Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин

Пятьдесят четвертая сессия

11 февраля − 1 марта 2013 года

Перечень тем и вопросов в связи с рассмотрением периодических докладов

Австрия

Предсессионная рабочая группа рассмотрела объединенные седьмой и восьмой периодические доклады Австрии (CEDAW/C/AUT/7-8).

Общие сведения

1.В докладе указывается, что при его подготовке был проведен структурированный диалог с гражданским обществом (пункт 1). Просьба предоставить дополнительную информацию о процессе подготовки объединенных седьмого и восьмого периодических докладов. Эта информация должна включать сведения о характере и масштабах консультаций с неправительственными организациями, особенно с женскими организациями, и о том, был ли доклад одобрен правительством и представлен парламенту.

2.С учетом призыва к государству-участнику, высказанного в предыдущих заключительных замечаниях (CEDAW/C/AUT/CO/6, пункт 4), просьба сообщить о том, предприняло ли государство-участник какие-либо дополнительные усилия по снятию сохраняющейся оговорки к статье 11 Конвенции.

Конституционные, законодательные и институциональные основы

3.В докладе указывается, что Закон о равном обращении был изменен, с тем чтобы он предусматривал равное обращение с женщинами и мужчинами с точки зрения доступа к пользованию и снабжению товарами и услугами (пункт 5). Просьба сообщить Комитету о любых других мерах, принятых или предусматриваемых для обеспечения того, чтобы законодательство государства-участника охватывало запрещение всех форм дискриминации в отношении женщин во всех сферах, затрагиваемых в Конвенции, как рекомендуется в предыдущих заключительных замечаниях (CEDAW/C/AUT/CO/6, пункт 12). Просьба также предоставить сведения о случаях неравного обращения с женщинами по причине их пола, которые были доведены до сведения Комиссии по вопросам равного обращения и Управления Омбудсмена по вопросам равного обращения. Кроме того, просьба предоставить информацию о числе жалоб, содержащих утверждения о множественной дискриминации в отношении женщин, которые были доведены до сведения Федерального социального управления в период с 2007 года, приведенных основаниях и результатах рассмотрения таких дел.

4.В своих предыдущих заключительных замечаниях (CEDAW/C/AUT/CO/6, пункт 16) Комитет рекомендовал государству-участнику обеспечить систематический контроль и оценку всех мер, направленных на поощрение гендерного равенства. В докладе указывается, что регулярный контроль обеспечивается посредством докладов парламенту и докладов об оценке, "как это предусмотрено Национальными планами действий", и других докладов и исследований (пункт 21). Просьба предоставить больше информации об этих процедурах контроля. Насколько часто доклады представляются парламенту и какой орган несет ответственность за подготовку таких докладов? Просьба также охарактеризовать заключения в отношении положения женщин, изложенные во всеобъемлющем докладе 2010 года (пункт 21).

Учет гендерной проблематики и национальный план действий

5.В докладе указывается, что официальная политика учета гендерной проблематики проводится в отношении бюджетов всех правительственных органов с 2005 года в форме индивидуальных проектов, основывающихся на гендерных соображениях (пункт 100). Просьба предоставить информацию о позитивных последствиях этой политики для осуществления женщинами прав, гарантируемых в Конвенции. Просьба также разъяснить, каким образом фактическое равенство женщин и мужчин обеспечивается посредством учета при формировании бюджетов гендерной проблематики в контексте осуществления Конвенции.

6.Просьба сообщить о любых мерах, принятых в целях разработки и принятия общего национального плана действий по обеспечению гендерного равенства, как ранее рекомендовал Комитет (CEDAW/C/AUT/CO/6, пункт 14).

Стереотипы

7.В докладе дается описание различных мероприятий, направленных на борьбу со стереотипами, касающимися роли женщин и мужчин в семье и обществе, в частности посредством просвещения. Просьба указать, была ли проведена оценка осуществляемых различных инициатив для определения их воздействия, а также сохраняющихся препятствий в этом отношении. В своих предыдущих заключительных замечаниях (CEDAW/C/AUT/CO/6, пункт 18) Комитет призвал государство-участник использовать всеобъемлющий подход к преодолению этих стереотипов посредством принятия правовых, политических и просветительских мер с участием различных заинтересованных сторон и средств массовой информации. Просьба указать, приняло ли или планирует ли принять государство-участник всеобъемлющий подход в связи с этим, и если это так, то просьба сообщить подробности относительно такого плана.

Насилие в отношении женщин

8.Просьба предоставить сведения о числе сообщений о случаях применения всех форм насилия, включая бытовое насилие, в отношении женщин и девочек в период с 2007 года, а также о числе случаев уголовного преследования, осуждения и вынесения приговоров в отношении виновных лиц. Просьба также указать, приняло ли государство-участник всеобъемлющую стратегию или план действий по предупреждению и ликвидации всех форм насилия в отношении женщин, как рекомендуется в предыдущих заключительных замечаниях (CEDAW/C/AUT/CO/6, пункт 24).

9.В докладе указывается, что государство-участник создало систему для сбора данных о случаях бытового насилия (пункт 73). Просьба предоставить больше информации о системе сбора данных и разъяснить, приводятся ли такие данные в разбивке по виду насилия и характеру отношений между виновным в насилии и его жертвой и предоставляются ли такие данные общественности, как рекомендовал Комитет в его предыдущих заключительных замечаниях (CEDAW/C/AUT/CO/6, пункт 24).

Торговля женщинами и эксплуатация проституции

10.Просьба предоставить больше информации относительно Национального плана действий по борьбе с торговлей людьми на 2009−2011 годы (пункт 76). Просьба сообщить Комитету о воздействии принятых мер и достигнутых результатов посредством осуществления данного второго Национального плана действий. Просьба также сообщить о том, разработало ли государство-участник новый план действий, и если это так, то просьба сообщить подробности, касающиеся этого плана.

11.Просьба предоставить информацию о мерах, принятых для обеспечения подготовки сотрудников правоохранительных органов по вопросам борьбы с торговлей женщинами, особенно по вопросам выявления жертв торговли женщинами, как рекомендовал Комитет в своих предыдущих заключительных замечаниях (CEDAW/C/AUT/CO/6, пункт 26). Просьба сообщить, принесла ли такая подготовка пользу сотрудникам пограничной службы и обеспечивается ли подготовка по вопросам выявления жертв или потенциальных жертв торговли женщинами в целях сексуальной эксплуатации должностным лицам, занимающимся вопросами убежища, для обеспечения защиты тех женщин, ищущих убежища, которые являются жертвами и, таким образом, подвергаются серьезному риску в случае их возвращения в страны своего происхождения.

Участие в процессе принятия решений

12.В докладе указывается, что квота, установленная в положениях Федерального закона о равном обращении, регулирующих меры по обеспечению равных возможностей для женщин, была увеличена с 40% до 45% (пункт 9). Просьба предоставить подробную информацию о воздействии этой системы квот. В частности, просьба предоставить статистические данные о представительстве женщин на руководящих должностях во всех ветвях власти, в том числе на федеральном, провинциальном и местном уровнях.

13.Просьба разъяснить, включает ли Национальный план действий по обеспечению гендерного равенства на рынке труда практические меры, которые "должны привести к увеличению доли женщин на руководящих должностях", как указывается в докладе (пункт 84).

14.В докладе указывается, что необходимы усилия по устранению так называемой "утечки", т.е. постепенного исчезновения высококвалифицированных женщин в ученых кругах (пункт 85). В докладе также признается, что необходимо принять меры по обеспечению равных возможностей и что должно быть обеспечено соблюдение новой определенной квоты для представительства женщин во всех университетских структурах. Просьба предоставить информацию о достигнутом прогрессе и принятых других мерах по укреплению положения женщин, играющих руководящую роль в научных учреждениях.

Занятость

15.Просьба предоставить информацию о том, каким образом в Национальном плане действий по обеспечению гендерного равенства на рынке труда предусматривается решать проблемы дискриминации в отношении женщин в области занятости, например проблемы профессионального отделения, значительного увеличения числа женщин, работающих неполный рабочий день, в том числе занятости несовершеннолетних, большой доли женщин, занятых в низкооплачиваемом секторе, и сохраняющегося значительного разрыва в заработной плате мужчин и женщин.

16.Согласно полученной информации, венский Закон о равном обращении предусматривает, что в случае нарушения принципа равного вознаграждения женщин и мужчин за работу равной стоимости публичный служащий имеет право на получение разницы в заработной плате, а также процентов и компенсации (статья 11). Просьба сообщить Комитету о том, рассматривались ли какие-либо дела согласно этой статье, и о результатах такого рассмотрения.

17.В докладе указывается, что "перерывы в трудовой деятельности, обусловленные необходимостью ухода за детьми", являются одной из причин несоответствия в доходах и неравенства женщин и мужчин с точки зрения продвижения по службе (пункт 35). Просьба сообщить Комитету о том, какие меры принимает государство-участник для урегулирования этой ситуации. Просьба также указать, каким образом государство-участник намеревается ускорить расширение служб по уходу за детьми в течение всего дня, школ продленного дня и/или ухода за детьми в течение всего дня в школах, а также служб долгосрочного ухода и помощи зависимым от этого взрослым. Какие меры были приняты в целях поощрения равного несения семейных обязанностей женщинами и мужчинами? Рассматривало ли государство-участник возможность введения непередаваемого отпуска по уходу за детьми для отцов и распространения права родителей на работу в течение неполного рабочего дня на всех служащих?

Охрана здоровья

18.В докладе указывается, что в докладе об охране здоровья женщин за 2010 год выявлены неравные условия, с которыми сталкиваются женщины в секторе здравоохранения, и определяются меры по исправлению положения (пункт 160). Просьба предоставить подробную информацию об этом докладе и разъяснить, какими являются эти "неравные условия", а также разъяснить, какие меры принимает государство-участник для устранения такого неравенства.

Группы сельских женщин и группы женщин, находящиеся в неблагоприятном положении

19.В докладе указывается, что исследование "Женщины в политике в сельских районах" подтверждает, что женщины существенно недопредставлены на исполнительных должностях в органах, ведающих сельскохозяйственной политикой (пункт 168). Просьба разъяснить, какие активные и ориентированные на результаты меры были приняты или предусматриваются для решения этой проблемы, а также предоставить информацию о доле женщин, участвующих в процессе принятия решений согласно Программе по развитию сельских районов на период 2007−2013 годов (пункт 166).

20.В докладе указывается, что благодаря усилиям по интеграции число иностранок, не имеющих разрешения на работу, заметно сократилось (пункт 89). Просьба сообщить Комитету о том, по каким причинам усилия по интеграции привели к уменьшению числа разрешений на работу для женщин-мигрантов и женщин, ищущих убежище. Просьба также предоставить статистические данные о занятости женщин-мигрантов и женщин, ищущих убежище.

21.Согласно полученной информации женщины-инвалиды сталкиваются со множественными формами дискриминации с точки зрения доступа к занятости, медицинского обслуживания, образования и мер по социальной защите, а также сталкиваются с более серьезным риском стать жертвами насилия. Просьба предоставить информацию о мерах, принятых для улучшения положения женщин-инвалидов во всех соответствующих сферах, охватываемых Конвенцией, в том числе в сфере занятости.