Comité de los Derechos del Niño

Informes periódicos quinto y sexto combinados que Luxemburgo debía presentar en 2020 en virtud del artículo 44 de la Convención * **

[Fecha de recepción: 4 de marzo de 2020]

I.Introducción

1.El presente informe ha sido elaborado por el Servicio de los Derechos del Niño del:

Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud, que se ha basado en las contribuciones escritas de los siguientes ministerios:

Ministerio de Relaciones Exteriores y Europeas.

Ministerio de Medio Ambiente, Clima y Desarrollo Sostenible.

Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud.

Ministerio de Igualdad entre las Mujeres y los Hombres.

Ministerio de la Familia, la Integración y la Gran Región.

Ministerio de Finanzas.

Ministerio de Justicia.

Ministerio de Salud.

Ministerio de la Seguridad Social.

Ministerio de Trabajo, Empleo y Economía Social y Solidaria.

2.El presente informe del Gobierno de Luxemburgo constituye los informes quinto y sexto relativos a la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, de conformidad con el artículo 44, párrafo 1 a), de dicha Convención. En el presente documento se recogen las principales medidas adoptadas por el Gran Ducado de Luxemburgo, que hacen efectivos los derechos reconocidos en la Convención, y se señalan los avances logrados en relación con el disfrute de esos derechos.

II.Respuestas a la lista de cuestiones previa a la presentación del informe (CRC/C/LUX/QPR/5-6)

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 2 a)

Participación de niños en los conflictos armados

3.En virtud de la Ley de 25 de abril de 2003 se aprobó el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, suscrito en Nueva York el 25 de mayo de 2000.

Trata de personas

4.En octubre de 2019, Luxemburgo se sumó a la Red Europea de Prevención de la Delincuencia, que reúne a 23 países europeos, para lanzar una campaña contra la trata de personas destinada a informar a las víctimas sobre sus derechos y la posibilidad de hacerlos valer en todos los países miembros de la Unión Europea. Uno de los objetivos de la Presidencia luxemburguesa del Benelux fue “aplicar la declaración de intenciones que incluye acciones y medidas planteadas para potenciar la cooperación contra la trata de personas, firmada el 2 de diciembre de 2016”.

Prostitución infantil

5.En junio de 2016 se puso en marcha una estrategia de supervisión de la prostitución. Se basa en un concepto global que consta de medidas psicosociales, medidas educativas y de apoyo, medidas preventivas y medidas legales. La estrategia se tradujo, por un lado, en la puesta a punto del primer Plan de Acción Nacional (PAN) “Prostitución” y, por otro, en la entrada en vigor de la Ley de 28 de febrero de 2018 de Fortalecimiento de la Lucha contra la Explotación de la Prostitución, el Proxenetismo y la Trata de Personas con Fines Sexuales.

Utilización de niños en la pornografía

6.En lo que respecta a la lucha contra la utilización de niños en la pornografía, en 2014 se puso en funcionamiento el sitio web “childprotection.lu”. Fruto de la colaboración entre la ONG ECPAT, la plataforma BEE SECURE, la Policía del Gran Ducado y las autoridades judiciales, este sitio web ofrece una plataforma para denunciar casos de explotación sexual, turismo sexual con niños, captación de niños con fines sexuales y publicación de imágenes de abusos sexuales infligidos a niños. Una iniciativa del Ministerio de Relaciones Exteriores y Europeas y del Círculo de las ONG prevé adoptar en 2020 una carta ética sobre la prevención de los abusos sexuales cometidos por agentes de cooperación, empleados y miembros de ONG en los países en que trabajan.

Migración de niños

7.La Ley relativa a la Acogida de los Solicitantes de Protección Internacional y de Protección Temporal entró en vigor el 18 de diciembre de 2015. Se aplica en particular a los menores no acompañados y garantiza la atención de sus necesidades especiales y la protección de su salud física y mental.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 3

8.El Plan Nacional de Desarrollo Sostenible, principal instrumento de aplicación de la Agenda 2030, retoma los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. En el marco de la implementación de la Agenda, el Consejo Superior trabajó con jóvenes de entre 16 y 26 años residentes en Luxemburgo para sensibilizarlos sobre esta cuestión.

9.Youth4planet está en funcionamiento en Luxemburgo desde abril de 2018 y cuenta con el apoyo financiero del Ministerio de Medio Ambiente, Clima y Desarrollo Sostenible.

10.En respuesta a la Marcha por el Clima, que congregó en 2019 a varios miles de jóvenes en la ciudad de Luxemburgo, el Gobierno emprendió un proceso de diálogo constructivo con esos jóvenes con vistas a adoptar medidas contra el cambio climático. En mayo de 2019 también se celebraron cuatro encuentros de ClimateXchange, que reunieron a unos 500 estudiantes. En junio de 2019, una delegación de la Conferencia Nacional de Alumnos presentó al Gobierno el informe de síntesis sobre esta consulta, redactado por un grupo de alumnos que había participado en esos encuentros.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 4

Reservas y legislación

11.En este momento, el Gobierno no prevé retirar las reservas formuladas a los artículos 3, 6, 7 y 15 de la Convención.

12.El proyecto de reforma de la Constitución aspira a brindar a todos los niños la protección, las medidas y los cuidados necesarios para su bienestar y desarrollo y a permitirles expresar libremente sus opiniones sobre todos los asuntos que los afecten. Al margen de la Constitución, otras leyes ponen de relieve la importancia del interés superior del niño y prevén medidas de ayuda y apoyo destinadas a garantizarle un marco de asistencia sano. Se trata, en particular, de la Ley de 29 de agosto de 2017 por la que se modifica la Ley modificada de 16 de junio de 2004 sobre la Reorganización del Centro Socioeducativo del Estado, del proyecto de ley núm. 7236 por el que se instituye la figura del Defensor de los Derechos del Niño y el proyecto de ley núm. 7276 por el que se crea un régimen de protección de la juventud.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 5

Política y estrategia integrales

13.El Gobierno está estudiando la posibilidad de encargar al Servicio de los Derechos del Niño del Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud la elaboración, en colaboración con los demás ministerios y la sociedad civil, de un plan de acción nacional en pos de la aplicación concertada y coherente de la Convención sobre los Derechos del Niño.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 6 a)

Coordinación

14.La Oficina Nacional de la Infancia, creada en virtud de la Ley de 16 de diciembre de 2008 es un organismo público que depende del Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud. Funciona como una ventanilla única a la que pueden dirigirse los niños y jóvenes adultos en situación de riesgo para recibir asistencia social y financiera.

15.En colaboración con los Servicios para la Infancia y la Familia, la Oficina Nacional de la Infancia ofrece ayudas adaptadas a las necesidades del niño o de la familia en caso de necesidad. Su mandato queda recogido en los artículos 5 y 6 de la Ley de 16 de diciembre de 2008 sobre la Ayuda al Niño y a la Familia. Las informaciones relativas a la financiación de las medidas de asistencia social a la infancia y a la familia figuran en el Reglamento del Gran Ducado de 17 de agosto de 2011 sobre la Financiación de las Medidas de Asistencia Social a la Infancia y a la Familia.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 6 b)

16.La Oficina Nacional de la Infancia es el organismo del Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud encargado de proporcionar y financiar ayudas adaptadas a las necesidades de la familia y del niño en casos de necesidad.

17.La coordinación de las actividades relacionadas con la aplicación de la Convención a nivel ministerial y gubernamental recae en el Servicio de Derechos del Niño, que también participa en las actividades de los organismos internacionales para mantenerse informado sobre las novedades y buenas prácticas señaladas a ese nivel. No hay solapamiento entre las funciones del Servicio y las de la Oficina Nacional de la Infancia.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 6 c)

18.El Servicio de Derechos del Niño está formado por dos funcionarios universitarios y un funcionario administrativo. Los gastos de funcionamiento del Servicio son parte integrante de los gastos del Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud.

19.La Oficina Nacional de la Infancia está formada por 46 trabajadores psicosociales y 22 administrativos. Los gastos de funcionamiento del Servicio ascendieron a 41.736.847 euros en 2010 y a 122.254.732 en 2019 (un incremento del 192,92 %).

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 7

Reunión de datos

20.Luxemburgo ha optado por primar la elaboración de leyes y procedimientos destinados a mejorar la situación concreta de los niños, motivo por el cual no ha contado con la capacidad necesaria para dedicarse de manera más intensiva a diversificar la recopilación de datos. Si bien es cierto que las estadísticas brindan una información más precisa sobre los efectos de las medidas aplicadas, también lo es que la energía invertida en mejorar las estadísticas ya no está disponible para elaborar medidas que mejoren la situación de la infancia. No obstante, Luxemburgo es consciente de que deberá esforzarse en este ámbito en los próximos años.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 8 a)

Vigilancia independiente

21.Hasta la fecha, la selección de los miembros del “Ombuds-Comité fir d’Rechter vum Kand” (ORK) recaía en el Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud. No obstante, gracias al nuevo proyecto de ley núm. 7236, presentado el 25 de enero de 2018 con miras a instituir un defensor de los derechos del niño denominado “Ombudsman/fra fir Kanner a Jugendlecher”, la selección y el nombramiento del Defensor de los Derechos del Niño correrá a cargo del Gran Duque a propuesta de la Cámara de Diputados, en vez de a propuesta del Gobierno (el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Diputados el 11 de febrero de 2020 y será publicado en el Boletín Oficial próximamente).

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 8 b)

22.La Oficina del “Ombuds-Comité” está formada por el Presidente del Comité, un jurista a tiempo parcial y un secretario. A partir de ahora, la nueva Oficina del Ombudsman fir Kanner an Jugendlecher contará con 4 empleados adicionales que redactarán los dictámenes, tramitarán solicitudes y consejos, gestionarán quejas, organizarán campañas de sensibilización y procurarán dar más visibilidad a la Oficina del Defensor.

23.A continuación se enumeran los gastos reales del Ombuds-Comité:

Gastos del ORK

Año	Gastos (en euros)
2009	23 778,13
2010	20 358,67
2011	18 865,76
2012	20 133,62
2013	235 150,26
2014	246 107,64
2015	245 445,35
2016	277 108,24
2017	274 037,35
2018	263 684,76
2019	275 815,91

24.Cabe señalar que desde 2013 el salario del Presidente del Ombuds-Comité ha sido incluido en la partida presupuestaria del ORK. Hasta entonces formaba parte de los gastos de la Administración pública.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 8 c)

25.Cuando entre en vigor la Ley por la que se establece el Ombudsman fir Kanner a Jugendlecher, la Oficina del Defensor dispondrá de un presupuesto global que le permitirá gestionar sus propias finanzas.

26.En adelante, deberá emitir dictamen sobre toda iniciativa legislativa o reglamentaria que afecte al respeto de los derechos del niño.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 9

No discriminación

27.En lo que respecta a la lucha contra la discriminación, el Ministerio de la Familia, la Integración y la Gran Región y la Oficina Nacional de Acogida han puesto en marcha varios PAN, en particular un primer plan, publicado en noviembre de 2010, que está centrado en cuatro ejes de acción, entre los que figura la lucha contra la discriminación. Un nuevo Plan de Acción Nacional de Integración, aprobado en julio de 2018, también incluye la lucha contra la discriminación, la promoción de la diversidad y la igualdad de oportunidades como elementos integrantes de todos sus ejes.

28.El proyecto de ley núm. 6568, elaborado por el Ministerio de Justicia, aún no ha sido aprobado. Este proyecto prevé abandonar los conceptos de filiación legítima y filiación natural. Por otro lado, se prevé consagrar el principio del derecho del niño a acceder, en la medida de lo posible, a sus orígenes sin sufrir ningún tipo de discriminación.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 10

Interés superior del niño

29.Se ha concienciado a los fiscales y jueces sobre las necesidades especiales de las víctimas de delitos, en particular mediante cursos de formación sobre la violencia doméstica, la violencia sexual, los delitos contra menores, la trata, el proxenetismo y la delincuencia organizada.

30.Por otro lado, todos los profesionales que trabajan con niños y jóvenes están obligados a cursar la formación sobre “derechos del niño” impartida por el Instituto de Formación de la Educación Nacional (IFEN). También reciben capacitación sobre los procedimientos que deben seguir si detectan casos de abuso sexual.

31.Con respecto a la inmigración de niños refugiados, Luxemburgo y la Organización Internacional para las Migraciones han concluido un acuerdo para llevar a cabo investigaciones en los países de origen de las familias de los menores no acompañados que permitan evaluar la situación de la familia y determinar el interés superior del niño. Además, se ha creado un comité destinado a evaluar el interés superior de los menores no acompañados, en relación con su posible retorno al país de origen. Actualmente, se está elaborando un reglamento del Gran Ducado con vistas a institucionalizar este Comité.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 11 a)

Respeto por las opiniones del niño

32.Todo joven de entre 14 y 24 años que viva en Luxemburgo o asista a un centro de enseñanza luxemburgués, puede inscribirse y participar en el Parlamento de los Jóvenes (PJ).

33.El PJ está supervisado por la Conferencia General de la Juventud de Luxemburgo. Su mandato consiste en promover la participación de los jóvenes en nuestra sociedad y acercarlos al mundo de la política, a través de la elaboración de dictámenes y resoluciones que son remitidos a los actores políticos pertinentes.

34.Cada miembro del PJ toma conocimiento de las diferentes comisiones de trabajo y se integra en al menos una de ellas. Paralelamente, comienza su trabajo temático en el marco de estas comisiones. Estas se reúnen una o dos veces por mes para trabajar sobre la temática elegida, si bien cabe asimismo la posibilidad de trabajar conjuntamente a través de una plataforma en línea.

35.Por último, en la cumbre del PJ de mayo/junio los miembros aprueban los distintos dictámenes y resoluciones, que pasan así a ser considerados dictámenes oficiales del PJ. Estos dictámenes y resoluciones son remitidos a los actores políticos interesados y presentados oficialmente en un “ hearing ” en la Cámara de Diputados.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 11 b)

36.El artículo 29 de la Ley modificada de 10 de agosto de 1992 de Protección de la Juventud establece que el tribunal de menores oiga a los menores con capacidad de discernimiento, salvo cuando el interés del menor lo desaconseje. El tribunal dispone de la facultad de dispensar la comparecencia del menor en la vista, de ordenar que se retire durante las alegaciones o parte de ellas o de oírlo a puerta cerrada ( chambre du conseil ), en presencia únicamente de los abogados de las partes.

37.Por lo demás, el derecho del niño a ser escuchado se aplica cuando el tribunal de menores dicta una medida de internamiento con vistas a garantizar el alojamiento, el cuidado, la educación o la escolarización del niño. El artículo 1 del párrafo 5 del proyecto de ley núm. 7276 establece que el menor debe ser oído antes de adoptarse cualquier decisión que lo afecte, teniendo en cuenta su edad, grado de madurez y discernimiento.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 11 c)

38.El IFEN ofrece al personal de la Educación Nacional una formación sobre los derechos del niño en la que se trata la cuestión del derecho del niño a ser escuchado.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 11 d)

39.A escala nacional, hay dos instituciones que permiten reforzar la participación de los niños en la elaboración de leyes y políticas, a saber, el Consejo Superior de la Juventud y el Parlamento de la Juventud, ambos consagrados por la Ley de la Juventud.

40.En el ámbito escolar, las herramientas destinadas a promover la participación de los jóvenes son los comités de alumnos y la Conferencia Nacional de Alumnos de Luxemburgo (CNEL). La CNEL es la plataforma nacional de representación de los alumnos. Puede presentar dictámenes y propuestas al Ministro de Educación Nacional sobre todo tipo de cuestiones relacionadas con la vida de los alumnos y su trabajo en el marco de la enseñanza secundaria.

41.En los municipios, se promueve la participación de los jóvenes a través de planes municipales para la juventud. En este contexto, los centros juveniles desempeñan un papel importante, ya que están cerca de los jóvenes y pueden apoyar su participación a escala municipal.

42.También se llevan a cabo consultas periódicas en el marco del diálogo estructurado, un instrumento de participación política de los jóvenes, que les permite contribuir a la política europea y luxemburguesa. Este diálogo, establecido en Luxemburgo en 2013, brinda a los jóvenes la oportunidad de expresar sus opiniones sobre las decisiones políticas y a los actores políticos del país la posibilidad de escuchar personalmente a estos jóvenes.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 12

Nacionalidad

43.Luxemburgo ratificó la Convención para Reducir los Casos de Apatridia y el Convenio Europeo sobre la Nacionalidad en virtud de la nueva Ley de la Nacionalidad Luxemburguesa, de 8 de marzo de 2017. Sus principios han sido retomados e integrados en la nueva Ley de la Nacionalidad Luxemburguesa. El hijo de padres no casados puede adquirir la nacionalidad si se acredita la relación de filiación respecto de sus padres luxemburgueses.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 13

Derecho a la identidad

44.El proyecto de ley núm. 6568 sobre la reforma de la filiación prevé abandonar los conceptos de filiación legítima y filiación natural. El objetivo es, en particular, consagrar el principio de igualdad de las filiaciones y la desaparición de los conceptos de filiación legítima y filiación natural, así como introducir el principio del derecho del niño a acceder, en la medida de lo posible, a sus orígenes.

45.Este principio debe aplicarse a todos los niños, con independencia del tipo de filiación. En este contexto, el Gobierno ha propuesto introducir un artículo 312 bis en el Código Civil, que rece así: “El niño tiene derecho a acceder, en la medida de lo posible, a sus orígenes. Dicho acceso a sus orígenes no afecta a su estado civil ni a su filiación”. Este principio se aplica tanto a los niños adoptados como a los niños nacidos mediante reproducción asistida con donantes de gametos. Los detalles técnicos serán precisados en un proyecto de ley separado, que está en fase de preparación y debería ser presentado a lo largo de 2020.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 14

Derecho a la vida privada

46.El programa de trabajo 2019-2020 del Comité Europeo de Protección de Datos prevé la elaboración de directrices sobre los datos de los niños, en las que al parecer se abordarán los aspectos de la legitimidad y la proporcionalidad de la recopilación de datos de los niños, las condiciones aplicables al consentimiento, los usos y las limitaciones relativos a la conservación de los datos, así como su difusión y divulgación a terceros. Los intercambios entre los actores públicos (y privados) involucrados, en diversos grados, en la protección de los menores deben ajustarse a los principios básicos del Reglamento (UE) 2016/679 (es decir, los artículos 5 a 10 del RGPD) y los actores en cuestión deben respetar las condiciones generales de lealtad y transparencia en relación con las personas interesadas y aplicar las medidas adecuadas para garantizar la confidencialidad, la limitación de la finalidad y la seguridad de los datos. Llegado el caso, se aplicarán las formalidades previstas en el capítulo IV del Reglamento (en particular, la necesidad de llevar a cabo una evaluación de impacto de conformidad con los artículos 35 y 36).

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 15

Castigo corporal

47.La legislación luxemburguesa aborda los castigos corporales en la Ley modificada de 16 de diciembre de 2008 sobre la Ayuda a la Infancia y, más concretamente, en el artículo 401 bis del Código Penal.

48.En el artículo 2, apartado 3, de la Ley modificada de 16 de diciembre de 2008 se enuncia un principio general por el cual “quedan prohibidos, en particular, en las familias y las comunidades educativas, la violencia física o sexual, las transgresiones intergeneracionales, los tratos inhumanos o degradantes y la mutilación genital”. En este apartado se enuncia el principio, pero no se disponen sanciones penales, a diferencia del artículo 401 bis del Código Penal, en el que se establecen multas y penas de uno a tres años de cárcel para castigar las lesiones o golpes infligidos a niños menores de 14 años, exceptuando los casos de violencia leve.

49.Además de las disposiciones mencionadas, el Código Penal tipifica como delito, en los artículos 398 y siguientes, los actos constitutivos de “golpes y lesiones intencionados” y establece las circunstancias agravantes en su artículo 401 bis. Se estudiará la conveniencia de reformular la noción de “violencia leve”.

50.Los castigos corporales están prohibidos en las escuelas en virtud del artículo 4 del Reglamento del Gran Ducado de 7 de mayo de 2009 sobre las normas de conducta y el orden interno vigentes en todos los centros escolares.

51.El Servicio de Derechos del Niño del Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud organiza actividades de sensibilización destinadas a los niños y el público en general, en colaboración con organismos privados, cofinanciadas por el Estado. En este contexto, se organiza anualmente el Día de los Derechos del Niño para promover los derechos de la infancia. En 2019, por ejemplo, la celebración se centró en la cuestión de los castigos corporales. Ese mismo año se celebraron también dos jornadas de estudio para profesionales de la infancia: una primera sobre los abusos sexuales en el contexto profesional, seguida de otra sobre los castigos corporales.

52.También se elaboraron, gracias a la colaboración de varios ministerios, directrices sobre el procedimiento que deben seguir los profesionales si detectan malos tratos físicos a niños, que fueron distribuidas entre los profesionales de la infancia.

53.Por último, se promueve la parentalidad positiva a través de la Eltereschoul (escuela de padres), que ofrece a los padres cursos sobre prácticas parentales positivas, con el objetivo de proponer alternativas pedagógicas a los castigos corporales.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 16 a)

Malos tratos y descuido

54.La ayuda a la infancia y a la familia se centra en los niños y jóvenes en situación de riesgo y en sus familias.

55.Los servicios psicosociales y de apoyo escolar están presentes en todos los centros de enseñanza secundaria y todos los jóvenes y sus familias pueden acceder a ellos de forma gratuita y sin restricciones administrativas. Estos servicios, compuestos por trabajadores sociales, educadores titulados y psicólogos, han pasado de contar con un puesto por cada 340 alumnos en 2009 a uno por cada 300 alumnos en 2019. Además de su trabajo de prevención, detección de situaciones de riesgo, intervenciones psicosociales y educativas con los jóvenes y las familias, estos agentes ocupan la primera línea de intervenciones específicas de protección de la juventud y colaboran estrechamente con la red nacional de atención psicosocial y médica.

56.En cuanto a los recursos técnicos, cabe mencionar los 10 días de formación continua anual impartida a todos los profesionales de dichos servicios. Se trata de formaciones relacionadas con sus respectivas áreas de trabajo con niños y adolescentes y con programas de acción específicos. La oferta de formación continua incluye asimismo cursos de sensibilización sobre la violencia sexual contra los niños.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 16 b)

57.Con el fin de mejorar el proceso de detección de casos de malos tratos infligidos a niños, el Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud elaboró, en colaboración con otros autores, unas directrices sobre los procedimientos que deben seguir los profesionales de la infancia y la juventud. Los casos de malos tratos deben denunciarse a la Fiscalía, en tanto que los casos de abandono se señalan de manera prioritaria a la Oficina Nacional de la Infancia. La Ley de 16 de diciembre de 2008 impulsó el desarrollo de la oferta de servicios de apoyo familiar.

58.Se incrementó significativamente el número de servicios de asistencia a las familias, de asesoramiento psicológico, de psicomotricidad y de logopedia con vistas a prevenir la colocación de niños en hogares de acogida. Las intervenciones realizadas a nivel familiar favorecen la detección precoz de problemas familiares y suponen un apoyo al ejercicio de la parentalidad. Se constituyó una red de servicios de coordinación de proyectos de intervención en todo el país, con vistas a crear lazos de proximidad con las familias, los servicios sociales y las escuelas.

59.De este modo, todas las personas afectadas pueden pedir asesoramiento y facilitar la intervención oportuna de los servicios competentes.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 17 a)

Derecho del niño a no ser objeto de ninguna forma de violencia

60.En el marco de la aplicación de la Ley de 20 de julio de 2018 por la que se aprueba el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica, se pusieron en marcha dos campañas de sensibilización en diciembre de 2018 y octubre de 2019 respectivamente.

61.En lo que respecta a la violencia de género, ciertas disposiciones del Código Penal luxemburgués, en particular los artículos 444 y 457-1, convierten determinadas infracciones en circunstancias agravantes.

62.En lo tocante a la violencia doméstica, la Ley de 20 de julio de 2018 obliga a socorrer a cualquier niño que sea víctima directa o indirecta de la violencia doméstica y permite reforzar la Ley modificada de 8 de septiembre de 2003 sobre la Violencia Doméstica. Esta asistencia obligatoria debe ser prestada por servicios autorizados y especializados en niños víctimas de violencia doméstica. En este contexto, el Ministerio de Igualdad entre las Mujeres y los Hombres autorizó en 2017 dos servicios psicológicos para niños y jóvenes adultos víctimas de la violencia, concretamente el servicio “PsyEA” de Femmes en détresse A.S.B.L. y el servicio “Alternativas” de la Fondation Pro Familia.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 17 b)

63.La aprobación del Convenio del Consejo de Europa para la Protección de los Niños contra la Explotación y el Abuso Sexual (Convenio de Lanzarote) en virtud de la Ley de 16 de julio de 2011 reforzó el régimen de derechos del niño, modificando, entre otros, los artículos 372 (atentado al pudor), 375, 376, 377 (violación), 379, 379 bis, 380 (explotación de la prostitución y proxenetismo) del Código Penal. Abarca:

Las medidas de prevención y protección.

El derecho penal sustantivo.

La investigación, la acción judicial y el derecho procesal.

La asistencia a las víctimas.

El intercambio de información.

64.La Ley de 21 de febrero de 2013 de Lucha contra los Abusos Sexuales y la Explotación Sexual de los Niños endureció las penas previstas para los delitos de prostitución infantil y utilización de niños en la pornografía. En esa línea, el proyecto de ley núm. 7008 de 9 marzo de 2018, relativo al fortalecimiento de la lucha contra la explotación de la prostitución, el proxenetismo y la trata de personas con fines sexuales, propone tipificar como delito el hecho de solicitar, aceptar u obtener relaciones de carácter sexual con una persona menor de edad a cambio de una remuneración o una promesa de remuneración.

Iniciativas adoptadas para prevenir la violencia contra los niños en Internet

65.En relación con la protección de los niños contra los peligros del uso de Internet, se organizaron campañas de sensibilización destinadas al público en general y a los profesionales (mesa redonda, jornada de estudio y plataforma de referencia).

66.En colaboración con ECPAT, el Servicio de Derechos del Niño del Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud puso en marcha una campaña de sensibilización contra los peligros inherentes al uso de Internet en 2018. La campaña estaba destinada tanto al público en general como a los profesionales y se vio impulsada por la creación y publicación de un cartel y un vídeo animado.

67.BEE Secure organiza cada año unos 1.000 cursos de sensibilización para niños, jóvenes, padres, docentes y educadores. En estas formaciones se tratan temas como la captación de niños con fines sexuales, el ciberacoso y elsexteo. Por otro lado, BEE Secure trabaja en los centros escolares, donde imparte formaciones adaptadas a diferentes edades a partir del ciclo 3.1 de la educación básica hasta el último año de la educación secundaria y organiza veladas informativas dirigidas específicamente a los padres, en las que se tratan diferentes aspectos de las redes sociales, denominadas “Facebook: All in One”.

Plan de Acción Nacional

68.El 1 de enero de 2019 entró en vigor un nuevo Plan de Acción Nacional “Promoción de la salud afectiva y sexual” (PAN-SAS). Su objetivo es proseguir y consolidar el PAN existente en materia de salud afectiva y sexual, desarrollando al mismo tiempo nuevas alternativas, acciones y estrategias en función de las necesidades del grupo meta, los actores sobre el terreno y la evolución de la sociedad. Esta promoción de la salud afectiva y sexual contribuye a la salud y el bienestar de las personas, a la prevención y reducción de los riesgos relacionados con la sexualidad y a la protección de las personas contra toda forma de violencia.

Iniciativas adoptadas para atender a los niños víctimas de actos violentos

69.Con vistas a la creación de un Centro Nacional de Competencia contra el Maltrato de Menores, se está estableciendo una colaboración con el Ministerio de Justicia, la Fiscalía, el Ministerio de Seguridad Interior, la Dirección de la Policía Judicial, el Ministerio de Salud y el Ombudsman fir Kanner a Jugendlecher. El objetivo es seguir el modelo de centros multidisciplinares como los “Barnahus” o los “Children’s Advocacy Centres”.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 17 c)

70.El artículo 454 del Código Penal luxemburgués condena cualquier forma de discriminación contra las personas físicas, incluidos los menores de edad, en razón de “el origen, el color de piel, el sexo, la orientación sexual, el cambio de sexo [...], la discapacidad [...]”. Esta disposición de derecho general se aplica, en particular, a la Ley modificada de 2003 sobre la Violencia Doméstica.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 18

Prácticas nocivas

71.La Ley de 10 de agosto de 2018 sobre la Modificación de la Mención del Sexo y del Nombre o Nombres en el Registro Civil y por la que se modifica el Código Civil prevé un procedimiento administrativo que permite la modificación de la mención del sexo en el Registro Civil y del nombre o nombres correlativos si una persona no se siente en adecuación con el sexo registrado en su partida de nacimiento. Este nuevo marco jurídico se ajusta a las recomendaciones y resoluciones del Consejo de Ministros y de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Se basa en la “despatologización” y la autodeterminación de la persona y deroga el requisito de la presentación de certificados médicos para sustentar las solicitudes.

72.En este contexto, se organizó en 2017 una jornada de sensibilización y reflexión bajo el lema “Hacia una estrategia sectorial de educación inclusiva para personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI)”. En 2018 se llevó a cabo a escala nacional una campaña de sensibilización sobre la intersexualidad, con el objetivo de informar al público en general sobre esta variación natural de las características sexuales y combatir la discriminación que pueden sufrir las personas intersexuales.

73.El servicio de asesoramiento Familljen-Center ofrece asesoramiento a los niños/personas intersexuales y a sus familiares.

74.El 13 de julio de 2018, el Gobierno adoptó el primer PAN destinado a promover los derechos de las personas LGBTI. Este PAN dedica un capítulo específicamente a la igualdad de derechos de las personas intersexuales, con 5 objetivos y 18 acciones concretas, entre ellas un “folleto para (futuros) padres de niños intersexuales” y una “oferta de consultas interdisciplinarias para personas intersexuales y su entorno”. Además, prevé otras medidas, como la prohibición, en ausencia de urgencia médica, de los tratamientos médicos de “normalización sexual” sin el consentimiento libre e informado de la persona intersexual, la elaboración de un protocolo sobre la intersexualidad y la activación de un protocolo informativo previo a cualquier solicitud de tratamiento médico.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 19 a)

Entorno familiar

75.La Ley de 27 de junio de 2018 por la que se crea el cargo de juez de familia y se reforman el divorcio y la patria potestad entró en vigor el 16 de julio de 2018 en Luxemburgo.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 19 b)

76.La ejecución del Plan de Igualdad entre Mujeres y Hombres (2015-2018) acredita la determinación del Gobierno de promover la igualdad de género en todos los ámbitos y niveles de la sociedad. Este plan introdujo cambios, entre otras áreas, en la educación sexual y afectiva (17.b), la prostitución (2.a) y la licencia parental.

77.La flexibilización de los períodos de licencia parental propiciada por la reforma que entró en vigor el 1 de diciembre de 2016 ha tenido gran éxito gracias a la mejora de sus modalidades y al incremento sustancial de la prestación por licencia parental. Se alcanzaron los objetivos previstos en materia de conciliación de la vida privada y profesional y de igualdad de oportunidades. En el siguiente cuadro se ilustra la evolución de la licencia parental de mujeres y hombres desde 2009:

	Mujeres 1ª licencia	Hombres 1ª licencia	Mujeres 2ª licencia	Hombres 2ª licencia
2009	2 681	106	241	788
2010	2 921	110	231	866
2011	2 711	119	242	849
2012	2 879	116	204	826
2013	2 859	141	169	908
2014	3 006	122	200	928
2015	3 268	149	221	957
2016	3 320	187	237	976
2017	4 058	327	519	3 347
2018	4 287	402	588	4 319
2019	4 364	456	580	4 987

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 19 c)

78.El Service Treff-Punkt Prison cuenta con dos programas de visitas para los hijos de personas recluidas en el Centro Penitenciario.

79.El programa de visitas “Hand an Hand” ofrece a los niños de entre 6 y 17 años la posibilidad de ver a sus padres privados de libertad. Estas visitas tienen lugar cada 14 días (con una duración de una o dos horas) y se organizan en colaboración con el personal del servicio.

80.Otro programa de visitas denominado “Mam Petzi op Besuch” ofrece esa misma posibilidad a los niños menores de 6 años. Las visitas se adaptan a la edad y las necesidades de cada niño. El objetivo de estas visitas semanales es mantener/crear una relación estable entre el niño y su progenitor privado de libertad.

81.Con independencia de las consideraciones relativas al establecimiento o mantenimiento de una buena relación entre el niño y su progenitor detenido, el principal factor tomado en consideración a la hora de determinar la oportunidad de tales visitas sigue siendo el interés superior del niño.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 20 a)

Niños privados de un entorno familiar

82.En principio, el tribunal de menores encomienda el cuidado del menor a una persona digna de confianza, a una familia de acogida o a una institución pública o privada adecuada.

83.El alojamiento en familias de acogida está reconocido como una medida indispensable en el marco del sistema de ayuda a la infancia. Entre los diversos tipos de acogida de niños o jóvenes adultos en situación de riesgo, las familias de acogida constituyen un instrumento importante de la ayuda a la infancia para el Estado, que le permite no solo velar por el interés superior del niño y su derecho a crecer en un entorno familiar, sino también cumplir las recomendaciones del Consejo de Europa, que promueven políticas nacionales orientadas a “enfoques que favorezcan la desinstitucionalización del cuidado de la infancia”.

84.Dada la importancia de reforzar el sistema luxemburgués de colocación en hogares de acogida, es fundamental crear un sistema más atractivo que permita atraer a más familias de acogida. En este contexto, se llevó a cabo en 2013 una encuesta entre 148 familias de acogida acreditadas para conocer mejor sus necesidades reales. Las respuestas y las conclusiones de esta encuesta pusieron de manifiesto la necesidad de revisar y adaptar algunos de los requisitos aplicados a la hora de conceder acreditaciones en materia de acogimiento socio-familiar en familias de acogida. Estos cambios permitieron restablecer cierto atractivo a la actividad de acogimiento socioeducativo, lo que propició la captación de nuevas familias de acogida.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 20 b)

85.En el marco de la reforma de la legislación de protección de la infancia, se prevén los siguientes cambios.

86.Cuando un niño es colocado fuera de su entorno familiar, sus padres, tutor o depositarios de la patria potestad conservan todos los atributos de la patria potestad excepto el derecho a determinar la residencia del niño.

87.En circunstancias excepcionales y debidamente justificadas, el juez de menores puede decidir transferir la patria potestad, con la salvedad del derecho a aceptar la adopción y el matrimonio del menor.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 20 c)

88.Al margen del procedimiento de acreditación inicial, cada año se examinan el número y las cualificaciones del personal por medio de una prueba de plausibilidad. Por otro lado, la Oficina Nacional de la Infancia recibe dos veces por año los informes sobre las medidas, que le permiten evaluar los esfuerzos desplegados por la institución con vistas a la reintegración del niño en la familia. El Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud está elaborando un marco de referencia para establecer una garantía de calidad en el sector de la ayuda a la infancia. Este marco se elabora en colaboración con el sector social y tiene por objeto permitir la creación, el desarrollo y el mantenimiento de servicios de calidad en las instituciones.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 20 d)

89.En el marco de la ejecución de las decisiones judiciales de colocación de niños, la responsabilidad de transportar a los niños corresponde, en principio, al Servicio de Policía Judicial, que interviene de civil y en vehículos sin identificación oficial. En contadas ocasiones, no obstante, el transporte tuvo que ser llevado a cabo en el pasado por agentes de policía uniformados. La cuestión de si la responsabilidad de transportar a los niños debe recaer obligatoriamente en la policía o si puede intervenir otro organismo forma parte de las reflexiones llevadas a cabo en el marco de los debates actuales sobre la reforma de la legislación de protección de la juventud.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 20 e)

90.Con vistas a que los niños que salen de un centro de acogida para llevar una vida independiente puedan realizar un proyecto de vida, es imprescindible que reciban cuidados personalizados. La Oficina Nacional de la Infancia se encarga de prestar esos cuidados. En este contexto, el Estado asume el costo del alquiler, así como de los gastos de manutención a fin de facilitar la reinserción social. Desde 2009, se ha desarrollado considerablemente el sector de la vivienda destinada a los jóvenes. La oferta de plazas pasó de 164 en 2014 a 296 en 2018.

91.Los niños que salen de un centro de acogida y regresan al entorno familiar pueden recibir asistencia familiar.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 21 a)

Niños con discapacidad

92.En el marco de las intervenciones de la Oficina Nacional de la Infancia y del ORK, las iniciativas de promoción y protección de los derechos del niño están destinadas a todos los niños, con independencia de su situación.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 21 b)

93.En Luxemburgo, todos los niños tienen garantizado su derecho a la educación en virtud de la Ley modificada de 6 de febrero de 2009 sobre la Enseñanza Obligatoria, que impone la escolarización obligatoria de todos los niños de entre 4 y 16 años sin contemplar ninguna salvedad en función del estado de salud o la situación de dependencia de los niños.

94.La educación inclusiva para todos los niños con discapacidad está garantizada en virtud de la Ley de 20 de julio de 2018, que estableció la creación de nueve centros de competencias en psicopedagogía especializada en inclusión escolar. Esta ley propició la adopción de medidas específicas para los alumnos con necesidades educativas especiales, destinadas a garantizar el ejercicio de su derecho a la educación escolar en las mejores condiciones posibles, y a promover directamente el acceso de estos alumnos a los distintos niveles educativos en igualdad de condiciones con los demás, de conformidad con lo que exige la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

95.Para los alumnos que no puedan seguir la enseñanza ordinaria, la ley prevé un sistema de tres niveles: 1) a nivel local, en las escuelas: profesores especializados, enfoques de inclusión; 2) a nivel regional, en las direcciones regionales: equipos de apoyo a los alumnos con necesidades educativas especiales o específicas, comisiones de inclusión; 3) a nivel nacional, en una escuela o en un centro especializado.

96.Con tal fin, todos los docentes y el personal socioeducativo de los centros han recibido una formación adecuada sobre la acogida e inclusión de alumnos con necesidades especiales. En este marco, se ha pedido a todos los centros de primaria y secundaria que pongan en marcha planes de desarrollo escolar que aborden, entre otras cuestiones, el apoyo a los alumnos con necesidades especiales.

97.La elección del tipo de escolarización y de atención corresponde a los padres y el cuidado de los niños y alumnos con necesidades especiales o específicas se lleva a cabo en consulta con los servicios de atención a la infancia y los centros de educación y acogida.

Actividades extraescolares

98.Los centros juveniles, gestionados por el Servicio Nacional de la Juventud, también aplicaron medidas para adaptar las diferentes actividades y programas a las necesidades de los jóvenes con discapacidad y los grupos inclusivos. En el ámbito de la educación no formal, el Ministerio de Cultura apoya a las instituciones culturales, en lo referente a la acogida de niños con discapacidad, haciéndose cargo de cursos de formación específicos.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 21 c)

99.Al evaluar las necesidades especiales, se presta particular atención a las circunstancias personales de los alumnos. De este modo, los alumnos colaboran en la medida de lo posible con los profesionales en el diagnóstico y participan activamente en la definición de los ajustes razonables y otras medidas.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 21 d)

100.Existen muchas medidas de apoyo a las familias con un hijo con discapacidad, entre ellas:

Servicio Especializado de Acompañamiento y de Apoyo a la Parentalidad

101.El Servicio Especializado de Acompañamiento y de Apoyo a la Parentalidad (SCAF) recibe ayuda financiera del Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud. Sus beneficiarios son jóvenes menores de 27 años con discapacidad y sus familias. Además, ofrece sus servicios a los profesionales que trabajan con niños o padres con discapacidad y sus familias.

102.Los niños y los padres pueden acceder a servicios de acompañamiento, apoyo a la parentalidad y consulta psicológica. Por lo que respecta a los profesionales, el SCAF ofrece servicios de asesoramiento y apoyo a los proveedores de servicios de atención ambulatoria y de estructuras estacionarias confrontados a situaciones de acompañamiento de niños o progenitores en situaciones de discapacidad y de sus familias.

Seguro de dependencia

103.La legislación sobre el seguro de dependencia prevé una prestación de apoyo a las “tareas domésticas” destinada a las personas con discapacidad. Sin embargo, este seguro es aplicable únicamente si la necesidad de ayuda supera las 3,5 horas semanales.

Subsidio especial suplementario

104.El subsidio especial suplementario es una ayuda económica destinada a compensar los gastos adicionales ocasionados por la discapacidad del hijo. Esta prestación es mensual y complementa el subsidio familiar.

Licencia por razones familiares

105.La licencia por razones familiares permite a los padres de hijos menores de 18 años permanecer junto a sus hijos en caso de enfermedad grave, accidente o cualquier otro motivo de salud, sin pérdida de salario. La duración de la licencia oscila entre 5 y 18 días por hijo. En el caso de los niños que reciben un subsidio especial adicional por discapacidad, la duración de la licencia por razones familiares se duplica por franja de edad.

Licencia parental

106.La licencia parental es una licencia profesional destinada a favorecer la educación de los hijos, cuya duración puede variar entre 4 y 20 meses, según el modelo de licencia parental elegida. Durante este período, el progenitor afectado recibe una renta de sustitución, calculada en función de sus ingresos profesionales.

Cheques de servicios

107.Los cheques de servicios son una prestación en especie que permite a los padres acceder a servicios educativos y de cuidado de niños en el ámbito de la educación no formal pagando tarifas reducidas. Estos cheques también pueden ser utilizados en casas de acogida, guarderías y servicios de actividades diurnas.

Casas de acogida

108.Las casas de acogida son centros encargados del cuidado de niños y jóvenes en horario extraescolar. También acogen a niños con discapacidad de forma inclusiva.

Servicios de actividades diurnas

109.Los servicios de actividades diurnas ofrecen actividades educativas y ocupacionales a las personas con discapacidad. También acogen a menores con discapacidad en edad escolar fuera de los períodos escolares.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 21 e)

110.Hasta la fecha, no se ha detectado ningún caso de esterilización forzada de niños con discapacidad en Luxemburgo.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 22 a)

Atención de la salud y servicios sanitarios

111.En lo que respecta a la lucha contra el sobrepeso, la obesidad y el consumo de tabaco, alcohol y drogas entre los niños, se puso en marcha el programa escolar “Vida y Sociedad” para concienciar a los alumnos, entre otras cuestiones, sobre la importancia de llevar un estilo de vida sano y equilibrado, así como de una alimentación saludable y la higiene personal.

112.Además de la clase semanal de educación física, cada escuela organiza una jornada deportiva anual para promover un estilo de vida activo y saludable, con el fin de combatir los hábitos sedentarios y la mala alimentación. En este contexto se inscriben proyectos interministeriales de sensibilización dirigidos a toda la población, como “Gesond iessen, Méi bewegen” (“Come sano, muévete más”). En la misma línea, se puso en marcha el proyecto piloto “Bewegte Schule” en 2014. Su objetivo es estimular la salud y las capacidades cognitivas de los niños a través de actividades físicas diarias de entre 15 y 20 minutos de duración, organizadas en las aulas y las casas de acogida.

113.La Liga Luxemburguesa de Prevención y Acción Medicosociales lleva a cabo el seguimiento médico y social de los niños. Principalmente, lleva a cabo reconocimientos médicos escolares periódicos en la enseñanza básica. La Liga contribuye a la sensibilización de alumnos de todas las edades y al desarrollo saludable de los niños (estilo de vida equilibrado, prevención del abuso de alcohol y tabaco y del consumo de drogas...) con un variado abanico de actividades de promoción de la salud y acción social.

114.La policía presenta ante las clases del ciclo 4.2 de las escuelas de enseñanza básica un programa de prevención para informar a los alumnos sobre los riesgos de las drogas y los estupefacientes.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 22 b)

115.Se puso en marcha un plan nacional de prevención del suicidio 2015-2019. En 2017 se elaboró una guía de intervención post-suicidio para orientar los esfuerzos de las escuelas por prevenir el suicidio y dar apoyo al entorno después de un suicidio.

116.Tras evaluar las medidas adoptadas, un grupo de trabajo está elaborando un nuevo plan en colaboración con los distintos asociados sobre el terreno.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 22 c)

117.La oferta de formación continua para docentes y personal educativo y psicosocial incluye una serie de cursos sobre el bienestar de los niños y jóvenes. Estas formaciones pueden considerarse prevención primaria en caso de diagnóstico de problemas de salud general.

118.Las formaciones sobre el acompañamiento de alumnos con necesidades especiales se imparten principalmente al personal especializado de los equipos de apoyo a los alumnos con necesidades educativas especiales o específicas. Estas formaciones habilitan al personal a formular un diagnóstico y a intervenir en cuanto se constata un problema.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 22 d)

119.El 26 de julio de 2019, el Consejo de Gobierno de Luxemburgo avaló el proyecto de ley por el que se modifican los artículos L.234-51, L.234-52, L.551-2, L.551-5 y L.552-1 del Código de Trabajo, que fue posteriormente presentado a la Cámara de Diputados.

120.Este proyecto incluye modificaciones del régimen de licencias familiares, fundamentalmente modificado por la Ley de 15 de diciembre de 2017, que estableció una licencia por razones familiares de 35 días repartidos en tres franjas de edad.

121.La licencia se había prolongado hasta los cinco días para los padres de niños de entre 13 y 18 años, a condición de que el hijo permaneciera hospitalizado y de que no gozaran de ella simultáneamente ambos progenitores, pese a tratarse de una licencia fraccionable. Sin embargo, se comprobó que estas condiciones podían generar situaciones injustas y sumamente difíciles para los padres de niños con enfermedades graves o discapacidades excepcionalmente severas. Este proyecto se propone por consiguiente permitir el goce simultáneo de la licencia por razones familiares, con vistas a atender las necesidades específicas de los niños con discapacidad o enfermedades graves.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 23

Salud ambiental

122.En lo que respecta a la calidad del aire, Luxemburgo no distingue entre la población en general y los niños, con la salvedad de las alertas relativas a las partículas finas y al ozono troposférico. En el terreno de las precauciones y las conductas recomendadas se distingue entre “población” y “personas sensibles”. Se consideran “personas sensibles” las personas de edad, los niños y las personas con problemas respiratorios y cardíacos.

123.En 2017 se modificó la estrategia del Fondo Común de Compensación del Régimen General de Pensiones con el objeto de integrar diversas medidas gubernamentales en pos de inversiones socialmente más responsables y ecológicamente más sostenibles. Estas medidas aspiran, entre otras cosas, a asumir los compromisos contraídos por Luxemburgo en el marco del Acuerdo de París (CP 21) y la Agenda 2030 de las Naciones Unidas. Cabe citar, a modo de ejemplo, la creación de dos nuevas carteras destinadas específicamente a generar un impacto ambiental positivo —la primera está compuesta exclusivamente por bonos verdes y la segunda invertirá exclusivamente en empresas cotizadas que aspiren a generar un impacto social y ambiental, además de una rentabilidad financiera— o la obligación impuesta a todas las empresas licitadoras de aplicar una estrategia de inversión basada en los llamados criterios “ESG” (distintivo de inversión responsable para fondos de inversión).

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 24

Nivel de vida

124.Para combatir la pobreza multidimensional y la exclusión social de los niños, se pusieron en marcha diversas actividades.

Reforma de la legislación relativa al ingreso de inclusión social

125.El ingreso mínimo garantizado (RMG) fue objeto de la reforma emprendida en el marco de la Ley de 28 de julio de 2018 sobre el Ingreso de Inclusión Social, que entró en vigor el 1 de enero de 2019 en sustitución del RMG. Tiene cuatro objetivos, entre ellos uno centrado principalmente en la lucha contra la pobreza de los niños y las familias monoparentales.

126.Gracias a esta ley, las personas con menor participación en el mercado laboral pueden acogerse a medidas de activación social y profesional adaptadas a sus necesidades y competencias.

Prestaciones familiares en Luxemburgo

127.Al entrar en vigor la Ley de 23 de julio de 2016, la antigua Caja Nacional de Prestaciones Familiares cambió de denominación, pasando a llamarse “Caja del Futuro de los Hijos”. Se encarga, entre otras cosas, de la gestión y el pago de todas las prestaciones familiares del país y de la licencia parental, y su presupuesto se eleva a casi 1.200 millones de euros. Gestiona el pago de las siguientes prestaciones familiares:

La asignación por nacimiento, concedida a las mujeres que, habiéndose sometido a los exámenes obligatorios y tras obtener los correspondientes certificados médicos, demuestren que han realizado un seguimiento y control periódicos de su embarazo y parto y, posteriormente, de su hijo hasta la edad de 2 años. Esta asignación, dividida en tres pagos, se eleva a 1.740,00 euros.

La asignación para el futuro de los hijos, que se abona desde el mes de nacimiento del hijo hasta los 18 años, salvo que esté cursando la enseñanza secundaria, en cuyo caso el derecho a la asignación se mantiene vigente hasta los 25 años. El monto de la asignación es de 265 euros por hijo y mes. Esta suma se incrementa mensualmente en 20 euros por hijo a partir del mes en que este cumple 6 años y en 50 euros por hijo a partir del mes en que cumple 12 años.

La asignación de ayuda al inicio del año escolar, concedida cada año en el mes de agosto a los niños que hayan cumplido los 6 años de edad y hayan sido admitidos en la enseñanza primaria. Esta asignación asciende a 115 euros por cada hijo mayor de 6 años y a 235 euros por cada hijo mayor de 12 años.

El subsidio especial suplementario para niños con discapacidad, que es una ayuda económica destinada a compensar los gastos adicionales causados por la discapacidad del hijo. Bajo determinadas condiciones, esta asignación puede concederse como complemento del subsidio familiar y ascender a 200 euros al mes.

La ayuda social, concedida a toda persona necesitada que resida en el Gran Ducado de Luxemburgo. Proporciona acceso a bienes y servicios adaptados a su situación particular, con el fin de ayudar a adquirir o preservar la autonomía personal. Se trata de una asistencia paliativa, curativa o preventiva, prestada de manera subsidiaria, que completa las medidas sociales y las prestaciones financieras establecidas en virtud de otras leyes y reglamentos, que el beneficiario debe haber agotado.

Los servicios de distribución alimentaria, que ofrecen a las personas en situación precaria alimentos y productos de uso cotidiano a cambio de una modesta contribución financiera. Además del surtido existente, se distribuyen gratuitamente nueve artículos de primera necesidad gracias al Fondo para la Ayuda Europea a los Más Desfavorecidos.

Los cheques de servicios, que permiten a los padres gozar, en función de sus ingresos, de tarifas reducidas o incluso de horas gratuitas en los centros de acogida.

La subvención al alquiler, que, desde el 1 de enero de 2016, ayuda a las familias de bajos ingresos a pagar el alquiler. La cantidad varía según los ingresos y la composición de la familia.

128.Desde el 1 de enero de 2013, toda persona en situación de precariedad económica puede solicitar la exención del pago adelantado de la atención médica en cualquier oficina de asistencia social. El objetivo es facilitar el acceso a la atención médica y odontológica de las personas en situación financiera y social difícil, con el fin de evitarles el pago por adelantado de esos gastos y la ulterior solicitud de reembolso parcial.

129.La reforma fiscal, que entró en vigor el 1 de enero de 2017, permite que las familias monoparentales, entre otras, soliciten un aumento del subsidio para contratar asistencia externa para el cuidado de sus hijos.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 25 a)

Educación

130.Con el fin de reducir las desigualdades en el acceso a la educación, en particular ofreciendo apoyo a los niños a la hora de hacer los deberes y permitiéndoles participar gratuitamente en actividades extraescolares, entre ellas las organizadas por el Servicio Nacional de la Juventud, se habilitaron los siguientes servicios.

Refuerzo escolar

131.Hace muchos años que la enseñanza básica y la enseñanza secundaria ofrecen refuerzo escolar a los alumnos para ayudarles a completar sus deberes. Este servicio figura en los textos normativos, a saber, en los artículos 6 y 7 de la Ley de 6 de febrero de 2009 sobre la Organización de la Educación Básica, así como en el Reglamento del Gran Ducado de 16 de marzo de 2012 sobre a) la aplicación del artículo 16 de la Ley de 6 de febrero de 2009 sobre la Organización de la Educación Básica, relativo al seguimiento extraescolar; y b) la modificación del Reglamento del Gran Ducado de 17 de diciembre de 2010 relativo al seguro de accidente en el marco de la educación temprana, preescolar, escolar y universitaria.

Actividades extraescolares de formato similar a las colonias

132.Tanto en la educación básica como en la educación secundaria se organizan actividades extraescolares.

133.En la enseñanza básica, se encarga del seguimiento extraescolar la misma escuela o una organización socioeducativa acreditada por el Estado.

134.En la enseñanza secundaria, los proyectos escolares pueden ser elaborados por los centros escolares (docentes, servicio socioeducativo o comité de alumnos) con arreglo a los objetivos propios del centro. Su objetivo es organizar actividades extraescolares, en particular culturales y deportivas. Los proyectos escolares son aprobados por el Ministro y sometidos a una evaluación.

135.La participación en las actividades extraescolares es opcional. La presencia y la asistencia regular del alumno son obligatorias una vez inscrito en la actividad.

136.Desde un punto de vista económico, las actividades extraescolares están subvencionadas para las familias de bajos ingresos (precios rebajados entre un 10 % y un 75 % en función de los ingresos familiares). Esta subvención se destina a la compra de material escolar y al pago parcial de las actividades extraescolares. Por otro lado, se prevé la libre participación de los solicitantes de protección internacional en los campamentos o colonias.

Acceso gratuito al transporte público

137.Desde el 1 de septiembre de 2013, los jóvenes menores de 20 años tienen acceso gratuito a la red de transporte público. También es importante señalar que todos los transportes públicos son gratuitos desde el 1 de marzo de 2020.

Libros escolares gratuitos

138.Desde el inicio del curso escolar 2018/19, los libros de texto obligatorios son gratuitos para los niños de todas las categorías educativas.

139.Desde el año escolar 2016/17 se puede ofrecer el reembolso de la matrícula a los padres de niños menores de 14 años en caso de necesidad.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 25 b)

140.En octubre de 2017, se introdujo un programa de educación multilingüe en las guarderías para niños de 1 a 4 años, que promueve el contacto temprano y diario de los niños con el luxemburgués y el francés y apoya su desarrollo lingüístico.

141.Las lenguas de enseñanza en la educación básica son el luxemburgués, el francés y el alemán. La enseñanza básica se imparte principalmente en alemán, de modo que Luxemburgo dedica esfuerzos crecientes a apoyar a los alumnos recién llegados de países no germanófonos mediante clases de acogida.

142.En la medida en que esas mismas dificultades lingüísticas pueden presentarse en la educación secundaria, también se imparten clases de acogida e integración, clases con objetivos especiales y clases especializadas a los alumnos de secundaria. En estas clases se imparte una enseñanza intensiva de las lenguas francesa, alemana o luxemburguesa, elegida en función de las carencias de cada alumno, así como cursos de las demás asignaturas que figuran en el programa de las clases inferiores de la enseñanza secundaria general.

143.Así pues, para apoyar el desarrollo de competencias lingüísticas de los niños cuyo dominio de los idiomas resulta insuficiente para cursar la educación básica o secundaria y de los niños recién llegados al país, se les ofrecen clases de acogida, clases de integración y clases internacionales con vistas a integrarlos en clases ordinarias en función de sus aptitudes técnicas y profesionales.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 25 c)

144.Para acabar con la violencia en el medio escolar, se han puesto en marcha en varias escuelas de enseñanza básica proyectos que alientan la cooperación y favorecen una mayor diversidad social. Se introdujo, por ejemplo, el programa “Faustlos” para prevenir la violencia en las escuelas y enseñar a los jóvenes a manejar sus emociones de manera pacífica.

145.Para hacer frente a los problemas de la población escolar de Luxemburgo, se puso en marcha el Plan de Desarrollo Escolar. Se trata de una iniciativa común emprendida por la comunidad escolar para responder a las necesidades locales y específicas de las escuelas. Es interesante señalar, a modo de ejemplo, que numerosas escuelas decidieron incluir el fenómeno de la violencia escolar y sus posibles soluciones en su Plan de Desarrollo Escolar.

146.Además de las medidas de intervención en casos de conflicto o acoso laboral, las políticas educativas apuestan fundamentalmente por una estrategia preventiva que promueve el bienestar en la escuela. Más sostenibles y de efectos igualmente benéficos ante los comportamientos adictivos o la desmotivación escolar, el apoyo al desarrollo de aptitudes emocionales y sociales y el fomento de un buen clima escolar constituyen el común denominador de iniciativas como Coolnesstraining, Peermediation, Meng Klass – en Team, Klassenklima erfassen und verbessern, stressless@school, Intervenciones en Educación y Psicología Positiva, Positiven Psychology, Young and strong, etc.

147.De manera general, todas las actividades llevadas a cabo por los servicios socioeducativos y los servicios psicosociales y de apoyo escolar en el marco de sus misiones promueven el bienestar y la salud mental y tienden, por tanto, a reducir la violencia. Vale citar, a modo de ejemplo, el trabajo de apoyo y asesoramiento, las medidas de inclusión y equidad social y el desarrollo de una cultura de la participación entre los jóvenes.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 26

Descanso, juego, esparcimiento y actividades recreativas, culturales y artísticas

148.El horario escolar obligatorio de los niños matriculados en la enseñanza básica oscila entre las 26 y las 28 horas. En su tiempo libre, los niños pueden disfrutar de una amplia gama de actividades culturales y deportivas, por ejemplo, a través de “Arte en la Escuela”, la MUSEP y la LASEP o en el marco del Plan de Apoyo Preescolar, que les permite acceder a los recursos documentales, culturales y deportivos necesarios para su desarrollo, les apoya en su aprendizaje y contribuye a su desarrollo emocional y social. Se organizan actividades extraescolares para los alumnos de educación básica.

149.Las instituciones culturales también llevan a cabo actividades preescolares, proponen programas accesibles para todos, con un enfoque pedagógico, una comunicación y una participación financiera de tipo inclusivo.

150.Por otro lado, los centros juveniles y muchas otras organizaciones de jóvenes cuentan con personal cualificado y ofrecen actividades de voluntariado a los chicos de entre 12 y 26 años de edad.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 27 a)

Niños solicitantes de asilo, refugiados o migrantes

151.Cabe señalar que ningún niño solicitante de asilo es detenido en Luxemburgo. Por el contrario, a la llegada de personas que solicitan protección internacional, se toman especiales recaudos para atender las necesidades especiales de las personas vulnerables, entre ellas los menores, los menores no acompañados, las mujeres embarazadas y los progenitores solos acompañados de hijos menores.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 27 b)

152.En virtud de la Ley modificada de 29 de agosto de 2008 sobre la Libre Circulación de las Personas y de la Inmigración no debe adoptarse ninguna decisión de retorno contra un menor no acompañado por un representante legal, con la excepción de las decisiones basadas en motivos graves de seguridad pública, a menos de que la expulsión responda al propio interés del niño. Todo menor no acompañado, ya se trate de un solicitante de protección internacional o de un migrante en situación ilegal, recibe la asistencia gratuita de un administrador ad hoc, que principalmente ejerce el oficio de abogado.

153.Por otro lado, hay tres centros de acogida para menores no acompañados, que hospedan a estos menores con independencia de su situación legal.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 27 c)

154.En aras del interés superior del niño, la Ley de 18 de diciembre de 2015 prevé que se asigne a cada menor de edad solicitante de asilo un administrador ad hoc encargado de prestarle asistencia y representarlo a lo largo de todo el procedimiento. A la llegada de los menores no acompañados, se les entrega un folleto que explica, en un lenguaje adecuado, el procedimiento que deben seguir. Desde hace poco, los jóvenes solicitantes de asilo también pueden informarse a través de un vídeo publicado en el sitio web del Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. Al presentar la solicitud de protección internacional, los menores reciben, en presencia de su administrador ad hoc, toda la información necesaria sobre sus derechos y obligaciones. El administrador ad hoc y los menores son informados acerca de cualquier decisión que se adopte a su respecto y ambos son invitados sistemáticamente a las entrevistas relacionadas con el procedimiento, incluido el comité de evaluación del interés superior del niño.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 27 d)

155.Se están tomando las medidas necesarias para acelerar la tramitación de las solicitudes de asilo de los menores no acompañados, respetando las garantías de las que gozan estas personas vulnerables.

156.Los actores que están en contacto con el niño también mantienen una comunicación regular, especialmente la Dirección de Inmigración del Ministerio de Relaciones Exteriores y Europeas, el administrador ad hoc y el centro de acogida del menor.

157.En cuanto a las condiciones de acogida, los centros de acogida para menores no acompañados están sujetos a las mismas normas que los hogares para niños residentes. De este modo, de acuerdo con el artículo 21 de la Ley de 18 de diciembre de 2015, los menores no acompañados deben ser alojados en centros de acogida especialmente equipados para recibir niños.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 27 e)

158.La Ley modificada de 29 de agosto de 2008 sobre la Libre Circulación de las Personas y la Inmigración establece el derecho a la reagrupación familiar de la familia nuclear y contempla la posibilidad (bajo ciertas condiciones) de solicitar la reagrupación familiar en beneficio de otros familiares, de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 2003/86/CE sobre el derecho a la reagrupación familiar. Por otro lado, puede concederse un permiso de residencia por motivos privados a extranjeros que no cumplan los requisitos de la reagrupación familiar, pero mantengan tales vínculos personales o familiares, en particular desde el punto de vista de su intensidad, duración y estabilidad, que la denegación del permiso de residencia atente de forma desproporcionada contra su derecho al respeto de la vida privada y familiar, habida cuenta de los motivos de la denegación. El plazo legal de la tramitación de una solicitud es de nueve meses y solo puede prorrogarse en situaciones excepcionales. En principio, el plazo de nueve meses es ampliamente respetado.

159.No hay límite de tiempo para presentar una solicitud. No obstante, si el beneficiario de la protección internacional no presenta una solicitud de reagrupación familiar en los tres meses siguientes a la notificación de la concesión de protección internacional, el reagrupante deberá cumplir determinadas condiciones (recursos y alojamiento). Hay que subrayar que el acuerdo de coalición 2018-2023 del Gobierno prevé ampliar ese plazo a 6 meses.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 27 f)

160.En el marco de la acogida ofrecida a las personas que solicitan protección internacional, se toman medidas específicas de apoyo a los menores no acompañados.

161.Los niños solicitantes de protección internacional de entre 4 y 16 años de edad deben cursar la enseñanza obligatoria con independencia de la situación legal de sus padres. En lo que respecta a los niños solicitantes de protección internacional que no están en edad de escolarización obligatoria, les asiste el mismo derecho a la educación que a todos los demás alumnos residentes en Luxemburgo.

162.El Ministerio de Cultura apoya a las instituciones culturales en el marco de la acogida de niños recién llegados impartiendo formaciones en lenguaje simplificado, poniendo en marcha proyectos específicos con asociaciones socioculturales y promoviendo la red y la visibilidad del Kulturpass para las familias.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 28 a)

Niños no acompañados

163.En el momento de presentar la solicitud de protección internacional se distribuye entre los menores no acompañados un folleto con explicaciones e información sobre la prohibición de trasladarse a otro Estado miembro. El personal encargado de la recepción también ofrece explicaciones al respecto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 28 b)

164.Todo menor no acompañado tiene derecho a ser escuchado por los miembros del Comité encargado de evaluar el interés superior del niño. El administrador ad hoc y el menor no acompañado son invitados a todas las reuniones del Comité. El menor no acompañado puede solicitar en todo momento una copia completa de su expediente administrativo.

165.Un proyecto de reglamento del Gran Ducado que está en fase de elaboración y tiene por objetivo la institucionalización del Comité encargado de evaluar el interés superior del niño, reconoce el derecho del Ombudsman fir Kanner a Jugendlecher a asistir a las reuniones del Comité en calidad de observador y a consultar el expediente del menor, previo acuerdo de este.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 28 c)

166.En virtud de la Ley de 18 de diciembre de 2015 se asigna, con suma rapidez y de manera gratuita, a cada menor no acompañado, sin distinción de edad o situación, un administrador ad hoc encargado de prestarle asistencia y representarlo a lo largo de todo el proceso.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 28 d)

167.La Ley modificada de 10 de agosto de 1992 se aplica a todos los niños presentes en el territorio del Gran Ducado de Luxemburgo, incluidos los menores no acompañados, si bien no prevé ningún estatuto especial para estos últimos. Sin embargo, se considera conveniente, a nivel interministerial, establecer este estatuto, particularmente en lo relativo a la designación de un administrador ad hoc, al margen de las únicas disposiciones que definen el estatuto del menor no acompañado, es decir, la Ley modificada de 29 de agosto de 2008 sobre la Inmigración y la Ley de 18 de diciembre de 2015 sobre la Protección Internacional y la Protección Temporal.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 28 e)

168.Los centros de acogida de menores no acompañados están sujetos a los mismos requisitos de infraestructura y personal que cualquier otro centro de acogida de niños. De ser necesario, la Oficina Nacional de la Infancia puede garantizar un servicio de asistencia psicológica o de otro tipo.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 29 a)

Administración de la justicia juvenil

169.La legislación no prevé penas de cadena perpetua para los niños mayores de 16 años.

170.Cabe añadir que la reclusión de un menor en la unidad de seguridad no puede superar los tres meses, de conformidad con el artículo 11 de la Ley modificada de 16 de junio de 2004 sobre la Reorganización del Centro Socioeducativo del Estado.

171.En el marco de la reforma de la legislación de protección de la juventud, se debatirá el uso de los servicios comunitarios.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 29 b)

172.El establecimiento de una edad mínima para la privación de libertad se discutirá en el marco de la reforma mencionada.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 29 c)

173.La reclusión de menores en régimen de aislamiento se debatirá en el contexto de la citada reforma.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 29 d)

174.Volverá a debatirse, en el marco de la reforma mencionada, la posibilidad de que el Tribunal de Menores tenga la facultad de remitir a los niños en conflicto con la ley a instituciones de acogida como medida disciplinaria por mala conducta o por comportamientos peligrosos.

175.Es importante señalar que, actualmente, las medidas adoptadas respecto de menores de edad son revisadas de manera automática cada 18 meses, por más que la situación del menor siga igual.

176.Por otro lado, el artículo 11 de la Ley modificada de 16 de junio de 2004 sobre la Reorganización del Centro Socioeducativo del Estado, modificada por la Ley de 29 de agosto de 2017, prevé la posibilidad de prolongar una medida de ingreso en la unidad de seguridad, que no puede exceder los tres meses y requiere una decisión formal de las autoridades judiciales.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 30

177.Se han adoptado diversas medidas para cumplir las recomendaciones anteriores.

178.Se han aportado mejoras en relación con el punto “Difusión, sensibilización y capacitación” del documento CRC/C/OPSC/LUX/CO/1. Se imparten formaciones y cursos sobre el tema, propuestos por el Protocolo Facultativo, al personal del Estado y se difunden directrices a todos los profesionales responsables del cuidado de los niños, como se menciona en los párrafos 15 y 17 del presente informe.

179.En cuanto a las “leyes y normas penales vigentes”, la Ley de 28 de febrero de 2018 de Fortalecimiento de la Lucha contra la Explotación de la Prostitución, el Proxenetismo y la Trata de Personas con Fines Sexuales establece la institucionalización de la plataforma “Prostitución” como comité permanente y propone penalizar, con vistas a proteger a los menores de edad, el hecho de solicitar, aceptar u obtener, a cambio de una remuneración o una promesa de remuneración, relaciones de carácter sexual con una persona menor de edad.

180.También se han introducido mejores garantías procesales. De acuerdo con los artículos 3 a 7, párrafo 3, del Código de Procedimiento Penal, introducido en virtud de la Ley de 8 de marzo de 2017, por la que se refuerzan las garantías procesales en materia penal, si la edad de la víctima es incierta y hay razones para creer que sea un niño, se presumirá que lo es. Esta disposición es de aplicación general e incluye a las víctimas de la trata de personas.

181.En lo que respecta al “turismo sexual”, se intensificó la lucha contra la utilización de niños en la pornografía gracias a la puesta en funcionamiento del sitio web “childprotection.lu” en 2014. Este sitio web sirve de plataforma para denunciar cualquier caso relacionado con la explotación sexual de niños y, principalmente, para los casos relacionados con el turismo sexual con niños, la captación de niños con fines sexuales y la exposición de imágenes de abusos sexuales infligidos a niños.

182.Por otro lado, Luxemburgo transpuso la Directiva 2012/29/UE, de 25 de octubre de 2012, por la que se establecen normas mínimas sobre los derechos, el apoyo y la protección de las víctimas de delitos, mediante una ley de 8 de marzo de 2017 que refuerza las garantías procesales en materia penal.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 31

183.En lo que respecta a la participación de niños en los conflictos armados, la Ley de 25 de abril de 2003 aprobó el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados, suscrito en Nueva York el 25 de mayo de 2000.

184.En el artículo 136 quater, párrafo 2, del Código Penal luxemburgués se tipifican como delito los actos constitutivos de violaciones graves de las leyes aplicables a los conflictos armados internacionales en el marco del derecho internacional. A tal efecto, es constitutivo de ese delito el hecho de reclutar o alistar a niños menores de 15 años en las fuerzas armadas nacionales o utilizarlos para participar activamente en las hostilidades. Este delito se castiga con 15 a 20 años de prisión o con la cadena perpetua si provoca la muerte de una o más personas o bien una enfermedad en apariencia incurable, una incapacidad permanente para trabajar o una mutilación grave.

185.Por otro lado, el artículo 5 del Código de Procedimiento Penal dispone que todo luxemburgués que haya cometido, fuera del territorio del Gran Ducado, un delito sancionado por la ley luxemburguesa puede ser procesado y juzgado en el Gran Ducado.

186.Conviene añadir asimismo que un departamento del Ministerio de la Familia, la Integración y la Gran Región se ocupa de la cuestión de la integración de los extranjeros en Luxemburgo. La recepción de extranjeros es competencia de la Oficina Nacional de Acogida del Ministerio de Relaciones Exteriores y Europeas. De conformidad con la Ley de 18 de diciembre de 2015 relativa a la Acogida de los Solicitantes de Protección Internacional, esta Oficina debe tomar en consideración las necesidades particulares de las personas vulnerables en materia de acogida (art. 15).

187.En este contexto, los solicitantes que han sido víctimas de graves actos de violencia reciben el tratamiento que requieran los daños infligidos y, en particular, tienen acceso a tratamientos o atención médica y psicológica adecuada (arts. 17 y 18). En el campo de la “integración”, el objetivo principal es la escolarización de los niños, responsabilidad que recae en el Servicio de escolarización de los niños extranjeros del Ministerio de Educación Nacional, Infancia y Juventud.

III.Información y datos estadísticos

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 34

188.Entre 2009 y 2018 se dedicó un considerable esfuerzo presupuestario al sector de la infancia y la juventud: de 985.725.834 euros en 2009 a 1.682.703.838 euros en 2018.

	2018	2017	2016	2015	2014	2013	2012	2011	2010	2009
Libros escolares gratuitos	14 500 000	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Escolarización de los niños extranjeros	316 000	300 500	336 295	322 460	325 000	290 000	225 000	201 000	246 092	261 092
Escolarización de alumnos con necesidades educativas especiales o específicas	3 983 595	4 362 867	3 517 558	3 789 259	4 980 178	3 683 243	3 207 338	3 521 769	3 752 632	3 576 573
Centro psicosocial y de apoyo escolar	5 556 000	6 306 601	5 278 341	5 012 000	6 616 526	4 913 480	2 396 000	2 348 700	2 209 134	2 164 000
Acogida diurna y educación no formal	383 413 963	345 294 198	209 745 656	278 402 367	349 857 054	262 879 814	196 921 431	137 469 220	100 614 437	74 593 917
Apoyo al niño y a la familia	49 416 338	45 008 450	33 468 976	38 115 385	54 317 877	33 560 056	16 136 674	32 540 400	29 319 021	41 964 903
Oficina Nacional de la Infancia	87 065 631	82 858 325	81 089 773	78 951 361	96 796 339	73 175 706	63 663 714	50 265 327	41 358 993	0
Política para la juventud	33 915 211	33 909 168	30 484 622	25 889 142	26 556 512	18 266 818	16 326 397	15 336 008	13 902 073	36 314 349
Caja del Futuro de los Hijos/Caja Nacional de Prestaciones Familiares	1 104 537 100	1 065 738 100	884 300 000	99 187 833	730 415 583	7 88 584 634	790 959 000	861 742 144	888 553 611	826 851 000
Total	1 682 703 838	1 583 778 209	1 248 221 221	1 422 370 307	1 269 865 069	1 185 353 751	1 089 835 554	1 103 424 568	1 079 955 933	985 725 834

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 35

189.Las respuestas a la pregunta 35 se encuentran en las páginas 4 a 10 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 36

190.Al 1 de enero de 2019, el número de niños apátridas ascendía a 394, según el Instituto Nacional de Estadística y Estudios Económicos del Gran Ducado de Luxemburgo. Es importante señalar que esta cifra incluye no solo a los apátridas, sino también a los extranjeros de nacionalidad no determinada.

191.El siguiente cuadro ilustra la evolución del número de niños nacidos por parto anónimo:

Años	Número de partos anónimos
2009	3
2010	4
2011	3
2012	2
2013	2
2014	7
2015	2
2016	6
2017	4
2018	1
2019	3

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 37 a)

192.Las respuestas a la pregunta 37.a) figuran en la página 1116 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 37 b)

193.No se dispone de información sobre los niños intersexuales operados ni sobre los niños con discapacidad sometidos a esterilización o a tratamientos forzados.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 37 c)

194.El proyecto de un “Centro Nacional de Información e Intervención sobre el Maltrato del Menor” se encuentra en fase de desarrollo. Este centro multifuncional proporcionará asistencia psicológica y psicoterapéutica a los niños víctimas de la violencia.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 38

195.El siguiente cuadro ilustra el número de familias con hijos que recibieron servicios de apoyo económico y otros tipos de ayuda.

Cifras del Fondo Nacional de Solidaridad

Número de familias beneficiarias al 31 de diciembre de 2018
Año	Ingreso mínimo garantizado (*)	Ingreso para personas con discapacidad grave	Anticipos y cobros de la pensión alimentaria	Acogida gerontológica	Asignación educativa	Subsidio por costo de la vida elevado
2009	8 693	1 637	421	701	36 433	17 040
2010	9 358	1 944	458	704	36 598	16 996
2011	9 939	2 231	513	715	35 484	18 460
2012	9 989	2 422	557	726	34 009	17 088
2013	10 208	2 595	589	715	32 458	22 010
2014	10 204	2 771	728	684	31 057	23 705
2015	10 193	2 827	871	694	29 603	18 863
2016	10 087	2 910	825	661	28 725	21 228
2017	10 277	2 964	699	626	27 945	18 688
2018	10 316	3 006	710	634	27 181	19 541

Cifras de la Caja del Futuro de los Hijos ( Zukunftskees ): subsidio familiar

Año	Número de familias beneficiarias	Número de niños beneficiarios	Suma total del subsidio familia r por año (en euros)
2009	110 356	197 020	772 772 641,03
2010	102 183	178 490	766 710 575,28
2011	104 185	181 415	712 466 824,56
2012	105 748	183 287	711 392 335,03
2013	106 335	183 429	680 746 711,11
2014	108 094	185 880	701 030 935,44
2015	110 028	188 602	708 415 518,14
2016	110 036	186 898	787 930 065,90
2017	112 472	190 261	932 830 535,95
2018	114 320	193 106	946 761 473,68

196.El importe total de los subsidios familiares de los años 2009-2012 incluye las asignaciones de inicio del año escolar.

Asignación de inicio del año escolar

Año	Gastos para la asignación de inicio del año escolar (en euros)
2009	Cf. nota infra
2010
2011
2012
2013	34 506 419,59
2014	35 817 290,18
2015	36 160 597,03
2016	30 495 471,08
2017	29 377 948,75
2018	31 137 148,27

197.Para los años 2009-2012, el importe total de las asignaciones de inicio del año escolar está incluido en el importe total de los subsidios familiares.

Subsidio por nacimiento

198.En 2018, se beneficiaron del subsidio prenatal 7.226 madres, frente a 6.997 de 2017. La suma total desembolsada ascendió a 4.191.296,78 euros, frente a 4.056.149,79 euros en 2017.

199.7.146 madres recibieron el subsidio por nacimiento propiamente dicho en 2018, frente a 6.937 en 2017, lo que supuso un desembolso de 4.144.894,38 euros en 2018, frente a 4.023.088,08 euros en 2017.

200.Ambos tramos del subsidio por nacimiento están reservados a las madres.

201.Por último, 6.923 progenitores percibieron en 2018 el subsidio postnatal, frente a 6.827 en 2017, lo que supuso un desembolso total de 4.016.321,07 euros, frente a 3.957.886,36 en 2017.

202.La comparación de las cifras de 2018 con las de 2017 revela 534 nuevos subsidios, lo que supone un incremento del 2,57 %.

203.El importe total de los tres tramos del subsidio por nacimiento en 2018 ascendió a 12.352.512,23 euros, frente a 12.037.124,23 euros en 2017, lo que supone un aumento del 2,62 %.

Año	Subsidio prenatal	Subsidio por nacimiento	Subsidio posnatal	Importe total de los subsidios por nacimiento (en euros)
2009	6 405	6 478	5 525	10 654 750,38€
2010	6 748	6 726	5 898	11 233 981,99€
2011	6 195	6 262	6 082	10 741 095,10€
2012	6 620	6 589	5 971	11 095 649,34€
2013	6 789	6 836	5 847	11 266 913,42€
2014	7 201	7 204	6 371	12 026 115,97€
2015	6 953	7 008	6 505	11 851 046,08€
2016	6 621	6 784	6 612	11 591 329,23€
2017	6 997	6 937	6 827	12 037 124,23€
2018	7 226	7 146	6 923	12 352 512,23€

Subsidio especial suplementario

Año	Número de beneficiarios	Suma (en euros)
2009	2 009	6 030 957,28
2010	2 036	6 281 706,54
2011	2 107	6 315 037,69
2012	2 217	6 726 192,06
2013	2 272	6 861 941,54
2014	2 326	7 107 029,82
2015	2 401	7 344 248,91
2016	2 426	7 758 585,36
2017	2 561	8 093 468,25
2018	2 648	8 187 187,05

Prestación por licencia parental

Año	Gasto total de la prestación por licencia parental (en euros)
2011	69 108 024,17
2012	67 840 386,85
2013	69 241 259,65
2014	71 281 432,07
2015	75 103 702,56
2016	84 022 821,49
2017	166 256 167,23
2018	221 307 607,49

204.Hay que tener en cuenta que el gasto en prestaciones por licencia parental aumentó significativamente a partir de 2016, tras la nueva reforma de la licencia parental, que entró en vigor en 2016 (véase 19.b).

Número de solicitantes registrados por las oficinas de asistencia social

205.Las 30 oficinas de asistencia social tramitaron 59.115 expedientes a lo largo del año 2018.

206.La mayoría de las personas que se dirigen a una oficina de asistencia social forman parte del grupo de edad de 30 a 50 años (42 %): el grupo de 30 a 40 años representa un 20 % y el de 40 a 50 años un 22 % del total. El grupo de 50 a 60 años representa un 19 % y el de los jóvenes de 20 a 30 años un 14 %.

207.El 33 % de los solicitantes son luxemburgueses, el 27 % portugueses, el 5 % franceses, el 4 % italianos y el 3 % sirios. Las demás nacionalidades representan un 2 % o menos cada una.

208.El 54 % de las personas que acuden a una oficina de asistencia social son mujeres y el 46 % son hombres.

209.Durante 2018, las 30 oficinas de asistencia social dispensaron ayudas económicas no reembolsables por un importe total de 3.622.288 euros. Se observa un leve aumento de 160.000 euros con respecto a 2017. Además de las ayudas no reembolsables, las oficinas de asistencia social otorgan ayudas reembolsables. El importe total de los anticipos concedidos es de 5.198.917 euros.

Año	Número de expedientes	Importe de las ayudas no reembolsables	Importe de las ayudas reembolsables
2011	8 469	/	/
2012	17 200	2 319 478	3 617 447
2013	32 127	2 762 999	4 133 906
2014	46 416	2 627 021	3 534 143
2015	62 450	2 907 594	3 756 969
2016	81 336	3 368 578	4 787 883
2017	52 413	3 458 551	4 933 925
2018	59 115	3 622 288	5 198 917

Cifras de la ayuda alimentaria (Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas)

Año	Número de personas que recibieron ayuda alimentaria (Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas)	Número de hogares que recibieron ayuda alimentaria (Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas)	Número de niños que recibieron ayuda alimentaria (Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas)
2015	9 243	3 515	2 824
2016	11 728	4 607	3 513
2017	12 453	4 843	3 764
2018	13 016	5 192	3 854

Cheque-servicio de acogida

210.El Estado contribuye a los costos de acogida de niños a través del sistema de cheque-servicio de acogida (CSA). Este permite a los padres acceder a tarifas reducidas o incluso a horas gratuitas en los centros de acogida, en función de sus ingresos. El cheque-servicio de acogida está destinado a las familias con hijos menores de 12 años que sigan matriculados en la enseñanza básica (condiciones: que los padres residan en Luxemburgo o que al menos uno de los padres no residentes trabaje en Luxemburgo y sea nacional de la Unión Europea).

211.El Estado contribuye a sufragar los gastos correspondientes a 60 horas semanales de acogida.

212.Los centros de acogida privados y los asistentes parentales son libres de fijar sus propias tarifas por horas. No obstante, los padres deben sufragar la diferencia respecto de los topes fijados por el Estado.

213.En diciembre de 2018, más de 49.157 niños residentes recibieron ayudas económicas del Estado a través del CSA. Esto representa el 58,2 % de los niños residentes en Luxemburgo con derecho a recibir esas ayudas (0 a 12 años), de los cuales el 29 % no está escolarizado y el 71 % sí lo está.

Evolución del número de niños residentes beneficiarios del CSA (2009-2018)

	Diciembre de 2009	Diciembre de 2014	Diciembre de 2015	Diciembre de 2016	Diciembre de 2017	Diciembre de 2018
Número de niños residentes beneficiarios del CSA	25 972	41 604	43 120	45 112	46 851	49 157
% de la población residente total	33,9	52,2	53,3	54,7	56,2	58,2

214.En diciembre de 2018, el 44 % de los niños vivían en hogares que declaraban ingresos a lo sumo dos veces superiores al salario social mínimo. En 2018, el importe total de la participación del Estado en el CSA ascendió a unos 400 millones de euros (cifra provisional).

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 39 a)

215.No se dispone de datos desglosados sobre la duración media de la colocación de niños en las instituciones. No obstante, el siguiente cuadro refleja el número de jóvenes colocados en centros de acogida diurnos y nocturnos durante el período 2014-2018.

Tipo de acogida	2014	2015	2016	2017	2018	Tasa
Acogida socioeducativa en instituciones diurnas y nocturnas	487	485	489	489	483	30,71 %
Hogares infantiles del Estado	49	56	57	57	58	3,69 %
Centro socioeducativo del Estado	117	129	124	124	122	7,76 %
Colocación en el extranjero	125	133	80	86	88	5,59 %
Acogimiento familiar diurno y nocturno	428	501	482	500	526	33,44 %
Institución de alojamiento de régimen abierto	Ninguna	185	197	257	296	18,82 %
Total	1 147	1 489	1 429	1 513	1 573	100 %

216.El número de niños acogidos en instituciones era de 770 al 1 de abril de 2019. No se dispone de datos sobre la duración media de su estancia.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 39 b)

217.El número de niños acogidos en entornos familiares y comunitarios.

El número de niños acogidos en un entorno familiar

2014:1 de abril: 459;1 de octubre: 482

2015:1 de abril: 482;1 de octubre: 501

2016:1 de abril: 494;1 de octubre: 522

2017:1 de abril: 540;1 de octubre: 540

2018:1 de abril: 545;1 de octubre: 561

2019:1 de abril: 559;1 de octubre: 555

Número de niños colocados en instituciones

2014:1 de abril: 674;1 de octubre: 676

2015:1 de abril: 676;1 de octubre: 666

2016:1 de abril: 683;1 de octubre: 757

2017:1 de abril: 818;1 de octubre: 797

2018:1 de abril: 807;1 de octubre: 761

2019:1 de abril: 770;1 de octubre: 731

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 40 a)

218.No se dispone de datos estadísticos fiables y completos sobre el número de niños con discapacidad.

219.Con todo, el Ministerio de la Familia encargó en 2018 al centro público de investigación “Luxembourg Institute of Socio-Economic Research” (LISER) un estudio sobre la situación de las personas con discapacidad residentes en Luxemburgo, que está en fase de preparación.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 40 b)

220.Luxemburgo todavía no dispone de datos completos sobre el número de niños con discapacidad que viven con sus familias.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 40 c)

221.No se dispone de datos estadísticos fiables y completos sobre el número de niños con discapacidad acogidos en entornos familiares o comunitarios.

222.Las únicas estadísticas disponibles son las proporcionadas por los gestores de los servicios para personas con discapacidad beneficiarias de ayudas económicas del Ministerio de la Familia y de la Integración:

16 niños con discapacidad, entre ellos 2 niñas y 14 niños, eran usuarios de los servicios de atención domiciliaria al 31 de diciembre de 2018.

24 niños con discapacidad, entre ellos 7 niñas y 17 niños, eran usuarios de servicios de alojamiento al 31 de diciembre de 2018.

72 niños con discapacidad, entre ellos 24 niñas y 48 niños, eran usuarios de los servicios de actividades diurnas al 31 de diciembre de 2018.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 40 d)

223.A continuación figuran el número de niños con discapacidad que reciben una educación inclusiva y el de aquellos que asisten a escuelas separadas, así como el número de niños con discapacidad que reciben una educación inclusiva y asistencia personalizada:

Sexo

Grupo de edad por ciclo escolar Nacionalidad

Nacionalidades Lux./Otras

Año académico

Núm.

Masculino

Femenino

<4

4 a 6

7 a 12

13 a 16

>16

Lux.

Port.

Belga

Franc.

Alem.

Otros

2012 / 13

220

156

64

1/0 %

11/5 %

114/52 %

66/30 %

28/13 %

114/52 %

75/34 %

3/1 %

4/2 %

1/0 %

23/10 %

2013 / 14

175

2/1 %

12/7 %

82/47 %

64/37 %

15/9 %

85/49 %

61/35 %

2/1 %

6/3 %

1/1 %

20/11 %

2014 / 15

220

156

64

2/1 %

17/8/ %

122/55 %

69/31 %

10/5 %

100/45 %

73/33 %

1/1 %

11/5 %

2/1 %

33/15 %

2015 / 16

234

173

61

1/1 %

19/8 %

107/46 %

85/36 %

22/9 %

109/48 %

72/32 %

3/1 %

10/4 %

1/0 %

33/15 %

2016 / 17

258

189

69

1/0 %

24/9 %

133/52 %

86/33 %

14/6 %

121/47 %

83/32 %

4/2 %

14/5 %

/

36/14 %

Año académico	Tipo de discapacidad/trastorno	Orientación
Dific. aprendizaje	Dific. comportamiento	Deficiencia/ enfermedad	Retraso en el desarrollo	Precoc. Intel.	Educación Diferenciada (EDIFF)	Centro especializado L	Extranjero
2012 / 13	54	31	8	55	2	156/73 %	36/16 %
2013 / 14	48/27 %	39/22 %	50/29 %	36/21 %	2/1 %	99/55 %	5/3 %	36/20 %
2014 / 15	44/20 %	39/18/ %	88/40 %	49/22 %	/	120/55 %	22/10 %	27/12 %
2015 / 16	72/30 %	37/15 %	86/35 %	49/20 %	/	106/48 %	20/9 %	27/12 %
2016 / 17	57/23 %	72/28 %	77/30 %	48/19	/	112/43 %	33/13 %	25/10 %

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 40 e)

224.No se dispone del número de casos denunciados de tortura, tratos inhumanos o degradantes, de descuido o violencia sexual contra niños con discapacidad internados en instituciones, y el correspondiente número de investigaciones abiertas, procesos judiciales celebrados y condenas dictadas, ya que la base de datos informática de la Fiscalía General no permite ningún tipo de filtrado en función del criterio de la discapacidad.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 41 a)

225.A continuación se especifica el porcentaje de niños con bajo peso al nacer.

Años	Porcentaje de recién nacidos con bajo peso al nacer (en porcentaje)
2009	6,4
2010	6,7
2011	6,8
2012	6,5
2012	6,9
2014	6,6
2015	6,3
2016	6,9
2017	6,3

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 41 b)

226.En lo que respecta a las urgencias hospitalarias, hay un servicio nacional de urgencias pediátricas (3 camas).

227.Los servicios hospitalarios están localizados en la región Centro y abarcan la internación, la atención de día y las consultas:

Un servicio nacional de neonatología intensiva (16 camas).

Una unidad nacional de cuidados intensivos pediátricos (5 camas).

Un servicio pediátrico nacional especializado (21 camas).

Un servicio nacional de cirugía pediátrica (15 camas).

Un servicio pediátrico local (5 camas).

Una unidad de neonatología no intensiva adscrita al servicio local de pediatría (7 camas).

Un servicio nacional de psiquiatría infantil (8 camas).

Un servicio nacional de psiquiatría juvenil (30 camas).

228.En las demás regiones del país, se encuentran los siguientes servicios:

Un servicio local de pediatría en la región Sur (4 camas).

Un servicio local de pediatría en la región Norte (3 camas).

229.Luxemburgo no dispone de datos exhaustivos y fidedignos sobre el número de profesionales especializados para el período que abarca este informe.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 42 a)

230.A continuación se indica el porcentaje de madres adolescentes:

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 42 b)

231.No se dispone de datos estadísticos exhaustivos y fidedignos sobre el número de niños con problemas de consumo de tabaco, alcohol y drogas.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 42 c)

232.A los servicios de planificación familiar en las tres regiones de Luxemburgo se ha sumado el Centro de Educación Sexual Afectiva, creado en el marco del PAN-SAS 2013‑2016.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 43

233.A continuación se ofrecen datos sobre el número y el porcentaje de niños que viven por debajo del umbral de la pobreza y en situación de extrema pobreza. Sin embargo, no se dispone de datos relativos al origen étnico (las estadísticas étnicas no están permitidas en Luxemburgo).

Año Especificación	2003 ⇧⇩	2010 ⇧⇩	2011 ⇧⇩	2012 ⇧⇩	2013 ⇧⇩	2014 ⇧⇩	2015 ⇧⇩	2016 ⓘ ⇧⇩	2017 ⇧⇩
Umbral de riesgo de pobreza
60 % de la renta media nacional – EUR/mes	1 289,0	1 617,0	1 627,0	1 639,0	1 665,0	1 716,0	1 763,0	1 691,0	1 804,0
Tasa de riesgo de pobreza ⓘ	11,9	14,5	13,6	15,1	15,9	16,4	15,3	16,5	18,7
Tasa de riesgo de pobreza por edad y género
Total – Hombres	11,0	14,6	12,7	14,7	15,7	16,1	15,0	15,6	17,9
Total – Mujeres	12,9	14,4	14,5	15,6	16,0	16,6	15,7	17,5	19,4
Menores de 18 años / Total	16,5	21,4	20,3	22,6	23,9	25,0	21,5	21,8	22,8
De 18 a 24 años / Total	12,3	16,5	17,1	18,7	19,6	22,4	21,2	23,3	26,4
De 18 a 24 años / Hombres	12,2	13,9	13,2	18,0	18,3	22,5	21,8	23,7	28,5
De 18 a 24 años / Mujeres	12,4	19,3	21,7	19,4	21,0	22,2	20,5	22,7	24,4
De 25 a 49 años / Total	11,3	14,9	13,7	15,0	14,9	15,3	14,7	15,6	17,9
De 25 a 49 años / Hombres	10,0	14,4	12,3	13,6	13,6	13,7	13,6	13,4	16,6
De 25 a 49 años / Mujeres	12,6	15,3	15,0	16,4	16,3	17,0	15,9	17,9	19,2
De 50 a 64 años / Total	8,2	10,8	10,1	11,6	12,9	13,5	12,4	14,1	16,8
De 50 a 64 años / Hombres	8,2	11,2	10,0	13,0	13,4	14,5	13,2	14,5	15,6
De 50 a 64 años / Mujeres	8,2	10,4	10,2	10,1	12,3	12,4	11,6	13,7	17,9
De 65 años o más / Total	10,3	5,9	4,7	6,1	6,2	6,3	7,9	9,0	11,8
De 65 años o más / Hombres	7,8	5,5	4,2	3,6	5,6	5,7	6,6	6,8	10,1
De 65 años o más / Mujeres	12,3	6,3	5,1	8,0	6,7	6,8	9,1	10,8	13,3
Tasa de riesgo de pobreza por nivel máximo de estudios alcanzado
Bajo (secundaria inferior)	14,8	18,6	16,8	18,9	20,4	20,8	19,2	21,2	25,4
Medio (secundaria superior)	8,4	10,3	9,4	9,9	10,0	8,9	11,2	11,8	14,0
Alto (universitario)	3,0	4,0	4,8	5,8	5,2	4,4	6,6	7,9	9,0
Tasa de riesgo de pobreza por nacionalidad
Luxemburguesa	7,1	7,8	6,5	7,0	8,9	9,2	7,9	9,5	12,1
Portuguesa	21,4	24,6	23,1	26,8	29,4	30,0	30,0	28,1	32,5
Italiana	15,8	14,7	11,0	10,0	8,2	11,7	11,6	12,5	13,4
Francesa	8,5	11,2	7,4	14,8	11,3	10,9	11,1	13,0	15,3
Belga	8,6	3,5	5,5	11,6	10,6	6,9	6,8	6,8	7,6
Alemana	6,4	8,2	6,3	8,6	9,1	9,2	11,9	9,1	16,0
Total – extranjeros	17,2	19,6	19,6	22,2	21,4	22,1	22,3	22,6	25,0
Tasa de riesgo de pobreza por tipo de hogar
Hogar unipersonal – Mujer	15,5	11,9	13,9	13,5	14,5	12,4	16,9	24,5	27,4
Hogar unipersonal – Hombre	8,1	21,6	17,0	16,5	16,8	18,3	20,7	23,8	24,5
Hogar unipersonal – Menos de 65 años	11,6	20,4	18,8	17,8	18,7	18,9	23,1	29,1	31,7
Hogar unipersonal – 65 años o más	13,0	7,8	6,3	8,1	9,0	7,9	10,4	13,7	13,4
2 adultos menores de 65 años, sin hijos a cargo	6,4	7,1	7,0	7,1	6,4	8,9	7,5	10,5	13,5
2 adultos, al menos uno de 65 años, sin hijos a cargo	9,4	5,0	2,9	3,9	4,6	3,8	5,6	7,4	8,9
Más de 2 adultos con hijos a cargo	5,9	4,3	7,8	6,9	6,5	4,9	6,4	7,9	11,1
Conjunto de hogares sin hijos a cargo	8,5	8,5	8,6	8,9	5,9	6,1	6,6	12,8	14,8
Familia monoparental	25,2	46,4	45,5	46,9	46,1	44,6	44,9	46,0	46,2
2 adultos con 1 hijo a cargo	11,7	15,9	9,7	12,7	14,2	15,0	13,1	12,2	17,1
2 adultos con 2 hijos a cargo	14,9	14,5	15,1	14,5	12,5	16,5	15,1	13,7	15,5
2 adultos con más de 2 hijos a cargo	29,5	23,9	25,7	24,5	27,1	32,4	23,7	30,8	26,7
Más de 2 adultos con hijo(s) a cargo	23,5	18,0	13,8	21,0	21,4	21,6	20,8	16,9	26,0
Conjunto de hogares con hijos a cargo	19,8	19,1	17,3	20,1	20,7	22,4	19,3	19,2	21,5
Trabajadores pobres
Tasa de riesgo de pobreza de las personas con empleo	10,0	10,6	9,9	10,2	11,2	11,0	11,6	12,0	13,7
Tasa de riesgo de pobreza antes de las transferencias sociales
Tasa de riesgo de pobreza antes de las transferencias sociales (incluidas las pensiones de jubilación y viudedad)	44,0	45,0	43,8	45,8	45,3	44,8	44,7	44,4	47,0
Tasa de riesgo de pobreza antes de las transferencias sociales (salvo las pensiones de jubilación y de viudedad)	27,0	29,1	27,2	29,0	29,4	27,6	27,2	27,1	29,0
Indicador “ Europa-2020 ”
Tasa de riesgo de pobreza o de exclusión social “ Europa-2020 ” ⓘ	17,8	17,1	16,8	18,4	19,0	19,0	18,5	19,8	21,5
2 adultos con 1 hijo a cargo	11,6	15,9	9,7	12,7	14,2	15,0	13,1	12,2	17,1
2 adultos con 2 niños a cargo	13,4	14,5	15,1	14,5	12,5	16,5	15,1	13,7	15,5
2 adultos con más de 2 hijos a cargo	16,7	23,9	25,7	24,5	27,1	32,4	23,7	30,8	26,7
Más de 2 adultos con hijo(s) a cargo	13,1	18,0	13,8	21,0	21,4	21,6	20,8	16,9	26,0
Conjunto de hogares con hijos a cargo	14,4	19,1	17,3	20,1	20,7	22,4	19,3	19,2	21,5

234.En 2019 la tasa de pobreza de los niños de 0 a 17 años ascendía a 22,7 % (niñas: 23,8 %/ niños: 22 %).

235.La tasa de privación material severa se situaba en el 1,3 % (fuente EUSILC: niños: 1,2 % y niñas: 1,3 %). Cabe destacar que se trata de una de las tasas más bajas de la Unión Europea.

236.Obsérvese que las prestaciones sociales en especie (por ejemplo, los cheques de servicios) no quedan reflejadas en la tasa de riesgo de pobreza, pese a su notable repercusión en el nivel de vida de los hogares. Un análisis del impacto de los cheques-servicio de acogida ha demostrado que si fueran contabilizados como transferencias monetarias se traducirían en una reducción de la tasa de riesgo de pobreza.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 44 a)

Educación, incluidas la formación y la orientación profesionales

237.A continuación se detalla el número de niños que asistieron a escuelas públicas y privadas, incluidos los niños solicitantes de asilo, los refugiados y los migrantes, en 2019:

Educación básica (temprana, preescolar y primaria)
Sexo
Edad al 1 de septiembre de 2019	Femenino	Masculino	Total general
2	15	15	30
3	2 083	2 181	4 264
4	2 845	2 883	5 728
5	2 825	3 077	5 902
6	2 857	2 965	5 822
7	2 779	2 878	5 657
8	2 713	2 959	5 672
9	2 837	2 910	5 747
10	2 740	2 834	5 574
11	2 587	2 742	5 329
12	596	666	1 262
13	61	68	129
14	1	3	4
Total general	24 939	26 181	51 120

Educación secundaria
Sexo
Edad al 1 de septiembre de 2019	Femenino	Masculino	Total general
10	9	6	15
11	137	105	242
12	2 097	2 074	4 171
13	2 575	2 697	5 272
14	2 574	2 785	5 359
15	2 587	2 748	5 335
16	2 485	2 635	5 120
17	2 371	2 430	4 801
18	2 407	2 235	4 642
Total general	17 242	17 715	34 957

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 44 b)

238.A continuación figura el número de niños de 16 a 18 años no escolarizados:

Niños que superan la edad de la enseñanza obligatoria
Sexo
Edad al 1 de septiembre de 2019	Mujeres	Hombres	Total general
16	2 485	2 635	5 120
17	2 371	2 430	4 801
18	2 407	2 235	4 642
Total general	7 263	7 300	14 563

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 44 c)

239.A continuación se indica el número de niños que abandonan la escuela antes de concluir sus estudios:

Número de abandonos escolares en el año académico 2018 / 19
Sexo
Edad al 1 de septiembre de 2018	Masculino	Femenino	Total general
9	0	1	1
10	0	2	2
11	1	7	8
12	11	20	31
13	25	31	56
14	44	42	86
15	50	45	95
16	176	157	333
17	258	185	443
18	248	201	449
Total general	813	691	1 504

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 44 d)

240.A continuación se indica el número de niños a quienes se concedió atención estacionaria durante el período 2009 – enero de 2020. No se hace ninguna distinción entre los niños que asisten a escuelas especiales y los que asisten a clases especiales en escuelas generales:

Alumnos con necesidades especiales	2009-2010	2010-2011	2011-2012	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017	2017- 2 018	2018-2019	2019-2020
Atención ambulatoria	3 296	3 424	3 638	3 687	3 860	3 960	4 059	4 035	4 337	4 117	4 208
Atención estacionaria	608	690	779	848	835	884	918	875	851	831	806
Total	3 904	4 114	4 417	4 535	4 695	4 844	4 977	4 910	5 188	5 188	5 188

Atención estacionaria – por necesidad	2009-2010	2010-2011	2011-2012	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017	2017-2018	2018-2019	2019-2020
Desarrollo intelectual	363	400	435	470	470	476	443	473	424	418	364
Desarrollo socioemocional	39	45	50	50	50	11	11	14	75	80	80
Trastornos del espectro autista	52	58	56	53	53	59	73	68	64	68	68
Desarrollo de competencias lingüísticas, comunicativas y auditivas	140	169	222	259	246	282	332	261	277	257	260
Desarrollo motor y físico	14	18	16	16	16	56	59	59	11	8	34
Total	608	690	779	848	835	884	918	875	851	831	806

Atención estacionaria – por sexo		2009-2010	2010-2011	2011-2012	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017	2017-2018	2018-2019	2019-2020
Desarrollo intelectual	♀	141	151	167	179	179	189	172	193	164	162	161
♂	222	249	268	291	291	287	271	280	260	256	216
Desarrollo socioemocional	♀	3	2	1	1	1	0	0	1	1	0	1
♂	11	16	15	15	15	11	11	13	10	8	33
Trastornos del espectro autista	♀	6	6	7	6	6	8	12	12	11	12	12
♂	33	39	43	44	44	51	61	56	64	68	67
Desarrollo de competencias lingüísticas, comunicativas y auditivas	♀	39	50	78	76	70	79	93	73	81	75	76
♂	101	119	144	183	176	203	239	188	196	182	172
Desarrollo motor y físico	♀	21	22	25	19	19	26	29	32	28	29	35
♂	31	36	31	34	34	30	30	27	36	39	33

Atención estacionaria – por nacionalidad		2009-2010	2010-2011	2011-2012	2012-2013	2013-2014	2014-2015	2015-2016	2016-2017	2017-2018	2018-2019	2019-2020
Desarrollo intelectual	Lux	183	203	219	237	238	239	223	242	216	212	185
No-Lux	180	197	216	233	232	237	220	231	208	206	179
Desarrollo socioemocional	Lux	15	16	19	19	19	5	7	9	28	30	30
No-Lux	24	29	31	31	31	6	4	5	47	50	50
Trastornos del espectro autista	Lux	14	15	15	14	14	23	26	26	17	18	18
No-Lux	38	43	41	39	39	36	47	42	47	50	50
Desarrollo de competencias lingüísticas, comunicativas y auditivas	Lux	63	74	98	115	109	125	147	116	122	114	115
No-Lux	77	95	124	144	137	157	185	145	155	143	145
Desarrollo motor y físico	Lux	8	10	8	8	9	15	15	16	7	5	21
No-Lux	6	8	8	8	7	41	44	43	4	3	13

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 44 e)

241.A continuación se indica el número de niños que asisten a centros de educación preescolar:

Enseñanza temprana y preescolar
Sexo
Edad al 1 de septiembre de 2019	Femenino	Masculino	Total general
2	15	15	30
3	2 083	2 181	4 264
4	2 845	2 881	5 726
5	2 783	3 042	5 825
6	120	227	347
7	3	3	6
8	1	2	3
Total general	7 850	8 351	16 201

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 45 a)

242.La Dirección de Inmigración distingue entre menores acompañados y no acompañados únicamente en relación con los solicitantes de protección internacional. A continuación se indica el número de menores que solicitaron protección internacional durante el período 2010-2019.

	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
País de nacionalidad	Menor acompañado	Menor no acompañado	Menor acompañado	Menor no acompañado	Menor acompañado	Menor no acompañado	Menor acompañado	Menor no acompañado	Menor acompañado	Menor no acompañado	Menor acompañado	Menor no acompañado	Menor acompañado	Menor no acompañado	Menor acompañado	Menor no acompañado	Menor acompañado	Menor no acompañado
Total general	193	18	830	22	693	18	213	45	266	31	622	102	449	51	4 66	50	446	36
Afganistán	3	5	7	4		2	5	2			63	45	13	14	3	4	60	4
Albania	9		10		121	1	27	3	29	5	40	14	41	4	28	12	6	4
Argelia		3	2					7	2	6	2	6		1		5	1	1
Armenia	1		3				2										2
Azerbaiyán			2		2				1				5		3
Bangladesh				1
Benin		1			1		1	1
Belarús	2			1	4		2	3	6								3
Bosnia y Herzegovina	8		24		107		38	1	62		16		21		6		2
Bulgaria			1
Burkina Faso																1
Burundi												1					1
Camerún		1		1		1		1		1			3	1			1
Côte d’Ivoire					1			1		3		3		1		1		1
Dinamarca					1
Egipto									2			1			2		2
Eritrea		1	4	1						1	5		16	1	21	1	59	7
Estados Unidos de América													1
Etiopía															3		2
Gabón													8
Gambia												2
Georgia			1				1				2				6		9
Ghana																	1
Guinea-Bissau										1
Guinea - Conakry						2		1				1		7		4		1
Guinea Ecuatorial						1
Indeterminado			1				1
Indeterminado (Palestina)		1						2			23	1	2		5		12	1
Irán	8		5		4		6				7		6		1		8	3
Iraq	14	2	9	1	5		6		1		138	4	57	3	54	1	74	4
Kazajstán																	5
Kirguistán									1
Kosovo	56		54	1	74		40		39		63	3	57		13		20
Kuwait															1		3
Líbano			1										1		3		2
Liberia														1				1
Libia					2		2	5		1					1	1		1
Macedonia del Norte	3		204		68		13		6		13		11		15		18
Malí										2		1		1
Marruecos		1				3		10		1		4	1	10		10	1	2
Mauritania															1
México															1
Moldova	1		1
Montenegro			51		121		43		58		30		2		4		5
Nigeria			1		5							5		1	1
República Democrática del Congo	1	3		1	1					1			7
República Popular Democrática de Corea							1
Rusia	8		15		5		3							1	5	1	2
Senegal														2		2
Serbia	63		423		166	1	17		24		16		67		88		29
Sierra Leona						1
Sin nacionalidad (apátrida)													11				2
Somalia	6			1	1	4		2		1	1	4	1	1	3	1
Sudán												1		1	3		1
Siria	9		2		2		5	1	31		192	6	109	1	174	3	78	3
Sri Lanka											2
Tayikistán															2
Tanzanía								1		1
Togo				1
Túnez			1	9	2	2		3		6			1		9	1	6	3
Turquía	1		8								4		2		5		16
Ucrania								1	4		5		6		5	2	6
Venezuela																	5
Yemen																	4
Zimbabwe										1

243.A continuación se indican las cifras de los menores acompañados y no acompañados que solicitaron protección internacional en Luxemburgo en 2019.

País de nacionalidad	Menor acompañado	Menor no acompañado
Total	522	36
Afganistán	41	8
Albania	15	4
Argelia	14	2
Angola	1
Belarús	1
Burkina Faso		1
Camerún	3
Chile	1
Colombia	3
Côte d ’ Ivoire		1
Ecuador	1
Eritrea	189	6
Etiopía	3
Gambia		2
Georgia	1
Guinea - Conakry		1
Indeterminado	2
Indeterminado (Palestina)	10
Irán	13	2
Iraq	39	2
Kosovo	5
Kuwait	1
Libia	9
Macedonia del Norte	7
Marruecos	2	1
México	1
Nigeria	1	1
Rwanda	2
Senegal	2
Serbia	14
Siria	83	2
Somalia	9	1
Sudán	2
Tanzanía	1
Tayikistán	2
Túnez	1	2
Turquía	15
Ucrania	8
Venezuela	15
Yemen	3
Zambia	2

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 45 b)

244.La herramienta informática actualmente a disposición de las autoridades judiciales no permite desglosar los datos por origen étnico, zona geográfica, discapacidad o situación socioeconómica.

245.A continuación se indican las primeras autorizaciones, certificados, tarjetas y permisos de residencia (sin autorización de residencia temporal), así como las solicitudes de protección internacional presentadas en 2018, ordenadas por país de nacionalidad, sexo y grupo de edad.

			Niñas		Niños		Desconocido
País de nacionalidad	Total	Total	0 a 5	6 a 11	12 a 17	Total	0 a 5	6 a 11	12 a 17	Total	0 a 5	6 a 11	12 a 17
Total	6 416	3 100	1 342	1 003	755	3 298	1 365	1 036	897	18	8	6	4
Sin nacionalidad (apátrida)	4	2	0	0	2	2	0	0	2	0	0	0	0
Afganistán	116	55	16	24	15	61	18	6	37	0	0	0	0
Albania	30	10	2	2	6	20	6	4	10	0	0	0	0
Alemania	190	102	46	35	21	88	42	28	18	0	0	0	0
Angola	5	2	1	0	1	3	0	1	2	0	0	0	0
Argelia	17	9	3	3	3	8	4	0	4	0	0	0	0
Argentina	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Armenia	8	3	0	3	0	5	1	3	1	0	0	0	0
Australia	5	3	1	2	0	2	1	1	0	0	0	0	0
Austria	13	8	4	2	2	5	3	2	0	0	0	0	0
Azerbaiyán	7	4	3	1	0	3	1	1	1	0	0	0	0
Bangladesh	3	1	0	1	0	2	1	1	0	0	0	0	0
Bélgica	239	110	46	35	29	129	59	41	29	0	0	0	0
Benin	3	0	0	0	0	3	1	2	0	0	0	0	0
Belarús	6	3	2	0	1	3	1	1	1	0	0	0	0
Bolivia	2	2	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0
Bosnia y Herzegovina	37	22	9	10	3	15	3	11	1	0	0	0	0
Brasil	93	51	11	14	26	42	15	8	19	0	0	0	0
Bulgaria	46	18	10	3	5	28	13	11	4	0	0	0	0
Burundi	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Cabo Verde	66	31	4	8	19	35	5	10	20	0	0	0	0
Camerún	12	5	1	1	3	7	1	1	5	0	0	0	0
Canadá	21	11	7	2	2	10	7	1	2	0	0	0	0
Chile	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
China	116	55	29	20	6	61	33	21	7	0	0	0	0
China (Taiwán)	1	0	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	0
Chipre	2	1	0	0	1	1	1	0	0	0	0	0	0
Costa Rica	2	1	0	1	0	1	1	0	0	0	0	0	0
Côte d’Ivoire	6	2	1	0	1	4	0	2	2	0	0	0	0
Croacia	27	12	8	3	1	15	10	2	3	0	0	0	0
Cuba	3	2	1	0	1	1	0	1	0	0	0	0	0
Dinamarca	36	12	3	5	4	24	13	7	4	0	0	0	0
Egipto	12	4	2	1	1	8	5	3	0	0	0	0	0
Eritrea	120	51	24	20	7	52	20	16	16	17	7	6	4
Eslovaquia	21	15	6	8	1	6	3	2	1	0	0	0	0
Eslovenia	26	11	5	5	1	15	8	4	3	0	0	0	0
España	159	71	35	22	14	88	45	29	14	0	0	0	0
Estados Unidos de América	95	53	23	21	9	42	23	12	7	0	0	0	0
Estonia	21	14	6	4	4	7	2	3	2	0	0	0	0
Etiopía	4	2	0	2	0	2	0	2	0	0	0	0	0
Ex República Yugoslava de Macedonia	24	12	5	1	6	12	4	3	5	0	0	0	0
Filipinas	13	7	4	2	1	6	2	2	2	0	0	0	0
Finlandia	25	8	8	0	0	17	8	5	4	0	0	0	0
Francia	853	399	184	122	93	454	211	139	104	0	0	0	0
Gabón	4	2	0	0	2	2	1	0	1	0	0	0	0
Georgia	10	6	5	0	1	4	2	1	1	0	0	0	0
Ghana	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Grecia	61	34	15	11	8	27	12	11	4	0	0	0	0
Guatemala	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Guinea-Bissau	12	5	2	1	2	7	1	1	5	0	0	0	0
Guinea -Conakry	13	6	3	2	1	7	2	3	2	0	0	0	0
Hungría	54	26	14	6	6	28	15	11	2	0	0	0	0
Indeterminado	22	8	4	3	1	13	7	2	4	1	1	0	0
India	146	81	60	17	4	65	48	16	1	0	0	0	0
Irán	15	9	4	3	2	6	2	3	1	0	0	0	0
Iraq	130	55	18	29	8	75	27	23	25	0	0	0	0
Irlanda	34	15	7	5	3	19	7	9	3	0	0	0	0
Israel	5	1	0	0	1	4	1	1	2	0	0	0	0
Italia	363	178	91	48	39	185	75	62	48	0	0	0	0
Jamaica	2	1	0	0	1	1	0	1	0	0	0	0	0
Japón	26	14	12	1	1	12	7	3	2	0	0	0	0
Kazajstán	7	3	3	0	0	4	2	2	0	0	0	0	0
Kenya	5	3	0	2	1	2	1	0	1	0	0	0	0
Kosovo	40	21	7	7	7	19	9	4	6	0	0	0	0
Kuwait	3	2	0	2	0	1	0	1	0	0	0	0	0
Letonia	18	10	6	3	1	8	4	2	2	0	0	0	0
Líbano	2	0	0	0	0	2	2	0	0	0	0	0	0
Liberia	1	0	0	0	0	1	0	0	1	0	0	0	0
Libia	1	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Lituania	18	7	4	1	2	11	8	3	0	0	0	0	0
Madagascar	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Malta	3	2	1	1	0	1	0	1	0	0	0	0	0
Marruecos	25	10	7	1	2	15	11	1	3	0	0	0	0
Mauricio	3	2	1	1	0	1	1	0	0	0	0	0	0
México	5	2	2	0	0	3	2	1	0	0	0	0	0
Moldova	2	0	0	0	0	2	0	0	2	0	0	0	0
Montenegro	95	51	9	31	11	44	10	28	6	0	0	0	0
Namibia	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Nepal	16	12	2	5	5	4	1	1	2	0	0	0	0
Nigeria	7	5	2	2	1	2	0	0	2	0	0	0	0
Noruega	8	5	2	2	1	3	1	2	0	0	0	0	0
Nueva Zelandia	1	0	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	0
Países Bajos	54	28	16	9	3	26	10	9	7	0	0	0	0
Pakistán	14	8	3	4	1	6	2	2	2	0	0	0	0
Panamá	3	1	1	0	0	2	2	0	0	0	0	0	0
Perú	2	2	0	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0
Polonia	91	44	30	9	5	47	16	19	12	0	0	0	0
Portugal	1 718	828	302	283	243	890	306	285	299	0	0	0	0
Reino Unido	157	80	36	25	19	77	38	18	21	0	0	0	0
Rep. Checa	23	13	4	7	2	10	4	4	2	0	0	0	0
Rep. de Corea	7	5	3	1	1	2	0	2	0	0	0	0	0
Rep. Dem. del Congo	8	4	0	1	3	4	0	0	4	0	0	0	0
Rep. Dominicana	9	4	1	0	3	5	2	1	2	0	0	0	0
Rumania	161	72	41	21	10	89	50	29	10	0	0	0	0
Rusia	81	42	16	15	11	39	16	13	10	0	0	0	0
Santo Tomé y Príncipe	2	2	0	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0
Senegal	10	5	2	0	3	5	1	1	3	0	0	0	0
Serbia	91	44	15	18	11	47	20	18	9	0	0	0	0
Siria	102	50	30	11	9	52	14	15	23	0	0	0	0
Somalia	6	4	2	2	0	2	0	0	2	0	0	0	0
Sri Lanka	3	0	0	0	0	3	0	1	2	0	0	0	0
Sudáfrica	20	7	4	1	2	13	7	5	1	0	0	0	0
Sudán	6	3	2	1	0	3	2	1	0	0	0	0	0
Suecia	33	16	6	4	6	17	6	6	5	0	0	0	0
Suiza	10	1	0	1	0	9	5	2	2	0	0	0	0
Tailandia	8	4	0	4	0	4	0	2	2	0	0	0	0
Togo	7	7	2	1	4	0	0	0	0	0	0	0	0
Túnez	28	8	4	2	2	20	10	3	7	0	0	0	0
Turquía	56	27	13	8	6	29	11	12	6	0	0	0	0
Ucrania	32	15	7	4	4	17	6	5	6	0	0	0	0
Uzbekistán	4	3	3	0	0	1	1	0	0	0	0	0	0
Venezuela	6	2	0	0	2	4	1	2	1	0	0	0	0
Viet Nam	6	1	0	0	1	5	2	1	2	0	0	0	0
Yemen	4	1	0	0	1	3	1	1	1	0	0	0	0
Zimbabwe	1	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 45 c)

246.No se dispone de datos sobre el número de niños solicitantes de asilo no acompañados que no estén recibiendo atención de los servicios de protección de la infancia.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 45 d)

247.No se dispone de datos sobre el número de niños solicitantes de asilo, refugiados o migrantes detenidos, ya estén o no acompañados por sus familias.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 45 e)

248.A continuación se indica el número de menores a los que se aplicaron órdenes de devolución a lo largo de 2018. No es posible distinguir entre menores acompañados y no acompañados.

			Niñas		Niños
País de nacionalidad	Total	Total	0 a 5	6 a 11	12 a 17	Total	0 a 5	6 a 11	12 a 17
Total	29	14	5	7	2	15	6	4	5
Albania	2					2	1	1
Bosnia y Herzegovina	2	1			1	1	1
Brasil	2	2		2
Etiopía	1					1			1
Georgia	1					1			1
Kosovo	5	3	2	1		2		2
Marruecos	1					1			1
Montenegro	3	1		1		2	2
Serbia	12	7	3	3	1	5	2	1	2

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 45 f)

249.Los niños solicitantes de asilo, refugiados o migrantes tienen derecho, durante el procedimiento, a recibir asistencia jurídica gratuita, alojamiento y acceder a la atención de la salud y la educación. Las cifras de los menores acompañados y no acompañados que solicitaron protección internacional entre 2010 y 2018 figuran en la pregunta 45 a).

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 46 a)

250.Las respuestas a la pregunta 46 a) se encuentran en las páginas 18 a 22 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 46 b)

251.A continuación se indica el número de niños que han tenido acceso a programas de rehabilitación.

Año	Víctimas identificadas	Presuntas víctimas	Explicaciones
2011	2	0	2 niñas
2012	0	0	/
2013	0	0	/
2014	1	0	1 niño (12-17)
2015	0	0	/
2016	5	2	3 niños y 4 niñas (12-17)
2017	1	0	1 niño (0-11)
2018	0	0	/
2019	0	0	/

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 46 c)

252.El número de casos que desembocaron en sanciones se menciona en la página 18 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 47 a)

253.Respecto de esta cuestión, véase la página 23 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 47 b)

254.Respecto de esta cuestión, véase la página 24 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 47 c)

255.A continuación se indica el número de niños privados de libertad que fueron recluidos en régimen de aislamiento como medida de castigo y la duración media de su detención:

Sanciones / medidas de aislamiento temporales – Período del 1 de enero de 2010 al 31 de julio de 2019
Número total	2 147 sanciones
Año	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019*
Número anual	261	156	226	256	250	234	200	168	210	186
Duración	Media	<12 horas	>12 horas <24 horas	>1 día <2 días	>2 días <5 días	>5 días
44 , 36	95	444	1 419	173	16
Año	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019*
Duración por año	57,5h	55,5h	50,5h	50,5h	50,5h	38,0h	35,5h	30,5h	32,5h	39,5h
Motivos
Fugas repetidas	1 408
Agresión física o sexual	240
Incumplimiento de las medidas de seguridad	50
Violación grave o reiterada del reglamento interno	211
Posesión, consumo, producción o venta de sustancias psicotrópicas	383
Uso de armas	4
Posesión de armas y municiones	1
Instigación de altercados	15
Edad
12 años	8
13 años	48
14 años	225
15 años	458
16 años	726
17 años	661
18 años	21
Sexo	Masculino	Femenino
1 390	757
Nacionalidad
Ninguna	9
Albanesa, ALB	3
Alemana, ALM	2
Argelina, ARG	2
Belga, BEL	14
Bosnia-Herzegovina, BIH	4
Brasileña, BRA	37
Búlgara, BUL	3
Caboverdiana, CBV	49
Camerunesa, CMR	2
Dominicana, DOM	9
Española, ESP	9
Estadounidense, EEUU	1
Ex Yugoslavia, YUG	14
Filipina, FLP	7
Francesa, FRA	90
Inglesa, GBR	15
Iraní, IRI	1
Iraquí, IRQ	9
Italiana, ITA	33
Libia, LBA	2
Luxemburguesa, LUX	1 033
Mauriciana, MRI	1
Montenegrina, MNE	9
Neerlandesa, NED	41
Portuguesa, POR	451
Rumana, RUM	35
Rusa, RUS	9
Tunecina, TUN	7
Zona geográfica
Región Norte (Clervaux, Diekirch, Vianden y Wiltz)	285
Región Centro (Echernach, Grevenmacher, Mersch y Redange)	303
Región Sur (Capelien, Esch, Luxemburgo y Remich)	1 648

* Nota: Se ha contabilizado el año 2019 hasta el 31 de julio de 2019.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 47 d)

256.Respecto de este párrafo, véase la página 25 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 48 a)

257.Respecto de este párrafo, véanse las páginas 29 a 34 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 48 b)

258.Respecto de este párrafo, véanse las páginas 29 a 34 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 48 c)

259.Respecto de este párrafo, véanse las páginas 29 a 34 del documento adjunto.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 49 a)

260.No se dispone de datos exhaustivos y fidedignos sobre el número de niños migrantes, solicitantes de asilo o refugiados llegados al Estado parte desde zonas en las que pueden haber participado niños en conflictos armados.

Respuesta a la cuestión planteada en el párrafo 49 b)

261.No se dispone de datos exhaustivos sobre el número de niños que se han beneficiado de medidas de recuperación física y psicológica y de reinserción social.