 《 刑法 》 第 172 条 ） |
2 |
13 |
5 |
20 |
|
利用未满十八周岁和无行为能力人或智力不健全人员从事色情工作 （ 《 刑法 》 第173条修改内容 ） |
1 |
4 |
0 |
5 |
|
严重强奸罪 （ 《 刑法 》 第 158-162 条 ） |
14 |
98 |
1 |
113 |
|
企图强奸罪 （ 《 刑法 》 第 158-24 条 ） |
9 |
72 |
1 |
82 |
|
对未成年 人 或无行为能力人严重强奸罪 （ 《 刑法 》 第159-162条 ） |
3 |
43 |
0 |
46 |
|
企图对未成年 人 或无行为能力人强奸罪 （ 《 刑法 》 第159-24条 ） |
0 |
11 |
0 |
11 |
|
对未成年 人 和无行为能力人严重性侵犯罪 （ 《 刑法 》 第161-162条 ） |
8 |
47 |
0 |
55 |
|
性行为或色情交易罪 （ 《 刑法 》 第169-A条 ） |
0 |
1 |
0 |
1 |
|
企图猥亵裸露 （ 《 刑法 》 第171-24 条 ） |
0 |
1 |
0 |
1 |
|
其他类型严重性侵犯罪 （ 《 刑法 》 第160-162条 ） |
1 |
8 |
0 |
9 |
|
严重强奸企图罪 （ 《 刑法 》 第158-162-24条 ） |
1 |
13 |
0 |
14 |
|
对未成年 人 或无行为能力人严重强奸罪 （ 《 刑法 》 第159-162条 ） |
10 |
78 |
0 |
88 |
|
企图对未成年 人 或无行为能力人严重强奸罪 （ 《 刑法 》 第159-162-24条 ） |
0 |
3 |
0 |
3 |
|
骗奸同谋罪 （ 《 刑法 》 第163-36条 ） |
1 |
2 |
0 |
3 |
|
强奸同谋罪 （ 《 刑法 》 第158-36条 ） |
0 |
3 |
0 |
3 |
|
企图对未成年 人 和无行为能力人性侵犯罪 （ 《 刑法 》 第161-24条 ） |
0 |
1 |
0 |
1 |
|
总计 |
460 |
3 158 |
36 |
3 654 |
萨尔瓦多已签署以下双边文件：
萨尔瓦多共和国与危地马拉共和国共识备忘录，主旨为保护人口贩运和非法移民活动的受害者。现已通过了《行动计划书》，将该打击非法人口交易活动的备忘录付诸实施。备忘录中包含预防、关注和打击非法人口交易活动的综合内容。
萨尔瓦多共和国与墨西哥合众国共识备忘录，主旨为保护人口贩运和非法移民活动的受害妇女和未成年人，于2005年5月17日通过相应工作计划。
12. 暴力侵害妇女行为及其因果问题特别报告员指出，据报道，在萨尔瓦多，人们付4 000到5 000美元，即可被偷渡到美利坚合众国；但许多妇女儿童却没有到达最后的目的地就失踪了。被贩运的许多人遭受商业性剥削，有些人被强奸和/或在墨西哥与美国边境附近被杀害（E/CN.4/2005/72/Add.2，第43段，2004年12月20日）。该特别报告员在报告中还指出，贩运的另一个层面涉及绑架和诈骗领养儿童。据指控，在北美和欧洲，许多婴儿，其中许多是女孩，是从萨尔瓦多弄来的，被用于商业或诈骗领养。请提供这方面的资料，并说明国家为防止这类暴力侵害妇女和女孩行为已经采取的战略。
为制止贩运未成年人（儿童和青少年）活动，萨尔瓦多政府成立了国家反贩运人口委员会，如前所述，此委员会通过移民及外来人口总局设立了一个领导机构来管理相关事宜，如要求任何涉及未成年人的移民活动对象出示护照、未成年人父母的授权书，如有任何疑点，则转交共和国检察官办公室处理，这一举措的目的是避免未成年人在无有效文件手续和/或缺乏司法安全保障的情况下轻易出境。同时，根据规定，将对贩运人口的犯罪行为施加刑罚。
同时，移民地区会议于2007年5月在其体制框架下通过了《对遣返儿童及青少年进行特别保护的地区指导方针》。
共和国检察官办公室和萨尔瓦多儿童和青少年综合发展局，是负责对儿童和青少年收养过程进行后续跟踪调查的机构，通过发展机构间参与战略打击对儿童、青少年和成年人的商业性剥削，其主要行动战略为：
创建社会化交流小组以构建贩运儿童和青少年的地理和社会路线图。
创建警察手册和条例实施手册应用培训专修班，确保被贩运和处于可能遭受商业性剥削境地的儿童和青少年不再受害。
保证在国家公共安全学院开立内部培训课程以保护受害儿童和青少年或可能遭受商业性剥削或其他非法人口交易伤害的儿童和青少年，因为对未成年人的欺诈性收养行为在萨尔瓦多共和国已被列为违法行为。
由萨尔瓦多提高妇女地位署负责实施关注商业性剥削中的受害儿童方案，通过与国家最高检察院，家庭法院、萨尔瓦多儿童和青少年综合发展局及国民警察协同行动，在全国范围内秘密推行这一免费行动方案，并由具备这方面技能的资深人士参与实施。此方案涉及以下几个中心问题：
安全场所（临时安置处）
心理治疗
医疗诊治
社会救助
证明和反证
休闲场所
参与生产项目
各地分部继续关注受害者
调查
2005年至今，全国已有125名未成年人从儿童商业性剥削中被解救。此外，已经通过媒体（广播）、主要街道和公共汽车公告栏，以及设计和分发宣传材料（海报、三联画）的方式，开展各种宣传活动来消除儿童商业性剥削。
参与政治和公共生活
13. 委员会在上一次结论意见中，对妇女担任政治和所有领域高级别职位的人数很少表示关切。报告指出，妇女在参与和竞争决策职位时继续面对各种限制。请提供资料，说明是否如委员会所建议（A/58/38第一部分第273段），按照《公约》第4条第1款和委员会第23号和第25号一般性建议（A/58/38 第一部分，第274段），利用暂行特别措施，包括配额，以加快实现两性平等。
萨尔瓦多政府非常重视委员会的此项意见，因为参与和竞争决策职位是通过普选或任命方式进行的，而担任政治和所有领域的高级别职位受以下基本因素的影响：
大多数政治党派在其章程中未明确规定妇女参与 公共职位的选举并胜出的比例。
一些政治党派在其章程中规定其成员中女性比例应达到 3 3% ，但是并没有实际履行这一规定。
为使妇女更大限度地参与政治生活，萨尔瓦多制定了一系列的战略并开展了相应的活动，其中包括：
根据 2008 年 1 月 16 日 官方公报第 10 卷第 378 条公布的 2007 年 12 月 6 日 第 499 号法令，对《市政法》进行修改，以推动全国 262 个市镇的妇女团体的组织活动：
第1条：修改第4条第29款，修改内容如下：
“29. 通过创办妇女市政联合会，推动开展各种有利于性别平等的方案和活动。”
在弗恩塞卡海湾城际联合会 （ ASIGOLFO ，由联合省 13 个城区组成 ）所在各大区和阿瓦查潘省（ 6 个城区 ）制定男女平等参与计划。
在阿瓦查潘南部地区 成立男女平等联合会（由提高妇女地位署发起推动）。
在当地妇女秘书处的协助下 ，对阿瓦查潘省圣·弗朗西斯科·梅内德斯市的女性技术人员和专家授予专业文凭。
应特别指出，现今政府内阁中已有18位女性成员，占到内阁成员总数的25%。
在这些女性内阁成员中，有3名分别为外交部、经济部和教育部部长；6名为外交部、经济部、贸易和工业部、劳动和社会福利部、住房及国民发展部和旅游部副部长。
此外，还有三名女性成员在关系国计民生的主要部门，即内务司、农业联合会和消费者保护办公室担任领导职务。而警务司司长、公共卫生最高委员会主席、中央储备银行总行行长和副行长及总统法律和立法处秘书长均由女性担任。
14. 消除对妇女歧视委员会（《大会正式记录，第五十八届会议，补编第38号》（A/58/38）第一部分第14段，2006年11月21日）和经济、社会和文化权利委员会感到关切的是，在出口加工厂工作的妇女面对危险的就业条件，她们的人权经常受到侵犯，特别是在安全和健康方面，包括缺少适当的卫生设施。报告指出，议会正在审议《工作场所风险预防法案》草稿，它将成为使所有工作场所，尤其是出口加工部门的健康和安全规章现代化的管制框架。请提供关于该法案草稿的详细信息，并说明其现状和议会审议后的任何结果。
由萨尔瓦多立法大会下属的劳动和社会福利委员会发起制定的《工作场所风险预防法案》草稿正处在条例研究和分析阶段，目的是根据新的国家劳动密集地区安全和卫生实际情况制定现行规则。2008年3月，由劳动部和立法大会共同组建了一个工作组，讨论并对此草稿达成最终共识，特别将由《妇女应得劳动协议》和其他社会妇女组织达成的协定作为出发点。应强调指出，工作组的分析报告将作为立法大会下属的劳动和社会福利委员会的最终研究资料。在制定此报告时，已对草稿中70%的条款进行了最终修订。
15. 请提供资料，说明采取了哪些措施，以确保劳动部尽职尽责地处理在工作场所，特别是在女孩和妇女没有得到保护的出口加工厂和私人家里出现的暴力行为和违反劳工标准的行为；监测出口加工业的劳动标准；调查投诉和将行为人绳之以法。还请提供资料，说明政府采取了哪些具体措施，确保少女免遭经济和性剥削。
2005年，劳动和社会福利部成立了性别与劳动歧视行为预防特别联合会，专门用于在各个出口加工厂中执行劳动法规以及预防和调查可能在各劳动中心出现的性别歧视情况。为此，该组织在免税区和生产加工基地各工作中心长期实行一项预防性检查方案以此来督促劳动法规的执行并与相应组织在上述工作地点的安全与职业卫生方面协调行动。在各出口加工区实行的预防性检查周期不超过90天，以此来确保该地区的男女劳动者享受萨尔瓦多法令规定的劳动福利、安全措施和劳动卫生条件。另外，任何在劳动权利、社会安全或职业卫生条件和职业安全方面受到损害的劳动者，一旦提出申请，该组织将快速介入调查。
当雇佣女童或妇女工作的私人家庭被认为存在侵权行为时，劳动和社会福利部会对这些家庭进行检查以确保其遵守法律规定，如果出现了不遵守家政工作法令的情形，将通过专项检查来进行维权。同样，作为萨尔瓦多劳动保护政策，在实施整个专项或有计划的检查中劳动部会对有关未成年人的法规进行核实，保证未成年人得到应有的合法尊重，为此，在检查员的检查记录中已经加入了与未成年人有关的工作法规是否被遵守的评定内容。
关于保障女童不受经济和性剥削的措施，国内有其他制度另行规定，确保其免受任何不法行为，包括违反《萨尔瓦多劳动法》或是《刑法》的行为的伤害。
萨尔瓦多提高妇女地位署，正在形成一套针对性侵犯的便捷有效的处理方法，其目的在于在政府部门中制定内部纪律准则，以此来减少对职业女性的歧视，相关技术人员、管理人员和各单位代表将参与到这一过程中。
国家法律在遵守男女劳动者权利与保护的国际协定的前提下，在其《刑法》中对性侵害做出以下规定：
第165条–凡实施非受害者自愿的与性有关的行为，包括通过语言、肢体接触、表情暗示或其他明显与（女性）性器官有关或与性有关的行为且没有构成严重犯罪的，将判处3年以上5年以下有期徒刑。
对十五岁以下未成年人实施性侵犯者，将处4年以上8年以下有期徒刑。
利用各种关系优势实施性侵犯的，将另处100天以上200天以下有期徒刑。
违反劳动条件或社会安全的情况
第244条–凡通过欺骗或过分要求迫使劳动者在不符合法律、个人或集体劳动合同中规定的权力的劳动条件或社会安全条件下工作的，将处以6个月以上2年以下有期徒刑。
非法占有或扣发劳动报酬的情况
第245条–雇主、企业出纳人员或其他扣发劳动报酬的负责人，如果非法占有或扣留劳动者的基金、税捐、股份、贷款还款份额或其他一些依法用于国家、银行或信贷机构、银行或非银行金融中介或社会援助机构、社会安全机构或工会组织的款项；或没有按法律、相关合同或法令规定的时间和金额将以上款项上缴以上机构的，将处4年以上8年以下有期徒刑。具体刑期将根据扣留的数额和扣款性质决定。
如雇主扣留的是食品补贴，将在上述刑罚的基础上加刑三分之一。此类罪行的民事赔偿额度不得少于被扣留款项总额，并须连同利息一并偿付。
劳动歧视
第246条–凡在工作中因性别、出身、籍贯、身份、种族、社会或身体条件、宗教或政治信仰、是否支持工会及工会决定和与本单位其他劳动者的亲属关系而歧视劳动者，情形严重且在收到命令或受到行政处罚之后仍不依法改正的，将处6个月以上2年以下有期徒刑并赔偿由此给劳动者带来的经济损失。同样，在《劳动法》中也做出相应调整以避免以下情形的发生：
限制条款
第30条–雇主不得出现以下行为：
1)要求为其工作的劳动者以信贷或现金方式在商业店铺中购买指定商品或向指定人员购买的行为；
2) 以安排工作或赋予劳动者与劳动条件有关的某种特权或准许为由收取劳动者报酬的行为；
3)试图影响劳动者实施其政治权利或宗教信仰的行为；
4) 试图影响劳动者实施职业联合会赋予其的合法权利的行为；
5)以劳动者在工会中的表现为由，通过直接或间接手段歧视劳动者或对其进行处罚的行为；
6)为确保劳动者履行义务或为使其交付以其可能造成的损失或其他任何原因为名目的罚款而扣押其工具或物品的行为；
7)在劳动者中实施或允许强制性集资或募捐的行为；
8) 在醉酒、服用麻醉性药物或毒品的影响下或在其他任何类似的非正常情况下指挥工作的行为；
9)用白条、代金券、期票、票证或任何非法定货币的其他票据支付工资的行为；
10)直接或间接降低工资以及克扣劳动者社会福利的行为。但有合法原因的情形除外；
11)实施任何试图直接或间接限制《劳动法》及其他一些法律法规赋予劳动者的权利的行为；
12) 实施任何基于种族、肤色、性别、宗教、政治立场、国籍或社会出身等原因的区别对待、排斥或偏好行为。但法律规定的以维护劳动者为目的的特殊情形除外；
13)强制要求求职妇女进行就职前检查，证实其是否处于妊娠期并要求其提供该检查的医疗证明，将此作为聘用的必要条件的行为；
14) 要求求职人员做艾滋病毒检查，并以此作为聘用及合同有效期内的必要条件的行为；
15) 对感染艾滋病毒/艾滋病的劳动者进行直接或间接区别对待、排斥和/或限制，以及公布其是否被诊断有该种疾病的行为。
16. 消除对妇女歧视委员会的上一次结论意见对在就业政策方面没有优先注意妇女表示关切，并建议采取措施，确保《公约》第11条的规定得到遵守，以及萨尔瓦多批准的国际劳工组织的各项公约得到执行（《大会正式记录，第五十八届会议，补编第38号》（A/58/38）（第一部分），第267至268段）。请提供资料，说明采取了哪些措施，促进妇女获得就业的机会，坚持同值工作同等报酬的原则，确保适当的工作条件，并确保社会保障制度平等惠益男子和妇女。
关于劳动力市场中妇女的参与情况，根据专业就业协会的统计数据，2006年全国就业妇女总数为2874608人。其中城市地区占62.8%，农村地区占37.2%；需要强调的是女性在劳动力市场中的参与比例为41.4%，而男性为58.6%。
女性在经济活动中所占比例为40.4%，男性为67.0%。其中在岗就业人员比例为93.4%，失业人口为6.6%。
同时，为实现同工同酬，保证工作条件和社会保障系统对男性和女性一视同仁，劳动和社会福利部开展了以下活动：
将同工同酬原则纳入《萨尔瓦多共和国宪法》第38条第1款，规定：“在同一公司或单位的相同劳动条件下，不论其性别、种族、信仰或国籍如何，实行劳动者同工同酬”；同样内容，在《劳动法》第123条中规定：“劳动者在同一公司或单位的相同劳动条件下完成等价劳动，不论其性别、年龄、种族、肤色、国籍、政治立场或宗教信仰如何，都应获得相同的报酬”。
《劳动法》中的规定是对《宪法》内容的扩展，补充了其他不可以作为劳动者同工不同酬的理由，如：年龄、肤色和政治立场。为对此原则的遵守进行监督，已经在国家劳动稽查员的程序检查手册中加入了相应条款，稽查人员应对各劳动单位对这一原则的遵守情况进行评估，这样在任何劳动稽查活动中都包含检查对这一原则的遵守情况的内容。
同样还通过这一劳动稽查程序来检查各劳动单位对其雇佣劳动者所承担的社会保障义务的履行情况，在劳动稽查手册或表格中加入了检验劳动单位履行主要社会保障义务的内容。此外，还与其他政府部门和机构，如养老金管理局、萨尔瓦多社会保障局保持协作关系，通过设立综合监察机构对延付社会保障的事件进行后续跟踪调查，监督社会保障义务的履行情况。
萨尔瓦多政府为保障妇女的合法权益，签署了以下公约：
《男女劳动者同工同酬公约》（第 100 号公约）。无保留权益，国际劳工组织，日期： 2000 年 6 月 1 日 ；批准日期： 2000 年 6 月 15 日 ， 2000 年 7 月 19 日 发表于第 135 期官方公报第 348 卷。
《 关于职业歧视和就业歧视的公约 》（第 111 号公约）。无保留权益，国际劳工组织，批准日期： 1994 年 7 月 14 日 ； 1994 年 8 月 26 日 发表于第 157 期官方公报第 324 卷。
《男女劳动机会平等公 约 ；劳动者的家庭责任》（第 156 号公约）。无保留权益，国际劳工组织，批准日期： 2000 年 6 月 15 日 ， 2000 年 9 月 19 日 发表于第 135 期官方公报第 348 卷。
劳动和社会福利部为给求职妇女提供便利，确保劳动机会平等和劳动者同工同酬原则的实现，开展了以下行动：
确保在公平合理的条件下为劳动者提供同样的劳动机会和待遇，避免女性劳动者向优势部门转移。
制定加强就业机会网络全国战略，其目标为改善劳动力人口，特别是妇女和青年劳动者的就业能力，通过此战略已经取得以下成果：
发展了城市设施和促进就业规划机制，制定了积极就业政策。
在25座城市建立了25个地方就业管理办公室。
联合全国各部门组建了就业公共服务网。目前正在创建劳动和社会福利部的就业跟踪监察组，并强化地方就业管理办公室职能，以形成全国就业网。
通过萨尔瓦多职业培训署的参与，统一了对劳动者的岗位培训管理。
制定和实施男女平等行动计划：通过此计划使妇女能够进入劳动力市场并参加技能培训，将方针计划与实践相结合，同时通过优化现有的机构资源配置支持地方就业工作。
制定、出版并分发教学手册，开展了“实现劳动中介中的男女平等行动”，以此为劳动中介的各阶段提供与性别相关的关键影响因素，引导管理者在实践中将此作为指导战略，制定措施以避免和修正对劳动妇女的性别歧视并达到社会体系的实践效果。
强化了全国范围的就业公共服务。
创建了劳动中介系统，包括由中央办事处、地方办事处、劳动和社会福利部部门办事处和设立在国内各城镇的地方就业管理办公室组成的中介网络，上述各部门相互协作，通过共享信息系统为所有人提供就业机会，保证在就业和在职培训过程中的男女机会均等。
为改善服务，已在国家就业管理局的劳动中介服务中加入了辨别职场中的劳动歧视现象的内容，以消除此类劳动歧视，鼓励更多的女性根据其知识水平和自身能力加入到劳动岗位中。
各城市协调实行关注路线，以推动弱势群体妇女加入传统及非传统的劳动就业培训项目。
鼓励妇女参加由萨尔瓦多职业培训署开展的在职培训课程，目的是加强妇女在各经济生产领域和自主创业方面的准备。
在全国范围内开办人才交流会，为求职者和需要高素质人才的用人单位提供双向选择的机会。
实施以下方案，发展妇女的劳动权利和义务：
为促进改善人际关系和劳动关系制定培训方案，即“劳动女性和谐共处”方案，通过合理定位加强女性劳动者的心理和身体健康。
教育–再创造方案，即“少年培训营”方案，促进儿童和青少年的生活能力和劳动技能的培养，为其将来独自生活和参与劳动做准备。
对劳动和社会福利部的技术人员的培训方案，向其传播政府和国际社会对妇女劳动范畴的保护标准，尤其在劳动中介中对妇女的保护，保障妇女在就业、劳动保障和劳动卫生方面的权利。
17. 请提供按部门和按城市和农村地区分列的、与男子对比的统计数据，说明妇女参与正规和非正规劳动力市场的情况，包括长期趋势。请说明有哪些阻碍收集这种数据的障碍，以及为克服这种障碍所设想的措施。还请提供各部门男女之间工资差距的资料，以及提供资料，说明正在采取举措，确保土著妇女参与正规劳动力市场，并说明她们目前参与非正规劳动力市场的情况。
在全国范围内对劳动中介系统进行了现代化升级，为求职者获取相关信息提供便利，帮助其进行自我定位并对自身竞争力有更好的认识。相关信息如下。
表5
2005年1月至2007年9月期间在劳动中介系统和人才市场上的登记人数。
|
年份 |
劳动中介系统 |
人才市场 |
||||
|
女性 |
男性 |
合计 |
女性 |
男性 |
合计 |
|
|
2005 |
3 450 |
5 704 |
9 154 |
8 513 |
12 893 |
21 406 |
|
2006 |
1 282 |
1 923 |
3 205 |
7 018 |
10 525 |
17 543 |
|
2007 |
1 611 |
2 150 |
3 761 |
11 011 |
7 704 |
18 715 |
|
总计 |
6 343 |
9 777 |
16 120 |
26 542 |
31 122 |
57 664 |
|
百分比 |
42% |
58% |
100% |
40% |
60% |
100% |
资料来源：劳动和社会福利部国家就业管理局。
表6
2005年1月至2007年9月期间在劳动中介系统和人才市场上的就业人数
|
年份 |
劳动中介系统 |
人才市场 |
||||
|
女性 |
男性 |
合计 |
女性 |
男性 |
合计 |
|
|
2005 |
1 200 |
1 700 |
2 900 |
5 195 |
3 463 |
8 658 |
|
2006 |
2 035 |
2 401 |
4 436 |
4 614 |
6 920 |
11 534 |
|
2007 |
1 600 |
2 035 |
3 635 |
4 654 |
3 109 |
7 763 |
|
总计 |
4 835 |
6 136 |
10 971 |
14 463 |
13 492 |
27 955 |
|
百分比 |
44% |
56% |
100% |
54% |
46% |
100% |
资料来源：劳动和社会福利部国家就业管理局。
确保土著妇女参与正规劳动力市场和劳务市场的措施。
萨尔瓦多提高妇女地位署为实现全国妇女政策，自2002年至2007年期间特别为土著妇女的发展开展以下活动：
组织“2002年萨尔瓦多第一次土著妇女照会”，市长联合办公室、萨尔瓦多土著团体协调协会、萨尔瓦多国家土著协会、萨尔瓦多国家土著社区委员会、萨尔瓦多土著光复协会、萨尔瓦多土著祖源运动，Cacaopera KAKAWIRA地区土著团体和Panchimalco地区（圣·萨尔瓦多市）教友会等土著组织的150名妇女参与出席。此次照会的目的是指出和肯定土著妇女在萨尔瓦多社会的各个层面和领域所扮演的角色和做出的贡献，而这也有利于她们的进一步组织和团结。
2003年，在松索纳特省的伊萨尔科和纳威沙科、阿瓦查潘的恰圭特市和塔库巴市、纳威沙科的阿潘科约地区、圣萨尔瓦多的托纳卡特佩克区和潘奇马尔科区以及莫拉桑的瓜塔加瓜区开展实施“人权、人道主义及其同土著人民权利的关系”计划。
2003至2004年在萨尔瓦多土著社区委员会的配合和协助下对土著地区的妇女参与社会的情况进行分析，以便能够明确其需要加强的能力，进行针对性培训，并开展有利于改善其处境的各种计划和项目。
在此框架内，帮助纳威沙科各区县、松索纳特省圣多明戈·德·古斯曼和圣胡里安市，莫拉桑省瓜塔加瓜市的土著妇女参与生产劳动。通过手工业妇女协会和联合会的协调，对土著妇女进行环境、男女平等问题、市民参与方面的培训和扫盲，培养其经营管理能力，包括商业管理、贸易经营、招待客户、成本核算和出售等。
2005年，在莫拉桑省瓜塔加瓜市琳卡斯社区安装玉米磨面机，提高生产效率，并将劳动成果分发给生产组的劳动妇女，以此减轻该社区土著妇女的家庭负担，以便这些土著妇女能够有时间进行自我提高和发展，如加入扫盲班、参加再培训及其他活动。在当地，萨尔瓦多提高妇女地位署每年都开展与预防家庭暴力、艾滋病毒/艾滋病、男女平等、公民参与、环境对话等内容相关的培训计划。
2006年，积极引导家庭妇女参与社会生产劳动：鼓励纳威沙科地区的妇女从事柳条编织手工艺制作，松索纳特省圣多明戈·德·古斯曼地区的妇女从事红泥雕塑手工艺制作，莫拉桑省瓜塔加瓜地区的妇女从事黑泥雕塑手工艺制作；在圣萨尔瓦多省托纳卡特佩克区按照玉米磨面机和鼓励妇女从事家禽养殖及贸易。
2005年，处于保护当地传统医药技术的需要，在阿瓦查潘省塔库巴市对妇女进行种植天然药材和药用植物苗圃方面的培训。
2005年，对松索纳特省圣多明戈·德·古斯曼地区的土著居民和圣萨尔瓦多省的“José Miranda Reyes”土著社区进行有关男女平等的基础课程教育，目的为培养其具备对男女平等相关理论的基础概念，推动人权发展。
2005年为松索纳特纳威沙科市的土著妇女开设与男女平等理论和人权相关的基础课程。
2005年，举办“土著妇女及其与环境的关系”研讨会，目的是肯定土著妇女通过价值、习俗、原始传统对其文化遗产的保护做出的贡献。活动由国家文化艺术委员会协调实现。全国共有300名土著团体成员参与了此次活动。
2005年，由中小企业基金会在松索纳特省圣多明戈·德·古斯曼和纳威沙科、莫拉桑瓜塔加瓜市和圣萨尔瓦多的托纳卡特佩克区进行了有关贸易经营、招待客户和经营技能方面的培训。
2005年，对圣萨尔瓦多托纳卡特佩克区“ José Miranda Reyes”土著社区的妇女进行有关食品生产、加工和销售方面的培训。
2005年，引导在圣萨尔瓦多托纳卡特佩克区的土著妇女从事家禽养殖，目的是帮助这些妇女更好地参与社会生产并增加其收入。
2006年，在国家文化艺术委员会的协助下举办国际土著妇女日，肯定其在传统医药和文化价值的保护方面的突出贡献。
出版《土著妇女日》简报，肯定土著妇女在传统医药文化保护和国家发展方面做出的积极贡献。
2007年，开展了对土著妇女参与社会方式的分析，目的为认清土著妇女在参与的相关公共组织、教育、基础服务和卫生领域的情况，根据环境情况以制定战略促进对所遇到问题的解决。土著妇女参与萨尔瓦多恢复土著文化协会、土著共同发展协会、Nahuat Pipil 土著协会、公共政府、FAMA、Nahuat萨尔瓦多全国土著协会、萨尔瓦多土著祖源运动、农业生态学土著合作社、Nahuat、Texacuangos和Nonualcos萨尔瓦多土著农业渔业工作者民主协会。
2007年，参加了土著人口研讨会，通过有关全国妇女政策及其相关文化领域的会议，组织松索纳特土著团体协会协调工作。研讨会主要由当地政府和致力于土著社区发展事业的非政府组织的代表发起举办。
开办培训班，加强松索纳特省Cuisnahuat市土著团体协会中妇女的领导能力。
采取积极有效行动，向目标群体妇女持续提供不间断的技术支持，在各土著居民聚居地开展与市民参与、人权、环境保护、家庭暴力和艾滋病毒/艾滋病的预防等相关课题的培训。
行动的推广和传播
在“妇女与你同行”、“早安萨尔瓦多”、“萨尔瓦多提高妇女地位署进行时”等各类广播节目中宣传萨尔瓦多土著妇女对社会的贡献。萨尔瓦多国家广播电台。
每年在三八国际妇女节、全国妇女人权日及11月25日纪念对妇女无暴力日举行文化周活动，为劳动妇女推广其产品和进行货品买卖提供场所和便利。
18.按照缔约国的法律，一切情况下的堕胎都是非法的，但秘密堕胎是产妇死亡的主要原因之一。请提供资料，说明缔约国按照经济、社会和文化权利委员会的建议（E/C.12/SLV/CO/2，第25和44段，2006年11月21日），采取措施解决这一问题的情况。还请提供由于与不安全堕胎有关的原因死亡和患病的统计资料，以及以青年妇女为目标的生殖保健倡议的信息。还应包括关于这一问题对土著妇女影响的信息。
根据公共卫生和社会救助部在2005年6月至2006年5月期间对妇女生产死亡率进行研究得出的数据显示，在此期间，有50名女性的死亡与怀孕直接相关。其中19人因妊娠高血压死亡，占死亡总人数的38％；还有同样比例的孕妇因大出血死亡；而处在第三位的是因感染致死的妇女，共有5人，占死亡总人数的10％；处于致死原因第四位的是流产，死亡人数为3人，约占死亡总人数的6 ％。还有2名孕妇死于异位妊娠，一名孕妇死于流产合并感染。
为避免堕胎，萨尔瓦多社会保障研究所（ISSS社保协会）与公共卫生和社会救助部签署了一项合作协议，利用联合国人口基金提供的资金购买避孕药具及相关产品，这样可以为计划生育服务在预防措施上提供更多的机会和连续性，根据需求提供必要的药具，对减少意外怀孕、防止堕胎、预防妇女在妊娠期和围产期因疾病致死具有重要意义。
在对生殖健康倡议方面，通过青少年健康全面护理计划，公共卫生部正在开展行动以提高萨尔瓦多青少年的健康水平，通过跨机构和部门的努力，促进、保护、恢复和提高青少年的健康水平，包括性健康和生殖健康水平。
战略：
推广青少年健康全面护理计划，关注青少年状况。
及时通报有关促进青少年健康的信息。
促进青少年健康和全面发展。
建立并加强对青少年健康和全面发展的地区间网络。
发展保健人员队伍和其他相关机构，注重青少年的健康和全面发展。
建立并加强对青少年的全面护理服务。
贡献、完善并监督与青少年健康和全面发展的相关政策。
把青少年健康及全面发展纳入大学和研究生课程。
发展食品营养安全的项目。
发现和照顾精神失常的青少年患者。
发现和照顾受暴力侵害的青少年。
发现和照顾残疾青少年。
关注内容：
成长、发育和营养。
生物心理社会医学诊断。
营养状况评估。
免疫接种。
牙齿预防护理。
微量元素补充。
食品营养安全。
性健康和生殖健康：
避孕和计划生育。
发病率的检测和护理。
性虐待的检测和护理。
妊娠、分娩，产后及流产护理。
性传播感染和艾滋病毒/艾滋病的检测和照顾。
健康恢复：
疾病的检查和护理。
药物依赖药物依赖的检查和护理。
牙科疾病的检查及护理。
促进健康：
青年组织和社区组织。
青年生理健康培训。
另外，在2007年5月正式发布：
1.《关注青少年委员会指南手册》，目的在于提高服务提供者的技术能力，能够完成委员会开展的活动。
2. 《全面保护青少年健康标准》，目的在于建立青少年健康指导标准，积极为促进、保护、恢复和提高青少年的健康水平提供高质量的服务。
3. 《全面促进和保护青少年健康社区网络运营实施指南》，目的是提供必要的方法、工具和技术知识来组织与发展社区网络，促进青少年的健康发展。
4.《妊娠少女照料和生育培训方法指南》，指导选择合适的保健人员和生育知识教导人员来照顾未成年孕妇，以便其能安全生产。
根据2006 – 2007年公共卫生部的工作备忘录，近几年已经新开设了10处配备齐全的特殊护理区，设立在国家东部地区的医院和医疗机构里。据此，在2006年6月到12月期间，将医疗护理效率提高了17%到20%。
另一方面，每个综合保健体系都会指派若干经过专业培训的年轻人在青少年群体中担任健康顾问，在东部地区总共有356位，他们都已掌握卫生保健的基本知识，可以在预防艾滋病毒/艾滋病、怀孕和吸毒活动中发挥积极作用。
19.委员会在上一次的结论意见中建议缔约国采取措施，保障和增加获取保健服务的机会，特别注意执行旨在推广和宣传性教育的方案和政策（A/58/38, 第一部分，第260段）。报告列出了2003年至2005年公共卫生与社会援助部就城市和农村地区妇女性教育和服务问题执行的主要战略。请说明是否已对这些政策和方案进行了影响评估，如果进行了评估，则提供资料，说明取得的成果，包括经验教训和最佳做法。
公共卫生和社会救助部在2007年实施了若干计划，已经取得如下成绩：
表7
2007年女性健康关注计划覆盖范围
|
计划名称 |
涉及人群比例 |
|
节育 |
50.0% |
|
住院分娩 |
43.6% |
|
产后护理 |
44.0% |
|
积极响应计划生育的女性 |
12.0% |
|
第一次细胞检查 |
17.0% |
资料来源：公共卫生和社会救助部。
公共卫生部，通过青少年保健局制定出的教育模式，运用结对教育策略，其目的在于根据青少年的年龄、身心和社会需求为其提供相应的资料，并培养其自我保健技能。关于教育模式的实施，根据不同的年龄段选择不同的教材，分为10岁至14岁和15至19岁两个阶段，第一阶段使用彩虹教育材料，第二阶段使用生命教育教材，两类教材的主题是：性健康和生殖健康，性别常识，自信沟通，自我认知，生活规划，生活技能，预防吸毒、性虐待、艾滋病毒/艾滋病，等等。所采用的教育方法是高度参与法，让青少年群体通过其自身生活经验来反思和讨论这些话题。在活动中将培养一批青年健康倡导志愿者，逐渐在其所居住的社区范围内进行广泛的教育推广。
采用此种教育模式有利于更好地获取信息，彻底改变了青少年以往所认知的卫生机构仅仅是治病场所的观感，可以确保青少年在任何时候都可以根据自己的需要在其所在社区接受开导、获取信息、倾诉感情问题或咨询正在困扰自己的症状。
应当对青少年的家长进行必要的培训，使其更好地掌握正确教育方法，更好的教导青少年：种瓜得瓜，种豆得豆，这个过程可以让他们更好地理解他们的子女在青春期的变化，增进家庭沟通和教授他们有关性健康和生殖健康的知识。
目前正在培训保健人员以帮助青春期少女，以利于其健康成长。
创建新的规范来实施青少年保护办法：全面的护理标准，关注青少年主要的健康问题，辅导指南，饮食指南，教育界人士对怀孕少女健康指南，社区网络进程指南。此规范重点集中在权利和性别上。为了确保该规范的实施，已经对保健人员进行了培训，教授其问题处理方法，以便其利用先进的知识提供更好的服务。
迄今为止，已经在国内一级和二级保健机构设立了56家青少年保健科，覆盖了全国不同区域，这使得青少年可以在一个特定的地方登记，在此得到想要的服务。而从一般意义上说，所有卫生机构都可以为青少年提供各类保健服务。
实施“牢固的家庭关系”战略，这有助于防止青少年暴力，加强家庭沟通和增进家庭感情，在沟通方面提供给家长如何解决有关子女的性问题、预防早孕和性传播感染问题。
通过社会层面上的家庭参与和新型家庭健康模式的实施，找出青春期潜在危险和保护因素。
在孕妇课程班上，给怀孕少女提供各种有关妊娠进展、基本照料、住院分娩的准备和产后避孕的资讯。
根据每所公立医院的地理区域覆盖面，组织怀孕少女参观医院的产区和与生产相关的科室，以这种方式增强其住院分娩意识。
现已建立了一个名为“青少年之友”的社会沟通网，指导和教育青少年有关青春期的问题。这样开阔了不同沟通方式的空间，改进了对青少年计划的指导。
20.报告指出，农业部已将两性平等纳入《2004-2009年农牧业与农业综合企业发展政策》以及《农村经济增长与消除贫困战略》。请提供详细资料，说明这些政策如何像委员会上一次的结论意见所建议（A/58/38 第一部分，第263段），改善了农村和土著妇女的社会、经济状况，并向她们提供了所需的服务和支持。还请说明农业部门的妇女是否受益于政府的土地改革举措。
作为萨尔瓦多农牧业发展主导部门的农业和畜牧业部，有责任根据《宪法》的规定，通过发展生产、提高生产率和对资源的相对使用率来推动社会经济的发展。
这就有必要在部门中实行男女经济权利平等，同时也要制定相关的政策和战略，以两性平等的观点来推动部门和分部门的发展。
目前，农业和畜牧业部已拥有以性别平等为轴心的部门政策框架，两性平等的体制政策，如国家妇女政策，通过明文规定促进妇女进步。
农业和畜牧业部已建立多家机构并实施了一系列战略行动，通过赋予农村女性经济权利和提高自主权的方式降低其贫困水平。农业和畜牧业部还以同样的方式减少了在一些生产部门，如技术援助部门、新工艺部门、土地部门、信贷部门和组织机构中对女性准入的限制。同样，还致力于提高女性的领导地位及其生产经营能力，以此作为帮助农村女性脱离贫困的重要机制。
萨尔瓦多农业转型研究所推出了土地所有权方案，并已建立起相应的体制机构，确保土地是家庭的财富，保证妇女和儿童的土地所有权。此方案使妇女和男子普遍受益：现已颁发了4455份地契，使1104名妇女和2351名男子受益。
为生产者提供技术支持，使其从农业区的土地所有权分配中得到实惠，现已有12270 人获益，其中 2491 名受益者为女性，9779名为男性。
实施了推动组织进程方案，并在其中加入了培训领导者的内容。
此项提议已经使9245人受益，其中 2958 名为女性，6287名为男性，受益群众构成了农牧业产品生产和经营新组织的重要组成部分。
规定各组织机构中至少有30%的女性成员，充分体现了尊重两性平等的观点。
在此范围内，通过国家农牧业和林业技术中心的32家办事处和以下几项计划，已向11343名女性生产者和36048名男性生产者提供了有关生产、营销和新技术方面的技术支持和培训：
东北地区农村发展计划，PRODERNOR
针对中部地区小型生产者的农业发展计划，PRODAP II
三地交界生态脆弱区推行的农村可持续发展计划，PRODRET
萨尔瓦多生态计划，PAES
农村重建和现代化计划，PREMODER。已经在此计划内容中加入了两性平等体制政策和国家妇女政策。
作为提高妇女的经济能力的主要因素，现已加强了小面积农村地区的实力，培育了各种新型小企业，主要涉及食品加工，手工艺品，蔬菜生产和营销，水果种植、销售和加工以及农产品加工等领域。
现已实施一项培训和技术支持计划，在这些领域中加强160个成员组织的能力，使4800人受益，其中1440名为女性，3360名为男性。计划侧重于生产的多样化，包括：牛奶加工，干货制品，草药，果冻和果酱，香肠，蕉叶鸭肉和蕉叶玉米，食品加工等。
确保粮食安全和农业可持续发展的政策和计划
农业和畜牧业部负责监督“安全的国度”政府计划和名为“2004-2009农牧业和加工业发展行动：就业协定”的农业和畜牧业政策，与联合国粮食及农业组织（粮农组织）开展技术合作，制定了一份国家粮食安全计划，目的在于通过公私部门的共同努力，利用技术手段和金融手段，帮助减少最脆弱的群体经受的饥饿和营养不良状况，以一个可持续的方式修正影响最贫穷民众的生活的问题。该国家粮食安全计划提出了如下工作战略轴心：
加强在粮食安全和营养供给问题上的农业政策行动。
通过聚焦市场促进发展家庭农业，促进农业、畜牧业以及渔业生产的多样性和密集性。
集中管理水资源，使风险最小化。
咖啡园生产系统的再投资和再创新。
加强农牧业技术创新的国家实力。
提高对遗传资源的保存和可持续使用能力。
促进农村地区的非农业生产活动的开展。
养成合理的饮食习惯。
在不同层次上提高对粮食安全和营养供给的管理能力。
紧急情况的预防和准备。
在国家和地区范围内发展食品/营养追踪和监查。
在国家粮食安全计划框架中，制定了两个粮食安全的市级计划，在新格拉纳达和瓜塔加瓜的各区县实施，各地都有解决地方粮食安全问题和营养健康问题的计划。现已有多个区县实施了粮食安全特别方案，改善食品的配给状况，同时也在这一特殊方案中加入了教育和健康因素，从而更利于食品的消费和生物利用。新格拉纳达和瓜塔加瓜都位列32个国家级贫困市名单中。
预计今年会有更多的人受益于在上述两市已实施的粮食安全特别方案，同时还将在全国32个贫困城市推行相同的方案。
依靠国际合作西班牙办事处的资助和粮农组织的技术支持，2006年4月起在新格拉纳达和瓜塔加瓜两市开始实施粮食安全特别方案。“增强家庭经济实力以改善松索纳特省5个极度贫困城市的粮食安全状况”并“帮助阿瓦查潘省贫困小城镇恢复生产和可持续经营”。此项计划还将继续支持和发展国家粮食安全计划规定的各种行动。
政府也支持在中美洲粮食和营养安全区域方案的执行，目的是为了提高最脆弱的群体，特别是妇女和儿童在该地区的食品供应和营养供给。中美洲粮食和营养安全区域方案的具体的工作为：a）提高分析和监测粮食安全和营养供给的能力，b）支持粮食安全和营养供给的信息系统发展，并通过粮食安全和营养基金组织减缓粮食安全和营养供给的不良态势。具体到萨尔瓦多，粮食安全和营养基金组织为国内6省市和两块两国共享土地（萨尔瓦多–危地马拉和萨尔瓦多-洪都拉斯）提供资金，相关问题仍有待解决。
提高农民农业生产率和收入的政策和方案
政府的一个优先项目就是农业的复苏，2004年至2009年被称为“农业五年期”，在这个框架内已经制定和开始实施农牧业复兴方案，为实现有效和可持续发展，建立现代和有竞争力的农业，发展农业所有部门，其中个体农户为发展的主体，这直接引领着公共和私营企业的发展方向。其短期和中期战略目标是：通过改进生产、收割和流通技术，实现更高的生产力；借助技术和商业信息，提高竞争力；通过合理利用资源，加强生态可持续性发展。
为此，正在实施一系列的方案和计划，其中具有重要影响意义的包括：
农业复兴计划，主要内容为：恢复、重建和转变种植风险和多样性系统、农林技术联盟系统和农牧林生产的支持服务。此项计划支持种植密集性和多样性以提高家庭生产率和福利；加强国家能力以实现技术的投资、创新和转变；向农牧部门提供专业、可靠、及时并可持续发展的信息，以支持农业、牧业和渔业的生产。
在中部地区为小型生产者的农业发展计划是以提高生活质量、收入水平和私人小型生产者的营养状况。此计划还特别照顾女性，另外还创造了很多长期工作岗位为社会稳定做贡献，促进农业生产的多样性向更多产的国家发展，为保存自然资源的严峻情况提供解决方案。
农村重建和现代化计划，内容为农村的重建，现代化建设和体制稳固。力图恢复和改善生产社会基础设施，通过生产技术支持计划和生产投资基金来提高人群收入水平，转变现代农业为多产型，实行新的体制结构，在全国范围内负责农村的发展以缓解贫困情况。
为萨尔瓦多东北地区居民制定的农村发展计划已经完成，旨在稳固农村社区的基础设施，提供就业岗位，提高该地区居民的收入水平，提高学生健康和营养水平，并分析农村发展计划的风险。农村发展计划主要包括四项核心内容：通过农牧业技术支持和小型企业发展提高收入，改善基础设施，提高财政和环境保护。
推广技术创新国家联合体系。
实施园艺发展的特殊计划，向2489多名园艺工作者提供技术和工艺支持，并建立了61个手工作坊，扶持农民发展小规模的手工生产。
实施萨尔瓦多国家果皮方案，目的在于提高农业部门的生产能力，为农业多样性、国家经济增长、外汇创收、创造就业岗位和改善环境做贡献。
将对农业部门的贷款额度较上一年度提高了24.1%。同样将对畜牧业和渔业部门的贷款额度分别提高了20.6% 和41.2%。
通过萨尔瓦多农业转型研究所，倡导“土地就是家庭财富”的观念，转变土地对家庭中男性和女性的意义，确保女性可以拥有土地资源，这一权利不可被剥夺和转让，并规定土地作为一种遗产可由子女继承。
在农业和畜牧业部两性平等的体制政策中把两性平等作为该部2004-2009年五年计划的一个核心政策，为减小农村男女在各方面，特别是对生产资源的控制和使用方面的差距提供坚实有效的基础。
聚焦土著地区粮食生产力的可持续性发展
为更好地提高基本粮食作物的产量和质量，成功实施了交流计划，旨在促进优良品种的种植和推广。培育和推广良种受到法律的保护和审查，以便能够进口品质更为优良的粮食品种。此计划有助于降低种子原料的价格，扩大其种植范围，帮助农民提高基本粮食作物的生产水平并获得更大的经济效益。
值得一提的是农业和畜牧业部通过政策和战略办公室实施了具体的政治措施，旨在实现山岭地区的农业可持续发展。通过实现山岭地区农业的多样化、现代化和科技化发展，建立农民经济一体化和生产要素市场整体化，从而提高农民的收益，根除极端贫困现象和改善男女不平等现状。但所有上述目标的实现都不能以牺牲自然资源为代价。此外，另一项重要的使命为“努力发展萨尔瓦多山岭地区农牧业，提高竞争力，和谐发展环境，满足人民的需求，提高居民生活水平”。
山岭地区的农业可持续发展政策均遵循以下原则：
人的发展。促进农业的可持续发展就是为当地农民提供更多的自身发展机会。毋庸置疑，人是生产经营的主体，是具体政策的执行者，所以一切的发展都是为了给人民提供一个更加有利的自身发展空间。
加强体制建设。加强机构能力对于农业的可持续发展具有至关重要的影响，因为只有这样才能充分发挥其应有的作用，及时为农业发展提供优质高效的服务。此外，通过加强体制建设可以促进农民接收新的知识并通过完善的体制来获取更多的原料，更好的销售其产品和获得合理的融资渠道。
共同责任。经济的发展、社会的发展和环境的发展不仅是政府的义务，更是整个萨尔瓦多社会共同的责任。在这一意义上讲，全国范围内的各组织、机构、机关和各社区的共同参与是必不可少的。所以在山岭地区的土地可持续利用和发展需要我们的共同努力。
男女平等。此点可理解为通过合适的行为以补偿和逐步缩小男女之间的差别，以及改善在某些特定领域内男女不平等状况及不平等竞争情况。在这个意义上说，男女平等的原则可促进男性和女性拥有共同的竞争环境和平等的机会。
环境的可持续性发展。鉴于环境的脆弱性，环境的可持续发展的前景就显得尤为重要。因此一定要减少或改善对地下水资源的污染、人为污染和土地退化的现状。可持续发展是指不以严重消耗自然资源为代价来实现经济增长、社会福利和提高生活质量，是满足当代人需求，又不危及后代人满足其需求的能力的发展。
总体目标为：通过开展具体工作促进萨尔瓦多山岭地区自然资源的可持续发展，从而提高农民的生活水平和质量。具体目标为以下几点：
促进山岭地区的系统全面发展生产项目，促进自然资源的可持续发展的利用。
帮助山岭地区提高科技水平，提供经济支持和资金援助。
发展规模经济，促进生产与销售的协调发展。
通过积极推动山岭地区妇女参加或响应农业和畜牧业部和其他相关部门举办的个人和团体活动来促进男女平等。
通过农业的多样化发展，努力在萨尔瓦多山岭地区开辟新的前景，从而实现农业的可持续发展，提高效益，开拓更大的市场。
21. 消除种族歧视委员会（2006年3月10日CERD/C/SLV/CO/13，第12段）指出，主要是来自危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜的移徒工人处境艰险，妇女和儿童生活在被递解出境的恐惧中，遭受剥削并在公立学校受到不公待遇。报告对此保持沉默。请提供资料，说明为保障移徙妇女的权利，使其免遭经济剥削和暴力侵害采取的措施。
22. 请说明在批准/加入2001年4月4日缔约国签署的《公约任择议定书》方面取得了哪些进展。还请说明在接受《公约》第20条第1款的修正方面取得了哪些进展。
《消除对妇女一切形式歧视公约》的《任择议定书》目前正处在立法大会的研究阶段。
附件
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CASO 2
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CASO 3
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