اللجنة المعنية بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

الدورة الثلاثون

4 - 22 آذار/مارس 2024

النظر في التقارير المقدمة من الأطراف في الاتفاقية بموجب المادة 35

ردود كازاخستان على قائمة المسائل المتصلة بتقريرها الأولي *

[تاريخ الاستلام: 1 تشرين الأول / أكتوبر 202 1 ]

الردود على قائمة المسائل ((CRPD/C/KAZ/Q/1

الرد على البند 1 من قائمة المسائل

1 - جرى تقييم تنفيذ وفعالية خطة العمل المتعلقة بضمان حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وتحسين نوعية حياتهم في الفترة الممتدة بين عامي 2012 و 2018 عن طريق ما يلي:

الرصد السنوي لسير تنفيذ الخطة والاستماع إلى وزارة العمل والحماية الاجتماعية لسكان جمهورية كازاخستان وغيرها من الوزارات المسؤولة في جلسات الحكومة والبرلمان مع دعوة الجمعيات المعنية بالأشخاص ذوي الإعاقة؛

المجلس الحكومي لتنسيق الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، الذي يشكل ممثلو المنظمات غير الحكومية نسبة 73 في المئة من أعضائه.

2 - وبغية وضع مقترحات للخطة الوطنية حتى عام 2025 ، أنشئ فريق عمل مؤلف من ممثلين عن الهيئات الحكومية المركزية والمحلية والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية، فضلاً عن مستشاري الوزراء / حاكمي المناطق المعنيين بمسائل الإعاقة.

3 - وبهدف توسيع نطاق المناقشة على الموقع الشبكي للوزارة، أُنشئ "صندوق أفكار"، وأ ُ جري استبيان لجمع آراء المواطنين واقتراحاتهم بشأن تحسين نوعية حياة الأشخاص ذوي الإعاقة وحقوقهم. وفي المحصلة، جمع ما يزيد على 400 مقترح من الهيئات الحكومية والمنظمات غير الحكومية والأشخاص ذوي الإعاقة.

4 - وقد تمت الموافقة على الخطة الوطنية حتى عام 2025 بموجب المرسوم الحكومي رقم 326 المؤرخ 28 أيار / مايو 2019https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000326.

5 - وتعمل الدولة على مواءمة التشريعات الوطنية تدريجياً مع النماذج الاجتماعية والقانونية للإعاقة الناشئة من أحكام الاتفاقية.

6 - ومن المقرر على المستويين التشريعي والتنفيذي العمل قدر الإمكان على إزالة الحواجز ومساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في إعمال جميع الحقوق والحريات التي يكفلها الدستور وتنص عليها الاتفاقية.

7 - وتشمل عملية إثبات الإعاقة النظر في الوثائق، وفحص الشخص المعني وإجراء تقييم شامل لحالة الجسم ودرجة الإعاقة.

8 - ويحدد التقييم الطبي والاجتماعي ثلاث فئات من الأشخاص ذوي الإعاقة: الفئة الأولى من يعانون من إعاقات جسدية دائمة أو صارخة في وظائف الجسم نتيجة أمراض أو إصابات أو عيوب تؤدي إلى إعاقة صارخة في نوع أو جملة أنواع من النشاط؛ الفئة الثانية من يعانون من إعاقة واضحة؛ والفئة الثالثة من يعانون من إعاقة أقل وضوح اً.

9 - ولا يقتصر تحديد الإعاقة على تحديد الخصائص السريرية والوظيفية لدرجة الإعاقة، بل يتعداها إلى تحليل وتحديد حاجة الشخص إلى إعادة التأهيل الاجتماعي والمهني.

10 - أعدّ مجلس الشيوخ في برلمان جمهورية كازاخستان مشروع قانون بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية المتعلقة بتحسين نوعية حياة الأشخاص ذوي الإعاقة (يشار إليه في ما بعد بمشروع قانون مجلس الشيوخ) ينأى عن الصيغ المهينة المستعملة بحق الأشخاص ذوي الإعاقة ويكفل احترام حقوقهم. ويخضع مشروع القانون حالي اً للمواءمة مع الأطراف المعنية.

11 - ويتناول مشروع القانون تعديلات وإضافات على قوانين تشريعية في مجال الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة، والتعليم، والرعاية الصحية، والنقل، والهندسة المعمارية والتخطيط الحضري، والمالية، والانتخابات، والإجراءات الجنائية والإدارية والمدنية، والعمالة، وتنظيم المشاريع، والمساعدة الاجتماعية والخدمات الاجتماعية الخاصة، والمساعدة القانونية.

12 - وفي آب/أغسطس 2021 ، عُرض على مجلس النواب مشروع قانون بشأن التصديق على البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2100000577.

الرد على البند 2 من قائمة المسائل

13 - ينص للدستور على أنه "لا يجوز إخضاع أي شخص لأي تمييز على أساس الأصل، أو الوضع الاجتماعي أو الوظيفي أو المالي، أو الجنس، أو العرق، أو القومية، أو اللغة، أو الدين، أو المعتقد، أو مكان الإقامة أو أي ظروف أخرى".

14 - وترد مبادئ المساواة أمام القانون والمحاكم وحظر التمييز في جميع مدونات البلد وقوانينه الأساسية.

15 - وتقضي المادة 5 من قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة بحظر التمييز على أساس الإعاقة.

16 - وينص مشروع قانون مجلس الشيوخ على تعريف تشريعي للتمييز القائم على الإعاقة. وينطوي هذا النوع من التمييز على "أي تفرقة أو استبعاد أو تقييد على أساس الإعاقة، يكون غرضه أو أثره إضعاف أو إنكار الاعتراف بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية أو إعمالها أو ممارستها على قدم المساواة مع الآخرين، سواء في الميدان السياسي أو الاقتصادي أو الاجتماعي أو الثقافي أو المدني أو في أي ميدان آخر من الميادين، بما في ذلك الحرمان من الترتيبات التيسيرية المعقولة".

17 - ويرمي مشروع القانون هذا أيضاً إلى ترسيخ مفهوم "الترتيبات التيسيرية المعقولة".

الرد على البند 3 من قائمة المسائل

18 - وأصدر رئيس الدولة، في خطابه الموجه إلى الشعب في 1 أيلول/سبتمبر 2021 ، تعليمات بتوفير أقصى قدر من الدعم لموقف المرأة الاقتصادي والسياسي في المجتمع. ويجري اتخاذ تدابير لتعزيز أوضاع الفتيات والنساء ذوات الإعاقة وتمكينهن من حيث الحقوق والفرص.

19 - وينفذ نظام منع التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة من خلال الآلية الوقائية الوطنية التي كرس تشريعها في عام 2019 (الفصل 3 - 1 من قانون الخدمات الاجتماعية الخاصة ).

20 - ويقوم المشاركون في الآلية الوقائية الوطنية بزيارات وقائية للمؤسسات التي تؤوي الأشخاص ذوي الإعاقة، بمن فيهم النساء ذوات الإعاقة.

21 - وتتكون الآلية الوقائية الوطنية من مفوض حقوق الإنسان وأعضاء مختارين خصيص اً من لجان الرصد الاجتماعية والجمعيات العاملة في مجال حماية حقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة، فضل اً عن محامين، وأخصائيين اجتماعيين وأطباء.

22 - وتنقسم الزيارات الوقائية للمشاركين في الآلية الوقائية الوطنية إلى زيارات دورية (مرة كل 4 سنوات على الأقل )، ووسيطة (لرصد التوصيات الواردة في بيانات الزيارات السابقة )، وزيارات وقائية خاصة (عند تلقي تقارير عن التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية ).

23 - ويكفل قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بالصحة العامة ونظام الرعاية الصحية (المشار إليه في ما يلي بقانون الصحة) حماية الأمومة والطفولة، والحصول على الرعاية الطبية، وحرية الخيار الإنجابي، وحماية الصحة الإنجابية، واحترام الحقوق الإنجابية.

24 - وتمنح الدولة النساء ذوات الإعاقة إمكانية اتخاذ قرار مستقل بشأن عدد الأطفال؛ وتوقيت الإنجاب والفاصل الزمني بين الولادات، مع توفير كافة المعلومات المتاحة؛ وتسجيل الحمل في الإدارات الرسمية؛ وإمكانية الولادة المستقلة بمساعدة عاملين طبيين مؤهلين من ذوي المهارات اللازمة للتعامل مع الأعراض المحيطة بالحمل.

25 - وترد المعلومات المتعلقة بضمان حقوق النساء ذوات الإعاقة في الصحة الإنجابية في الردود على الأسئلة 3 و 12 و 13 و 14 و 15 و 21 من هذه الوثيقة.

26 - أما المعلومات المتعلقة بالتدابير المتخذة للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، بما في ذلك التمييز ضد ملتمسات اللجوء وعديمات الجنسية، فترد في التقرير الذي قدمته كازاخستان إلى لجنة الأمم المتحدة بشأن تنفيذ اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (قرار الحكومة رقم 89 المؤرخ 28 شباط / فبراير 2018 )، وفي تقرير كازاخستان الدوري الثاني المتعلق بتنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية (قرار الحكومة رقم 435 المؤرخ 20 تموز / يوليه 201 7 ).

27 - ويصنف قانون تنظيم المشاريع في فئة رواد الأعمال الاجتماعية الأشخاص ذوي الإعاقة، والآباء وغيرهم من الأوصياء القانونيين ممن يتولون تربية طفل ذي إعاقة (المادة 79 - 3 ).

28 - وتمنح التشريعات المتعلقة بالعمالة القادرين جسدي اً من الأشخاص ذوي الإعاقة حق الأولوية في الحصول على المنح الحكومية، كما تنص على منح الأمهات اللواتي يرعين أطفال اً ذوي إعاقة تنظيم الأعمال الاجتماعية في المنزل.

29 - وبموجب برنامج العمالة، يتمتع الأشخاص ذوو الإعاقة بحق الأولوية في التقدم لشغل وظائف عامة واجتماعية، فضل اً عن شغل الوظائف الشاغرة.

30 - وبحلول 1 أيلول / سبتمبر 2021 ، كان قد تم في إطار برنامج العمالة توظيف 500 11 شخص من ذوي الإعاقة، منهم 500 4 في وظائف دائمة و 900 6 في وظائف مؤقتة (فرص عمل اجتماعي، تدريب شبابي، خدمات اجتماعية عامة ).

31 - ومن خلال صندوق "دامو" لتنمية ريادة الأعمال ، تلقى نحو 000 2 امرأة ذات إعاقة دورات تعليمية للتغلب على الحواجز الداخلية وتطوير الصفات القيادية، وتدريبا ً / إعادة تدريب مهني في التخصصات المطلوبة والمكيفة؛ ودورات بشأن تخطيط الأعمال ؛ والخدمات الاستشارية؛ ومنصات الحوار مع رواد الأعمال الحاليين وأصحاب العمل المحتملين؛ ونظم التدريب على الأعمال التجارية؛ والتدريب في أماكن العمل. ونتيجة لذلك، تم توظيف 96 امرأة، وشرعت 56 منهن أعمالهن التجارية الخاصة.

32 - وتكفل الدولة توفير الخدمات الاجتماعية الخاصة، مراعية مبدأي الاستهداف وإمكانية الوصول إلى تلك الخدمات مجان اً، مع الحق في اختيار ظروف تقديمها الخدمات (بشكل دائم في مكان الاستشفاء، أو أثناء النهار، أو في المنزل، أو بشكل مؤقت أو على مدار الساعة ).

33 - وينص قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بالخدمات الاجتماعية الخاصة على الحق في طلب الحصول على تلك الخدمات، واستقاء المعلومات بشأن الحقوق والشروط المتعلقة بتقديمها وقبولها أو رفضها، والطعن في تصرفات المسؤولين عن تلك الخدمات والكيانات التي توفرها، فضل اً عن سرية المعلومات الشخصية (المادة 1 2 ).

34 - وفي عام 2021 ، بلغ مجموع المستفيدين من الخدمات الاجتماعية الخاصة 000 121 شخص، بينهم نسبة 46 , 1 في المئة حصلت على تلك الخدمات في المنزل.

35 - وترد في الردود على الأسئلة 4 و 5 و 6 و 11 و 16 و 17 و 19 و 22 و 23 معلومات إضافية عن وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى الخدمات الاجتماعية الخاصة.

الرد على البند 4 من قائمة المسائل

36 - تحدد الإعاقة انطلاق اً من تقييم شامل لحالة الجسم ومدى انحسار النشاط الحيوي. وتستند المعايير المعتمدة في تحديد فئة الإعاقة إلى مدى اختلال وظائف الجسم اختلال اً يؤدي إلى الحد من قدرته على ممارسة واحدة أو ما يزيد على فئات النشاط الحيوي، مثل الرعاية الذاتية، أو التنقل، أو النشاط المهني (القدرة على العمل )؛ أو التعلم، أو التركيز، أو التواصل، أو التحكم في السلوك.

37 - وفي حال استدامة الإعاقة، وعدم وجود أدلة على التعافي أو حدوث تحسن ملموس في وظائف الأعضاء، أو تفاقم الإعاقة، أو عدم جدوى العلاج والحاجة إلى إجراءات إعادة التأهيل، يعمد التقييم الطبي والاجتماعي إلى إثبات الإعاقة. وبحلول 1 كانون الثاني / يناير 2021 ، شكلت نسبة الأشخاص ذوي الإعاقة في الهيكل السكاني 3 , 6 في المئة.

38 - وفي حالة الإعاقات البسيطة التي تتطلب تدابير إعادة تأهيل مع إمكانية الاندماج في المجتمع، يصنف برنامج الاستشارات النفسية والطبية والتعليمية الطفل في فئة محدودي القدرات. وبحلول 1 آب / أغسطس 2021 ، بلغ عدد الأطفال محدودي القدرات 800 161 طفل، بينهم 000 94 طفل مصنفون ضمن فئة الإعاقة.

39 - وجلي أن التباين في مؤشرات الإعاقة بين البلدان مرده استخدام مفاهيم ومؤشرات مختلفة للقصور الوظيفي، تندرج جميعها تحت مصطلح "الإعاقة" المتعدد التفسيرات. ويفضي اختلاف نُهُج القياس إلى نتائج مختلفة.

40 - وتتمثل الاتجاهات الرئيسية لتقديم الخدمات في مكان الإقامة في إعادة التأهيل الطبي، والدعم الإصلاحي التربوي والخدمة الاجتماعية.

41 - وتتولى عملية إعادة التأهيل الطبي مؤسسات الإسعاف، والمستوصفات، والمستشفيات، فضل اً عن مؤسسات العلاج التأهيلي، والرعاية الملطفة والتمريض (قرار وزارة الصحة رقم 630 المؤرخ 31 تشرين الأول / أكتوبر 200 9 ).

42 - ويعمل في إطار نظام الرعاية الصحية 49 مركز اً لإعادة التأهيل، وتوفر 567 مؤسسة صحية خدمات إعادة تأهيل طبي بقدرة استيعابية قوامها 500 9 سرير، منها 600 3 سرير للأطفال. وافتتحت في إطار المؤسسات الطبية في ثماني مناطق مراكز لإعادة تأهيل الأطفال مجهزة بأحدث المعدات الطبية. ومن المقرر في الفترة الممتدة من عام 2021 إلى عام 2025 افتتاح ثمانية مراكز لإعادة تأهيل الأطفال في عشر مناطق ومركزين للتدخل المبكر.

43 - وتتولى توفير الدعم التربوي الإصلاحي (قرار وزارة التعليم والعلوم رقم 17 المؤرخ 19 كانون الثاني / يناير 201 5 ) مؤسسات تعليمية خاصة تغطي ما يزيد على 000 42 طفل (أو ما نسبته 25 , 2 في المئة )، منهم 400 2 طفل ( 2 , 3 في المئة) لا يلتحقون بالدراسة بسبب اضطرابات نفسية حادة.

44 - وتتولى المؤسسات المعنية بالخدمات الاجتماعية الخاصة تقديم الخدمات الاجتماعية (قرار وزارة العمل والحماية الاجتماعية رقم 165 المؤرخ 26 آذار / مارس 201 5 ) في المستشفى، أو المستوصف، أو مكان الإقامة المؤقت أو المنزل، بما يغطي 000 20 طفل يعانون من أمراض عصبية ونفسية واضطرابات الجهاز العضلي الهيكلي.

45 - ويجري سنوي اً بالمجان إرسال ما نسبته 12 في المئة من الأطفال ذوي القدرات المحدودة إلى المصحات ودور الاستجمام. وقد تم على مدى خمس سنوات استبدال وتعديل معالجات النطق لدى 400 1 شخص ممن أجريت لهم عملية غرس قوقعة صناعية، بينهم 277 طفل اً. ويدرس 153 طفل اً ممن أجريت لهم تلك العمليات في المدارس، فيما التحق 171 طفل اً بمؤسسات تعليمية خاصة ويتلقى 34 طفل اً آخر تعليمهم في المنزل.

46 - ويقضي معيار الدولة للتعليم الإضافي "إعادة التأهيل الطبي" (قرار وزارة الصحة رقم 778 المؤرخ 26 تشرين الثاني / نوفمبر 200 9 ) بإعداد الكوادر الطبية في مرحلة ما بعد التعليم العالي لمدة سنتين مع منح شهادة تأهيل "اختصاصي في الطب البدني وإعادة التأهيل" (الملحق 42 بقرار وزارة الصحة رقم 647 المؤرخ 31 حزيران / يونيه 201 5 ).

47 - وتتولى إعداد الكوادر مؤسسات التعليم الطبي والصيدلاني التي تنفذ برامج تعليمية في مجال الرعاية الصحية (البند 1 من المادة 220 من قانون الصحة) في إطار القرار التعليمي (قرار وزارة الصحة رقم KR DSM - 329/2020المؤرخ 24 كانون الأول / ديسمبر 202 0 ).

48 - وتُجرى الفحوص الطبية الوقائية للقصر وفقاً للقواعد المنصوص عليها (قرار وزارة الصحة رقمKR DSM 264/2020 المؤرخ 15 كانون الأول/ديسمبر – يشار إليها في ما بعد بالقواعد ). وتحدد الإصابات وآثارها في المرحلتين المؤهلة والمتخصصة من الفحص الطبي.

49 - ووضعت وزارة الصحة، بدعم من اليونيسيف، مبادئ توجيهية للآباء بشأن الوقاية من الحوادث الناجمة عن السقوط من المرتفعات، والوقاية من إصابات الأطفال، وقدمت توصيات منهجية لمربي الحضانات بتعليم الأطفال أسس السلوك الآمن في حالات الطوارئ. وفي عام 2018 ، أجرت اليونيسف استبيان اً لأولياء الأمور وأوصياء الأطفال المتراوحة أعمارهم بين صفر و 14 عام اً بشأن المعارف والعلاقات والممارسات المتعلقة بإصابات الأطفال غير المتعمدة.

50 - وتعتزم وزارة الصحة وضع خارطة طريق للوقاية من الإصابات والحوادث والحد منها بموجب البند 24 من خطة العمل المتعلقة بتنفيذ البرنامج الحكومي لتنمية الرعاية الصحية في جمهورية كازاخستان للفترة 2020 - 202 5 .

الرد على البند 5 من قائمة المسائل

51 - وفي 26 حزيران / يونيه 2021 ، اعتمد قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بإدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية لجمهورية كازاخستان بشأن قضايا التعليم الشامل.

52 - وفي العام الدراسي 2020 / 21 ، تلقى ما يزيد على 2000 مرب ومربية في رياض الأطفال و 000 35 مدرس ومدرسة في المدارس دورات تأهيلية متقدمة للتعامل مع الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة.

53 - ووضعت توصيات منهجية بشأن دعم الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة وإدماجهم في السياق التعليمي التربوي الشامل، فضل اً عن توصيات منهجية بتقديم تسهيلات لذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة من طلاب المعاهد والجامعات.

54 - ويوفر نحو 500 مساعد تربوي الدعم لذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة من أطفال المدارس. ويعمل ما يزيد على 600 3 مربي متخصص في الحضانات والمدارس. وبهدف ضمان وصول ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة إلى نظام التعليم والتدريب الفني والمهني، ينص مصنف تخصصات ومؤهلات التعليم والتدريب الفني والمهني على إعداد كوادر في 70 تخصص اً.

55 - ويوجد مركز استشاري خاص بموارد التعليم الشامل.

56 - وينص قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بالوصول إلى المعلومات على إعمال الحق الدستوري لكل فرد في حرية الحصول على المعلومات ونشرها بأي وسيلة لا يحظرها القانون (المادة 4 ).

57 - ويحدد قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بالوصول إلى المعلومات طرق ضمان الوصول إلى المعلومات، كما يحدد إطار عمل اللجنة في مسألتي تقييد الوصول إلى المعلومات وحماية المصالح العامة (المادتان 10 و 1 9 ).

58 - أما قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بالخدمات الحكومية فيحدد إجراءات تقييم جودة تلك الخدمات، فضل اً عن تنظيم الرصد الاجتماعي لنوعيتها.

59 - ويمنح قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بحماية الأطفال من المعلومات الضارة بصحتهم ونموهم الأفراد والمؤسسات غير الربحية الحق في رصد نشر المنتجات الإعلامية ووصول الأطفال إلى المعلومات، وتقديم بلاغات بشأن انتهاكات قانون حماية الأطفال إلى الهيئات التنفيذية المحلية، والاضطلاع بأنشطة تهدف إلى إذكاء وعي الأطفال بالفرص والإمكانات والمخاطر والتهديدات التي ينطوي عليها نشر تلك المعلومات، فضل اً عن تحليل مدى إلمام الأطفال وذويهم بتلك المعلومات (البند 2 من المادة 8 ).

الرد على البند 6 من قائمة المسائل

60 - تتضمن مدونة قواعد تصميم المباني والهياكل مع مراعاة إمكانية وصول الأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة رقم 3 . 06 - 02 - 2012 حلول اً مقبولة أثبتت كفاءتها على مستوى الخبرات العالمية المتقدمة في الوفاء بالمتطلبات المنصوص عليها في قائمة معايير البناء رقم 3 . 06 - 01 - 2011 التي تنظم إمكانية وصول الفئات ذات القدرة المحدودة على الحركة إلى المباني والهياكل.

61 - و وفقاً لقائمة معايير البناء رقم 3 . 06 - 01 - 2011 ، يندرج في إطار الفئات ذات القدرة المحدودة على الحركة كل من الأشخاص ذوي الإعاقة، الذين يعانون من اضطرابات صحية مؤقتة، والحوامل، وكبار السن، ومن لديهم عربات أطفال.

62 - ويعرف ذو الإعاقة على النحو التالي: "أي شخص يعاني من اضطراب صحي يلازمه اضطراب دائم في وظائف الجسم، بما في ذلك تلف الجهاز العضلي الهيكلي، والإعاقات البصرية والعيوب السمعية، على نحو يقيد النشاط الحيوي ويستوجب الحماية الاجتماعية".

63 - وتسترشد اللجان المشتركة بين الإدارات المعنية بتنظيم مرافق البنية الاجتماعية الأساسية وجردها تيسير اً لحركة الأشخاص ذوي الإعاقة بالتوصيات المنهجية المعتمدة بموجب قرار مشترك صادر عن وزارة العمل والحماية الاجتماعية والوكالة المعنية بشؤون البناء والإسكان والخدمات المجتمعية التابعة لوزارة الاقتصاد الوطني.

64 - تحدد التوصيات المنهجية أربعة معايير لإجراءات الوصول:

الإمكانية (ضمان التنقل دون عوائق على طرق الاتصال والمباني والمناطق الوظيفية؛ وتأمين الوصول دون عوائق إلى أماكن الإقامة أو العمل أو الخدمات؛ وتوفير إمكانية زيارة أماكن الاستجمام والانتظار وما يرتبط بها من خدمات )؛

السلامة (ضمان ظروف الإقامة، وزيارة مكان الخدمة أو العمل دون التعرض لخطر الإصابة، أو الإضرار بالآخرين والممتلكات العامة والشخصية )؛

الاطلاع (إمكانية تلقي المعلومات في الوقت المناسب والاستجابة الملائمة

الراحة (تهيئة الظروف اللازمة للحد من النفقات والجهود التي يبذلها الأشخاص ذوو الإعاقة تأمين اً لاحتياجاتهم ).

65 - وترد نتائج رصد المرافق في الخريطة التفاعلية لإجراءات الوصول، المتاحة لجميع سكان البلد https://inva.gov.kz/ru#map-box.

66 - وينص قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بالوصول إلى المعلومات على التزام مالك المعلومات بتهيئة الظروف اللازمة للأشخاص ذوي الإعاقة لدى تقديم المعلومات (البند الفرعي 7 من البند 2 من المادة 9 ) وبتجهيز المباني التي يشغلها بمنصات للمعلومات و/أو غيرها من الوسائل التقنية ذات الغرض المماثل مع معلومات عن أنشطته، وتهيئة الظروف التي تتيح للأشخاص ذوي الإعاقة الوصول إليها بحرية (المادة 1 2 ).

67 - وتم تركيب وحدة خاصة لتيسير وصول الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية إلى بوابتي الحكومة الإلكترونية والحكومة المفتوحة.

68 - وتتوافر من خلال منصة الحكومة الإلكترونية 24 خدمة عامة ذات أهمية اجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة.

69 - وتقدم مراكز الخدمة التابعة للمؤسسة الحكومية "الحكومة من أجل المواطنين" خدمات عامة غير متصلة بالإنترنت، مجهزة بمنحدرات، وأزرار اتصال، ولوحات برايل الخاصة بالمكفوفين، ومواقف لسيارات الأشخاص ذوي الإعاقة، والبلاط اللمسي.

70 - وخلال عامي 2019 - 2020 ، أجرت المؤسسة الحكومية 000 82 زيارة منزلية وقدمت 400 75 خدمة حكومية في المنازل.

71 - ويعمل في المؤسسات الحكومية 822 شخص اً من محدودي القدرات، بينهم 282 موظف اً يتمتعون بمهارات لغة الإشارة والترجمة بهذه اللغة.

72 - وفي عام 2020 ، شرعت الحكومة بتوفير خدمات استباقية استفاد منها بحلول 1 أيلول/ سبتمبر 2021 ما مجموعه 900 15 شخص من ذوي الإعاقة.

73 - وقدمت وزارة الإعلام والتنمية الاجتماعية إلى الهيئات الحكومية مجموعة توصيات تتعلق بضمان وصول الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية والسمعية إلى المعلومات المنشورة على موارد الإنترنت الرسمية، فضل اً عن موارد الإنترنت للمؤسسات التابعة.

الرد على البند 7 من قائمة المسائل

74 - و وفقاً لبيانات لجنة الإحصاءات القانونية والمحاسبة التابعة لمكتب المدعي العام لجمهورية كازاخستان ، وقعت بين عامي 2018 و 2020 في صفوف الأشخاص ذوي الإعاقة 50 حالة انتحار، بينها 23 حالة في عام 2018 ، و 16 حالة في عام 2019 ، و 11 حالة في عام 202 0 .

75 - وصدقت جمهورية كازاخستان في 2 كانون الثاني/يناير 2021 على البروتوكول الاختياري الثاني الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية الهادف إلى إلغاء عقوبة الإعدام، مع التحفظ التالي: "تحتفظ جمهورية كازاخستان، وفقاً للمادة 2 من البروتوكول الاختياري الثاني، بالحق في تطبيق عقوبة الإعدام في زمن الحرب عقب صدور إدانة بارتكاب جرائم بالغة الخطورة ذات طابع عسكري في زمن الحرب".

76 - وينص القانون الجنائي على عدم جواز تجريم شخص كان وقت ارتكابه فعل اً خطير اً اجتماعي اً في حالة جنون، أي عجز عن إدراك طبيعة الفعل الحقيقية والخطر الاجتماعي الناجم عن ارتكابه (أو تقاعسه عنه) أو السيطرة عليه نتيجة مرض نفسي مزمن، أو اضطراب نفسي مؤقت، أو قصور ذهني أو أي علة نفسية أخرى. ويجوز للمحكمة أن تطبق على الشخص الذي تثبت إصابته بالجنون تدابير طبية قسرية.

77 - ولم يصدر في جميع أنحاء البلد على مدى السنوات العشر الأخيرة سوى حكم واحد بالإعدام على شخص مدان. وبسبب وقف تنفيذ عقوبة الإعدام في البلد، خفف الحكم إلى السجن المؤبد.

الرد على البند 8 من قائمة المسائل

78 - تنص أحكام قانون جمهورية كازاخستان رقم 188 -V المؤرخ 11 نيسان/أبريل 2014 بشأن الحماية المدنية (المشار إليه لاحق اً بقانون الحماية المدنية) على تقديم المساعدة اللازمة في حالات الطوارئ إلى جميع فئات المواطنين بصرف النظر عن شرائحهم الاجتماعية.

79 - وتوصي وزارة الطوارئ على سبيل الأولوية، أثناء اضطلاعها بتوعية السكان، بتقديم ما يمكن من مساعدة متبادلة في حالات الطوارئ إلى أكثر الفئات ضعفا: الأطفال، والأشخاص ذوي الإعاقة، والمسنين والحوامل.

80 - وتنفذ عملية ضمان سلامة الأشخاص ذوي الإعاقة في حالات الطوارئ الاجتماعية والطبيعية والتكنولوجية وفقاً للتوصيات المنهجية التي أقرتها وزارة الطوارئ بموجب القرار رقم 48 المؤرخ 26 تشرين الثاني/نوفمبر 202 0 .

81 - ووضعت وزارة الطوارئ مشاريع تتعلق بقواعد الاستخدام الآمن لمصاعد الأشخاص ذوي الإعاقة، وتعليمات فحص كفاءة المصاعد، لا سيما تلك الخاصة بذوي القدرة المحدودة على الحركة والتي انتهت مدة خدمتها، بغية تحديد إمكانية مواصلة استخدامها في المستقبل.

82 - وأعلنت حالة الطوارئ في البلد في الفترة من آذار / مارس إلى أيار / مايو 202 0 . واعتمدت الحكومة عدد اً من الوثائق المتعلقة بحالة الطوارئ والإجراءات التقييدية الخاصة بفيروس كوفيد- 1 9 .

83 - وبهدف إعلام سكان كازاخستان، أنشأت وزارة الصحة موقع اً خاص اً على شبكة الإنترنت هو https://www.coronavirus2020.kz، يوفر معلومات رسمية، وأخبار اً، ومقاطع فيديو، وأسئلة وأجوبة، وتعليمات / رسوم اً بيانية عن جائحة كوفيد- 19 ، وخط اً ساخن اً، وتعليمات للمريض عن العلاج المنزلي وأعراض المرض الاعتلال، إضافة إلى إحصاءات الاعتلال والتعافي والتلقيح في مختلف مناطق البلد.

84 - ونشرت معلومات عن نطاق جائحة كوفيد- 19 من خلال وسائط الإعلام، وشبكات التواصل الاجتماعي، وتطبيقات الهاتف المحمول، ومواقع الهيئات الحكومية على شبكة الإنترنت، والمنصات الإعلامية، والكتيبات الموجهة للسكان.

85 - وخلال فترة جائحة COVID-19، قدمت الهيئات الحكومية جميع الخدمات عبر الإنترنت من خلال المنصة الإلكترونية، بتوقيع رقمي إلكتروني ومن خلال تطبيقات Messenger، WhatsApp وZoom. وكانت المشورة الطبية تقدم عبر الهاتف أو الإنترنت. أما الأدوية، والمستلزمات الطبية والمواد الغذائية فكانت تسلم إلى المنازل عن طريق خدمات التوصيل أو سيارات الأجرة.

86 - وخلال فترة الحجر الصحي، يقوم الأطباء المحليون بمتابعة الأشخاص ذوي الإعاقة عن طريق الهاتف. وتساعد الحركات التطوعية الأشخاص ذوي الإعاقة في اقتناء الأدوية وتسليمها.

87 - و وفقاً لبلاغ وزارة الصحة، يجري رصد اعتلال واستشفاء المصابين بفيروس كوفيد- 19 دون تصنيف الأشخاص ذوي الإعاقة في فئة على حدة.

88 - وقد بذلت الحكومة جهود اً كبيرة من أجل تعزيز الدعم المادي والتقني وتوفير الكوادر في مجال الرعاية الصحية الوطنية خلال فترة جائحة كوفيد- 19 ، فقد زيد احتياطي الأسرّة للمرضى المصابين بفيروس كوفيد- 19 ، وجهزت المستشفيات بأجهزة التنفس الصناعي وغيرها من المعدات الطبية الضرورية، وزودت باحتياطي أدوية لعلاج كوفيد- 19 لمدة شهرين، وزيدت رواتب العاملين الطبيين، وأعيد تدريب الكوادر، وشرع بتلقيح السكان، ونظمت على مستوى العيادات فرق متنقلة ومراكز اتصال وأفرقة استشارية بمشاركة خبراء اختصاصيين.

89 - وأثناء الحجر الصحي:

تلقى ما يزيد على 000 550 أسرة، بما في ذلك أشخاص ذوو إعاقة من الفئة الأولى، فضل اً عن أسر تربي أطفال اً ذوي إعاقة، دفعة مالية لمرة واحدة قدرها 121 , 1 دولاراً أمريكيا ً من صندوق بيرغيمز الذي أنشئ بمبادرة من أول رئيس لجمهورية كازاخستان لدعم الشرائح الضعيفة اجتماعيا من السكان؛

حصل ما يزيد على مليون شخص، بمن فيهم جميع الأشخاص ذوي الإعاقة، على مواد غذائية وحزم منزلية بقيمة 13 , 5 دولاراً أمريكي اً؛

تلقى 900 740 شخص من ذوي الإعاقة وأحد الوالدين القائمين بتربية طفل ذي إعاقة مدفوعات قدرها 40 , 4 مليون دولار أمريكي على امتداد خمسة أشهر من عام 2020 ؛

تكفلت الدولة بتغطية تكاليف الخدمات العامة عن الفئات الضعيفة اجتماعي اً من السكان، بما في ذلك فئة الأشخاص ذوي الإعاقة، بمبلغ 36 , 3 دولاراً أمريكي اً؛

لم يتوقف صرف المعاشات والاستحقاقات. فاعتبار اً من 1 كانون الثاني / يناير 2021 ، زيد حجم الاستحقاقات الاجتماعية الحكومية الخاصة بالإعاقة بنسبة خمسة في المئة وفقاً لفئة الإعاقة حيث تراوحت بين 86 , 4 إلى 159 , 5 دولاراً أمريكي اً.

90 - وخلال فترة الطوارئ، مددت تلقائي اً فترة الإعاقة ل ‍ 400 55 شخص مع الحفاظ على جميع المدفوعات والمزايا والأفضليات المستحقة لهم. وتم عن بعد تشخيص الإعاقة لـ 800 34 شخص.

91 - و وفقاً للدراسة الاستقصائية المتعلقة بفيروس كوفيد- 19 التي أجراها برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في عداد الأشخاص ذوي الإعاقة، أشار 50 , 1 في المئة من المجيبين إلى رضاهم عن إمكانية الوصول إلى مرافق الرعاية الصحية والخدمات، ورد 16 , 7 ٪ من المجيبين (من أصل 000 12 شخص من ذوي الإعاقة شملهم الاستقصاء) بأنهم / أفراد أسرهم أصيبوا بفيروس كوفيد- 1 9 .

92 - وتعمل وزارة العمل والحماية الاجتماعية على تثبيت التشريع المتعلق بالتمديد التلقائي لفترة الإعاقة وإثبات العجز عن بعد أثناء حالات الطوارئ. وتقوم وزارة الصحة بتطوير آلية لتوفير الأدوية واللوازم الطبية من خلال وصفة إلكترونية دون الحاجة إلى زيارة طبيب، مع إمكانية اختيار الدواء وطلب توصيله إلى المنزل عبر الإنترنت. ومن المخطط ِ إطلاق المشروع بحلول خريف عام 202 1 .

الرد على البند 9 من قائمة المسائل

93 - تنص المادة 26 من القانون المدني على جواز إعلان عدم أهلية مواطن عاجز، نتيجة مرض نفسي أو قصور ذهني، عن إدراك معنى أفعاله أو السيطرة عليها، ما يستوجب وضعه تحت وصاية شخص يتصرف نيابة عنه في المعاملات كافة. وفي حال شفاء الشخص العاجز أو حدوث تحسن ملحوظ في صحته، تعلن المحكمة أهليته القانونية ثم ترفع عنه الوصاية.

94 - وتنص المادة 27 من القانون المدني، على أن أي مواطن يضع أسرته في وضع مالي صعب نتيجة إمعانه في لعب القمار، أو المراهنات، أو تعاطي الكحول أو المواد المخدرة، يجوز للمحكمة تقييد أهليته على النحو المنصوص عليه في قانون الإجراءات المدنية. وتقام الوصاية عليه. ويحق له القيام بشكل مستقل بمعاملات عادية بسيطة. ولا يجوز له إجراء معاملات أخرى أو تلقي إيرادات أو معاشات أو أي دخل آخر أو التصرف بأي من ذلك إلا بموافقة الوصي.

95 - وتجيز المادة 54 من قانون الإجراءات المدنية للمدعي العام التقدم بدعوى أمام المحكمة بصرف النظر عما يطلبه الشخص المعني أو يدلي به.

96 - عندما يتوقف المواطن عن المقامرة أو المراهنة أو تعاطي الكحول أو المخدرات، تلغي المحكمة أمر تقييد أهليته القانونية والوصاية المفروضة عليه.

97 - وبحلول 4 آذار / مارس 2021 ، بلغت حالات عدم الأهلية المعلنة من جانب المحاكم في صفوف الأشخاص ذوي الإعاقة في البلد 500 30 حالة.

98 - وينص التشريع على الحالات التي تتخذ فيها المحكمة، بناء على طلب الوصي، أو مؤسسة العلاج النفسي، أو أحد أفراد الأسرة، أو أقارب الدرجة الأولى، أو المدعي العام، أو مؤسسة الطب النفسي (أو العصبي )، أو الهيئة القائمة بالوصاية أو الرعاية استناد اً إلى الاستنتاج ذي الصلة بالفحص الطبي النفسي الشرعي، قرار اً باعتبار الشخص المتعاف ي أو المتحسنة صحته تحسن اً ملحوظ اً مؤهل اً قانوني اً. وبناء على قرار المحكمة، ترفع الوصاية المفروضة على المواطن.

99 - وتشير بيانات الهيئات التنفيذية المحلية إلى أن 18 شخص اً من ذوي الإعاقة استعادوا بين عامي 2018 و 2020 أهليتهم القانونية بموجب أحكام قضائية.

100 - وقد حققت منظمة العفو الدولية في عام 2018 في وضع الأشخاص الذين أعلن عدم أهليتهم القانونية. وأرسلت نتائج دراسة منظمة العفو الدولية إلى الهيئات الحكومية المعنية كافة، وعرضت خلال اجتماع طاولة مستديرة بمشاركة هيئات حكومية ومنظمات الدولية وممثلين عن المجتمع المدني. وخرج الاجتماع بتوصيات ومقترحات هي حالي اً قيد استعراض وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الجمهورية.

الرد على البند 10 من قائمة المسائل

101 - وتنص المادة 13 من الدستور على حق كل فرد في الحماية القضائية لحقوقه وحرياته وفي الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة.

102 - وتنص التشريعات الكازاخستانية على تكافؤ فرص الأشخاص ذوي الإعاقة في اللجوء إلى المحاكم. وفي الإجراءات الجنائية، تنص على إلزامية توفير محام للدفاع عن المشتبه به أو المتهم، أو المدعى عليه، أو المدان أو الشخص الذي تمت تبرئته في حال عدم استطاعته ممارسة حقه في الدفاع بصورة مستقلة بسبب إعاقة بدنية أو ذهنية. وتنظم عشر مواد وفصل واحد من قانون الإجراءات الجنائية مسائل التعديلات الإجرائية في الحالات التي يكون فيها الشخص المصاب بإعاقة ذهنية أو بدنية طرف اً في الإجراءات.

103 - وينص قانون الدعاوى المدنية على الأهلية الإجرائية المدنية، أي قدرة المشارك في الدعوى المدنية بأفعاله على إعمال حقوقه الإجرائية، وأداء الواجبات الإجرائية في المحكمة، سواء بصفة شخصية أو من خلال ممثل.

104 - وتسدد تكاليف خدمات المترجمين، والخبراء، والأخصائيين، وممثلي الضحية والشهود المشاركين في الدعوى القضائية (بمن فيهم مترجمو لغة الإشارة) في إطار البرنامج الفرعي للميزانية المعنون "ضمان حماية حقوق وحريات الأشخاص المشاركين في الدعاوى القضائية" (الرمز - 11 4 ).

105 - وتتولى أكاديمية العدل التابعة للمحكمة العليا لجمهورية كازاخستان (المشار إليها في ما يلي بالمحكمة العليا) (https://academy.sud.kz) تدريب القضاة، كونها مؤسسة ذات مكانة خاصة تضع برامج لمرحلة ما بعد التعليم العالي، وإعادة تدريب كوادر السلك القضائي ورفع مؤهلاته، فضل اً عن النشاط البحثي.

106 - وينص قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بالزواج والأسرة (المشار إليه في ما يلي بقانون الأسرة) على وجوب مراعاة رأي الطفل الذي بلغ سن العاشرة، باستثناء الحالات التي يتنافى فيها ذلك مع مصالحه.

107 - وينص التشريع على حظر اتخاذ أي قرار إلا بموافقة طفل بلغ سن العاشرة (المادة 62 من قانون الأسرة )، وضرورة مشاركة مرب و/أو أخصائي نفسي في تحديد رأي الطفل (البند 5 من المادة 77 من قانون الإجراءات المدنية )، ومشاركة المربي والممثلين القانونيين لدى استجواب الطفل (البند 1 من المادة 206 من قانون الإجراءات المدنية )، وإبعاد الشخص عن قاعة المحكمة لدى استجواب الطفل بصفة شاهد (البند 2 من المادة 206 من قانون الإجراءات المدنية )، وإبعاد الطفل عن قاعة المحكمة بعد الانتهاء من استجوابه (البند 3 من المادة 206 من قانون الإجراءات المدنية ).

108 - ويوضح القرار المعياري رقم 15 المؤرخ 29 تشرين الثاني/نوفمبر 2018 الصادر عن المحكمة العليا لجمهورية كازاخستان مبدأ مراعاة الطفل في تسوية الخلافات المتعلقة بتربيته.

الرد على البند 11 من قائمة المسائل

109 - وينظم قانون الصحة العامة ونظام الرعاية الصحية التدابير التي تحول دون الحرمان من الحرية على أساس الإعاقة البدنية أو الذهنية أو النفسية الاجتماعية، حيث ينص على ما يلي:

يتولى طبيب نفسي تشخيص الاضطراب (المرض) النفسي أو السلوكي وفقاً للتصنيف الدولي للأمراض (البند 2 من المادة 167 )؛

يتم تشخيص الاضطرابات النفسية والسلوكية الحدية وعلاجها بموافقة المريض الخطية، ولا يعتد برأي الطبيب في تقييد حقوق المريض وحرياته (البند 1 من المادة 168 )؛

يتخذ قرار الاستشفاء من جانب الطبيب في حال وجود اضطراب (مرض) نفسي أو سلوكي، على أن يرافق بموافقة طوعية من الشخص المعني، في ما عدا الحالات المنصوص عليها في المادة 137 (البند 1 )؛

تطبق التدابير القسرية ذات الطابع الطبي بقرار من المحكمة (البند 1 من المادة 17 0 ).

110 - ولا يتضمن تشريع كازاخستان في مجال الحماية الاجتماعية للسكان مفهوم "المؤسسة المغلقة".

111 - تتولى المؤسسات التي توفر الخدمات الاجتماعية الخاصة رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة، بمن فيهم الأطفال، في إطار:

مصح يوفر إقامة دائمة على مدار الساعة ( 365 يوم اً في السنة )؛

مصح يوفر إقامة نهارية (من 4 إلى 8 ساعات) طويلة الأمد أو مؤقتة (لمدة أقصاها 6 أشهر )؛

إقامة مؤقتة على مدار الساعة (لمدة لا تزيد عن عام واحد ).

112 - وتخضع أنشطة المؤسسات التي تقدم الخدمات الاجتماعية الخاصة لمعايير توفير الخدمات الاجتماعية الخاصة في مجال الحماية الاجتماعية للسكان (المشار إليها في ما يلي بمعيار الخدمات الاجتماعية الخاصة )، المعتمدة بموجب القرار رقم 165 المؤرخ 26 آذار/مارس 2015 الصادر عن وزارة العمل والحماية الاجتماعية في جمهورية كازاخستان، وللقواعد المنظمة لأنشطة المؤسسات التي تقدم الخدمات الاجتماعية الخاصة (قرار وزارة العمل والحماية الاجتماعية للسكان رقم 379 المؤرخ 29 آب / أغسطس 201 8 ) (المشار إليها في ما يلي بالقواعد ).

113 - ويهدف نطاق الخدمات وفقاً لمعيار الخدمات الاجتماعية الخاصة إلى التنشئة الاجتماعية، ودعم أقصى قدر ممكن من الاستقلالية في تنظيم الحياة اليومية، وفي مجالات العمالة، والترفيه، والتفاعل في ظل مجتمع مفتوح.

114 - ويمنح الأطفال ذوو الإعاقة إجازة منزلية مؤقتة (لمدة تصل إلى 3 أشهر) بناء على طلب من ممثليهم القانونيين (الملحق 14 من معيار الخدمات الاجتماعية الخاصة ). ولا يحرم توفير الخدمات الاجتماعية الخاصة في المصح ممثلي الأطفال القانونيين من حقوقهم ومسؤولياتهم القانونية تجاه هؤلاء.

115 - وبحلول 1 تموز / يوليه 2021 ، حصل ما يزيد على 000 60 شخص من ذوي الإعاقة على خدمات اجتماعية خاصة، بينهم ما يزيد على 000 15 شخص من ذوي الإعاقة يعيشون في مؤسسات للرعاية الدائمة، منهم 000 2 طفل من ذوي الإعاقة.

116 - ويستحوذ البلد على برامج دعم تهدف إلى وقاية الأشخاص ذوي الإعاقة من دخول المستشفيات، وإعادتهم إلى أسرهم أو نقلهم إلى وسط يوافق بيئتهم الأسرية.

117 - ويتلقى حالي اً نحو 000 10 شخص من ذوي الإعاقة خدمات اجتماعية خاصة في مراكز الرعاية النهارية.

118 - و وفقاً للقواعد المعتمدة في عام 2018 ، يجوز لمؤسسات الرعاية الدائمة إنشاء وحدات إقامة مستقلة تسهم في تهيئة الأشخاص ذوي الإعاقة لحياة مستقلة في حال مغادرتهم تلك المؤسسات.

119 - ونفذت مشاريع رائدة في مدينتين لتوفير أماكن إقامة ذات مساعدة مستقلة للأشخاص ذوي الإعاقة ممن يعانون من أمراض عصبية ونفسية ويعيشون في مؤسسات الرعاية الدائمة (مدينة ألماتي ، بتمويل من صندوق الضمان الاجتماعي للدولة) وفي الأسر (مدينة نور سلطان، في إطار مشروع مشترك بين وزارة العمل والحماية الاجتماعية في جمهورية كازاخستان وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ).

120 - وتنص المواد 4 و 12 و 17 المتعلقة بالخدمات الاجتماعية الخاصة من قانون جمهورية كازاخستان بشأن بالأسرة على إعمال حقوق الأشخاص الخاضعين للوصاية أو الرعاية المؤسسية، وحمايتهم من سوء المعاملة والعلاج القسري، وتيسير تسريحهم من المؤسسة المتخصصة.

121 - وتمثل الإدارة المصالح القانونية للأشخاص المقيمين في المصحات وفقاً للفقرة 4 من المادة 122 من قانون الأسرة. والحق في التظلم ضد إجراءات الإدارة منصوص عليه في المادة 131 من قانون الأسرة.

122 - ويحدد معيار الخدمات الاجتماعية الخاصة حق الفرد في الشكوى من تصرفات الموظفين، والحصول على المساعدة والمشورة القانونية مجانية بشأن انتهاك حقوقه، وشروط التسريح من المؤسسات المعنية بالخدمات الاجتماعية الخاصة.

123 - ويجوز الطعن في الإجراءات التي تتخذها المؤسسات المعنية بالخدمات الاجتماعية الخاصة في إطار الرصد الدوري الذي تقوم به الهيئة المخولة بالحماية الاجتماعية للسكان، وفي إطار رقابة الأجهزة التابعة لمكتب المدعي العام، وكذلك من خلال الزيارات الوقائية التي تقوم بها الآلية الوقائية الوطنية.

124 - ويتعرض منتهكو التشريع المتعلق بالخدمات الاجتماعية الخاصة للمساءلة وفقاً للقوانين (المادة 21 من قانون جمهورية كازاخستان المتعلق بالخدمات الاجتماعية الخاصة ).

الرد على البند 12 من قائمة المسائل

125 - تنص المادة 15 من قانون جمهورية كازاخستان بشأن إجراءات وشروط احتجاز الأشخاص في مؤسسات ومرافق خاصة يعزلون فيها مؤقت اً عن المجتمع (يشار إليه في ما يلي بقانون جمهورية كازاخستان المتعلق بإجراءات الاحتجاز) على شروط الاحتجاز في أماكن الحجز الاحتياطي.

126 - وتحدد اللجنة المعنية بتنفيذ الإجراءات الجنائية قواعد النظام الداخلي لمرافق الحجز الاحتياطي (قرار وزارة الداخلية رقم 505 المؤرخ 26 تموز / يوليه 201 7 ).

127 - وتنص القواعد على شروط احتجاز عامة لجميع الأشخاص، دون إفراد ذوي الإعاقة ضمن فئة خاصة.

128 - وتشير بيانات وزارة الداخلية إلى وجود 16 مرفق اً للحجز الاحتياطي.

129 - وترصد أجهزة النيابة العامة باستمرار عمل مرافق الحجز الاحتياطي.

130 - واستحدثت صناديق شكاوى في أماكن متاحة من مرافق العزل المؤقت كافة لا يخول بفتحها سوى موظفي النيابة العامة. وتبسيط اً لإجراءات تلقي الطعون والشكاوى من المواطنين، أنشأت اللجنة المعنية بتنفيذ الإجراءات الجنائية هاتف مساعدة، ومدونة للرئيس، وخط اً ساخن اً على تطبيق واتسآب . ولدى اللجنة صفحات رسمية على مواقع التواصل الاجتماعي، وهي ترصد ما ينشر في وسائط الإعلام.

131 - وبدأت وزارة الداخلية العمل على نقل الأقسام الطبية التابعة للجنة المعنية بتنفيذ الإجراءات الجنائية إلى نظام الرعاية الصحية، وسوف يكتمل هذا الإجراء بحلول عام 202 3 .

132 - وينص البند 3 من المادة 10 من قانون تنفيذ العقوبات الجنائية على حق المدانين من ذوي العاهات النطقية والسمعية والبصرية في الاستعانة بخدمات أخصائيين يجيدون لغة الإشارة أو أبجدية برايل.

133 - وتحدد المادة 115 من قانون تنفيذ العقوبات الجنائية شروط الأماكن والغرف الخاصة التي يحتجز فيها الأشخاص ذوو الإعاقة، ومكافأة المدانين الآخرين على مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في تلبية احتياجاتهم اليومية.

134 - ووضع نظام لتوفير سبل إعادة تأهيل المدانين من ذوي الإعاقة الذين يقضون عقوبتهم في المؤسسات الخاضعة للحراسة ووسائل النقل الخاصة بهم (قرار وزارة الداخلية رقم 1088 المؤرخ 28 كانون الأول/ديسمبر 201 5 ) (يشار إليه في ما بعد بالنظام ).

135 - و وفقاً لمعلومات اللجنة المعنية بتنفيذ الإجراءات الجنائية، كان عدد المدانين من ذوي الإعاقة الذين كانوا يقضون عقوباتهم في عام 2020 يبلغ 714 مدان اً، بينهم 13 شخص اً عاجز اً عن التحرك بشكل مستقل. وللمرة الأولى، صنف 23 محكوم اً في فئة الإعاقة أثناء قضائهم مدة العقوبة، فيما أعيد فحص 47 آخرين في نهاية فترة الإعاقة.

136 - ولدى 58 من مؤسسات اللجنة وسائل وأجهزة تقنية خاصة لإيواء الأشخاص ذوي الإعاقة: مراحيض، ومنحدرات للكراسي المتحركة، ودرابزين، وزنزانات أو مهاجع مجهزة تجهيز اً خاص اً.

137 - ويجوز عموم اً، وفقاً لتقرير اللجنة الطبية، الإفراج عن الأشخاص ذوي الإعاقة من الفئة الأولى. واعتبار اً من 1 كانون الثاني / يناير 2020 ، استفاد شخصان من هذا الحق.

138 - ووضع لجنة قانون تنفيذ العقوبات الجنائية مشروع اً نموذجي اً لبناء منشآت توفر وسائل تقنية وتجهيزات ومرافق إقامة خاصة بالأشخاص ذوي الإعاقة. وسيبدأ بناء المنشآت وفقاً للمشروع النموذجي حال اعتماد الميزانية.

139 - ويجرم القانون الجنائي لجمهورية كازاخستان الإجهاض المتعمد (المادة 319 )، كما ينص على المساءلة القانونية عن التسبب عمد اً بأذى بدني و/أو نفسي (المادة 14 6 ).

140 - ومن السمات المؤهلة ارتكاب هذا الفعل بحق امرأة يعلم مرتكبه أنها حامل أو قاصر. وتجري حالي اً مناقشة مسألة التعديل التشريعي لهذه المادة لجعلها تتوافق بالكامل والمعايير الدولية.

141 - وفي الإجراءات الجنائية، لم يتخذ أي إجراء قانوني بحق التدابير المذكورة أعلاه.

الرد على البند 13 من قائمة المسائل

142 - وينص قانون جمهورية كازاخستان بشأن منع العنف المنزلي على توفير الحماية من خلال تدابير الوقاية الفردية من العنف المنزلي بناء على طلب الشخص الذي يتعرض للعنف.

143 - واعتمدت تعليمات تتعلق بالرصد الوقائي للأشخاص المسجلين لدى الأجهزة الأمنية، بمن فيهم مرتكبو أفعال الاعتداء المنزلي (قرار وزارة الداخلية رقم 432 المؤرخ 15 تموز / يوليه 201 4 ).

144 - ويتضمن نظام الحماية الاجتماعية للسكان معيار تقديم الخدمات الاجتماعية الخاصة لضحايا العنف المنزلي (قرار وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية رقم 1079 المؤرخ 21 كانون الأول / ديسمبر 201 6 ) الذي ينص على توفير الخدمات الرامية إلى تهيئة الظروف للتغلب على الأوضاع الحياتية الصعبة.

145 - في مجال الرعاية الصحية:

اعتمد معيار عملاني يتيح للعاملين الطبيين الكشف عن حالات العنف ضد الأطفال والتصدي له، فضل اً عن اتباع نهج تدريجي في تقديم الرعاية الصحية لضحايا العنف المنزلي؛

وضع بروتوكول سريري لتشخيص وعلاج العنف الجنساني يحدد علامات العنف المنزلي ضد النساء والأطفال، فضل اً عن إجراءات تأمين الرعاية الطبية لهم.

146 - وتتولى الآلية الوقائية الوطنية رصد المؤسسات التي يعيش فيها أشخاص ذوو إعاقة، بمن فيهم الأطفال والنساء.

147 - وتتمثل المهمة الرئيسية للآلية الوقائية الوطنية في الكشف عن التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ومنعها، والقيام بزيارات مسبقة إلى المؤسسات المغلقة التي يقيم فيها المواطنون إقامة مؤقتة استناد اً إلى قرارات (أحكام) المحاكم أو قرارات الهيئات الحكومية.

148 - وتخضع إجراءات وآليات الزيارات التي تقوم بها الآلية الوقائية الوطنية وتواترها لقواعد الزيارات الوقائية للمجموعات المكونة من المشاركين في الآلية الوقائية الوطنية، والتي اعتمدت بقرار الحكومة رقم 266 المؤرخ 26 آذار / مارس 201 4 . ويجري بناء على نتائج الزيارات الوقائية إعداد تقرير مشفوع بتوصيات سوف يقدم إلى الهيئات المخولة.

149 - ويتضمن الرد على السؤال 3 من هذه الوثيقة معلومات إضافية عن الآلية الوقائية الوطنية.

الرد على البند 14 من قائمة المسائل

150 - وتكفل الدولة للمواطنين حرية الخيار الإنجابي وحماية الصحة الإنجابية واحترام الحقوق الإنجابية (المادة 76 من قانون الصحة ).

151 - ويتم إنهاء الحمل المستحث بناء على رغبة المرأة وبموافقتها الطوعية المستنيرة.

152 - وفي حال انتهاك الحقوق، يحق للمرأة اللجوء إلى المحاكم.

153 - وترد الإجراءات التي تتخذها السلطات الصحية بهدف منع الإنهاء المستحث للحمل في المادتين 150 و 151 من قانون الصحة.

154 - يحدد إجراء الإنهاء المستحث للحمل ومؤشراته وموانعه الطبية والاجتماعية بموجب قرار وزارة الصحة رقم KR DSM-122/2020 المؤرخ 9 تشرين الأول/أكتوبر 2020 ، المعتمد بدل اً من القرار رقم 626 المنتهي الصلاحية المؤرخ 30 تشرين الأول/أكتوبر 200 9 .

155 - تحدد الإجراءات والمؤشرات الطبية للتعقيم الجراحي بقرار وزارة الصحة رقم KR DSM-185/2020 المؤرخ 6 تشرين الثاني/نوفمبر 202 0 .

156 - ونشرت وزارة الصحة في جمهورية كازاخستان، بدعم من صندوق الأمم المتحدة للسكان، دليل اً للوالدين يتناول مسائل الصحة الجنسية والإنجابية للمراهقين والشباب، عنوانه "نماء المراهق، أو كيفية التعامل مع سن البلوغ".

157 - وتنفذ جامعة "أستانا" الطبية برنامج اً تدريبي اً بعنوان "علم الأمراض خارج الرحم أثناء الحمل"، يشمل تدريب النساء ذوات الإعاقة على مهارات إدارة الحمل.

158 - وتصدر بانتظام في مجلة الجامعة الطبية الوطنية الكازاخستانية منشورات عن البحوث الطبية.

الرد على البند 15 من قائمة المسائل

159 - يعزى التباين بين الرقم الوارد في الفقرة 255 من التقرير الأولي لكازاخستان وذلك الوارد في تقرير مؤسسة الأمم المتحدة لعام 2019 إلى أن الرقم 213 يمثل مؤشر حالات الإجهاض المسجلة لدى النساء ذوات الإعاقة، فيما يمثل الرقم 0 , 5 في المئة نسبة النساء ذوات الإعاقة اللواتي بلغن سن الخضوبة وأنجبن أطفال اً في عام 201 7 .

الرد على البند 16 من قائمة المسائل

160 - وبغية توفير الخدمات للأشخاص ذوي الإعاقة في مكان إقامتهم، عمدت الدولة إلى أتمتة طلبات المواطنين للحصول على الخدمات من خلال منصة الحكومة الإلكترونية ومنصة الخدمات الاجتماعية.

161 - وتتيح منصة الحكومة الإلكترونية للأشخاص ذوي الإعاقة تقديم طلب عبر الإنترنت، دون مغادرة منازلهم، للحصول على 24 خدمة حكومية ذات أهمية اجتماعية وتلقي إخطار بنتائج النظر في طلباتهم.

162 - وفي عام 2020 ، أطلقت وزارة العمل والحماية الاجتماعية للسكان في جمهورية كازاخستان منصة الخدمات الاجتماعية، متيحة بذلك للأشخاص ذوي الإعاقة فرصة الحصول بأنفسهم، مباشرة من الموردين ودون مغادرة منازلهم، على منتجات الأطراف الاصطناعية وتقويم العظام، والمعينات السمعية، والمعينات البصرية، ومنتجات النظافة، والكراسي المتحركة، والخدمات الاجتماعية الخاصة، فضل اً عن خدمات المساعد الفردي، وأخصائي لغة الإشارة، والعلاج في المصحات.

163 - وتوفير اً لإمكانية الوصول إلى العمل عبر الخدمات الإلكترونية والإنترنت، استحدثت أقسام للخدمة الذاتية في مراكز إدارة العمالة والبرامج الاجتماعية، وفي مراكز الخدمة العامة، والمقاطعات الريفية، فضل اً عن المساعدة الاستشارية.

164 - ويتضمن الرد على السؤال 4 من هذه الوثيقة معلومات إضافية عن إمكانية الحصول على الخدمات في مكان الإقامة.

الرد على البند 17 من قائمة المسائل

165 - ومنذ عام 2017 ، تنفذ الدولة برنامج " نورلي جير" الذي يوفر 3 أنواع من المساكن الميسورة التكلفة للفئات الضعيفة اجتماعي اً من السكان، بما في ذلك الأشخاص ذوو الإعاقة: مساكن إيجار اجتماعي لمدة 5 سنوات مع الحق في تمديد عقد الإيجار، مساكن في إطار برنامج "باكيتي أوتباسي "، الإسكان الاجتماعي للأشخاص الذين يملكون وديعة في مصرف أوتباسي .

166 - وتقدم مجالس المقاطعات برنامج الرهن العقاري شهادات سكن للأسر ذات المنخفضة الدخل تمكين اً لها من تغطية جزء من الدفعة الأولى بمبلغ 1 مليون تنغي.

167 - ويكرس مشروع القانون المعروض على البرلمان ، المتعلق بالحماية الاجتماعية لفئات معينة من المواطنين، حق الأسرة التي تربي طفل اً ذا إعاقة في الاحتفاظ بمكان على لائحة الانتظار للحصول على مسكن عقب بلوغ الطفل سن 18 عام اً. وسوف يمكن هذه المعيار 000 20 أسرة من الاحتفاظ بدورها على قائمة الانتظار للحصول على مسكن.

168 - وبتكليف من رئيس الدولة، سيجري اعتبار اً من عام 2021 توفير السكن للشرائح الضعيفة اجتماعي اً من السكان (الأسر الكبيرة، والأيتام، والأسر التي لديها أطفال ذوو إعاقة، وغيرهم) من خلال آلية دعم إيجارات المساكن الخاصة في حال كان دخل الفرد فيها أقل من الحد الأدنى للكفاف.

169 - أما المدرجون على قائمة الانتظار ممن يزيد دخلهم عن الحد الأدنى للكفاف (موظفو الخدمة المدنية، وموظفو الدولة، والأسر الوحيدة الوالد وغيرهم )، فسوف يحصلون على المسكن عن طريق قروض تفضيلية للإسكان الجديد.

170 - وبغية إلغاء الطابع المؤسسي لشبكة المؤسسات الداخلية، وتحسين جودة الخدمات الاجتماعية الخاصة المقدمة والتكيف الاجتماعي للمواطنين في المجتمع، تم تطوير مساكن ذات سعة صغيرة (تصل إلى 50 سرير اً) . وتتواجد هذه المساكن ذات السعة الصغيرة في 9 مناطق من البلد.

171 - وقد تحقق حتى الآن، نتيجة للسياسة المنفذة، تطوير بدائل للمؤسسات الداخلية تقدم الخدمات الاجتماعية الخاصة، تتمثل في تنظيم الخدمات المنزلية (التي تمثل 51 , 8 في المئة من إجمالي المؤسسات، وتغطي 46 في المئة من الأشخاص الذين يتلقون الخدمات) والمرافق شبه الداخلية (أقسام الرعاية النهارية) في القطاعين العام ( 12 , 2 في المئة من المؤسسات) والخاص ( 19 , 4 في المئة ).

172 - ومن المقرر تدريجي اً إلغاء الطابع المؤسسي لمؤسسات الرعاية الداخلية الكبيرة (ما يزيد على 100 سرير) والانتقال إلى أشكال تقديم الخدمات الأسرية في إطار مشروع القانون الاجتماعي الجاري إعداده.

الرد على البند 18 من قائمة المسائل

173 - يتلقى سنوي اً ما يزيد على 000 200 شخص ذي إعاقة وسائل مساعدة تقنية تعويضية ووسائل نقل خاصة، فضل اً عن خدمات إعادة تأهيل.

174 - ومنذ بداية عام 2021 ، منح الأشخاص ذوو الإعاقة الحق في حرية اختيار وسائل المساعدة التقنية التعويضية ووسائل النقل والخدمات الخاصة من خلال منصة الخدمات الاجتماعية.

175 - ولدى اقتناء وسائل المساعدة التقنية التعويضية ووسائل النقل والخدمات الخاصة من خلال منصة الخدمات الاجتماعية، تقوم الدولة بتعويض قيمتها في حدود المبلغ الذي تكفله الدولة وفقاً للتشريعات النافذة.

176 - ويتم التعامل مع الشكاوى المتعلقة بجودة وسائل التعويض التقنية ووسائل النقل الخاصة من خلال منصة الخدمات الاجتماعية، ويستتبع ذلك إقصاء المورّد عن سجل مقدمي خدمات المنصة.

177 - ومنذ بداية عام 2021 ، تلقى ما يزيد على 000 113 شخص من ذوي الإعاقة وسائل التعويض التقنية ووسائل النقل الخاصة، وحصل 000 6 شخص على خدمات أخصائي لغة الإشارة، و 000 31 على خدمات مساعدة فردية، فيما استفاد 000 36 من خدمات العلاج في المنتجعات الصحية.

178 - وتضم منصة الخدمات الاجتماعية 859 مؤسسة طبية اجتماعية تقدم خدمات اجتماعية خاصة، و 127 مورّد اً لوسائل التعويض التقنية ووسائل النقل الخاصة، وما يزيد على 000 13 مورد اً لخدمات المساعدة الفردية، و 250 أخصائي اً في لغة الإشارة، و 66 مصح اً ومنتجع اً صحي اً.

179 - ووضعت وزارة العمل والحماية الاجتماعية للسكان في جمهورية كازاخستان مواصفات تقنية نموذجية لوسائل المساعدة التقنية التعويضية ووسائل النقل الخاصة، ومنهجية اختيار فردي لتلك الوسائل تراعي أحكام التصنيف الدولي للأداء، وهي منهجية مؤتمتة وخاضعة حالي اً لمرحلة اختبار تجريبي.

الرد على البند 19 من قائمة المسائل

180 - ويحدد قانون جمهورية كازاخستان بشأن الوصول إلى المعلومات أساليب ضمان الوصول إلى المعلومات، وأنواع المعلومات المتاحة وحقوق والتزامات مالك المعلومات.

181 - وضعت الدولة معايير وطنية لإمكانية الوصول إلى شبكة الإنترنت:

المعيار ST RK 2191-2012: تكنولوجيا المعلومات - إمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى موارد الإنترنت (قرار رئيس لجنة التنظيم الفني والمقاييس بوزارة الصناعة وتطوير البنية التحتية رقم od-396 المؤرخ 15 آب / أغسطس 2012 )؛

المعيار ST RK 2994-2017: موارد الإنترنت - متطلبات وصول الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية (قرار رئيس لجنة التنظيم الفني والمقاييس بوزارة الصناعة وتطوير البنية التحتية رقم od-275 المؤرخ 9 تشرين الأول/أكتوبر 201 7 ).

182 - وتشير المعايير الوطنية الحالية إلى المعايير الدولية الموحدة للمبادئ التوجيهية المتعلقة بإرشادات إمكانية الوصول إلى محتوى الويب 2 . 0 (WCAG2.0- المبادئ التوجيهية لإتاحة محتوى الويب) الصادرة في عام 200 8 .

183 - وتنظم القواعد (قرار وزارة الصحة والتنمية الاجتماعية رقم 26 المؤرخ 22 كانون الثاني / يناير 201 5 ) تقديم خدمات الأخصائيين في لغة الإشارة (المشار إليها في ما يلي باللائحة رقم 2 6 ).

184 - ومنذ مطلع عام 2021 ، تقدم خدمة أخصائي لغة الإشارة من خلال منصة الخدمات الخاصة، مع الحق في اختيار أخصائي لغة الإشارة بحضوره الشخصي.

185 - وتقدم خدمات الترجمة بلغة الإشارة في البلد منذ ما يزيد على 5 سنوات من خلال منصة Surdo-Online (SOL) التي تعمل على مدار الساعة في الوقت الفعلي عبر تطبيقي الهاتف المحمول android وiOSوأجهزة الكمبيوتر الثابتة، مع إمكانية الاتصال عبر الفيديو بمترجم لغة الإشارة للتواصل مع موظف المؤسسة التي يحتاج إليها الشخص المعاق.

186 - وتعمل خدمة Surdo-Online في جميع العيادات ومراكز وإدارات التوظيف، فضل اً عن بعض الفنادق والجامعات وشركات التأمين والهياكل التجارية، وكذلك في مطار ألماتي الدولي والفنادق وسلسلة متاجر Magnum للمواد الغذائية، وهي توفر الترجمة الفورية في الحفلات الموسيقية والفعاليات الأخرى في حال تواجد أشخاص ذوي إعاقات سمعية أو بصرية.

187 - ونفذ في مدينة نور سلطان مشروع تشغيل خدمة إرسال الترجمة بلغة الإشارة للأشخاص ذوي الإعاقة السمعية. ويتلقى المشرفون على هذه الخدمة بلاغات من الأشخاص ذوي الإعاقة السمعية من خلال الرسائل النصية الهاتفية، وشبكات التواصل الاجتماعي والبريد الإلكتروني، فضل اً عن مكالمات الفيديو عبر تطبيقات سكايب وواتسآب وفايبر.

188 - وفي عام 2020 ، اعتمدت جمهورية كازاخستان قانون اً يتعلق بإجراءات تنظيم التجمعات السلمية وعقدها.

189 - وفي عام 2020 ، اعتمدت وزارة الإعلام والتنمية الاجتماعية قواعد العمل الصحافي في التجمعات السلمية (قرار وزارة الإعلام والتنمية الاجتماعية رقم 279 المؤرخ 14 آب / أغسطس 202 0 ).

190 - ويقوم مكتب كازاخستان الدولي لحقوق الإنسان وسيادة القانون منذ عام 2010 برصد حالة حرية التجمعات السلمية في البلد.

191 - وفي إطار عملية الرصد التي يضطلع بها مكتب كازاخستان الدولي لحقوق الإنسان وسيادة القانون، تبين لدى قياس مستوى امتثال المواطنين للقانون أن غالبية المواطنين يضطلعون بتجمعاتهم العامة دون ترخيص. ففي الفترة بين عامي 2010 و 2020 ، بلغ متوسط عدد الأنشطة غير المصرح بها 90 في المئة من إجمالي عدد الاجتماعات المعقودة ( 100 في المئة في عام 2018 ، ثم 95 في المئة في عام 2019 ، و 98 في المئة في عام 202 0 ). وتتمثل أسباب التجمعات غير المصرح بها في: ( 1 ) جهل المواطنين بأن التجمعات غير المصرح بها تشكل مخالفة إدارية تنطوي على غرامة أو اعتقال إداري؛ ( 2 ) الإحجام عن إضاعة الوقت سدى، كون المجالس المحلية عملي اً لا تمنح الإذن بعقد تجمعات سلمية؛ و( 3 ) الإحجام المبدئي لبعض المواطنين عن الحصول على إذن لممارسة حقهم الدستوري في التجمع السلمي.

الرد على البند 20 من قائمة المسائل

192 - تحدد المواد 8 و 9 و 11 و 17 من قانون جمهورية كازاخستان بشأن البيانات الشخصية وحمايتها إجراءات منح الموافقة على جمع البيانات الشخصية ومعالجتها، وكذلك الحالات التي يتم فيها جمع البيانات الشخصية ومعالجتها دون موافقة الشخص المعني، ولكن باستخدام إجراءات الحماية التي لا تتعارض مع القانون (المواد 8 و 9 و 1 1 ).

193 - وتنفذ خصائص حماية موارد المعلومات الإلكترونية التي تحتوي على بيانات شخصية وفقاً للقانون المذكور وللتشريع المتعلق بالمعلوماتية (المادة 2 3 ).

194 - وتحال البيانات الطبية الشخصية وبيانات الخدمات الاجتماعية وتطبيقات الهاتف المحمول، بما في ذلك تطبيق DAMUMED، دون الكشف عن هوية أصحابها، وفقاً لقواعد جمع البيانات الشخصية ومعالجتها (المادة 1 7 ).

الرد على البند 21 من قائمة المسائل

195 - ترد القواعد التشريعية التي تكفل حماية حقوق ومصالح الأيتام والأطفال المحرومين من رعاية الوالدين في الفصلين 17 - 1 و 18 من قانون الأسرة.

196 - وينظم القرار رقم 14 الصادر في 16 كانون الثاني / يناير 2015 عن وزارة التعليم والعلوم إجراءات وتنظيم إيداع الأطفال في دور الرعاية البديلة.

197 - وتخضع الإجراءات المتعلقة بإيداع طفل (أطفال) لدى أسرة بديلة وتنشئته ودعمه مادي اً لأحكام قرار وزارة العلوم والتعليم رقم 14 المؤرخ 16 كانون الثاني/يناير 201 5 .

198 - وتقدم عند تبني الطفل مساعدة مالية لمرة واحدة قدرها 75 ضعف اً من الحد الأدنى للأجور، ويخصص للطفل الخاضع لرعاية (وصاية) أسرة بدل شهري قدره 10 أضعاف الحد الأدنى للأجور. إضافة إلى ذلك، يحصل مقدمو الرعاية البديلة والمتبنون على أجر مقابل مجهودهم.

199 - ويتمثل المعيار الرئيسي للكفالة في غياب أحد الوالدين أو كليهما، ولا يتوقف على وجود إعاقة.

200 - وفي عام 2020 ، بلغ عدد الأطفال المحرومين من رعاية الوالدين 400 23 طفل، بينهم 000 17 كانوا تحت رعاية أسر. وبلغت نسبة الأطفال الناشئين في مؤسسات الرعاية الداخلية 18 في المئة، أو نصف النسبة التي سجلت في عام 201 5 .

201 - ولا تحتفظ المحاكم بسجلات إحصائية للحالات التي تحظر زواج شخص أعلن بقرار من المحكمة عدم أهليته بسبب مرض نفسي أو قصور ذهني.

202 - في الوقت نفسه، أشارت الهيئات التنفيذية المحلية إلى أن الهيئات القضائية في منطقة شمال كازاخستان نظرت في عام 2018 في قضية واحدة من هذا القبيل.

203 - ويكفل قانون الصحة حق المواطنين في حماية الأمومة عن طريق:

إ جراء الفحوصات الطبية في إطار الحجم المضمون من الرعاية الطبية المجانية، والمراقبة الفعالة والنهوض بصحة النساء في سن الإنجاب؛

العلاج الطبي للأمراض الرئيسية التي تؤثر على الصحة الإنجابية للمرأة وصحة الطفل عند الدخول إلى المستشفى لرعاية طفل مريض.

204 - ويحدد البند الفرعي 6 من البند 1 من المادة 76 ، والبند 2 من المادة 77 ، والبند الفرعي 9 من البند 1 من المادة 78 ، والمواد 79 و 92 و 148 من قانون الصحة، حقوق المواطنين في حماية الصحة الإنجابية وتنظيم الأسرة، بما في ذلك حماية حقوقهم الإنجابية وحقهم في الإنجاب.

205 - وتشير بيانات وزارة الصحة إلى أن 000 142 امرأة ذات إعاقة أنجبن في عام 2017 ما مجموعه 776 طفل اً خلال السنوات الخمس الماضية، أي أن امرأة واحدة من أصل 183 من ذوات الإعاقة (ما نسبته 0 , 5 في المئة من النساء ذوات الإعاقة في سن الإنجاب) تمارس حقها في الأمومة المستقلة.

الرد على البند 22 من قائمة المسائل

206 - وتتمثل الاتجاهات الرئيسية لبرنامج التعليم في تنمية الموارد البشرية في نظام التعليم والعلوم؛ وتحديث محتوى التعليم على جميع المستويات؛ وتطوير البنية التحتية ورقمنة التعليم والعلوم؛ وتحويل نظام إدارة التعليم وتمويله؛ وتحديث الأنشطة البحثية.

207 - وستخصص ميزانية قدرها 578 11 مليار تنغي لتنفيذ برنامج التعليم في الفترة 2020 - 202 5 .

208 - ويعيش في البلد 800 161 طفل دون رعاية أبوية. من بين هؤلاء نسبة 3 , 5 في المئة ممن هم في سن مبكرة ( 0 - 3 سنوات )، و 29 , 9 في المئة في مرحلة ما قبل المدرسة ( 3 - 6 سنوات) و 66 , 6 في المئة في سن الدراسة ( 7 - 18 سنة ).

209 - وفي عام 2020 ، بلغت نسبة الطلاب ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة الملتحقين بالمؤسسات التعليمية الشاملة 96 , 58 في المئة من إجمالي عدد الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة عام 202 0 . وفي الوقت نفسه، يدرس 13 , 3 في المئة منهم في المؤسسات التعليمية الخاصة؛ و 11 , 5 في المئة في المجموعات / الفصول الخاصة في المدارس؛ و 43 , 2 في المئة في المجموعات / الفصول الشاملة؛ و 8 , 6 في المئة يدرسون في المنزل؛ و 2 , 7 في المئة في المدارس والكليات المهنية؛ و 13 في المئة في المؤسسات التعليمية الخاصة والعامة؛ و 0 , 7 في المئة في الجامعات.

210 - و وفقاً لبيانات وزارة التعليم والعلوم، يوجد 444 مؤسسة للتعليم الخاص، بما في ذلك 42 مؤسسة للتعليم لمرحلة ما قبل المدرسة، و 99 مؤسسة للتعليم المدرسي، و 82 مؤسسة للاستشارات النفسية والطبية والتربوية، و 207 مكاتب للتصحيح النفسي والتربوي، و 14 مركز اً لإعادة التأهيل تقدم خدمات الفحص والتصحيح النفسي والتربوي وإعادة التأهيل.

211 - ومن المقرر خلال الفترة 2021 - 2022 إنشاء 5 مراكز لإعادة التأهيل، و 16 مكتب اً للتصحيح النفسي والتربوي، و 21 مؤسسة للاستشارات النفسية والطبية والتربوية في مختلف مناطق البلد. وسيعمد مركز "أسيل ميراس " التابع لمؤسسة " بولات أوتيموراتوف " إلى نقل 9 مراكز لدعم الأطفال المصابين بالتوحد إلى ملكية الدولة.

212 - وفي إطار خارطة طريق مؤسسة الرئيس الأول - إلباسي " كامكورليك "، أنشئ 16 فصل اً دراسي اً لدعم الإدماج على أساس المدارس.

213 - ويستند القبول في المؤسسات التعليمية الخاصة إلى خلاصة استشارة نفسية وطبية وتربوية، وبيان من الممثلين القانونيين ويتوقف على نوع المؤسسة التعليمية. وتوجد 6 مراكز موارد للاستشارات النفسية والطبية والتربوية (في ألماتي ، وأكمولا ، وأكتيوبينسك ، ومنطقة غرب كازاخستان، ومنطقة كاراغاندا ).

214 - وبالنسبة للعام الدراسي 2020 / 21 ، هيئت ظروف خاصة في 61 , 6 في المئة من المؤسسات العامة لمرحلة ما قبل المدرسة و 78 , 8 في المئة من المدارس. ويتاح الوصول دون عوائق إلى 449 2 من المؤسسات العامة في مرحلة ما قبل الدراسة بنسبة ( 92 في المئة) و 408 6 من المدارس ( 92 , 4 في المئة )، وفي 47 في المئة من الكليات العامة.

215 - وينظم القرار رقم 70 ، الصادر عن وزارة التعليم والعلوم بتاريخ 22 كانون الثاني/يناير 2016 بشأن الموافقة على معايير تجهيز مؤسسات التعليم قبل المدرسي والثانوي والمؤسسات التعليمية الخاصة، تأمين الدعم المادي والتقني للمؤسسات التعليمية من أجل تعليم الأطفال، بمن فيهم الأطفال ذوو الاحتياجات التعليمية الخاصة.

216 - و وفقاً لبيانات وزارة التعليم والعلوم، يتلقى 200 14 طفل من ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة تعليم اً منزلي اً، ما يمثل 8 , 6 في المئة من إجمالي عدد الأطفال ذوي الإعاقة.

217 - وتعمل وزارة التعليم والعلوم على تنفيذ قواعد تقييم الاحتياجات التعليمية التي تشمل تعريف الشروط الخاصة (الوصول دون عوائق، والمعلمين المتخصصين، والكتب المدرسية الخاصة، والمرافق، والمعدات ).

218 - ووضعت وزارة الصحة مسودة قائمة بالأمراض التي تستوجب التعليم في المنزل (يشار إليها في ما يلي بالقائمة )، نوقشت في عدة مناسبات مع هيئات الدولة في نظامي التعليم والحماية الاجتماعية.

219 - وفي إطار برنامج التعليم، من المقرر تقديم المشورة المتنقلة والمساعدة المنهجية للمدرسين والآباء والأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة. وسيجري تحديث مؤهلات العاملين في مجال التعليم الشامل (مدرسي مختلف المواد، والمساعدين التربويين وغيرهم) استناد اً إلى المعايير المهنية. وستزود المدارس والكليات بالمتخصصين المناسبين لتقديم الدعم في بيئة شاملة للأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة.

220 - و وفقاً لبيانات وزارة التعليم والعلوم، تم تطوير واعتماد ما يزيد على 440 منهج اً خاص اً للطلاب ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة بشأن جميع أنواع القيود، بما في ذلك المناهج الدراسية الموحدة للتدريب المهني للأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة (قرار وزارة التعليم والعلوم رقم 115 المؤرخ 3 نيسان/أبريل 201 3 ).

221 - ويراعي معيار الدولة للتعليم الإلزامي القواعد المتعلقة بتعليم الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة وفقاً لخطة وبرنامج فرديين.

222 - وفي إطار المشروع الاجتماعي المعنون "كتب خاصة للأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة"، قامت وزارة التعليم والعلوم، بالتعاون مع مؤسسة "سامروك – كازينا - تراست"، بإعداد ونشر 250 كتاب عن طريق اللمس للأطفال المكفوفين وضعيفي البصر في مرحلة ما قبل الدراسة، توزع مجان اً على مؤسسات التعليم قبل المدرسي والمدرسي.

223 - وأعدت كتب مدرسية ووسائل تعليمية واعتمد استخدامها وفقاً للمنهج الدراسي المحدث (قرار وزارة التعليم والعلوم رقم 217 المؤرخ 17 أيار/مايو 201 9 ) للصفوف صفر و 1 و 2 و 3 و 5 و 6 و 7 و 8 للأطفال ذوي الإعاقات البصرية والإعاقات الذهنية.

224 - ومن المقرر في عام 2021 تطوير الكتب المدرسية للطلاب في الصفوف 4 و 9 و 1 0 . ويخطط للتطوير التدريجي للكتب المدرسية المتبقية حتى عام 202 2 .

225 - وبحلول عام 2025 ، سيعمل على تحديث المناهج النموذجية لجميع مستويات التعليم الثانوي، مع مراعاة خصائص الأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة.

226 - وسيضطلع بوضع كتب مدرسية ووسائل تعليمية خاصة للأطفال ذوي الإعاقة الذهنية وفقاً للجدول الزمني للانتقال إلى المحتوى التعليمي المحدث.

227 - ويدرس حالي اً 700 2 شخص في المؤسسات التعليمية للتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني . والدراسة في كليات التعليم التقني والمهني مجانية.

228 - وفي عام 2017 ، وبمبادرة من وزارة التعليم والعلوم ومؤسسة " سينرجي "، ستنضم كازاخستان إلى مسابقات الألعاب الأولمبية الدولية ومهارات الصم للأشخاص ذوي الإعاقة.

229 - وقدم ما مجموعه 387 منحة للأشخاص ذوي الإعاقة من أجل الدراسة في مؤسسات التعليم العالي.

230 - ومن أجل توفير بيئة تعليمية خالية من العوائق للطلاب ذوي الإعاقة، زودت المباني التعليمية ومهاجع مؤسسات التعليم العالي بمنحدرات، وجهزت مداخل المباني بمقابض خاصة. ولا تحتوي طرق الوصول، أو مواقف السيارات أو مداخل المباني على سلالم، ما يمكن جميع فئات الأشخاص ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة الوصول إليها، وتضمن مداخل الفصول الدراسية إمكانية مرور مستخدمي الكراسي المتحركة، كما تتوفر المصاعد وأجهزة الرفع على السلالم.

231 - وبسبب جائحة كوفيد- 19 ، تحولت المدارس كافة في العام الدراسي 2020 / 21 إلى نظام التعلم عن بعد، باستثناء المدارس الريفية الصغيرة النائية وفصول المدارس الابتدائية المناوبة، مع الامتثال الصارم لجميع المعايير الصحية.

232 - وتلقى التلاميذ تعليمهم من خلال منصات الإنترنت المنتشرة: "دارين أونلاين" و"كونديليك " " وبيليم لاند".

233 - وأعير ما مجموعه 000 247 حاسوب للمدرسين والطلاب بغرض التدريب. وربط الطلاب الذين ليس لديهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت بهذه الخدمة من الأموال العامة.

234 - ونظمت دروس متلفزة من خلال قناتي " بالابان " و"الأرنا ". وبثت دروس تلفزيونية على القنوات المحلية. وأعد ما يزيد على 000 15 درس فيديو لجميع الصفوف.

235 - ويتلقى الأطفال ذوو الاحتياجات التعليمية الخاصة تعليمهم في المدارس من خلال أنظمة البث الأجنبية Microsoft Teams وMeet by Google وHangouts وغيرها.

236 - وأنجز عمل المؤسسات التعليمية الخاصة (مراكز إعادة التأهيل ومكاتب التصحيح النفسي والتربوي) وفقاً للمبادئ التوجيهية للمؤسسات التعليمية الخاصة بشأن تنظيم العمل مع الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة عن بعد عبر منصة الإنترنت ZOOM، من خلال دروس فيديو عبر الإنترنت، ولقاءات، واستشارات بمشاركة أخصائيين وأطفال وأولياء أمور. وعقدت الدورات العلاجية في الوقت المحدد.

الرد على البند 23 من قائمة المسائل

237 - و وفقاً للمادة 26 من قانون جمهورية كازاخستان بشأن التأمين الصحي الاجتماعي الإلزامي، تدفع الدولة اشتراكات شهرية للتأمين الصحي الاجتماعي الإلزامي للأشخاص ذوي الإعاقة، فضل اً عن العاطلين عن العمل ممن يرعون طفل اً مصاب اً بإعاقة من الفئة الأولى منذ طفولته.

238 - واعتمدت في عام 2020 صيغة جديدة لقانون الصحة، بدل اً من قانون الصحة الملغى لعام 200 9 .

239 - في الوقت نفسه، يخضع الوصول إلى مؤسسات الرعاية الصحية وخدماتها إثبات اً للعلاقة السببية بين الأمراض والتعرض للإشعاعات المؤينة لقرار وزارة الصحة رقم KR DSM -217/2020 المؤرخ 30 تشرين الثاني/نوفمبر 2020 بشأن الموافقة على قائمة الأمراض المرتبطة بالتعرض للإشعاعات المؤينة وقواعد تحديد العلاقة السببية المتصلة بها.

240 - وينص البند 2 من المادة 65 من قانون الصحة على أن يراعي تطوير الهياكل الأساسية للرعاية الصحية إمكانية حصول جميع فئات السكان على الرعاية الطبية، بما في ذلك تكييف المرافق الطبية للأشخاص ذوي الإعاقة.

241 - وتحدد المادة 134 من قانون الصحة حقوق المريض، بما في ذلك الحصول على علاج لائق في الوقاية والتشخيص والعلاج، والحصول على المعلومات المتعلقة بحقوقه والتزاماته والخدمات المقدمة، مع مراعاة إمكانية الوصول للأشخاص ذوي الإعاقة البصرية و/أو السمعية.

242 - وينص البند 2 من المادة 28 من قانون الصحة على استخدام لغة الإشارة كوسيلة للتواصل بين الأشخاص.

243 - وعند زيارة المرافق الصحية، يرافق أخصائي لغة الإشارة الشخص ذا الإعاقة ويوفر له الترجمة بهذه اللغة.

الرد على البند 24 من قائمة المسائل

244 - تحسين اً لإجراءات التشخيص قبل الولادة، والوقاية من الأمراض الخلقية والوراثية لدى الأطفال والحد من حالات اعتلال الأطفال وإعاقتهم، يجرى فحص شامل (القرار رقم KR DSM -174/2020 الصادر عن وزارة الصحة في 30 تشرين الأول/أكتوبر 202 0 ).

245 - ويخضع الأطفال ذوو الإعاقات الوظيفية الخلقية لتأهيل طبي من أجل اكتساب أو تعويض وظائف ومهارات غير متطورة لديهم، وإدماجهم في المجتمع حتى بلوغهم سن 3 سنوات.

246 - وتجري إعادة التأهيل الطبي للأطفال في السنة الأولى من العمر، وفقاً للبروتوكولات السريرية للتشخيص والعلاج على المستويات النفسي والطبي والتربوي.

247 - وفي عام 2020 ، خصص 55 , 7 مليار تنغي لأغراض إعادة التأهيل الطبي، في حين بلغت مخصصات عام 2018 ما مجموعه 4 , 6 مليار تنغي.

248 - وتعتزم وزارة الصحة العمل بنظام مراقبة (مكاتب أو أقسام متابعة) للأطفال الذين عانوا من حالة حرجة عند الولادة.

249 - ومن أجل توفير الدعم النفسي والتربوي المبكر، تحيل مؤسسات الرعاية الصحية صغار الأطفال إلى الاستشارات النفسية والطبية والتربوية.

250 - وتمت أتمتة عملية تحويل الاستمارة الطبية رقم 031 /у من نظام معلومات الرعاية الصحية إلى نظام المعلومات الآلي "قاعدة البيانات المركزية للأشخاص ذوي الإعاقة"، من أجل تكوين نتيجة الفحص الطبي والاجتماعي لاحق اً عند تحديد الإعاقة.

251 - وفي عام 2020 ، تم تدريب 287 مهني اً صحي اً على تنفيذ التصنيف الدولي لأداء خدمات إعادة التأهيل وتحسينها. وتنص الخطة الوطنية حتى عام 2025 على وضع توصيات لتكييف التصنيف الدولي للأداء الوظيفي في نظام الفحص الطبي والاجتماعي، وتدريب الأخصائيين في مجال الرعاية الصحية والحماية الاجتماعية للسكان.

252 - وتنفذ عملية إعادة التأهيل الطبي وفقاً لقواعد إعادة التأهيل الطبي، ويشارك فيها فريق متعدد التخصصات يتكون من طبيب إعادة تأهيل، ومعالج وظيفي، وأخصائي نفسي / معالج نطق، ومدرب علاج طبيعي، وأخصائي اجتماعي، وممرضة (البند 14 من قرار وزارة الصحة في جمهورية كازاخستان رقم 759 المؤرخ 27 كانون الأول / ديسمبر 201 3 ).

253 - وتجري عملية إعادة التأهيل الطبي في إطار الحجم المضمون للرعاية الطبية المجانية، ومن خلال نظام التأمين الصحي الاجتماعي الإلزامي وعلى أساس مدفوع الأجر.

254 - وبموجب قرار رئيس الوزراء رقم 2020 الصادر في 17 آب/أغسطس 2020 ، تم التصديق على خارطة الطريق لتحسين توفير الرعاية الشاملة للأطفال ذوي الإعاقة في جمهورية كازاخستان للفترة 2021 - 2023 (المشار إليها في ما يلي بخارطة الطريق )، وهي تنص على تدريب:

أخصائيين في الأساليب الحديثة لإعادة تأهيل الأطفال المصابين بالشلل الدماغي والأمراض العصبية - النفسية؛

أخصائيين في الرعاية الصحية الأولية بشأن "مسائل الكشف المبكر عن علامات التوحد لدى الأطفال. الفحص التشخيصي"؛

أخصائيي الفحص الطبي والاجتماعي، والأخصائيين الاجتماعيين، والأخصائيين العاملين مع الأطفال ذوي الإعاقة في مراكز إعادة الأهيل، بصرف النظر عن انتمائهم الإداري، وفقاً للتقييم مع مراعاة معايير التصنيف الدولي للأداء الوظيفي ونظام تصنيف الوظائف الحركية.

255 - وبغية تحسين الرعاية الطبية، سيؤدي التأمين الصحي الاجتماعي الإلزامي إلى تعزيز المساعدة في إعادة التأهيل وزيادة إمكانية الحصول عليها. واستناد اً إلى الممارسة الحديثة في مجال الأدلة، سيقدم نموذج جديد لإعادة التأهيل مع التركيز على مستوى العيادات الخارجية. ومن المقرر توسيع اختصاصات العاملين مع مراعاة المتطلبات الحديثة للطب الفيزيائي وإعادة التأهيل؛ وسيتم إدخال التصنيف الدولي للأداء الوظيفي لإجراء تشخيص كامل لإعادة التأهيل، من خلال فرق متعددة التخصصات وإعادة التأهيل الفعال.

256 - ومنذ عام 2000 ، أصبح أخصائيو الفحص الطبي والاجتماعي موظفين مدنيين، وهم أعضاء في لجنة وزارة العمل والحماية الاجتماعية ويمارسون عملهم في المراكز الإقليمية والمدن ذات الأهمية الجمهورية وفي العاصمة.

257 - ويوفر 113 مكتب اً من مكاتب الفحص الطبي والاجتماعي خدمات عامة لإجراء التقييمات الطبية والاجتماعية، ويقدم 17 مكتب اً من مكاتب التقييم الطبي والاجتماعي مساعدة استشارية ومنهجية، وتعمل على رصد الطعون واستعراضها.

258 - وتنظم مسألة الطعن في قرار مكتب الفحص الطبي والاجتماعي أمام إدارة المنهجية ومراقبة الفحص الطبي والاجتماعي في غضون شهر من تاريخ إيداعه، أو أمام المحكمة وفقاً للإجراء المنصوص عليه في القانون.

259 - ويجري في البلد العمل على إدخال التشخيص الخارجي بمشاركة أخصائيين مستقلين في المجال. وسيتم إجراء الفحص الطبي والاجتماعي دون مشاركة الشخص المطلوب فحصه بناء على وثائق مجهولة الهوية واردة من أنظمة المعلومات الطبية.

260 - وتتولى لجنة وزارة العمل والحماية الاجتماعية للسكان في جمهورية كازاخستان مسؤولية رصد ومراقبة أنشطة الفحص الطبي والاجتماعي ومراقبتها.

الرد على البند 25 من قائمة المسائل

261 - يعيش في البلد حالي اً 100 695 شخص من ذوي الإعاقة، أو ما نسبته 3 , 6 في المئة من إجمالي عدد السكان.

262 - ومن بين الأشخاص ذوي الإعاقة البالغ عددهم 100 695 شخص، يوجد 900 419 شخص في سن العمل، منهم 000 126 (ما نسبته 60 , 4 في المئة) يعملون بانتظام، فيما يعمل 0 , 5 في المئة من الأشخاص ذوي الإعاقة في وظائف حكومية.

263 - و وفقاً للبيانات الإحصائية، وصل حجم القوة العاملة في الربع الثاني من عام 2021 إلى 9 , 3 مليون شخص. ويشكل الأشخاص ذوو الإعاقة نسبة 1 , 36 في المئة من تلك الكتلة.

264 - ويشغل الحصة الأكبر بين العاملين من ذوي الإعاقة أشخاص من فئتي الإعاقة الثالثة ( 70 , 4 في المئة) والثانية ( 25 , 9 في المئة )، بينم اً يشغل الأشخاص المنتمون إلى الفئة الأولى نسبة ضئيلة ( 3 , 6 في المئة ).

265 - وفي 7 تموز/يوليه 2021 ، بلغ عدد النساء ذوات الإعاقة العاملات في البلد 900 49 امرأة، أو ما يمثل 40 في المئة من إجمالي عدد العاملين من الأشخاص ذوي الإعاقة.

266 - وتنشأ البيانات عن طريق نظام المعلومات الآلي المسمى "قاعدة البيانات المركزية للأشخاص ذوي الإعاقة".

267 - وقد أعيد النظر بحصة العمالة بهدف توسيع نطاق توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة، بحيث أصبحت النسبة تتراوح بين 2 في المئة و 4 في المئة حسب عدد الموظفين، و وفقاً لقائمة الصناعات، باستثناء الوظائف الشاقة، وتلك التي تنطوي على ظروف عمل ضارة وخطيرة.

268 - وفي عام 2018 ، تم بموجب الحصة المعتمدة توظيف 400 7 شخص من ذوي الإعاقة. ويندرج العدد الأكبر من الأشخاص ذوي الإعاقة العاملين بموجب نظام الحصص في قطاعات التعليم، والرعاية الصحية، والخدمات الاجتماعية، فضل اً عن قطاعات التجارة والزراعة والنقل.

269 - ووفق بيانات وكالة شؤون الخدمة المدنية، كان يعمل بحلول 1 تموز/يوليه 2021 في الخدمة المدنية ما مجموعه 724 شخص اً من ذوي الإعاقة، بينهم 371 امرأة ( 51 , 2 في المئة ). وعلى المستوى المحلي، بلغ العدد 275 شخص اً، بينهم 132 امرأة، وعلى المستوى المركزي 449 شخص اً، بينهم 239 امرأة. ويشغل شخص واحد من ذوي الإعاقة منصب اً سياسي اً.

270 - وينص قانون الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة على التزام رب العمل في مجال العمالة والتأهيل المهني للأشخاص ذوي الإعاقة.

271 - ويشترك أرباب العمل في نظام الوقاية من الإعاقة (البند 2 من المادة 12 )، ويحق لهم تقديم أشكال إضافية من المساعدة الاجتماعية (المادة 16 )، وتوفير وسائل المساعدة التقنية التعويضية، ووسائل النقل الخاصة، ووسائل المساعدة الخاصة على التنقل، والعلاج في المصحات في حالة الإصابة أثناء العمل و / أو المرض المهني (البند 4 من المادة 20 ، والبند 2 من المادة 22 )، وتأمين وظائف خاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة والمشاركة في توجيههم المهني (البند 2 - 1 من المادة 30 )، وتصميم وتكييف مرافق العمل والمباني، وتجهيز أماكن المعيشة بوسائل وأجهزة خاصة وفقاً لبرنامج إعادة التأهيل الفردي، في حالة الإصابة أثناء العمل و/أو المرض المهني (المادة 33 )، وتوفير التدريب المهني أو إعادة التدريب للعاملين من الأشخاص ذوي الإعاقة (المادة 3 4 ).

272 - ويقوم أرباب العمل بالتعويض عن الضرر الذي يلحق بالأشخاص الذين أصيبوا بإعاقة نتيجة أذى أو مرض مهني متصل بالعمل وسببه رب العمل، وفقاً للقانون (المادة 3 5 ).

273 - وينص قانون جمهورية كازاخستان بشأن العمالة على مشاركة أرباب العمل في تنفيذ سياسة الدولة في مجال العمالة عن طريق تأمين وظائف خاصة لتشغيل الأشخاص ذوي الإعاقة (البند الفرعي 7 من البند 1 من المادة 2 8 ) بناء على اتفاق مع مركز التوظيف (البند 2 من المادة 25 )، ويحق لهم الحصول على إعانة لإيجاد فرص عمل خاصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة (البند الفرعي 5 من البند 3 من المادة 2 8 ).

الرد على البند 26 من قائمة المسائل

274 - وفي 1 تموز/يوليه 2021 ، تلقى 400 853 شخص اً مساعدة اجتماعية مستهدفة، بينهم 300 13 شخص من ذوي الإعاقة ( 1 , 6 في المئة من إجمالي عدد المستفيدين من المساعدة الاجتماعية المستهدفة ).

275 - ويحق للأفراد (الأسر) الذين يقل متوسط دخل الفرد الشهري لديهم عن مستوى خط الفقر المحدد في الأقاليم والمدن ذات الأهمية الجمهورية وفي العاصمة، الحصول على المساعدة الاجتماعية المستهدفة. واعتبار اً من 1 نيسان/أبريل 2019 ، ارتفع مستوى خط الفقر من 50 في المئة إلى 70 في المئة من الحد الأدنى للكفاف.

276 - وفي عام 2021 ، خصصت الدولة مبلغ 122 , 8 مليار تنغي لتوفير المساعدة الاجتماعية المستهدفة ، منها 96 , 3 مليار تنغي من ميزانية الجمهورية و 26 , 5 مليار تنغي من الميزانيات المحلية.

277 - وبسبب الجائحة، مددت تلقائي اً في الربع الأول من عام 2021 ، طلبات جميع المستفيدين من المساعدة الاجتماعية المستهدفة، دون الحاجة إلى تقديم طلب لهذا الغرض. وشمل هذا التدبير نحو 000 525 شخص من 106 أسر.

278 - وفي مطلع عام ، 2021 شرع للمرة الأولى من خلال منصة الحكومة الإلكترونية بتقديم المساعدة الاجتماعية المستهدفة.

279 - وتتوقف المزايا الاجتماعية الحكومية للإعاقة على الحد الأدنى لمستوى الكفاف الذي يحدده القانون في الميزانية الوطنية للسنة المالية ذات الصلة، فضل اً عن فئات الإعاقة وأسبابها. وفي عام 2020 ، بلغت النفقات لهذه الغاية 291 , 8 مليار تنغي.

280 - ونتيجة للزيادة في مستوى الحد الأدنى للكفاف، لا بد أن يزداد حجم المزايا الاجتماعية الحكومية للإعاقة سنوي اً تمشي اً مع التضخم. فمن عام 2016 إلى عام 2021 ، ازدادت المزايا الاجتماعية الحكومية للإعاقة ثمانية أضعاف، وفي عام 2020 بلغ متوسط هذه الإعانة 46 , 219 تنغي (حوالي 108 دولارات أمريكية ).

281 - ولم يتوقف سداد المزايا الاجتماعية الحكومية للإعاقة والمعاشات التقاعدية وغيرها من المدفوعات المضمونة خلال حالة الطوارئ المرتبطة بجائحة كوفيد- 1 9 . وقد سددت جميع المدفوعات بالكامل.

282 - ويرد وصف التدابير الرامية إلى إعلام الأشخاص ذوي الإعاقة بالخدمات التي تقدمها الدولة في الردود على الأسئلة 3 و 5 و 6 و 11 و 16 و 17 و 19 و 22 و 23 من هذه الوثيقة.

الرد على البند 27 من قائمة المسائل

283 - شرع مجلس الشيوخ في البرلمان في إعداد مشروع قانون دستوري بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين الدستورية لجمهورية كازاخستان بهدف تحسين نوعية حياة الأشخاص ذوي الإعاقة، ينص على إدخال تعديلات على قانون جمهورية كازاخستان بشأن الانتخابات في جمهورية كازاخستان وبشأن النظام القضائي ووضع القضاة في كازاخستان. وتهدف التعديلات المقترحة إلى إعمال حق الأشخاص ذوي الإعاقة في التصويت ومشاركتهم في الحياة السياسية والعامة. ويجري تنسيق المشروع مع مركز التعليم الشامل. ولم يُنظر في مسألة منح الأشخاص ذوي الإعاقة حق المشاركة أو الترشح للانتخابات في مشروع قانون جمهورية كازاخستان، بسبب قرار المحكمة عدم أهليتهم.

284 - وينص البند 1 - 1 من المادة 39 والبند 2 - 1 من المادة 48 من قانون جمهورية كازاخستان بشأن الانتخابات في جمهورية كازاخستان على اشتراط تجهيز الأماكن اللازمة لممارسة الناخبين ذوي الإعاقة حقهم في التصويت.

285 - واستكمل قرار لجنة الانتخابات المركزية رقم 21 / 183 المؤرخ 23 تشرين الأول/أكتوبر 2012 بشأن تجهيز أماكن التصويت في مراكز الاقتراع ونقاط التصويت المكملة بفصل ثالث عنوانه "خصائص تجهيز مراكز الاقتراع للمواطنين ذوي الإعاقة".

286 - ووافقت لجنة الانتخابات المركزية على التوصيات المتعلقة بضمان الحقوق الانتخابية للمواطنين ذوي الإعاقة (قرار لجنة الانتخابات المركزية رقم 24 / 217 المؤرخ 21 كانون الأول/ديسمبر 201 8 ).

287 - وتزود اجتماعات لجنة الانتخابات المركزية التي تبث على الهواء مباشرة أثناء الحملة الانتخابية بترجمة بلغة الإشارة.

288 - وتمثل نسبة الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يشغلون مناصب قيادية على مستوى الهيئات التنفيذية المحلية والهيئات المركزية للدولة 23 في المئة من العدد الاجمالي للأشخاص ذوي الإعاقة العاملين في الخدمة العامة، بينهم نسبة 9 , 7 في المئة تعمل في الهيئات التنفيذية المحلية و 13 , 4 في المئة في الهيئات الحكومية المركزية.

289 - ويواصل معهد المستشارين المستقلين لوزراء ورؤساء المناطق والمقاطعات (المدن) المكون من أشخاص ذوي إعاقة نشاطه، وهو يعمل بحيوية على النهوض بمسائل حماية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على مستويي السطلة المركزي والمحلي. وفي الوقت الراهن، وقد تم تعيين مستشارين لشؤون الإعاقة لدى 16 حاكم اً إقليمي اً (باستثناء منطقة أتيراو )، وفي وزارة العمل والحماية الاجتماعية للسكان، ووزارة التعليم والعلوم، ووزارة الصناعة وتنمية البنية التحتية في جمهورية كازاخستان.

290 - ويعتبر الأشخاص ذوو الإعاقة أعضاء في الهيئات الاستشارية والمجالس العامة المنشأة في إطار الوزارات والحكومة.

الرد على البند 28 من قائمة المسائل

291 - وتنظر الحكومة حالي اً في التصديق على معاهدة مراكش، وهي ستنفذ بمجرد تهيئة الظروف في البلد لاستنساخ المصنفات وتوزيعها ونشرها في صيغة ميسرة لفائدة الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية.

292 - وفي الوضع الراهن، يكفل وصول الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية إلى المعلومات من خلال المتطلبات التشريعية المتعلقة بتوافر المعلومات، والأخذ بمعايير إتاحة الوصول إلى شبكة الإنترنت، وتوفير الوسائل التقنية المساعدة لذوي الإعاقة البصرية بالمجان.

293 - وتم حتى الآن تزويد 711 شخص اً من ذوي الإعاقة البصرية بآلات للقراءة (نصوص المطبوعة بشكل مسطح) ممولة من ميزانية الدولة، وتزويد 2015 شخص اً بحواسيب محمولة مزودة ببرمجيات للوصول إلى الشاشة وتوليد النطق، وتجهيز 3318 شخص اً بهواتف محمولة مزودة برسائل ومسجلات صوتية.

294 - وتحدد القواعد إنفاق الأموال المخصصة للفعاليات الرياضية، بما في ذلك المعسكرات التدريبية للتربية البدنية والمنظمات الرياضية الممولة من الميزانية، (قرار وزارة الثقافة والرياضة رقم 100 المؤرخ 24 نيسان/أبريل 202 0 ).

295 - وتعترف الدولة بالحركتين الوطنيتين للألعاب البارالمبية والأولمبية للمعوقين والصم وتدعمهما، وتقدم كل مساعدة ممكنة لتحقيق أهدافهما القانونية.

296 - وفي عام 2020 ، خصصت الدولة مبلغ 3 , 5 مليار تنغي لتمويل الفعاليات الرياضية للأشخاص ذوي الإعاقة.

297 - وفي عام 2021 ، سدد مبلغ مقطوع للرياضيين الذين حققوا نتائج عالية في دورة الألعاب الأولمبية الصيفية السادسة عشرة للمعاقين في مدينة طوكيو (اليابان )، وخصص مبلغ قدره 735 , 8 مليون تنغي لمدربيهم من ميزانية الجمهورية.

298 - و وفقاً لبيانات وزارة الثقافة والرياضة، تؤمن المؤسسات الثقافية وقاعات الحفلات الموسيقية والمسارح والمتاحف والمكتبات وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى مرافقها.

299 - ويتواجد في المناطق 13 ناد رياضي للأشخاص ذوي الإعاقة، و 3 مدارس متخصصة، ومدرسة رياضية واحدة للأطفال والشباب لرياضات المعوقين، وقسم واحد لرياضات المعوقين.

300 - ويوفر مضمار " سارياركا " الجمهوري لركوب الدراجات، وقاعة ب. شولاك الرياضية، ومدرسة " ألاتاو " الجمهورية العليا للرياضات الشتوية دروس اً مجانية للأشخاص ذوي الإعاقة.

301 - وفي عام 2018 ، افتتح أول مركز للتدريب الأولمبي للمعوقين في مدينة نور سلطان بمشاركة رئيس الدولة، بغية إعداد المنتخبات الوطنية والاحتياطيات الرياضية للألعاب البارالمبية الصيفية والشتائية.

302 - وينظم سنوي اً ما يزيد على 40 بطولة ودورة دولية ووطنية لمختلف فئات الإعاقة بمشاركة ما يزيد على 000 5 رياضي من ذوي الإعاقة.

303 - ويوفر العديد من المنشآت الرياضية الخاصة مرافق مجانية للأشخاص ذوي الإعاقة.

304 - وتنفيذ اً لتعليمات رئيس الدولة لبناء مجتمع شامل، وخلق بيئة خالية من العوائق، وتوفير إمكانية الوصول إلى البنية التحتية، تعمل وزارة الثقافة والرياضة على إدخال أشكال التعليم الشامل في المجالات الثقافية والفنية والرياضية، وفتح فصول تعليمية شاملة، وزيادة مخزون المكتبات للأشخاص ذوي الإعاقة البصرية، بما في ذلك اللغة الرسمية، بنسبة 2 في المئة سنوي اً.

الرد على البند 29 من قائمة المسائل

305 - ويتكامل نظام المعلومات الآلي "قاعدة البيانات المركزية للأشخاص ذوي الإعاقة" مع كافة نظم المعلومات الحكومية (المشار إليها في ما يلي بنظم المعلومات) التي تقدم الخدمات العامة للأشخاص ذوي الإعاقة، بما في ذلك منصة الحكومة الإلكترونية، ومنصة الخدمات الاجتماعية.

306 - ويمكن للهيئات الحكومية، لدى تقديم الخدمات العامة، طلب وتلقي معلومات عن الإعاقة عن طريق منصة "الحكومة الإلكترونية" في شكل وثائق إلكترونية مصدقة بتوقيع رقمي إلكتروني. و وفقاً للقانون، يجري تناقل بيانات الأشخاص ذوي الإعاقة بين نظم المعلومات التابعة الهيئات الحكومية بموافقتهم.

307 - وتنشر البيانات المجمعة عن الأشخاص ذوي الإعاقة (حسب المنطقة، والفئة، والجنس، ومكان الإقامة، ودرجة الإعاقة المهنية وغيرها) على بوابة البيانات المفتوحة لمنصة الحكومة الإلكترونية.

308 - وفي سبيل إجراء البحوث التحليلية والإحصائية والعلمية وغيرها من البحوث، تستخدم البيانات المستمدة من نظام المعلومات الآلي "قاعدة البيانات المركزية للأشخاص ذوي الإعاقة" دون الكشف عن هوية أصحاب البيانات.

309 - وينفذ العمل في نظام المعلومات الآلي "قاعدة البيانات المركزية للأشخاص ذوي الإعاقة" وفقاً للمتطلبات في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وأمن المعلومات (القرار الحكومي رقم 832 المؤرخ 20 كانون الأول/ديسمبر 201 6 ).

310 - ويعمل حالي اً على تحسين إدماج نظام المعلومات الآلي "قاعدة البيانات المركزية للأشخاص ذوي الإعاقة" في نظام بيانات القطاع الصحي لإدخال الفحص الغيابي، أي الانتقال إلى نسق الفحص الإلكتروني دون مشاركة المريض في الفحص الطبي والاجتماعي.

311 - وقد أنجز التعداد الوطني الثالث للسكان والمساكن في الفترة الممتدة من 1 حزيران / يونيه إلى 30 تشرين الأول / أكتوبر 202 1 . ويجري للمرة الأولى استخدام نموذج التواصل عن بعد إلى جانب الطريقة التقليدية للزيارة المنزلية.

312 - ويتضمن القسم 9 من نموذج التعداد لعام 2021 مجموعة من الأسئلة الرئيسية التي أوصى بها فريق واشنطن:

السؤال 3 6 . هل تواجه صعوبات في الرؤية حتى لو كنت ترتدي نظارات أو عدسات؟ (موجه لمن تبلغ أعمارهم 5 أعوام فما فوق )؛

السؤال 3 7 . هل تعاني من صعوبة في السمع حتى لو كنت تستخدم جهاز سمع؟ (موجه لمن تبلغ أعمارهم 5 أعوام فما فوق )؛

السؤال 3 8 . هل تواجه صعوبة في المشي أو صعود السلالم؟ (موجه لمن تبلغ أعمارهم 5 أعوام فما فوق )؛

السؤال 3 9 . هل تعاني من صعوبة في الذاكرة و / أو التركيز؟ (موجه لمن تبلغ أعمارهم 5 أعوام فما فوق )؛

السؤال 4 0 . هل يساعدك أي شخص؟ (موجه لمن تبلغ أعمارهم 5 أعوام فما فوق ) ؛

يرد شرح لمحتوى الأسئلة من 36 إلى 40 في تذييل استمارة الاستبيان .

313 - وستقدم معلومات عن الدراسات الاستقصائية المزمع إجراؤها لعينات تشمل الأشخاص ذوي الإعاقة بمجرد توافر بيانات التعداد الوطني.

الرد على البند 30 من قائمة المسائل

314 - أنشئ مكتب مفوض حقوق الإنسان في عام 2002 وهو معتمد من قبل لجنة التنسيق الدولية للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان. ويعمل المركز الوطني لحقوق الإنسان تحت إشراف مكتب مفوض حقوق الإنسان.

315 - وتعمل منذ عام 2014 تحت إشراف مكتب مفوض حقوق الإنسان آلية وقائية وطنية أنشئت على نسق مكتب أمين المظالم.

316 - وفي عام 2016 ، تم بمرسوم رئاسي إنشاء مفوضية حقوق الطفل لتحسين نظام حماية حقوق الطفل في البلد وضمان حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة بالتعاون مع مؤسسات الدولة والهيئات الاجتماعية.

317 - ويتمتع مفوض حقوق الإنسان ومفوض حقوق الطفل بإمكانية الوصول المباشر إلى جميع الأجهزة التابعة للسلطة بغية إثارة المسائل الهامة والتأثير على السياسة العامة في مجال حقوق الإنسان.