Комитет по ликвидации расовой дискриминации

Девяносто вторая сессия

24 апреля – 12 мая 2017 года

Пункт 4 предварительной повестки дня

Рассмотрение докладов, замечаний и информации, представляемых госуда р ствами-участниками в соответствии со статьей 9 Конвенции

Перечень тем в связи с рассмотрением объединенных десятого и одиннадцатого периодических докладов Республики Молдова

Записка Докладчика по стране

1.На своей семьдесят шестой сессии (см. А/65/18, пункт 85) Комитет по ликвидации расовой дискриминации постановил, что Докладчик по стране будет направлять соответствующему государству-участнику краткий перечень тем, призванных определять направление и нацеленность диалога между делегацией государства-участника и Комитетом в ходе рассмотрения доклада государства‑участника. Настоящий документ содержит перечень таких тем. Данный перечень не является исчерпывающим; в ходе диалога могут быть подняты и другие вопросы. По нему не нужно представлять письменных ответов.

Место Конвенции во внутреннем праве, институциональная и директивная основа ее осуществления (статьи 1, 2, 4 и 6)

2.Обновленные статистические данные переписи населения 2014 года или данные из более поздних источников об этническом составе населения в разбивке по полу, возрасту, религии, этнической принадлежности и национальности; подробная информация об осуществлении экономических, социальных и культурных прав различными этническими группами, включая рома и малочисленные группы (CERD/C/MDA/10-11, пункты 58–67; CERD/C/MDA/CO/8-9, пункт 8).

3.Обновленная информация о мерах, принятых для укрепления правовых рамок для борьбы с расовой дискриминацией и их воздействии (CERD/ C/MDA/10-11, пункты 81–90); подробная информация об осуществлении и воздействии Закона об обеспечении равенства № 121 от 25 мая 2012 года на положение этнических меньшинств (CERD/C/MDA/CO/8-9, пункт 9; CERD/C/MDA/ 10-11, пункты 69–82).

4.Информация о стратегии укрепления межэтнических отношений на период 2017–2027 годов.

5.Дополнительная подробная информация о внесении поправок в положения Уголовного кодекса о нарушении гражданских прав и статью 346 (разжигание национальной, этнической, расовой или религиозной вражды, дифференциации или розни), направленных на борьбу с расовой дискриминацией, и воздействие этих изменений на положение этнических меньшинств (CERD/C/MDA/ CO/8-9, пункт 10; CERD/C/MDA/10-11, пункт 83).

6.Информация о положениях законодательства, которые запрещают распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации и актам насилия, об организациях, поощряющих расовую дискриминацию и подстрекающих к ней, и об осуществлении и воздействии таких законодательных положений (см. статью 4 Конвенции).

7.Подробная информация и обновленные статистические данные о количестве зарегистрированных жалоб на расовую дискриминацию и о количестве привлеченных к ответственности и осужденных правонарушителях; обновленная информация о количестве жалоб на расовую дискриминацию, поданных в Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства, дел, переданных Советом на рассмотрение национальным судам, и подробная информация о мерах, принятых национальными судами в отношении этих дел; информация о выделении Совету достаточных ресурсов для выполнения им своего мандата (CERD/C/MDA/10-11, пункты 79–80 и 92–99).

8.Информация о мерах, принятых для устранения препятствий на пути осуществления Конвенции в Приднестровье (CERD/C/MDA/10-11, пункт 228).

9.Информация о деятельности омбудсмена, назначенного в соответствии с Законом о народном адвокате (омбудсмене) № 52 от 3 апреля 2014 года, касающейся Конвенции; информация об усилиях по приведению работы аппарата омбудсмена в соответствие с принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека (Парижские принципы), а также о выделении достаточных ресурсов для того, чтобы аппарат омбудсмена мог выполнять свой мандат (CERD/C/MDA/CO/8-9, пункт 12; CERD/C/MDA/10-11, пункты 117–123).

Положение этнических меньшинств (статьи 2, 4 и 5)

10.Информация о мерах, принятых для борьбы с распространением расистских стереотипов и человеконенавистнических высказываний в средствах массовой информации и в политической сфере в отношении членов групп меньшинств, в том числе рома, мусульман, евреев, мигрантов, просителей убежища и беженцев, а также о воздействии таких мер (CERD/C/MDA/CO/8-9, пункт 17).

11.Обновленная информация о мерах, принятых с целью гарантировать право на свободу мысли, совести и религии в отношении групп религиозных меньшинств; информация о мерах, принятых в целях предотвращения запугивания и дискриминации в отношении групп религиозных меньшинств, а также для предотвращения притеснений со стороны сотрудников правоохранительных органов; статистические данные о количестве таких зарегистрированных жалоб, а также о числе привлеченных к ответственности и осужденных правонарушителей (CERD/C/MDA/10-11, пункты 142–155; CERD/C/MDA/CO/8-9, пункт 14).

12.Информация о мерах, принятых в целях поощрения языков меньшинств и поддержки права на выбор языка обучения и выбор языка общения с государством, в том числе в государственных учреждениях и административных органах (CERD/C/MDA/10-11, пункты 221–227).

13.Информация о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы этнические меньшинства были представлены на всех уровнях общественной и политической жизни, в частности в центральном правительстве; информация об осуществлении статьи 24 Закона № 382-XV от 19 июля 2001 года о пропорциональном представительстве этнических меньшинств на всех уровнях исполнительной и судебной власти (CERD/C/MDA/10-11, пункты 228–237; CERD/C/ MDA/CO/8-9, пункт 16).

14.Обновленная информация об осуществлении и воздействии мер по обеспечению того, чтобы члены общины рома, включая детей и женщин, без какой-либо дискриминации имели доступ к услугам здравоохранения, образования, занятости, достаточному жилью и основным услугам; информация о мерах по защите общины рома от дискриминации и ксенофобии, включая дискриминацию со стороны сотрудников правоохранительных органов (CERD/C/MDA/10-11, пункты 156–208).

15.Обновленная информация о прогрессе, достигнутом в принятии и осуществлении нового Плана действий в поддержку этнической общины рома, включая информацию о выделении достаточных ресурсов для его осуществления (CERD/C/MDA/10-11, пункты 207–208).

Положение неграждан, в том числе лиц без гражданства, мигрантов, беженцев и просителей убежища (статьи 5 и 7)

16.Статистические данные о количестве неграждан, в том числе лиц без гражданства, мигрантов, беженцев и просителей убежища, в государстве-участнике.

17.Обновленная информация о мерах, принятых для обеспечения того, чтобы неграждане имели без какой-либо дискриминации доступ к занятости, жилью, медицинской помощи и основным услугам, а также о воздействии таких мер (CERD/C/MDA/10-11, пункты 124–141).

18.Обновленная информация о разработке национальной стратегии в области миграции и предоставления убежища на период 2016–2020 годов, в том числе о любых мерах в рамках стратегии, направленных на осуществление прав, закрепленных в Конвенции, в отношении просителей убежища и беженцев (CERD/C/MDA/10-11, пункт 137).

Профессиональная подготовка, образовательные и другие меры по борьбе с предрассудками и нетерпимостью (статья 7)

19.Информация о последних учебных сессиях по предупреждению расовой дискриминации и правам, закрепленным в Конвенции, проведенных для сотрудников правоохранительных органов, судей и адвокатов, а также представителей государственных органов, местных органов управления и ассоциаций (CERD/C/MDA/10-11, пункты 106–116; CERD/C/MDA/CO/8-9, пункт 11); дополнительная информация о просветительских кампаниях и учебных сессиях по вопросам ликвидации стереотипов и поощрения уважения разнообразия, предназначенных для политиков, работников средств массовой информации и членов религиозных групп, а также о воздействии таких учебных сессий на положение меньшинств (CERD/C/MDA/CO/8-9, пункт 17).