Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Семьдесят восьмая сессия

14 февраля − 11 марта 2011 года

Осуществление Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации

Перечень тем, подлежащих обсуждению в связи с рассмотрением восьмого и девятого периодических докладов Республики Молдова (CERD/C/MDA/8-9)

Ниже приводится перечень тем, определенных Докладчиком по стране, в связи с рассмотрением восьмого−девятого периодических докладов Республики Молдова. Этот перечень служит ориентиром для диалога между делегацией государства-участника и Комитетом и не требует представления письменных о т ветов. Настоящий перечень не является исчерпывающим, так как в ходе диалога будут затронуты и другие вопросы.

1.Правовые и институциональные основы, политика и программы по осуществлению Конвенции (статьи 2, 4, 5, 6 и 7):

а)прогресс в деле осуществления действующего законодательства, политики и институциональных мер, направленных на борьбу с расовой дискриминацией в соответствии с Конвенцией, включая меры по устранению серьезных проявлений дискриминации в отношении групп меньшинств (CERD/C/MDA/8-9, пункт 20 и последующие пункты);

b)трудности, выявленные в деле осуществления законодательства по борьбе с расовой дискриминацией; подробная информация о случаях, когда в полном соответствии со статьей 4 Конвенции национальные суды применяли действующие положения о борьбе с расовой дискриминацией, включая статьи 176 и 346 Уголовного кодекса (CERD/C/MDA/8-9, пункт 24);

c)обновленные сведения о принятии всеобъемлющего антидискриминационного законодательства и о проекте закона о предупреждении и борьбе с дискриминацией, в частности об их нынешнем статусе и установленных сроках их принятия (CERD/C/MDA/8-9, пункт 26, пункт 72 и последующие пункты);

d)подробная информация, включая статистические данные, о случаях совершения преступлений на почве ненависти против меньшинств и других уязвимых групп, в частности рома, мусульман и лиц африканского или азиатского происхождения (CERD/C/MDA/CO/7, пункт 20; CERD/C/MDA/8-9, пункты 76 и 78); меры, принимаемые для осуждения расистской пропаганды, организаций и акций, в том числе в средствах массовой информации и в Интернете, в частности посредством осуществления соответствующего законодательства, в том числе Закона о противодействии экстремистской деятельности (CERD/C/MDA/8-9, пункт 90; CERD/C/MDA/CO/7, пункт 13);

e)меры по совершенствованию системы сбора данных в областях, имеющих отношение к осуществлению Конвенции, в частности о положении различных групп меньшинств в государстве-участнике (CERD/C/MDA/CO/7, пункт 8);

f)меры по укреплению Бюро межэтнических отношений, включая выделение ему достаточных финансовых и людских ресурсов, а также информация о проекте нового нормативного положения, касающегося организации и деятельности Бюро (CERD/C/MDA/8-9, пункт 79 и последующие пункты; CERD/C/MDA/CO/7, пункт 11);

g)меры по обеспечению того, чтобы Центр по правам человека Молдовы располагал достаточными ресурсами для выполнения своего мандата в соответствии с Принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижскими принципами) (CERD/C/MDA/CO/7, пункт 9);

h)влияние Национальной программы создания комплексной системы социальных услуг на 2008−2012 годы на положение маргинальных групп, включая общину рома (CERD/C/MDA/8-9, пункты 52−53);

i)отсутствие, как сообщается, информированности о расизме и расовой дискриминации некоторых средств массовой информации, политиков и членов религиозных групп.

2.Положение неграждан, включая иммигрантов, просителей убежища и беженцев (статьи 2, 5 и 7):

а)правовые и административные меры, направленные на эффективное осуществление действующего законодательства о защите иммигрантов, просителей убежища и беженцев, включая организацию подготовки соответствующих должностных лиц и проведение информационно-просветительских программ для населения в целом (CERD/C/MDA/8-9, пункт 61 и последующие пункты);

b)принимаемые или планируемые меры в целях разработки общенациональной политики интеграции иммигрантов, упрощения процедуры рассмотрения ходатайств о получении гражданства и вида на жительство, а также в целях расширения доступа на рынок труда.

3.Дискриминация в отношении религиозных меньшинств, включая мусульманскую и еврейскую общины (статьи 2, 3, 5 и 6):

а)меры по борьбе с дискриминацией в отношении религиозных меньшинств и защите их свободы религии на основе Конвенции и соответствующего национального законодательства, в частности Закона № 125-XVI от 11 мая 2007 года (CERD/C/MDA/8-9, пункт 34);

b)дискриминация в отношении некоторых религиозных групп, в частности сохраняющиеся трудности в области регистрации, с которыми сталкиваются мусульманские этнические меньшинства; меры, направленные на облегчение регистрации мусульманских этнических меньшинств в качестве религиозных общин (CERD/C/MDA/CO/7, пункт 14; CERD/C/MDA/8-9, пункт 91 и последующие пункты); информация о выявленных случаях принятия административных санкций в отношении лиц, принадлежащих к незарегистрированным религиозным организациям;

c)известные случаи притеснения мусульман сотрудниками полиции и необоснованных проверок удостоверений личности мусульман вне мест отправления религиозных обрядов;

d)сообщения о неадекватных мерах, принятых властями в ответ на недавние антисемитские выступления, включая инцидент 13 декабря 2009 года (CERD/C/MDA/8-9, пункты 115−116; A/HRC/15/53, пункт 66);

e)вопрос о возвращении религиозной собственности, конфискованной предыдущими режимами в период до объявления независимости Молдовы.

4.Положение общины рома (статьи 2, 3 и 5):

a)обновленная информация о финансовой поддержке различных правительственных программ в интересах рома, в частности в сфере жилья, образования, занятости, доступа к медицинским учреждениям и социальным службам;

b)осуществление и ход реализации Плана действий по поддержке рома на 2007−2010 годы, а также разработка плана действий на 2011−2015 годы (CERD/C/MDA/8-9, пункты 126−127; CERD/C/MDA/CO/7/Add.2, пункт 2);

c)меры по обеспечению доступа женщин и девочек из числа рома к образованию и по интеграции детей рома в школьную систему (CERD/C/MDA/8-9, пункт 140 и последующие пункты; CERD/C/MDA/CO/7, пункт 19);

d)информация, включая статистические данные, о представленности рома и других слабо представленных меньшинств на избираемых должностях, например в парламенте и на государственной службе (CERD/C/MDA/8-9, пункт 102 и последующие пункты; CERD/C/MDA/CO/7, пункт 16).