资料来源:(I)国家妇女委员会根据国家统计局家庭调查的有关数据提供的报告。
(II)国家妇女委员会根据国家和省级立法机构的有关数据提供的报告。
如上所述,妇女受教育年份更长、平均受教育程度更高,这些都未必能在劳动力市场中成为她们参与就业竞争的比较优势。(妇女在企业和专业技术教育的非传统专业中的情况,请参见本对有关议题和问题清单的答复第15点、第16点和第17点。)
保健
20.报告提到了堕胎不受限制的少数情况。请具体说明政府有无采取任何措施来废除对堕胎的刑事惩罚。还请提供具体资料,说明在本报告所述期间,有多少名妇女因非法堕胎而被起诉以及得到了什么样的制裁。
国家卫生部并未提供女性因非法堕胎被起诉的具体数据和资料。近年来,卫生部针对合法堕胎制定了《技术指南》,在公共卫生系统中予以推广,并在各卫生机构中予以实施。
国家妇女委员会以“法庭之友”的名义,参与妇女要求实施堕胎的诉讼,这也说明该委员会在这方面是坚决维护当事妇女人权的。
最近,国家妇女委员会还向阿根廷众议院提交了一项法案,建议废除《刑法》第85条第2款、第86条和第88条,并赋予女性自愿中止怀孕/妊娠过程的权利。该法案的中心内容,就是承认女性在妊娠期的前12周内,有权自愿决定终止妊娠,并在医疗卫生机构实施堕胎。根据该法案,即便在12周之后,如果女性是由于被强奸而怀孕的(须由司法机构或警方委托的卫生机构予以认定),或怀孕已危及女性的健康甚至生命,且胎儿存在严重的致命畸形,女性仍有权决定终止妊娠。医生和其他医务工作者如对该法律有异议并拒绝执行,应在该法律颁布之日起30日内向有关机构提出。此后加入医疗卫生机构的工作人员如有异议,应在加入医疗卫生机构时及时提出。所有未以明确方式表达异议的医务工作者,均不得拒绝执行该法律。该法律生效后,上级主管部门应授权各医疗卫生机构为提出要求的女性提供相应的医疗服务(堕胎),且无需得到司法机关的事先授权。对于14岁以下的当事人,应在至少征求其一名法定代理人的意见,并确保《儿童权利公约》所赋予未成年人的各项权利得到充分保障(第23849号法律)的前提下,为其实施堕胎。
21.请提供详细资料,说明在过去四年间,有多少妇女因被强奸而怀孕以及有多少妇女死于非法堕胎。请提供详细资料,说明为解决该问题而做出的努力。此外,还请提供资料,说明已采取何种措施提高受害者对受到袭击后接受医疗救助的重要性的认识。
目前,尚未在全国范围内进行这方面数据的登记。近年来因堕胎致死的妇女人数为:
2005年:79人。
2006年:93人。
2007年:74人。
2008年:62人。
为改善对堕胎妇女的服务和照顾,母婴事务处推出了“堕胎后服务和照料质量改善计划”。该计划的主要目的,是向进行堕胎咨询的患者(包括自愿怀孕和被迫怀孕者)提供人道待遇,尊重其在性和生殖方面的权利,并将重点放在性健康和生殖健康方面的咨询和引导上。同时,在患者完成堕胎并出院前,向其提供适当的避孕方法和药具,以防止计划外怀孕。总之,该计划旨在帮助妇女安然度过堕胎时期。
为此,有关部门对全国的医疗机构进行了理论和实践两方面的培训。为更好地开展此次培训,制作了《堕胎后服务和照料改善指南》,将最新参考书目刻录了光盘并向各医疗机构派发;卫生部还专门制作了一部培训录像。同时,还印制了宣传手册,并派发给潜在堕胎人群。手册向妇女宣传了各种注意事项(以避免不安全堕胎所带来的严重后果。目前,不安全堕胎是造成阿根廷产妇死亡的首要原因),对各种医疗需求进行了归类和评定,并向妇女宣传了各种可行的避孕措施。
另一方面,部分省、布宜诺斯艾利斯自治市和部分城市的市政府颁布了《强奸受害者关怀国家协议》。由于种种原因,强奸受害者在进行堕胎前后所得到的服务和关怀往往较差。为此,在《性健康和计划生育国家方案》的框架内,制定了《强奸受害者关怀国家协议》,以保障当事人享有《美洲防止、惩罚和根除对妇女暴力行为公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》所规定的各项权利。该国家协议接受和承认此前各省市在地区性协议中的有关规定。该协议的目的是:
保障强奸受害者人权的行使;
降低强奸受害者的性病发病率;
防止在紧急救治过程中造成受害者意外怀孕、感染性传播疾病和艾滋病毒/艾滋病;
确保各种证据的收集和保管,并在诉讼和受害者的治疗过程中,对受害者给予必要的心理辅导。
此外,据《性健康和计划生育国家方案》披露,2009年,全国所有提供避孕措施的医院(占全国医院总数的90.1%)中,有13.2%已经开始为强奸受害者提供专门的服务。但是,在基层医疗机构中,只有2.1%为强奸受害者提供专门服务。
22.委员会在之前的结论性意见(见A/59/38,第二部分第380和381段)中,对未提供资料说明该缔约国如何评估《性健康和计划生育国家方案》的成效表示关切,并请该缔约国在下一次定期报告中纳入有关评估工作的详细资料。报告提供资料介绍了方案的作用。不过,由于尚未汇总2005年以来的统计资料,没能对10项方案目标中的4项进行评估。请提供有关这些目标的统计资料,以便评估该方案在这4个领域中的作用。
《性健康和计划生育国家方案》自诞生之日起,就在社区卫生部门的指导下,由国家母婴事务处负责实施。2006年,该方案在社区卫生部内获得了独立的行政权力和财政预算。此后,该方案就将减少和消除影响性健康和生殖健康的不利因素设定为中心目标。为此,该方案针对性健康和生殖健康服务领域的两个关键问题采取了各种措施和行动;这两个关键问题是:如何获得医疗服务,以及如何保证和提高服务质量。
该方案认为,性健康和生殖健康权,应包括享受满意的、无风险的性生活的能力,自主决定是否生育和何时生育,以及生育子女的数量和时间间隔。这一权利就构成了《性健康和计划生育国家方案》的所有策略和行动的方向和前提。该方案采取的各项行动,旨在确保男性和女性在性健康和生殖健康方面了解各种适当的信息和资料,获得安全、有效的节育方法,并享受怀孕和分娩期间的各种服务。该方案的核心和重点是:向全民免费提供性健康和生殖健康方面的相关服务;落实这方面的机会平等;提高服务质量;对物质和象征性资源进行适当的调配。
2006年,该方案初步建立了统一的测评体系,来对方案的实施情况进行监测和评估。2009年,该测评体系又在具体实施和落实方面取得了一系列的进展。此外,在营养和健康调查的框架内,2005年开展了全国首次性健康和生殖健康调查。此次调查的主要目的,是获取各种信息,协助《性健康和计划生育国家方案》采取各种有重点和针对性的行动,满足妇女在性健康和生殖健康方面的各种需求。2调查结果让有关方面了解了妇女在性健康和生殖健康方面的行为模式和认知程度,并对妇女在这方面行使权利的条件和方式进行了评估。此外,该方案于2009年选取了一组测评指标,来对方案的执行情况进行跟踪评估,并对各项目标的进展情况进行监测。
根据国家第25673号法律的第2项目标,国家应保障全民都能获得性健康和生殖健康方面的信息、指导,并了解避孕方法。为落实该目标,《国家方案》建立并完善了“国家避孕药具发放体系”。作为确保该体系落实的第一步,2007年,阿根廷在“国家避孕药具发放体系”框架下,针对女用避孕药具和男用避孕套的供应,分别建立了专门的子体系。女用避孕药具供应子体系的目标人群,是社会福利机构或预付费保险之外的、15至49岁育龄妇女(孕妇除外)。这一做法的理由是,那些社会福利机构或预付费保险系统外的育龄妇女,往往缺乏获得避孕药具的各种资源,因此也就成了最弱势群体。避孕套发放子体系的目标人群,是社会福利机构或预付费保险系统之外的、15至64岁的男性和女性。虽然10至14岁人群已具有生育能力,但这类未成年人开展性行为的比例非常低。同样,65岁以上人群使用避孕套的比例也很低。
在2003年至2009年期间,《性健康和计划生育国家方案》共发放75 954 806套避孕药具,总价值28 418 097阿根廷比索。
年份 |
发放避孕药具总数(套) |
总金额(阿根廷比索) |
2005年 |
21 085 968 |
7 000 800比索 |
2006年 |
14 690 651 |
6 343 612比索 |
2007年 |
6 576 984 |
2 476 355比索 |
2008年 |
15 377 611 |
6 857 636比索 |
2009年 |
9 326 700 |
5 739 694比索 |
2006年,公立卫生机构中有78%提供性健康和生殖健康服务;到了2009年,这一比例上升到了86%。
去年,有关方面对各省进行了一次调查,了解了不同层次性健康和生殖健康服务在各省的覆盖面。参与《国家方案》的全部21个行政区域中,有13个省市(查科省、布宜诺斯艾利斯市、科尔多瓦省、克里恩特斯省、拉潘帕省、门多萨省、内乌肯省、萨尔塔省、圣胡安省、圣路易斯省、圣克鲁斯省、火地岛省和图库曼省)通过省级方案提供了有关资料,根据这些资料,各省级医疗机构向目标人群提供避孕方法和药具的比率为100%。另外8个省中有5个省的提供率也超过了90%,它们分别是:布宜诺斯艾利斯省(98%)、丘布特省(96.7%)、恩特雷里奥斯省(94.6%)、胡胡伊省(96.1%)和米西奥内斯省(97%)。排在最后三位的分别是:拉里奥哈省(67.4%)、圣地亚哥·德尔埃斯特罗省(53.9%)和卡塔马卡省(26.7%)。
根据上述数据,全国医疗机构的总体提供率为91.0%。
其他性健康和生殖健康机构(如:堕胎服务中心,强奸受害者服务中心和绝育服务中心)则很少提供避孕方法和药具。此外,各省的基层医疗机构中,只有个别提供性健康和生殖健康服务:全国只有内乌肯省的基层医疗机构为强奸受害者提供相应服务;也只有门多萨省的3家基层医疗机构可以实施输精管切除手术。
总体而言,随着《性健康和计划生育国家方案》在各地的制度化,公共卫生体系中提供性健康和生殖健康服务的医疗机构数量显著增加,且各省的增幅都比较接近。
从2003年以来,《性健康和计划生育国家方案》免费向阿根廷民众提供各种避孕方法,包括:口服避孕药、注射避孕药、哺乳期避孕法、宫内节育器和避孕套。2006年,随着第26130号法律的通过,又增加了输卵管结扎术和输精管切除术。新的法律法规规定,阿根廷共和国医疗卫生体系中的各个分支(包括:公立医疗机构、社会福利医疗机构和私营医疗机构)均应为需要实施绝育手术者免费提供上述两种手术,前提是当事人已满法定年龄、且同意实施绝育手术。同年,《性健康和计划生育国家方案》将紧急避孕法(即:“事后避孕药”)也纳入公立医疗卫生机构的免费服务范围。应该承认,医疗卫生机构在采用绝育手术、紧急避孕法和宫内节育器的过程中,有时会遇到相当大的阻力。自该方案推出以来,多份调研报告均提到,部分妇女在希望获得性生活和生育权利时,会遇到种种障碍。在性健康和生殖健康方面,人们面临的其他障碍包括:避孕药具使用者缺乏必要的信息和资源和性暴力。
根据各省提供的数据,在《性健康和计划生育国家方案》目标人群中,共有2 068 951人次接受了各种性健康和生殖健康服务(包括避孕药具)。产妇死亡人数从2006年的333人下降到了2008年的296人。堕胎死亡人数也从2006年的93人下降到2008年的62人。堕胎术后出院人数也呈下降趋势:
2005年:68 869人
2006年:67 472人
2007年:59 960人
最后还需要强调的是,2008年,国家卫生部推出了《子宫颈癌全国发展计划》,并采取各项措施来预防这一疾病,降低其发病率和死亡率。
23.报告指出,2005年,52%的产妇死亡案涉及医疗服务短缺和保健服务质量问题。请提供统计资料,说明2006和2007年产妇死亡案的主要原因和比率。另请提供资料,说明全国为改善获得优质保健服务的机会而做的重大努力。
产妇死亡人数:
2005年:279人
2006年:333人
2007年:306人
2008年:296人
产妇死亡原因:
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
|
直接产科原因 |
2.1 |
2.5 |
2.2 |
2.3 |
间接产科原因 |
0.7 |
0.9 |
1.1 |
0.8 |
堕胎终止妊娠 |
1.1 |
1.3 |
1.1 |
0.8 |
《出生计划》的建立:
2005年以来,国家卫生部通过《出生计划》推动全国24个省和自治市建立和完善各自的“母婴保险”,目的就是从“平等”的角度,方便产妇和婴儿获得一系列基本的医疗健康服务。卫生部希望该计划能通过适当的诊断、预防和治疗措施,降低婴儿和产妇死亡率。“母婴保险”的实施将分为几个阶段。在每个阶段中,将分别对造成母婴死亡率居高不下的某个因素予以关注并采取相应措施。这些因素都是非常复杂的,其中包括:先天性心脏病手术,对病情极为复杂的产妇和新生儿的照料,某些慢性病的诊断和预防。同时,该计划覆盖人群将扩展到18岁以下的未成年人和65岁以下的妇女。
截至2009年7月31日,国家为建立和完善该保险,已经拨款363 328 393阿根廷比索。《出生计划》的一项创新在于,国家向各省、各省向各机构的拨款数额都是和计划的实施效果(即母婴死亡率的降低程度)挂钩的。该计划也为实施效果的评估制定了统一和明确的评估与审核标准。另一方面,各执行机构将最终决定财政拨款的去向,这就要求各地加强管理,将该计划作为一项公共政策予以落实。
截至2009年6月30日,《出生计划》的目标人群中,已有12 798 451对母婴获得了“母婴保险”资助的医疗服务。阿根廷由一个公立医疗网络负责《出生计划》的管理,每年都会检查计划的执行情况,并确保政府间组织有效地参与该计划,从而保证各项目标的如期实现。这个医疗网络还负责向目标人群提供各种服务和援助。截至2009年9月30日,该网络中的医疗机构共有5 481家;这些机构通过提供医疗服务,共获得拨款2.5亿阿根廷比索。该计划的目标人群为:6岁及6岁以下儿童,以及产后45天以内没有明确获得健康保险的产妇。截至2009年9月30日,该计划的受益人数达到了1 031 166人。该计划会为每一位目标受益人在公立医疗网络中指定一家医疗机构,由其按照计划的要求为受益人提供良好的服务和照顾。
根据该计划的要求,整个体系有一套完整的报告系统,这样就使得国家对各省的拨款和受益人的健康状况和反馈都能得到有效的跟踪,从而确保上述运作模式的顺利实施。有关部门将通过医疗卫生系统的一系列监测指标来监控各省卫生系统的表现和成绩。结果显示,各地在孕妇的早期发现、儿童健康状况的跟踪、性健康和生育健康方面的关怀服务、各地产妇和婴儿死亡审计委员会的组建和运行、疫苗接种率的提升以及医疗卫生系统的其他一些方面均取得了进步。为确保计划目标的切实执行,有关部门通过一套完整的、由多方参与的外部监督和审查/审计机制,来审查和评估各医疗机构的医疗记录,形成地区、省和部级数据,从而确保对每一位接受服务和援助的受益人的情况进行实名跟踪和监督。
2009-2011年降低产妇和婴儿死亡率战略计划
2008年,阿根廷联邦卫生委员会召集各省卫生部门开会。在会议上,各方一致同意执行《2009-2011年降低产妇和婴儿死亡率战略计划》。为落实计划中的各项提议,目前已完成了下列工作:
根据产妇和婴儿死亡率程度确定了战略计划的重点地区;
明确各省应在“自愿参加”的基础上,共同推进各项必要的工作,实现各项目标;
邀请国家和省级社会团体和组织参与该计划;
开展多方参与日活动,来寻找问题的症结并提出改善方法;
制定计划的各项目标;
向全社会宣传该计划;
在国家和各省间就有关政策签订协议;
对计划进行全面的跟踪和监督;
对计划实施的结果进行评估。
该计划的目标:
一般目标 |
2007年全国实际情况 |
效果(降幅) |
2011年目标 |
降低产妇死亡率 |
4.4‰ 0 |
25% |
3.3‰ 0 |
降低妇女的堕胎死亡人数 |
22.6% |
50% |
将妇女的堕胎死亡人数(不分年龄)降低11.3% |
降低子宫颈癌的死亡率 |
46.8% |
30% |
对35至64岁之间的妇女,筛查率达到60% |
24.报告指出,2005年,少女怀孕比率相对较高。请提供统计资料,说明在本报告所述期间,报告了多少个少女怀孕案例。
活产婴儿母亲年龄不足15岁(2005年)(排除年龄不详者)的百分比:
2005年:0.4%
2006年:0.4%
2007年:0.4%
活产婴儿母亲年龄不足20岁(2005年)(排除年龄不详者)的百分比:
2005年:15.2%
2006年:15.4%
2007年:15.6%
25.报告提到了关于外科手术避孕的第26130号国家法律,该法于2006年获得通过,对输卵管结扎和输精管切除术等医疗做法进行了规范。请提供资料说明该法在全国的执行情况,并指出在试图有效执行过程中遇到的主要难题。
在提供避孕方法和药具的医院中,有31.1%可以实施输卵管结扎术,但只有6.2%可以实施输精管切除术。
可实施输卵管结扎术的医院比例达不到全国平均水平的省份有11个。有4个省份(丘布特省、恩特雷里奥斯省、胡胡伊省和图库曼省)没有任何一家医院可以实施该手术。此外,有2个省(内乌肯省和火地岛省)所有提供避孕方法的医院均可实施该手术;另有2个省(科尔多瓦省和拉潘帕省)有超过90%的医疗机构可以实施该手术。
影响输卵管结扎术实施的主要障碍,一是医务工作者对有关法律法规还不甚了解,二是宗教或意识形态的原因影响了相当一部分医生,这两大原因都会使医生拒绝实施该手术。
在输精管切除术方面,10个省份的实施率很低,另有5个省份实施率为零;只有布宜诺斯艾利斯市的实施率较高(54.5%)。
26.委员会在之前的结论性意见(见A/59/38,第二部分第380和381段)中,对包括艾滋病毒/艾滋病在内的性传播疾病有所增加表示关注。请提供按性别、年龄和族裔群体分列的统计资料,介绍在本报告所述期间,艾滋病毒/艾滋病感染者所占百分比。请说明有无列有比较数据的全国登记簿,为获取信息提供便利。此外,还请具体说明有无实行任何专门针对妇女和女童的方案,以防治包括艾滋病毒/艾滋病在内的性传播疾病。
目前,只能提供按性别分列的统计资料,而没有按年龄和族裔群体分列的。
患者人数 |
患病率(每100 000人) |
|||||
男性 |
女性 |
合计 |
男性 |
女性 |
合计 |
|
2001年 |
3 640 |
2 010 |
5 667 |
20.0 |
10.6 |
15.3 |
2002年 |
3 288 |
1 861 |
5 151 |
17.9 |
9.7 |
13.7 |
2003年 |
3 626 |
2 233 |
5 859 |
19.6 |
11.6 |
15.5 |
2004年 |
3 760 |
2 446 |
6 208 |
20.1 |
12.5 |
16.2 |
2005年 |
3 257 |
2 042 |
5 299 |
17.2 |
10.4 |
13.7 |
2006年 |
3 008 |
1 836 |
4 844 |
15.8 |
9.2 |
12.4 |
2007年 |
2 765 |
1 657 |
4 422 |
14.3 |
8.3 |
11.2 |
2008年 |
2 434 |
1 633 |
4 067 |
12.5 |
8.1 |
10.2 |
多年来,在全国范围内报告的新感染艾滋病毒的病例中,男女比例一直稳定在1.6:1左右。就各地区而言,大部分地区艾滋病毒感染者的男女比例都略有下降,最低的是大布宜诺斯艾利斯地区(稳定在1.2左右),而库约地区的比例在近年来则略有上升。无论是全国还是各地区,对于15至24岁人群,一直到35至44岁人群,艾滋病毒感染者的男女比例均随年龄上升而上升直至翻倍,且后一群体的感染者男女比例也呈现出较大的波动。
1996年,阿根廷的艾滋病死亡率达到峰值(每百万人死亡59.6人)。随后,死亡率持续下降;到了1999年,死亡率稳定在每百万人死亡40人。通过按性别分列的数据,我们不难发现:一方面男性的死亡率呈现出明显的下降趋势;另一方面,女性的死亡率却处在高位,1990年至2007年期间,女性死亡率上升了3倍。近年来男女在艾滋病死亡率上差距的减小,主要是由于男性死亡率的大幅下降。
按性别分列的艾滋病死亡率(每百万人)
死亡病例 |
死亡率 |
||||||
男性 |
女性 |
性别不明者 |
总计 |
男性 |
女性 |
总计 |
|
1990年 |
243 |
41 |
2 |
286 |
15.2 |
2.5 |
8.8 |
1991年 |
389 |
68 |
3 |
460 |
24.0 |
4.0 |
13.9 |
1992年 |
631 |
111 |
6 |
748 |
38.4 |
6.5 |
22.3 |
1993年 |
683 |
124 |
9 |
816 |
41.0 |
7.2 |
24.1 |
1994年 |
963 |
232 |
17 |
1 212 |
57.1 |
13.3 |
35.3 |
1995年 |
1 385 |
363 |
24 |
1 772 |
81.2 |
20.5 |
51.0 |
1996年 |
1 614 |
440 |
44 |
2 098 |
93.5 |
24.5 |
59.6 |
1997年 |
1 351 |
438 |
40 |
1 829 |
77.4 |
24.1 |
51.4 |
1998年 |
1 252 |
421 |
1 673 |
70.9 |
22.9 |
46.5 |
|
1999年 |
1 087 |
382 |
1 469 |
60.9 |
20.6 |
40.4 |
|
2000年 |
1 120 |
351 |
1 |
1 472 |
62.1 |
18.7 |
40.0 |
2001年 |
1 092 |
382 |
1 474 |
60.0 |
20.2 |
39.7 |
|
2002年 |
1 142 |
386 |
1 528 |
62.1 |
20.2 |
40.7 |
|
2003年 |
1 155 |
416 |
2 |
1 573 |
62.3 |
21.5 |
41.5 |
2004年 |
1 055 |
396 |
1 |
1 452 |
56.4 |
20.3 |
38.0 |
2005年 |
923 |
381 |
3 |
1 307 |
48.8 |
19.3 |
33.9 |
2006年 |
1 015 |
388 |
1 403 |
53.2 |
19.5 |
36.0 |
|
2007年 |
994 |
429 |
2 |
1 425 |
51.6 |
21.4 |
36.2 |
艾滋病事务局与联合国人口基金共同为艾滋病毒感染妇女编制了《综合治疗指南》。该指南得到了该领域医务工作者(包括:各省的妇科和产科医生、心理医生和社区医生等)和相关学术组织的一致认可。该指南涉及艾滋病毒和艾滋病的治疗与预防、生殖健康和相关法律问题。具体内容可登录www.msal.gov.ar/sida网站查询。
同时,阿根廷还制定了《预防艾滋病毒和梅毒垂直传播方案》。
社会和经济惠益
27.报告表示,尽管从原则上讲,对妇女申领贷款、抵押或其他形式的信贷没有任何限制,但在实际操作中,确实存在各种阻碍,特别是在申领贷款和担保方面。请提供资料介绍妇女在这方面面临的制约因素,并具体说明政府是否正在努力消除在这个问题上男女间事实上的不平等。此外,还请说明正在该领域开展哪些工作,来解决土著非洲裔阿根廷人和其他少数民族处于社会边缘地位的状况。
第六次报告注意到,妇女在申领贷款和其他形式的金融工具时,并没有遇到阻力。为确保妇女能和男子一样获得各种信贷工具,由国家各部门及其下属机构(例如生产部)负责落实一系列措施。所有措施均会深化阿根廷已采取的各种促进就业和消费的积极措施。为确保这些措施能惠及传统意义上受国家优惠政策扶持较少的一些社会部门,应采取灵活的形式,并根据实际情况放宽受益者的准入条件。虽然目前尚未对这些政策的影响按性别分列进行评估,但是,这些政策本身并未将性别作为获取优惠和扶持的条件或特别限制。
生产部政策落实组:
耐用消费品贷款:政府根据各银行的利率水平,将阿根廷比索和美元的耐用消费品基准利率分别确定为11%和7%。上述利率适用于12个月的还贷期。这类消费贷款可用来支付家电、服装、鞋子和旅游服务。还贷期为12个月的贷款控制在70万笔以内。耐用消费品贷款还可用来购买汽车,还贷期为48个月(固定金额),可通过抵押贷款的方式,获得不超过抵押商品价值90%的贷款。汽车贷款控制在10万笔以内。
《自行车、经济型汽车和载重汽车更新计划》:包括对购买载重汽车和经济型汽车实行三成现金、七成分期付款;或12个月分期付款,外加最长不超过36个月的贷款。
《白色家电以旧换新计划》:可通过以旧换新的方式,以补贴价格购买白色家电。在购买时,可享受为期12个月的贷款,利率为11%。
延长鼓励投资制度,帮助各地购买资本货物与农业机械,促进各地的生产:通过降低进口关税,帮助各地购买资本货物与农业机械。可通过提供与关税(14%)相等的税收信贷来实现降低关税。税收信贷可用来支付增值税、预期收入税、假定最低收入税和国内税收。2008年,该政策框架内动用的资金达到了10.04亿阿根廷比索,共有2 000家注册企业受益。在申请优惠政策的最后一期延长期时,应满足以下两个附加条件:一)企业应维持其员工队伍的稳定性;二)在60天的期限内,企业应对其账单和发票进行数字化处理,以便计算收益。
在中小型企业利率优惠计划中,增加与企业筹措流动资金有关的内容:可通过为期12个月的贷款,以补贴利率(12.5%)向企业提供总额不超过30万阿根廷比索的流动资金。
向属于同一价值链的中小型企业和微型企业提供贷款:为这些企业提供贷款渠道,使它们通过融资来实现生产工具的现代化和/或扩大生产。中央企业将负责为银行发放的贷款提供担保,这样就能使中小型企业和微型企业获得国家提供的资本货物。
推动资本货物的投资和基础设施建设:对进行基础设施建设投资,以及产生重大经济和社会影响(包括:发电、石油勘探和生产、水利工程、道路、铁路和其他有利于提高所有经济部门生产力的项目)的企业,提供税收优惠。优惠方案包括:按照企业投资项目中的资本或基础建设工程量进行增值税的抵扣,和/或在计算所得税时,提高资产的折旧率。同时,相关企业可要求降低国内无法生产但又对基础设施工程非常必要的货物和/或新设备的统计费和核查费,并减免进口关税。
农村妇女
28.委员会在之前的结论性意见(见A/59/38,第二部分第376和377段)中,对农村妇女的境况表示关切,尤其是鉴于这些妇女处于极端贫穷之中,而且得不到保健、教育、信贷服务以及社区服务。报告指出,提高农村妇女权利过程中面临的困难包括性别主义、暴力及其他与妇女健康和教育有关的难题。报告还表示,致力于解决这些问题的各种机构间缺少协调。请具体说明政府开展了哪些工作,来促进不同机构间的协调,以解决这些难题。此外,还请具体说明国家预算有无为旨在惠及农村妇女的方案划拨一定数额的资金。
29.请提供资料,比较说明农村妇女和城市妇女的死亡率。另请提供统计资料,对比城市地区,说明农村地区的婴儿死亡率。
这方面,我们可参阅阿根廷第六次定期报告中的特别章节:《公约》的执行情况。在第14条中,介绍了政府中负责农村妇女问题的部门和与之相关的各项计划。阿根廷正是通过这些部门和计划,并辅以国家政府的其他计划,在多方面采取行动。在此过程中,还会及时召集各机构来交流如何将社会性别观点纳入这方面的公共政策。在第六次报告的答辩词中,我们将更新工作组要求提供的数据和资料。
对第20条第1款的修正
30.请说明在接受《公约》第20条第1款的修正方面取得了哪些进展。
阿根廷国会通过2009年4月的第26486号法律,批准了对《消除对妇女一切形式歧视公约》第20条第1款的修正。
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