陈规定型观念和教育

17.阿塞拜疆传统的“男性优势”的趋向正在改变。现在，参加劳动力市场和教育的妇女正在增加。在消除性别陈规定型观念方面，阿塞拜疆继续取得了相当大的进展，目前妇女在公私生活方面都承担同样的责任。年轻的一代正在建立和形成新的性别价值观。阿塞拜疆的从事职业的妇女人数增加相当多。

18.最近几年，在教育方面进行了相当多的改革。通过了“一般教育概念(全国课程)”，制定了教学过程和评价体制。根据这项文件，为I-IV年级的学生制定了新的课程。

阿塞拜疆共和国教育部对教科书进行了性别分析，特别是在文学部分。这些教科书普遍提倡两性平等。妇女被描述为英雄、受到良好教育和从事职业。对教科书经常检查，将有助于删除陈规定型的形象和内容。

19.以下是2007/2008和2008/2009学年在学男女学生的人数：

		2007/2008学年			2008/2009学年
	学生总数		其中			学生总数	其中
		女孩	男孩		女孩	男孩
中学学生人数	1 474 186	700 736	773 450	1 415 249	666 244	749 005
其中
I-IV年级和预备班	492 853	231 318	261 535	486 341	226 553	259 788
V-IX年级	736 684	351 120	385 564	701 072	330 945	370 127
X-XI年级	244 649	118 298	126 351	227 836	108 746	119 090
城市地区	781 852	368 785	413 167	758 523	353 950	404 573
其中
I-IV年级	259 272	119 773	139 499	259 637	119 552	140 085
V-IX年级	391 813	184 917	206 896	376 089	175 269	200 820
X-XI年级	130 867	64 095	66 772	122 797	59 129	63 668
农村地区	692 234	331 951	360 283	1 208 413	574 971	633 442
其中
I-IV年级	233 581	111 545	122 036	226 704	107 001	119 703
V-IX年级	344 871	166 203	178 668	324 983	155 676	169 307
X-XI年级	113 782	54 203	59 579	656 726	312 294	344 432

就业

20.按照2000年3月6日阿塞拜疆共和国总统关于“执行阿塞拜疆共和国国家妇女政策”的命令，由阿塞拜疆共和国国家统计委员会定期出版统计摘要。摘要就有关领域提供男女分列的数据。

男女的平均薪金(2006年10月)

	平均薪金 ( 美元 )
	女	男	妇女薪金与 男子薪金 比较 ( % )	妇女在平均 雇员人数中的 比例 ( % )
原油和天然气产品			49,2	13,6
石油产品			79,3	35,4
化学工业			65,3	42,2
建筑			40,8	10,8
批发和零售；汽车维修、家用器具和个人用品			46,5	21,4
餐馆和旅馆			64,1	45,0
机场			62,2	22,3
通信			86,2	39,4
金融			70,1	38,5
教育			79,6	66,2
保健和社会服务			84,3	82,9

根据该法第9条，雇员如果在同一工作场所，持有同样专业学位，工作条件相同，从事的工作性质相同，他们的薪金以及金钱和其他物质报酬必须相等。如果付给雇员的薪金以及金钱和其他物质报酬不同，雇主必须说明与雇员的性别无关。

阿塞拜疆共和国批准了国际劳工组织的同酬公约、消除就业和职业歧视公约、保护产妇公约(修订本)和(妇女)井下作业公约，并就其执行情况定期提出报告。

必须指出，在某些经济领域男女的薪金有差别不是因为歧视，而是因为妇女的职位薪金比较低。根据阿塞拜疆共和国宪法第35条，人人有权根据其工作能力选择其工作领域、专业、就业和职位安排。

21.阿塞拜疆共和国内阁通过了“需要特别社会保护和具有就业困难的人的定额适用规则”和“不适用定额的机构名单”。根据该规则第1.2条，定额的定义如下：

–雇员人数25-50的机构，其年平均雇员名单的3%(不少于一个地方)给予残疾人或健康情况不良的人。

–雇员人数50-100的机构，其年平均雇员名单的4%(在这种情况下，年平均雇员名单的2%给予18岁以下的残疾人或健康不良的人)。

–雇员人数超过100的机构，其年平均雇员名单的5%(在这种情况下，年平均雇员名单的2.5%给予18岁以下的残疾人或健康不良的人)。

22.由于采取措施提高妇女企业家的人数，妇女企业家已经平均达到15%。妇女参加了各种不同的行业，包括农业、旅游业、保健和地毯编织等。

扶贫和可持续发展国家方案为妇女企业家创造了许多机会。

卫生

23.为了减少产妇死亡率，已经为怀孕妇女在所有产妇福利诊所和区域的中心医院设立住院部门。2008-2015年生殖健康国家战略已经制定。该战略的目标是改善所有人群的生殖健康。战略分为五大部分：

1.产妇保险和新生婴儿保健；

2.生育选择(计划生育和安全堕胎)；

3.防治艾滋病毒/艾滋病；

4.青少年的生殖健康；

5.基于性别的暴力和性剥削。

减少妇幼死亡率，确保生育安全，防止传染病(特别是在育龄期)，这些是生殖健康战略的主要部分。

还计划提高人民的认识，让他们了解安全怀孕、产前和产后护理、改善产前机构的设备、以及培训医务人员等。

24.在国家方案框架内采取的关于保护母子健康的一些措施：

–在妇产科科学研究所内设立了一个“未来母亲学校”的办公室。该办公室教导年轻母亲安全怀孕、照顾新生婴儿以及其他重要问题。

–根据ACQUIRE项目倡议，公共卫生和改革中心拟定了七项计划生育建议，送交卫生部核准。当地的专家经常参加国际会议和讲习班，以便交流经验。

–按照阿塞拜疆共和国卫生部的命令，在“保护母子健康行动方案”的框架下，目前正在根据产前协助区域化的原则拟定产前中心的概念。

–已经就健康生活方式、青少年与父母、计划生育等问题编写了各种小册子和其他出版物。

–按照阿塞拜疆共和国卫生部与儿童基金会签署的年度工作计划，已经拟定了关于“新生婴儿急救和护理”议定书。该议定书由卫生部在2008年11月28日批准。

–卫生部设立的工作组已经制定关于产前服务的概念。

–该方案由国家预算提供经费600万美元，国家预算分别在2007和2008年为执行该方案拨款642万美元。

25.阿塞拜疆共和国卫生部使用了世界卫生组织关于产妇保健的定义。现行的产妇死亡的定义是：妇女在怀孕开始或结束的42天内、由于任何与怀孕有关的原因死亡，但不包括事故或意外原因。

26.考虑到堕胎人数日增，采取了以下措施：

–在计划生育培训方案中列入产后期间和堕胎之前的咨询；

–定期监测计划生育中心的熟练工作人员；

–ACQUIRE项目正在进行，由美援署提供资金，培训1 000多名医护人员，包括医生、产科医生和护士。与每一个受训人员单独咨询，以期实施学到的知识和技术。

阿塞拜疆共和国卫生部提供的资料

	2007	2008
堕胎数	22 325	25 256
性病数	5 336	6 784
艾滋病毒	441	436
艾滋病	41	59

境内流离失所的妇女和女孩

27.到目前为止，已经奠定立法基础，以便根据难民和国内流离失所者地位法、流离失所者和相关人员社会保护法和国际法律规范，对难民和国内流离失所者提供社会保护。因此，自1993年以来，发布了62项总统法令和命令，通过了25个法案，并由国务会议作出260多项决定和命令。按照这一方向，过去五年内，阿塞拜疆共和国总统签署了18项法令和命令，国务会议作出了64项相关的决定和命令，国民议会通过了一项法案。

如何解决难民和国内流离失所者的社会保护是政府的一个主要关注，一直十分重视。

关于国内流离失所者的社会保护，1998年通过的解决难民和国内流离失所者问题国家方案、2004年的难民和国内流离失所者改善生活条件和增加就业国家方案以及2007年通过的关于该方案的附件都发挥了重要作用。

根据2004年国家方案和2007年通过的该方案的附件，撤消了12个难民营中的最后一个。这个法律改善了7万名难民和流离失所者的生活条件，解决了一些社会问题，并保证他们的就业。

25 048名难民迁到新的居民点，向其中5 432名提供了工作。由于这些措施，国内流离失所者的贫穷率从74%降低到35%。过去五年期间，向72 647名难民和流离失所者提供了实际工作。

2001-2008年期间，建造了61个居民点，包括17 000间套房，由国家石油基金和其他来源提供经费，装设了社会技术基础设施如下：114所中学，4所音乐学校，36所幼儿园，5家医院，39个诊所，32个文娱中心，32个通信所，32个浴室，42幢行政大楼，8个兽医站，以及9个消防队。

为了配合上述措施，还计划为人民和国内流离失所者采取以下措施：

–按照2003年8月4日阿塞拜疆共和国命令，在中学以上学校读书的国内流离失所者免交学费。

-在中学读书的国内流离失所者获得免费教科书。

-如果机构裁撤人员，他们有权保留职位。

-这群人根据阿塞拜疆共和国卫生部的规定，可以获得心理治疗。

-根据规定获得免费体格检查和治疗。

-在领取身份证和向法院投诉时免交费用。

-收入68美元以下免交所得税。

2008年8月以来，国内流离失所者每月营养费增加50%。

28.应该指出，这群人、特别是妇女代表积极参加新的居民点的地点规划和管理工作。在迁往新居时考虑到他们的调整适应问题，保证不耽误在学儿童的学习。这方面目前没有出现任何问题。

不过，相当一部分国内流离失所者仍然居住条件不良，例如居住在社区大楼、宿舍和其他临时住所，而且面临教育、就业等问题。

2004年的难民和国内流离失所的改善生活条件和增加就业国家方案以及2007年批准的该方案的附件规定了具体措施(直到2012年)，目的在改善国内流离失所者的生活条件和保证20 000个家庭的就业-89 000名国内流离失所者生活困难，临时居住在15个不适合居住的芬兰式居民点，居住在乡镇或地区的学校，或居住在阿塞拜疆共和国国防部的军营里。

在流离失所者141 461名身体健康的妇女中，向43 227名提供了实际工作。

其中：

妇女数	职业类别
464	公职人员
15 857	教育
4 429	保健系统
19 171	农业
1	议员
4 492	其他

婚姻和家庭生活

29.国民议会正在审议关于男女结婚年龄相同的阿塞拜疆共和国家庭法典的修正案。修正案预期在明年通过。

30.儿童基金会与阿塞拜疆共和国家庭、妇女和儿童事务国家委员会共同研究了2008-2009阿塞拜疆的早婚问题。研究已经完成，即将出版。上述研究出版后将提供关于早婚的数字和范围。