Комитет по правам инвалидов
Заключительные замечания по первоначальному докладу Островов Кука *
I.Введение
1.Комитет рассмотрел первоначальный доклад Островов Кука (CRPD/C/COK/1) на своих 190-м и 191-м заседаниях (CRPD/C/SR.190 и 191), состоявшихся соответственно 9 и 10 апреля 2015 года, и на своем 200-м заседании, состоявшемся 16 апреля 2015 года, принял следующие заключительные замечания.
2.Комитет приветствует первоначальный доклад Островов Кука, который был подготовлен в соответствии с руководящими принципами Комитета в отношении подготовки докладов, и благодарит государство-участник за письменные ответы (CRPD/C/COK/Q/1/Add.1) на перечень вопросов, подготовленный Комитетом.
3.Комитет с удовлетворением отмечает проведенный с делегацией государства-участника плодотворный диалог, в ходе которого были подняты многие вопросы, а также его активную и открытую позицию.
II.Позитивные аспекты
4.Комитет высоко оценивает целый ряд достижений государства-участника. Комитет отмечает согласование понятия инвалидности, содержащегося в Конвенции, с национальной политикой в отношении инвалидов Островов Кука. Он с удовлетворением отмечает новую политику государства-участника в области развития с учетом проблемы инвалидности на 2014–2018 годы и его национальную стратегию в области инклюзивного образования на 2011−2016 годы. Комитет благодарит государство-участник за перевод Конвенции на маори и ее широкое распространение. Кроме того, он отмечает, что Острова Кука − первая страна в Тихоокеанском регионе, представившая доклад Комитету, и она считается лидером в деле решения вопросов инвалидности среди тихоокеанских островных государств. Комитет с удовлетворением принимает к сведению информацию о совершенствовании государством-участником рамок ведения базы данных об инвалидах, которая должна служить основой для выработки политики и программ всеми государственными министерствами.
III.Основные области, вызывающие озабоченность, и рекомендации
A.Общие принципы и обязательства (статьи 1−4)
5.Комитет обеспокоен тем, что определения, содержащиеся в Законе об инвалидности 2008 года и в Законе о благосостоянии 1989 года (включая поправки), не согласуются с концепцией инвалидности, предусмотренной в Конвенции.
6. Комитет рекомендует государству-участнику внести поправки в З а кон об инвалидности 2008 года и в Закон о благосостоянии 1989 года, чтобы отразить концепцию инвалидности, изложенную в Конвенции, и устранить практику использования уничижительных формулировок в его законах, политике и проводимых дискуссиях.
7.Комитет обеспокоен тем, что государство-участник не достаточно активно вовлекает инвалидов и представляющие их организации в соответствующие процессы и что такое участие часто зависит от усмотрения государства. Кроме того, Комитет обеспокоен отсутствием в государстве-участнике устоявшейся практики приглашения инвалидов и представляющих их организаций на все совещания, на которых принимаются решения, затрагивающие их жизнь.
8. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) создать официальный юридически признанный механизм с н е обходимым финансированием для обеспечения эффективного участия и н валидов и представляющих их организаций в процессе разработки, подг о товки и осуществления законов и политики, касающихся всех инва лидов, в частности лиц с психосоциальными и ли интеллектуальными расстро й ствами , детей-инвалидов, женщин-инвалидов и пожилых людей-инвалидов ;
b ) обеспечить , чтобы инвалидов и представляющих их организ а ции приглашали на международные совещания и мероприятия, связанные с принятием решений по вопросам инвалидности.
B.Конкретные права (статьи 5−30)
Равенство и недискриминация (статья 5)
9.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что Закон об инвалидности не содержит положений об обеспечении разумного приспособления и не запрещает отказ в таком приспособлении как дискриминацию по признаку инвалидности. Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что законодательство государства-участника не содержит требования обеспечивать разумное приспособление инвалидам, чтобы они могли осуществлять свои основополагающие права. В дополнение к этому Закон об инвалидности не содержит определения или руководящих принципов в отношении того, что следует считать несоразмерным и неоправданным бременем. Комитет также обеспокоен тем, что в государстве-участнике отсутствуют нормативно-правовые положения в отношении других форм дискриминации, включая межсекторальную дискриминацию. Например, Закон об отношениях в сфере занятости 2012 года не признает дискриминацию в рамках более чем одной защищаемой группы. Комитет также отмечает, что в ряде законов по-прежнему допускается дискриминация по признаку инвалидности.
10. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) внести изменения в Закон об инвалид ности , с тем чтобы обе с печить, чтобы отказ в обеспечении разумного приспособления признавался по за кону в качестве одной из форм дискриминации по признаку инвали д ности и чтобы это положение четко применялось в отношении всех прав, включая основополагающие;
b ) внести поправки в законы , касающиеся дискриминации, включая Закон об отношениях в сфере занятости 2012 года, чтобы ввести дополнительные меры в области законодательства и политики с использ о ванием правозащитных рамок для борьбы против множественных или межсекторальных форм дискриминации, дискриминации по ассоциации и дискриминации в отношении лиц, которые, как считается, имеют инв а лидность;
c ) отменить дискриминационные законы и положения, которые лишают прав и исключают возможность участия и интеграции на основ а нии инвалидности, включая Закон о порядке въезд а в страну, пребывания на ее территории и выезда, Закон о выборах и законы, допускающие су б ститутивное принятие решений, недобровольное помещение в стационар и принудительное лечение.
Женщины-инвалиды (статья 6)
11.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что государство-участник не обеспечивает надлежащим образом полной интеграции женщин-инвалидов и девочек-инвалидов во всех сферах жизни, в частности в областях здравоохранения, образования и занятости.
12. Комитет рекомендует государству-участнику усовершенствовать м е ры по содействию полной интеграции женщин -инвалидов и девочек -инвалидов путем:
a ) создания официального механизма консультаций для обеспеч е ния реального учета мнений женщин-инвалидов и девочек-инвали дов, а также представляющих их организаци й на всей территории страны и предоставления и м возможности участвовать в законодательной и полит и ческой деятельности;
b ) принятия конкретных мер по упорядоченному учету прав женщин-инвалидов и девочек-инвалидов в рамках всех закон ов , стратеги й и про грамм , связанных с обеспечением гендерного равенства, в соотве т ствии с Конвенцией.
Дети-инвалиды (статья 7)
13.Комитет выражает обеспокоенность в связи с недостаточной осведомленностью о правах детей-инвалидов и отсутствием конкретной стратегии обеспечения этих прав. Он также обеспокоен тем, что дети-инвалиды не участвуют на систематической основе в принятии решений, затрагивающих их жизнь, и не имеют возможности высказать свое мнение по вопросам, которые их непосредственно касаются.
14. Комитет рекомендует государству-участнику повысить уровень осв е домленности о правах детей-инвалидов путем обучения в школах, семьях и в обществе в целом, действуя в тесном сотрудничест ве с организациями инвалидов, а также разработать всеобъемлющую основанную на правах стратегию в интересах детей-инвалидов, включающую гарантии защиты их прав. Комитет также рекомендует запрашивать мнения детей-инвалидов по всем затрагивающим их вопросам, оказывая им при этом надлежащую помощь с учетом их инвалидности и возраста и таким обр а зом, который согласуется с заключительными замечаниями Комитета по правам ребенка ( CRC / C / COK / CO /1).
15.Комитет принимает к сведению проект в области раннего выявления и вмешательства в интересах детей-инвалидов, который должен быть введен в действие до 2016 года, хотя и выражает озабоченность по поводу того, что этот проект носит временный характер и не подходит для удовлетворения долгосрочных потребностей детей-инвалидов.
16. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) разработать постоянную программу раннего выявления и вм е шательства для детей-инвалидов, действующую с момента их рождения до школьного возраста;
b ) определить , каких специализированных педиатрических услуг не имеется в настоящее время , и обеспечить их оказание ;
c ) предоставлять семьям с детьми-инвалидами финансовую п о мощь, обучение и механизм ы поддержки для обеспечения интеграции и полноценного участия их детей в семье и в общине.
Просветительно-воспитательная работа (статья 8)
17.Комитет выражает обеспокоенность по поводу ограниченной осведомленности о роли и функциях Управления Омбудсмена, учрежденного в соответствии с Законом об инвалидности 2008 года. Информационные бюллетени, разработанные Министерством внутренних дел и размещенные на его веб-сайте, являются недостаточно эффективным решением, учитывая ограниченный доступ к Интернету на территории островов. Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что не были организованы информационно-просветительские кампании для общественности и подготовка кадров в государственном секторе по вопросу о правах инвалидов, Конвенции и Факультативного протокола.
18. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) повысить уровень осведомленности о роли Омбудсмена как м е ханизма рассмотрения жалоб на нарушения прав человека и /или дискр и минацию в отношении инвалидов;
b ) вести просветительно-воспитательную работу путем организ а ции обязательного обучения для инвалидов и представляющих их орган и заций, государственных должностных лиц, сотрудников системы правос у дия и работодателей;
c ) обеспечивать более широкое распространение информации об Омбудсмене в доступных форматах среди всех инвалидов в стране, вкл ю чая информацию о средствах правовой защиты и санкциях за невыполн е ние обязательств;
d ) разработать , спланировать и осуществить через средства ма с совой информации в сотрудничестве с инвалидами и представляющими их организациями информационно-просветительские кампании, предназн а ченные для широкой общественности, государственного и частного сект о ров, в целях содействия формированию положительного образа инвалидов;
e ) проводить мероприятия по повышению уровня осведомленн о сти и профессиональную подготовку для сотрудников судебных органов, юристов, общественности и организаций инвалидов по вопросам о мерах правового характера и средствах правовой защиты, а также по вопросу применения положений Факультативного протокола к Конвенции.
Доступность (статья 9)
19.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что обзор соответствия положений Строительного кодекса Конвенции так и не был проведен и что достигнут довольно ограниченный прогресс в области обеспечения доступности существующих зданий и услуг, предназначенных для общественного пользования, пешеходных дорожек и уличных указателей, информации и коммуникаций, оказания государственных услуг, а также воздушного и морского транспорта.
20. Комитет рекомендует государству-участнику:
a ) осуществить обзор Строительного кодекса в консультации с организациями инвалидов;
b ) принять имеющий обязательную юридическую силу план де й ствий по обеспечению доступности, содержащий критерии, показатели и конкретные сроки и охватывающи й все аспекты антропогенной среды, оказания государственных услуг, информации и коммуникаци й , а также воздушного и морского транспорта, как об этом говорится в замечании о б щего порядка Комитета № 2 (2014) о доступности, и осуществлять регуля р ный контроль и оценку этого плана с участием организаций инвалидов с целью ликвидации всех существующих препятствий в установленные ср о ки.
Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации (статья 11)
21.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что включение инвалидов в программы по уменьшению опасности бедствий и реагированию на них и доступность этих программ для инвалидов являются недостаточными.
22. Комитет рекомендует государству-участнику проводить систематич е ски й сбор дезагрегированных данных, призванных служить информацио н ной основой в целях разработки доступных и инклюзивных программ , в том числе для лиц с проблемами слуха, путем осуществления и финанс и рования Совместного национального плана действий по управлению риском бедствий , а также обеспечить необходимые бюджетные ассигнов а ния, в том числе за счет использования финансовых средств, поступающих по линии международного сотрудничества.
Равенство перед законом (статья 12)
23.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что нынешнее законодательство позволяет назначать доверенное лицо для принятия решений, имеющих юридические последствия, от имени лица с интеллектуальными и/или психосоциальными расстройствами.
24. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) отменить это закон одательство , чтобы упразднить по закону и на практике подобные опекунские меры и обеспечить признание правосп о собности инвалидов на равной основе с другими лицами, а также внедрить механизмы суппортивного принятия решений в соответствии с принятым Комитетом замечанием общего порядка № 1 (2014) о равенстве перед зак о ном;
b) разработать механизмы поддержки на уровне общин в целях обеспечения детям-инвалидам и взрослым-инвалидам возможности выб о ра, независимости и интеграции.
Доступ к правосудию (статья 13)
25.Комитет обеспокоен тем, что нынешнее законодательство лишает лиц, признанных недееспособными, доступа к правосудию и тем, что судебная система является недостаточно доступной.
26. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) принять незамедлительные меры по отмене законов, допуск а ющих субститутивное принятие решений , которые ограничивают доступ к судам, а также обеспечить доступ всех инвалидов к правосуд ию путем вн е сения поправок в законодательство, с тем чтобы содействовать суппорти в ному приняти ю решений;
b) обеспечить доступность информационно-коммуникационных средств, включая сурдопереводчиков , юридическую помощь, физический доступ к судам и другие процессуальные приспособления ;
c) обеспечить эффективную подготовку сотрудников судебных о р ганов и тюремной системы по вопросам применения стандартов в области прав че ловека , конкретно касающи м ся инвалидов, включая доступность, процессуальные приспособления и разумное приспособление.
Свобода и личная неприкосновенность (статья 14)
27.Комитет выражает обеспокоенность в связи с лишением свободы лиц, страдающих психосоциальными расстройствами, и их высылкой в медицинские учреждения в Новую Зеландию. Кроме того, Комитет выражает озабоченность в связи с тем, что заключенным-инвалидам не обеспечивается разумное приспособление.
28. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) отменить все соответствующие законы в целях запрещения п о мещения под стражу на основании инвалидности, включая принудител ь ное помещение в стационар, специализированные учреждения или тюр ь мы;
b) обеспечить предоставление разумного приспособления закл ю ченным-инвалидам.
Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства (статья 16)
29.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что нынешнее законодательство о насилии в семье содержит уничижительные формулировки и не гарантирует женщинам-инвалидам и девочкам-инвалидам защиту на равной основе с другими. Кроме того, он обеспокоен тем, что оно не предусматривает наличия доступных телефонных служб помощи и приютов и профессиональной подготовки для медицинских специалистов, консультантов и сотрудников полицейских подразделений по вопросам работы с женщинами-инвалидами и девочками-инвалидами.
30. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) создать полностью финансир уемые телефонные " службы п о мощи " и приюты для женщин-инвалидов, которые подвергаются насилию в домашней среде или за ее пределами;
b) организовать специальную подготовку для медицинских рабо т ников, консультантов и сотрудников Отдела полиции по борьбе с насилием в семье по вопросам работы с женщинами -инвалидами и девочками-инвалидами, ставшими жертвами насилия.
31.Комитет обеспокоен тем, что нынешнее законодательство допускает применение силы в отношении детей-инвалидов "в качестве исправительной меры".
32. Комитет рекомендует государству-участнику заменить существу ю щие законы, с тем чтобы запретить все виды телесных наказаний детей-инвалидов, обеспечив тем самым юридическую защиту детей-инвалидов от любых мер наказания , в том числе дома.
33.Комитет выражает обеспокоенность в связи с отсутствием гарантий предотвращения финансовых и психологических злоупотреблений в отношении инвалидов со стороны их "попечителей", а также в связи с нехваткой средств для оказания поддержки инвалидам, ставшим жертвами насилия.
34. Комитет рекомендует государству-участнику ввести надлежащую подготовку для лиц, ухаживающих за инвалидами, установить гарантии и контроль, с тем чтобы предотвратить злоупотребления пособием по инв а лидности со стороны "попечителей", а также выделять ресурсы на обесп е чение профессиональной и доступной информации и услуг для жертв нас и лия и надругательства , в том числе в отдаленных районах.
Защита личной целостности (статья 17)
35.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что нынешнее законодательство не обеспечивает защиту женщин-инвалидов и девочек-инвалидов от принудительных процедур в области сексуального и репродуктивного здоровья и не предусматривает просвещение по вопросам сексуального и репродуктивного здоровья.
36. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) пересмотреть Уголовный кодекс и любые другие соответств у ющие законы с целью защиты женщин -инвалидов и девочек-инвалидов от принудительной стерилизации и контрацепции, а также другого принуд и тельного медикаментозного лечения при отсутстви и свободного и осозна н ного согласия с их стороны ;
b) ввести доступные программы просвещения по вопросам секс у ального и репродуктивного здоровья в школах и общинах, открытые для всех молодых людей-инвалидов, в том числе женщин и девочек.
Свобода передвижения и гражданство (статья 18)
37.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что инвалидам отказывают во въезде в государство-участник по причине их инвалидности.
38. Комитет рекомендует государству-участнику пересмотреть законод а тельство для обеспечения того, чтобы все инвалиды имели право въезда в государство-участник на равн ой основе с другими лицам и .
Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество (статья 19)
39.Комитет обеспокоен тем, что в государстве-участнике нет зарегистрированных служб оказания помощи и что единственным источником поддержки для инвалидов является их семья.
40. Комитет рекомендует государству-участнику развивать услуги по поддержк е для инвалидов, чтобы обеспечить им возможность вести сам о стоятельный образ жизни в общине, и при этом следует установить ко н кретные сроки и выделить бюджетные ассигнования на создание служб по оказанию персональной помощи , заручившись активн ым участи ем в этом процессе организаций инвалидов.
Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации (статья 21)
41.Комитет обеспокоен отсутствием доступа к информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), а также недостаточным использованием азбуки Брайля, языка жестов, легко читаемых и цифровых сообщений.
42. Комитет рекомендует государству-участнику в соответствии с зам е чанием общего порядка № 2:
a) принять законодательство для обеспечения того, чтобы вся информация и средства коммуникации, доступные широкой общественн о сти, были доступны всем инвалидам и имелись в пригодных для них фо р матах, включая жестовый язык, азбуку Брайля и другие доступные спос о бы, методы и форматы общения и ИКТ;
b) организовать обучение языку жестов и азбуке Брайля, с тем чтобы глухие и слепые жители Островов Кука могли использовать их в школах и других местах общественного пользования .
Образование (статья 24)
43.Комитет обеспокоен тем, что в настоящее время не выделяется достаточных бюджетных ассигнований и поддержки на цели инклюзивного образования.
44. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) обеспечить инклюзивную и качественную систему образов а ния;
b) ввести планы обучения, адаптированные к потребностям всех учащихся-инвалидов в рамках о бычных общеобразовательных школ;
c) обеспечить наличие ассистивных устройств и приспособлений в классных помещениях, доступных учебных материалов и программ и школьного оборудования, выделяя на это соответствующие бюджет ные а с сигнования.
Здоровье (статья 25)
45.Комитет обеспокоен тем, что медицинские работники и эксперты по вопросам общественного здравоохранения, в том числе поставщики услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья, не имеют необходимой подготовки для обеспечения инклюзивного медико-санитарного обслуживания и удовлетворения особых потребностей инвалидов и их семей.
46. Комитет рекомендует государству-участнику:
a) обеспечить прохождение медицинскими работниками и экспе р тами в области общественного здравоохранения профессиональной подг о товки по вопросам инвалидности, при этом уделяя приоритетное внимание профессиональной подготовке поставщиков услуг в области сексуального и репродуктивного здоровья в отношении доступных и инклюзивных услуг для инвалидов;
b) внести изменения в Уголовный кодекс с целью запретить н е надлежащее опекунство , чтобы позволить женщинам-инвалидам ос у ществлять свое право принимать самостоятельные решения по вопросам сексуального и репродуктивн ого здоровья на равной основе с другими л и цами;
c) предоставлять услуг и по охране психического здоровья детей -инвалидов и подростков-инвалидов на всей территории островов.
Абилитация и реабилитация (статья 26)
47.Комитет выражает обеспокоенность по поводу наличия ассистивных устройств и того, что обеспеченность этими устройствами в огромной степени зависит от иностранной помощи, а также по поводу наличия услуг по реабилитации.
48. Комитет рекомендует группе по реабилитации Министерства здрав о охранения бесплатно в изначальной точке предоставлять все оборудование для реабилитации, ассистивные устройства и вспомогательные средства передвижения (включая их ремонт) и создать сеть реабилитационных служб на всей территории страны.
Труд и занятость (статья 27)
49.Комитет с обеспокоенностью отмечает низкое число трудоустроенных инвалидов. Кроме того, Комитет обеспокоен тем, что не существует официальных переходных программ в интересах инвалидов, обеспечивающих им возможность попадания на открытый рынок труда.
50. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) вести сбор дезагрегированных данных и информации, каса ю щихся участ ия инвалидов в программах занятости, профессионально-технической подготовки и переходных программах;
b ) оказывать поддержку в деле перехода от образования к откр ы тому рынку труда, которая позволит свободно выбирать профессию с уч е том личных желаний и предпочтений;
c ) содействовать тому, чтобы государственные учреждения сл у жили примером, создавая возможности трудоустройства для инвалидов в государственном секторе.
Участие в политической и общественной жизни (статья 29)
51.Комитет обеспокоен тем, что Закон о выборах лишает некоторые категории инвалидов права голосовать и выдвигать свою кандидатуру на выборах и не содержит положений, систематически защищающих право тайного голосования на избирательных участках. Кроме того, озабоченность Комитета вызывает недоступность процесса выборов для инвалидов.
52. Комитет рекомендует государству-участнику отменить положения Закона о выборах 2004 года в целях обеспечения того, чтобы все инвалиды, независимо от их инвалидности, могли осуществить свое право на тайное голосование на избирательном участке и выдвигать свою кандидатуру на выборах. Он также рекомендует государству-участнику гарантировать и н валидам доступ к избирательным кабинам, обеспечить наличие таких средств и инструментов, избирательных списков, написанных шрифтом Брайля, обеспечить при помощи соответствующих технологий доступность избирательных бюллетеней инвалидам, наличие сурдопереводчиков , во з можность независимого и тайного голосования на всех выборах, пользуясь в случае необходимости, помощью лица по их выбору.
Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом (статья 30)
53.Комитет выражает обеспокоенность по поводу того, что государство-участник не ратифицировало Марракешский договор для облегчения доступа к опубликованным произведениям слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными возможностями воспринимать печатную информацию и что в библиотеках нет книг, напечатанных шрифтом Брайля или представленных в иных доступных для чтения форматах, а также электронных ресурсов. Кроме того, он обеспокоен тем, что в стране нет политики в сфере туризма и путешествий, направленной на создание условий для туристических поездок инвалидов.
54. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) как можно скорее присоединиться к Марракешскому договору;
b) обеспечить наличие в библиотеках книг, напечатанных шри ф том Брайля и представленных в других легких для чтения форматах, а также доступных электронных ресурсов;
c) обеспечить , чтобы политика и практика в области туризма охватывала инвалидов , и распространить среди сотрудников бюро путеш е ствий и туристических агентств принятые Всемирной туристской орган и зацией рекомендации, касающиеся доступного туризма для всех.
C.Конкретные обязательства (статьи 31−33)
Статистика и сбор данных (статья 31)
55.Комитет обеспокоен тем, что в ходе осуществляемой в настоящее время переписи населения не регистрируется число инвалидов, родившихся на Островах Кука, которые переехали за границу в целях получения медицинской помощи и образования по причине нехватки соответствующих услуг на островах.
56. Комитет рекомендует государству-участнику:
а) обновить опросный лист переписи населения, чтобы обесп е чить репрезентативную картину, характеризующую положение инвал и дов на всей территории островов, включая тех, кто переезжает в другое м е сто;
b) разработать централизованную и регулярно обновляемую базу данных, содержащую данные в разбивке по полу, возрасту, этническому происхождению, сельскому/городскому населению и виду инвалидности.
57.Комитет выражает обеспокоенность по поводу отсутствия данных и статистики в отношении положения детей-инвалидов на всей территории государства-участника.
58. Комитет рекомендует государству-участнику проводить сбор дезагр е гированных данных во всех областях, касающихся детей, которые должны включать данные мониторинга случаев надругательства и насилия во всех учреждениях по уходу за детьми-инвалидами.
Международное сотрудничество (статья 32)
59.Комитет выражает обеспокоенность в связи с тем, что новая политика в области развития с учетом проблемы инвалидности не предусматривает сроков ее осуществления, а инвалиды через представляющие их организации не указаны в качестве основных заинтересованных сторон в процессе контроля за реализацией этой политики.
60. Комитет рекомендует государству-участнику установить сроки ос у ществления политики в области развития с учетом проблемы инвалидн о сти, а также обеспечить участие инвалидов в процессе разработки и ко н троля за реализацией этой политики.
Национальное осуществление и мониторинг (статья 33)
61.Комитет выражает обеспокоенность по поводу отсутствия независимого механизма мониторинга и недостаточно активного участия гражданского общества.
62. Комитет рекомендует государству-участнику создать независимый механизм мониторинга в соответствии с Парижскими принципами, обе с печить для него бюджетные ассигнования и гарантировать участие инв а лидов в соотве т ствующих процессах, как того требует статья 33 (3).
Техническое сотрудничество
63.Комитет рекомендует государству-участнику воспользоваться техническим сотрудничеством с организациями − членами Межучрежденческой группы поддержки по Конвенции о правах инвалидов с целью получения руководящих указаний и помощи в отношении осуществления Конвенции и настоящих заключительных замечаний.
Последующие меры и распространение информации
64.Комитет обращается к государству-участнику с просьбой представить в течение 12 месяцев и в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конвенции информацию о принятых мерах по выполнению рекомендаций Комитета, изложенных в пункте 42 выше.
65.Комитет просит государство-участник выполнить рекомендации Комитета, изложенные в настоящих заключительных замечаниях. Он рекомендует государству-участнику препроводить заключительные замечания для рассмотрения и принятия мер членам правительства и парламента, должностным лицам соответствующих министерств, местным органам власти и членам соответствующих профессиональных групп, в частности специалистам в области образования, медицины и правоведения, а также работникам средств массовой информации, используя современные стратегии социальной коммуникации.
66.Комитет настоятельно предлагает государству-участнику привлекать организации гражданского общества, в частности организации инвалидов, к подготовке своих периодических докладов.
67.Комитет просит государство-участник широко распространить настоящие заключительные замечания, в том числе среди неправительственных организаций и организаций, представляющих инвалидов, равно как и среди самих инвалидов и членов их семей, на национальных языках и языках меньшинств, включая язык жестов, а также в других доступных форматах и разместить их на правительственном веб-сайте, посвященном правам человека.
Следующий доклад
68.Комитет просит государство-участник представить объединенные второй и третий периодические доклады не позднее 8 июня 2019 года и включить в них информацию об осуществлении настоящих заключительных замечаний. Комитет предлагает государству-участнику рассмотреть возможность представления вышеупомянутых докладов в рамках упрощенной процедуры представления докладов Комитету, в соответствии с которой Комитет готовит перечень вопросов не менее чем за год до даты, установленной для представления доклада/объединенных докладов государства-участника. Ответы государства-участника на такой перечень вопросов будут составлять его доклад.